encuestador Manual del Sistema de identificación y clasificación de potenciales beneficiarios para programas sociales

Transcripción

1 Manual del encuestador Sistema de identificación y clasificación de potenciales beneficiarios para programas sociales Grupo de Calidad de Vida Dirección de Desarrollo Social Departamento Nacional de Planeación Bogotá, D. C

2 Sisbén Dirección: Subdirección: Secretaria General: Dirección de Desarrollo Social: Grupo de Calidad de Vida: Programa Nacional de Desarrollo Humano: Santiago Montenegro Trujillo Alejandro Gaviria Uribe María Fernanda Pérez Valencia Jairo Augusto Núñez Méndez Edgar Baldión Waldron Alfredo Sarmiento Gómez Departamento Nacional de Planeación Dirección de Desarrollo Social Grupo de Calidad de Vida e Impacto de los Programas Sociales Coordinación Nacional del Sisbén Calle 26 No piso 5º Bogotá, D. C. Colombia Teléfono (091) / Ext. 2050, 2051 o 2010 El titular del derecho patrimonial de la presente obra es el DNP en virtud del artículo 91, ley 23 de El DNP se reserva el derecho de transformación, y autorización para su reproducción y distribución 2 Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación

3 Manual del Encuestador CONTENIDO Pág. INTRODUCCIÓN LA RECOLECCIÓN EL ENCUESTADOR Funciones del encuestador Normas básicas de diligenciamiento Materiales DEFINICIONES Y CONCEPTOS BÁSICOS Unidad de vivienda Tipología de la unidad de vivienda Hogar Jefe de hogar Residente habitual Informante calificado Encuesta masiva Encuesta a la demanda Cartografía ESTRUCTURA DE LA FICHA FORMA DE ANOTAR LAS RESPUESTAS DILIGENCIAMIENTO DE LA FICHA CARA A Sección I: Identificación Sección II: Datos de la unidad de vivienda Sección III: Control de trabajo Sección IV: Datos del hogar CARA B Sección V: Antecedentes sociodemográficos Sección VI: Educación Sección VII: Ocupación - Ingreso OBSERVACIONES Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación 3

4 Sisbén INTRODUCCIÓN El manual del encuestador contiene las normas que se deben observar en la aplicación de la ficha de clasificación socioeconómica, así como las definiciones y conceptos básicos establecidos para la obtención y manejo de cada una de las preguntas. La información registrada tiene carácter estrictamente confidencial y sólo podrá ser utilizada para orientar las políticas sociales del Gobierno. Las personas que se vinculen al proyecto deben asumir el trabajo con gran responsabilidad, conscientes de la tarea de obtener información actualizada, confiable y veraz. 1. LA RECOLECCIÓN Esta etapa permite obtener información sobre las condiciones sociales, económicas y demográficas de la población para posteriormente caracterizarla y clasificarla de acuerdo con su situación particular. La ficha de clasificación socioeconómica del Sisbén se ha diseñado como instrumento para recolectar dicha información. 2. EL ENCUESTADOR El encuestador es el responsable directo del diligenciamiento de la ficha y, por lo tanto, de la calidad de la información registrada. Cada encuestador es asignado a un grupo bajo la tutela de un supervisor. 2.1 Funciones del encuestador Asistir al curso de capacitación y presentar las evaluaciones correspondientes. Cumplir con el horario establecido. Verificar que los materiales que le entrega el supervisor estén completos, responsabilizarse de ellos y velar por su conservación. Aplicar la ficha de clasificación socioeconómica en cada uno de los hogares existentes, en las manzanas que le han sido asignadas, siguiendo estrictamente los lineamientos del manual y la capacitación recibida. Hacer las verificaciones o reentrevistas que se requieran. Informar al supervisor sobre aquellas situaciones especiales, o problemas que encuentre en la realización de su trabajo y que no estén contemplados en el manual. Recibir del supervisor las fichas que quedaron pendientes y encargarse de realizar la revisita cuando aún están cerca al terreno en que se aplicó. Una vez realizada debe entregar al supervisor las fichas diligenciadas o justificar las que definitivamente no se pudieron realizar. 4 Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación

