Distribución reservada Punto 7 del orden del día PARIS, 14 de junio de 1995 Original: Inglés. COMISIÓN OCEANÓGRAFICA INTERGUBERNAMENTAL (de la UNESCO)

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1 Distribución reservada IOC-XVm/7 Punto 7 del orden del día PARIS, 14 de junio de 1995 Original: Inglés COMISIÓN OCEANÓGRAFICA INTERGUBERNAMENTAL (de la UNESCO) 18 a reunión de la Asamblea París, de junio de 1995 INFORME DE SITUACIÓN SOBRE EL PROGRAMA Y PRESUPUESTO DE LA COI Este documento presenta la situación actual de ingresos y gastos de los recursos provenientes de la UNESCO y del Fondo Fiduciario de la COI a 30 de mayo de Se basa en la información de que dispone la Secretaría, pero no constituye un documento contable. En el párrafo 16figura un proyecto de decisión que la Asamblea podría incluir en el Informe Resumido en relación con los ajustes que se puedan necesitar para los seis últimos meses del actual bienio de SC-95/CONF.215/LD-20

2 ioc-xvni/7 I. SITUACIÓN Este informe de situación sobre el Programa y Presupuesto de la COI da información sobre los gastos y los ingresos del primer año del bienio de y de los primeros cinco meses de Teniendo en cuenta la información contenida en este documento y las decisiones respecto a la ejecución del programa adoptadas en la 18 a reunión de la Asamblea en relación con los puntos pertinentes del orden del día, se invita a la Asamblea a dar su consejo sobre las medidas requeridas para equilibrar los fondos disponibles y las necesidades del programa por el resto de Un proyecto de decisión a este efectofigura en el párrafo 16. Se recuerda que el Programa y Presupuesto de la COI para fue aprobado por la Asamblea en su 17 a reunión como base para el planeamiento futuro y que el Consejo Ejecutivo en su 27 a reunión, en su Resolución EC-XXVII.2: "Autoriza al Secretario a ejecutar el programa, habida cuenta de los recursos disponibles y de las directrices impartidas por el Consejo Ejecutivo, en consulta con el Presidente y los Vicepresidentes." En cuanto al apoyo suministrado por la UNESCO, se recordará que la Conferencia General en su 27 a reunión aprobó financiar el Subprograma n.2.4 (La Comisión Oceanógrafica Intergubernamental (COI) y cuestiones relacionadas con las ciencias del mar) por un total de dólares. Cabe destacar que esta suma incluye una consignación de dólares para actividades de ciencias marinas en el área de la cooperación para el desarrollo, que son administradas por la Unidad de Actividades Operacionales del Sector de Ciencias. Los fondos administrados directamente por el Director de la Oficina y el Secretario de la COI y por los Directores de las Oficinas Regionales de Ciencia y Tecnología fueron aprobados por un total de dólares, cuantía que se utiliza como base en este informe. Mediante diversas medidas de austeridad tomadas por la UNESCO, en razón de problemas de liquidez y por otros ajustes,-esa cuantía se redujo subsiguientemente en un 30%, como lo refleja el Cuadro 1. Cuadro 1 27 C/5 Aprobado con ajustes subsiguientes IOCHDQ MRIHDQ CAÍ NAI CRT MTD NDL JAK 27 C/ Reducciones Ingresos Ajustados BGK API

3 IOC-XVm/7 - pág. 2 VNI DAK Teniendo en cuenta una asignación especial de dólares hecha por el Director General en 1994, el total revisado de los fondos del programa ordinario asciende a dólares. Con la asignación especial del Director General, las reducciones corrientes del presupuesto, en comparación con la cifra del 27 C/5 Aprobado, llegan a un nivel del 21%. Cabe hacer notar que los fondos asignados dentro del programa ordinario al Subprograma DL2.4 se dividen entre tres componentes: uno para los programas de la COI ejecutados desde la Sede, uno para los temas relacionados con las ciencias marinas ejecutados desde la Sede, y un tercero, los fondos descentralizados ejecutados por conducto de las Oficinas Regionales de Ciencia y Tecnología. Los fondos ajustados del programa ordinario asignados específicamente a los programas de la COI ejecutados desde la Sede ascienden a dólares, cuantía de la cual se ha gastado hasta la fecha el 85%. Respecto al Fondo Fiduciario de la COI, las contribuciones de los Estados Miembros para propósitos específicos dentro del programa general aprobado de la COI han tendido a aumentar. Esto puede atribuirse a la respuesta positiva a las recomendaciones formuladas por los grupos de estudio ad hoc del FURES y el DOSS acerca de la necesidad de previsiones de más largo plazo y de una definición más clara de las necesidades del programa afin de facilitar la movilización de los fondos a nivel local. En el Cuadro 2 se presenta una lista de las contribuciones al Fondo Fiduciario de la COI en , por un total de dólares 1. De esta suma, hasta la fecha se ha gastado el 74%. Cuadro 2 Contribuciones al Fondo Fiduciario de la COI en 1994 (a 31 de diciembre de 1994) dólares Canadá Francia Alemania de los cuales dólares para un taller internacional de tecnología de GIS en la gestión de las zonas costeras de los pequeños Estados insulares y apoyo al IODE en apoyo de un taller en las Comoras para organización de un curso de formación a bordo frente a las costas del Pakistán Países Bajos en apoyo de un simposio científico de WESTPAC 1 Además, el Japón hizo contribuciones anuales de dólares ( dólares tras deducción de los gastos generales de la UNESCO) mediante arreglos de fondosfiduciariosde la UNESCO en apoyo de WESTPAC.