5 Manual del Encuestador Terminada la aplicación de la ficha, el encuestador debe revisarla y entregarla al supervisor en terreno. Asistir a las reuniones de evaluación que cite el supervisor. Comunicar al supervisor la razón de inasistencia. 2.2 Normas básicas de diligenciamiento La presentación personal debe ser adecuada y cómoda; su lenguaje claro y preciso. Presentarse como encuestador del Sistema de identificación y clasificación de potenciales beneficiarios del municipio para programas sociales, mostrando su carné en cada una de las unidades de vivienda. Una presentación puede ser: Mi nombre es..., trabajo para..., y estamos aplicando la ficha del nuevo Sisbén, de la cual conoceremos la situación social y económica de la población. Deseo hacerle algunas preguntas a usted y a su familia. Solicitar la presencia del jefe del hogar, del ama de casa o de una persona mayor de 18 años perteneciente al hogar, quienes son considerados informantes calificados. Explicar el objetivo de la visita sin crear expectativas de beneficios pero enfatizando la importancia de la información para el municipio. Si alguna persona se niega a dar la información, el encuestador no debe discutir ni presionar, debe explicar la importancia del proyecto, la confidencialidad de los datos y aclarar que se está encuestando toda el área y no sólo a ese hogar. No obstante, si la persona se niega por falta de tiempo o por estar ocupada en ese momento, debe solicitarle una cita para una entrevista posterior. No comentar ni discutir cuestiones políticas, religiosas o íntimas del hogar ni mostrar sorpresa o desagrado ante las respuestas del informante. Su posición debe ser neutral. No desesperarse o perder la calma; la actitud que asuma el encuestador durante la entrevista afecta la disposición del informante y, desde luego, la calidad de la información suministrada. Debe leer textualmente las preguntas, con sus correspondientes opciones. Registrar todas las respuestas con números claros y letra imprenta mayúscula. Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación 5

6 Sisbén Solicitar los documentos de identidad para registrar correctamente nombres, apellidos, identificación y fecha de nacimiento de las personas; además, debe solicitar el carné de salud vigente de cada uno de los miembros del hogar para diligenciar correctamente la pregunta referente a cubrimiento en salud. Todas las preguntas deben tener asignada una respuesta. No diligenciar cualquiera de ellas es causa de error. Para evitar omisiones, es necesario diligenciar las preguntas en el mismo orden en que aparecen en la ficha. En ningún caso y por ningún motivo, debe suponer o imaginar respuestas. Siempre debe diligenciar el código que le fue asignado como encuestador responsable, en la pregunta 30 de la ficha. En el lugar asignado para observaciones debe anotar lo que considere necesario para aclarar o advertir situaciones inesperadas o confusas. Estas anotaciones servirán como elementos de juicio en el momento de la supervisión. Al terminar la entrevista en el hogar, el encuestador debe efectuar una revisión de las anotaciones, verificando que obtuvo toda la información solicitada, que no hubo omisiones y que registró las respuestas claramente en el espacio adecuado. Debe leer al informante todos los datos consignados en ella a fin de obtener la declaración y firma, y debe advertirle que es probable la aplicación de una segunda encuesta para efectos de controlar la calidad de la información. Una vez terminada la entrevista, el encuestador debe pegar en lugar visible el stiker que identifica que la unidad de vivienda ya fue visitada. 2.3 Materiales Para cumplir su labor el encuestador debe recibir los siguientes materiales: Carné con el nombre del encuestador, número de documento de identidad y nombre de la entidad o firma contratante Manual del encuestador. Fichas para realizar las encuestas. Elementos de trabajo: tabla de apoyo, esfero de tinta negra, bolsas de manila y bolsas plásticas y stikers. 6 Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación

7 Manual del Encuestador 3. DEFINICIONES Y CONCEPTOS BÁSICOS 3.1 Unidad de vivienda Unidad de vivienda es un espacio separado, con acceso independiente y con una identificación única, que sirve para el alojamiento humano. El espacio está separado cuando tiene límites constituidos por paredes, tabiques o divisiones que los aíslan de otras viviendas o edificaciones y además dispone de techo y puerta. El acceso es independiente cuando al alojamiento se llega directamente desde la vía pública o pasando por áreas de uso común o de circulación como patios, pasillos, corredores, zaguanes, ascensores, escaleras, porterías, parqueaderos o jardines, sin pasar por cuartos o áreas de uso privado de otras viviendas. La unidad de observación corresponde a la unidad de vivienda habitada, es decir, que la ficha de clasificación socioeconómica se aplica en la unidad de vivienda Tipología de la unidad de vivienda Casa o apartamento Casa: es una edificación que constituye una sola unidad de vivienda con entrada independiente desde la calle o camino. Puede estar ubicada en construcciones continuas, o separada de otras edificaciones por jardines, prados, lotes, tapias o cercas. La cocina, el lavadero y el servicio sanitario generalmente son de uso exclusivo. Apartamento: es una sola unidad de vivienda pero que hace parte de una edificación mayor en la cual hay otras unidades de vivienda, tiene acceso desde la vía pública a través de pasillos, corredores, escaleras o ascensores. La cocina, el lavadero y el servicio sanitario generalmente son de uso exclusivo. Cuarto(s) en casa o apartamento Es un espacio cerrado, separado por paredes y techo que hace parte de una edificación mayor con una puerta que tiene acceso desde la vía pública a través de pasillos, patios, zaguanes y otros espacios de circulación común. En general, carecen de servicio sanitario, lavadero o cocina en su interior, o como máximo dispone de uno de estos servicios. Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación 7

8 Sisbén Otro tipo de unidad de vivienda Son espacios adaptados para vivir, corresponden a unidades de vivienda improvisada. Generalmente carecen de servicio sanitario y cocina. En este concepto se incluyen viviendas fabricadas con desechos, bajo puentes, en cuevas, carpas, vagones de tren, contenedores, casetas, embarcaciones o viviendas en refugios naturales. 3.2 Hogar En cada unidad de vivienda puede existir uno o más hogares. Hogar es la persona o grupo de personas, parientes o no, que viven bajo un mismo techo y comparten los alimentos (comen de la misma olla). Cuando en una unidad de vivienda hay varios grupos de personas que cocinan en forma separada, a cada uno se le considera un hogar diferente. 3.3 Jefe de hogar Es aquella persona que los miembros del hogar identifican como jefe. Para ser considerado como tal por parte de los miembros del hogar, debe haber un reconocimiento, ya sea por razones económicas, de edad, o de autoridad. 3.4 Residente habitual Se denominan así las personas que habitan en la unidad de vivienda desde hace por lo menos tres meses, o piensan permanecer en ella, tres meses o más. Teniendo en cuenta este criterio, se debe encuestar a las personas que residen en la unidad de vivienda aun cuando en el momento de la visita se encuentren ausentes, por ejemplo, los agentes viajeros, personas en vacaciones, en atención de salud, niños internos que el fin de semana van a sus hogares, las personas que están en rehabilitación, los detenidos (no presos), policías bachilleres que duermen en sus hogares. Es importante que las personas registradas no tengan residencia permanente en otra parte. 3.5 Informante calificado La información debe ser suministrada por una persona residente habitual del hogar: jefe, su esposa(o) o compañera(o), o por una persona de 18 años o más, perteneciente al hogar. Si el hogar está conformado por dos menores de edad, por ejemplo, una pareja menor de 18 años con o sin hijos, se consideran informantes calificados. 8 Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación

9 Manual del Encuestador No se debe aceptar información de limitados mentales, empleados del servicio doméstico, vecinos, menores de edad o personas en estado de embriaguez. 3.6 Encuesta masiva A través de ella se obtiene la información con la cual se construye el archivo inicial de potenciales beneficiarios de programas sociales implementados por el Gobierno. La encuesta masiva se hace por barrido en una determinada zona o en todo el municipio. Todos los hogares y las unidades de vivienda se deben encuestar en orden consecutivo sin omitir alguno. 3.7 Encuesta a la demanda Corresponde a la encuesta que se lleva a cabo por solicitud de los interesados, cuando no quedaron registrados en la base de datos y consideran que tienen derecho a estar incorporados en la base, o cuando creen que los resultados de la encuesta anterior no reflejan su situación sociodemográfica y económica. 3.8 Cartografía La cartografía es la técnica que se ocupa de la representación gráfica de un territorio, para ello elabora mapas y planos que delimitan en forma clara y sencilla el ordenamiento físico de la zona urbana y rural del municipio. Para la identificación de las áreas de trabajo, se recomienda usar la cartografía del Dane, ordenada bajo la siguiente división: Sector Se identifica en el mapa con un número de cuatro dígitos encerrado en un rectángulo. Sus límites se indican con líneas gruesas de trazos y puntos _.. Sección Es una subdivisión del sector equivalente a más o menos 20 manzanas contiguas, pertenecientes al mismo sector o barrio. Se identifica con un número encerrado en un círculo. Sus límites se indican con líneas discontinuas de trazos delgados Manzana Es la división cartográfica menor, establecida en la zona urbana y centros poblados. Corresponde a un área delimitada por vías: calles, carreteras, avenidas o diagonales, entre otros. Se identifica con un número de dos dígitos. Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación 9