4 IOC-XVin/7 - pág. 3 Portugal Suecia Reino Unido Estados Unidos Comunidad Europea ASFA ICSEM CIUC en apoyo de información pública, IMS y exposiciones en apoyo de programas cooperativos en Africa oriental (IOCINCWIO) de los cuales dólares para GLOSS de los cuales dólares en apoyo de GOOS, IGOSS, actividades relacionadas con los arrecifes coralinos, cartografía oceánica, IOCARIBE, contaminación del mar, correo electrónico, GODAR, TIME, del simposio científico de WESTPAC, de la Secretaría de WESTPAC, de OSLR, del proyecto de microcomputadoras para los océanos, de OOSDP en apoyo de GODAR y de la base de datos del buque de investigaciones de la COI-CEE en apoyo de ASFA/ASFIS para una base de datos bibliográficos para la organización de la primera reunión del Comité Científico y Técnico Mixto del GOOS (COI- OMM-PNUMA) y para GODAR OMM en apoyo de las actividades conjuntas COI-OMM de cooperación relacionada con las boyas a la deriva (mediante contribuciones de los Estados Miembros participantes) y en apoyo de la primera reunión del Comité Científico y Técnico Mixto del GOOS (COI- OMM-PNUMA) Intereses

5 IOC-XVm/7 - pág. 4 Contribuciones al Fondo Fiduciario de la COI en 1995 (a 30 de mayo de 1995) dólares Canadá Dinamarca Francia Suecia Reino Unido Estados Unidos Comunidad Europea OMM en apoyo de las consultas de especialistas del IODE y para organizar una reunión especial destinada a elaborar una estrategia de colaboración con fuentes bilaterales de financiación en apoyo del proyecto "Centro COI de Ciencia y Comunicación sobre Floraciones de Algas Nocivas" de los cuales dólares en apoyo de actividades detemaydeosnlr en apoyo de los programas cooperativos en Africa oriental (IOCINCWIO) en apoyo del GLOSS de los cuales dólares en apoyo de GODAR, IGOSS, biodiversidad marina, IOCARIBE, contaminación del mar, carto-grafía oceánica, NODC y OOSDP en apoyo de GODAR y Ocean-PC en apoyo de la cooperación conjunta COI-OMM sobre actividades relativas a boyas a la deriva (gracias a contribuciones de Australia, Canadá, Estados Unidos, Francia, Grecia, Irlanda, Islandia, Noruega, Países Bajos, Reino Unido y Sudáfrica) H. CONSECUENCIAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE LA COI La COI reconoce desde hace mucho tiempo que lafiabilidad de los recursos y una mejor definición de las necesidades de los programas durante un lapso relativamente largo son indispensables para una ejecución coherente de su programa. Habida cuenta de la gran variedad de temas, regiones geográficas e intereses nacionales e internacionales, es preciso que la COI pueda también responder a los cambios de situación y a las nuevas oportunidades. Sin embargo, y por no mencionar sino un ejemplo, lafinanciaciónprevista quefigura en el Proyecto de Programa y Presupuesto de la COI para (documento IOC-XVHI/2 Anexo 7) representa el 65% de los fondos necesarios previstos en el Plan de Acción Global de la COI (documento IOC-XVITI/2 Anexo 1). Estas estimaciones no dejan mucho margen para una ampliación de los programas o nuevas tareas ni para posibles oportunidades, que sólo pueden considerarse seriamente logrando un aumento del apoyo financiero aportado por la