10 Sisbén 4. ESTRUCTURA DE LA FICHA La ficha de clasificación socioeconómica es la herramienta básica del encuestador, diseñada de acuerdo con los objetivos de la investigación. Es importante entender que cada una de las preguntas se hace con un propósito y que al cambiarlas o no aplicarlas de acuerdo con el concepto establecido, se obtienen respuestas que no corresponden a lo que se quiere investigar. La ficha, es una hoja impresa en dos caras y comprende las siguientes secciones: Cara Sección Nombre de la sección Preguntas A I Identificación 2-13 II Datos de la unidad de vivienda III Control de trabajo IV Datos del hogar B V Antecedentes sociodemográficos VI Educación VII Ocupación - Ingresos Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación

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12 Sisbén 12 Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación

13 Manual del Encuestador 4.1 FORMA DE ANOTAR LAS RESPUESTAS Las respuestas se deben escribir con esfero negro en letra imprenta mayúscula, de forma clara y legible. En la mayoría de las preguntas se debe registrar el código de la respuesta en el recuadro correspondiente. 4.2 DILIGENCIAMIENTO DE LA FICHA Cara A Pregunta 1: No. de ficha Cada número de ficha es único y consecutivo. A cada unidad de vivienda se le asigna un número de ficha. Los diferentes hogares que hay en una unidad de vivienda tienen el mismo número de ficha. El número de ficha es asignado solamente por el supervisor. Número de hoja Cuando el hogar tiene más de 15 personas se utiliza una nueva hoja y así sucesivamente. Si se usan, por ejemplo, tres hojas por hogar se numerará: 1 de 3, 2 de 3 y 3 de Sección I: Identificación Pregunta 2: Región De acuerdo con la tabla siguiente escriba en el recuadro el código correspondiente a la región geográfica en donde se encuentra la unidad de vivienda. Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación 13

14 Sisbén Región Departamento Código Nombre Código Nombre 1 Antioquia 5 Antioquia 8 Atlántico 13 Bolívar 20 Cesar 23 Córdoba 44 La Guajira 47 Magdalena 2 Atlántica 70 Sucre 3 Bogotá 11 Bogotá 17 Caldas 41 Huila 63 Quindío 66 Risaralda 4 Central 73 Tolima 15 Boyacá 25 Cundinamarca 50 Meta 54 Norte de Santander 5 Oriental 68 Santander 18 Caquetá 91 Amazonas 81 Arauca 85 Casanare 94 Guainía 95 Guaviare 86 Putumayo 97 Vaupés 6 Orinoquía y Amazonía 99 Vichada 19 Cauca 27 Chocó 7 Pacífica 52 Nariño 8 San Andrés y Providencia 88 San Andrés y Providencia 9 Valle del Cauca 76 Valle del Cauca Pregunta 3: Departamento Escriba el nombre y en el recuadro el código asignado por el Dane. 14 Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación

15 Manual del Encuestador Pregunta 4: Municipio Escriba el nombre y en el recuadro el código asignado por el Dane. Pregunta 5: Zona Escriba en el recuadro el código correspondiente al lugar o zona donde está ubicada la unidad de vivienda; para precisar la zona de ubicación tenga en cuenta las siguientes definiciones: Código 1: Cabecera Corresponde al área geográfica definida por un perímetro urbano donde se localiza la sede de la alcaldía municipal. Código 2: Centro poblado Corresponde a concentraciones de edificaciones de veinte o más viviendas contiguas o con una conformación de características urbanas (manzanas, calles y carreteras), tal como los caseríos, inspecciones de policía o corregimientos, pertenecientes a la zona rural del municipio. Código 3: Rural disperso Corresponde al área comprendida entre el perímetro de la cabecera municipal y el límite del municipio, excluidos los centros poblados. Pregunta 6: Tamaño de la cabecera municipal De acuerdo con las cifras oficiales del Dane (proyecciones de población) marque el código que corresponde al rango de población de la cabecera municipal. Código 1: menos de habitantes Código 2: entre y habitantes Código 3: entre y habitantes Código 4: entre y habitantes Código 5: entre y habitantes Código 6: más de Pregunta 7: Sector Pregunta 8: Sección Pregunta 9: Manzana Escriba en los recuadros correspondientes el número de sector, sección, manzana; en los municipios donde no se dispone o no se utilice la cartografía del Dane, se deben registrar ceros (00). Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación 15