6 IOC-XVm/7 - pág. 5 UNESCO, junto con un aumento proporcional de las contribuciones de los Estados Miembros al Fondo Fiduciario de la COL 9 Se están dando pasos en esta dirección y es preciso estimularlos. La COI logrará este objetivo gracias a la voluntad y el compromiso de sus Estados Miembros. 10 Una forma en que los Estados Miembros pueden manifestar sus deseos es el sistema de las Naciones Unidas en su conjunto y, desde luego, la UNESCO como organismo matriz de la COI, cuando se debaten los programas y asignaciones financieras correspondientes y se decide sobre ese particular. Al mismo tiempo, si los Estados Miembros de la COI pudieran comprometer recursos con más antelación y durante un lapso más largo, en particular mediante contribuciones al Fondo Fiduciario de la COI, mejoraría considerablemente la base general de financiación de la COL Ambos factores, conjuntamente, permitirían una planificación y una ejecución más viables de los programas de la COL 11 Hasta que no se obtenga un incremento sustancial de los recursos, no se podrán ejecutar plenamente todos los programas de la COI según están previstos, ni a nivel mundial ni a nivel regional, durante el mismo bienio. El índice de ejecución dependerá en gran medida de las prioridades que los Estados Miembros acuerden otorgar al examinar el Proyecto de Programa y Presupuesto, así como de los compromisos que los propios Estados Miembros puedan asumir, aportando fondos directamente, asignando personal en comisión de servicios o prestando apoyo a nivel nacional en contrapartida del recibido. 12 Durante el presente bienio ( ), los ajustes y reducciones del Programa Ordinario, si bien se han visto compensados hasta cierto punto por una asignación especial hecha por el Director General en 1994, han tenido como consecuencia una disminución total del 21% en lafinanciaciónaportada por la UNESCO. Durante ese mismo periodo han aumentado los ingresos de otras fuentes, en particular gracias a las contribuciones al Fondo Fiduciario de la COI. 13 Por lo que atañe al programa bienal aprobado por la Asamblea en su 17 a reunión y ajustado luego por el Consejo Ejecutivo en su 27 a reunión, la planificación dentro de la Secretaría indica que las actividades aprobadas y aún no ejecutadas se podrán llevar a cabo según estaba previsto. Sin embargo, el Secretario Ejecutivo de la COI desea puntualizar que este pronóstico se basa en el supuesto de que no habrá más reducciones de los fondos aportados por la UNESCO y las actividades se ejecutarán dentro de la planificación presupuestaria propuesta originalmente. 14 A este respecto es de gran importancia la orientación impartida por el Consejo Ejecutivo y la Mesa en el periodo bienal entre reuniones. Dado el momento en que se celebra la presente Asamblea, la orientación y las decisiones de los Estados Miembros en relación con este punto del orden del día se centrarán desde luego en el segundo semestre de Dentro de esta perspectiva, como lo han reconocido anteriormente los órganos rectores de la COI, es preciso dar cabida, siempre que sea posible, a nuevas cuestiones y oportunidades. A este efecto, el Secretario Ejecutivo de la COI propone que la presente Asamblea de la COI contemple, a título experimental, la posibilidad de asignar dólares como "fondo de reserva" para cualquier decisión de la Asamblea cuyas consecuencias presupuestarias durante los seis meses restantes del bienio no estén previstas en el actual programa y presupuesto. Esa cuantía podría tomarse de los intereses devengados durante el bienio por el Fondo Fiduciario

7 IOC-XVm/7 - pág. 6 de la COI. La correspondiente labor de determinar las consecuencias financieras de los proyectos de resolución que conlleven gastos adicionales con cargo a esa Reserva podría ser efectuada por el Grupo Especial encargado de finalizar el Proyecto de Programa y Presupuesto para ffl. PROYECTO DE DECISION 16 El siguiente proyecto de decisión se presenta a la Asamblea para que lo examine y lo incluya eventualmente en el Informe Resumido: "La Asamblea examinó el Informe sobre la situación del Programa y Presupuesto de la COI ( ) quefigura en el documento IOC-XVHI/7, y ademas tomó en cuenta las consideraciones formuladas durante el debate de los correspondientes puntos del orden del día, junto con sus consecuencias financieras. La Asamblea pidió al Director General que siguiera asignando prioridad a la COI como organismo de la UNESCO encargado de las ciencias del mar, en caso de que fueren necesarios más ajustes al programa de trabajo y al presupuesto, con objeto de proteger los fondos restantes y, de ser posible, atender a nuevas oportunidades. Al examinar algunas actividades propuestas por los órganos subsidiarios de la COI y no previstas hasta ahora en el bienio , la Asamblea autorizó al Secretario a que ejecute con cargo a un fondo de reserva de dólares: i)... ii)... iii)..." La Asamblea tomó nota con reconocimiento de la asignación especial de dólares hecha por el Director General en 1994, sobre todo habida cuenta de las limitaciones financieras con que se enfrenta la UNESCO, y estimó que ese gesto mostraba la prioridad que asignaba a la COI su organización matriz. La Asamblea tomó nota además de la respuesta positiva de los Estados Miembros de la COI a la necesidad de aportar mayores contribuciones al Fondo Fiduciario de la COI, respuesta que ha fortalecido la ejecución de los programas de la COI y, hasta cierto punto, ha atenuado las posibles consecuencias negativas de la reducción del 20% en los recursos previstos por la UNESCO.