16 Sisbén Estos tres conceptos fueron definidos en la sección: Uso de la cartografía. El sector se identifica con un número de cuatro dígitos; la sección y la manzana con uno de dos dígitos. Los códigos de respuesta a las preguntas 7, 8 y 9 deben ser iguales para todas las unidades de vivienda existentes en una manzana. Pregunta 10: Comuna o localidad En algunas ciudades del país se ha definido este concepto espacial con fines de ordenamiento del medio físico. Agrupa varios sectores o secciones cartográficas, urbanas o rurales. Cuando exista, registre el código de la comuna o localidad, según la nomenclatura municipal. En caso contrario, registre ceros (00). Pregunta 11: Barrio, centro poblado, vereda Escriba el nombre y código del barrio, del centro poblado o de la vereda donde está ubicada la unidad de vivienda. Pregunta 12: Dirección de la unidad de vivienda Para unificar los criterios de captura registre en forma clara y completa, la dirección o identificación de la unidad de vivienda, utilizando las siguientes abreviaturas: Identificación clase de vías Avenida AV Callejón CN Diagonal DG Avenida Calle AC Camino CM Paseo PS Avenida Carrera AK Carrera KR Kilómetro KM Autopista AU Carretera CT Transversal TV Calle CL Circunvalar CV Toda dirección debe comenzar por cualquiera de estas opciones. A continuación de la opción que corresponda se escribe el número de la vía principal y la placa de la vivienda, sin utilizar símbolos como #, N, punto (.), coma (,), guión (-), etc. Utilice completas las palabras BIS, ESTE, SUR o las letras A,B,C,, Z. ejemplo: CL 17 SUR ESTE CL140 BIS D Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación

17 Manual del Encuestador Tipo de unidad a la cual pertenece una vivienda Edificio ED Bloque BL Unidad UN Etapa ET Interior IN Urbanización UR Manzana MZ Módulo MD Entrada EN Zona ZN Sector ST Lote LT Apartamento AP Torre TO Piso PI Pregunta 13: Teléfono Registre en forma clara y completa, el número del teléfono de la unidad de vivienda sin que se encuentre precedido por el indicativo nacional; si no tiene teléfono debe registrar un cero Sección II: Datos de la unidad de vivienda Pregunta 14: Tipo de unidad de vivienda Establezca el tipo de unidad de vivienda con base en las definiciones de la Sección 3: Definiciones y conceptos básicos y marque en el recuadro el código correspondiente: Código 1: Cuarto(s) en casa o apartamento Código 2: Casa o apartamento Código 3: Otro tipo de unidad de vivienda Pregunta 15: La vivienda se encuentra amenazada por Registre el tipo de amenaza natural en que se encuentra la vivienda y marque en el recuadro el código correspondiente: Código 0: Ninguno Código 1: Deslizamiento Afecta a viviendas que se ubican en zonas de ladera. Código 2: Inundación La inundación es un fenómeno natural que consiste en la ocupación de tierras por cuerpos de aguas en forma no permanente. Esto suele suceder por desbordamiento Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación 17

18 Sisbén de ríos, canales, ciénagas o lagos. Afecta a las viviendas que se encuentran en sitios bajos o que tienen problemas de drenaje. Código 3: Avalancha Estos fenómenos afectan a las viviendas ubicadas cerca de la ribera de los ríos o en zonas bajas. Son generados por represamiento en quebradas, canales o ríos por causa de acumulación de material como tierra, piedras y árboles. Código 4: Otros Pregunta 16: Cuál es el material predominante de las paredes exteriores Por paredes exteriores se entiende la fachada o muros externos que encierran la unidad de vivienda y hacen parte de su estructura. Dado que generalmente las paredes están recubiertas por algún tipo de pañete, revoque o pintura, averigüe por el material en que fueron elaboradas. Cuando existan varios materiales, escoja el predominante. Establezca la respuesta correcta teniendo en cuenta las siguientes definiciones y marque en el recuadro el código correspondiente: Código 0: Sin paredes Corresponden a este tipo de unidad de vivienda las ramadas y cobertizos en rancherías, generalmente en climas cálidos y secos, donde el techo de la unidad de vivienda se soporta sobre columnas o palos sin que existan las paredes. En esta categoría se incluyen las unidades de vivienda ubicadas en puentes, carpas y refugios naturales. Código 1: Zinc, tela, cartón, latas o desechos plásticos Código 2: Guadua, caña, esterilla, otros vegetales Código 3: Madera burda Son paredes construidas con tablones sin pulir. Código 4: Bahareque Código 5: Tapia pisada o adobe Código 6: Bloque, ladrillo, piedra o material prefabricado, madera pulida Pregunta 17: Cuál es el material predominante de los pisos Establezca la respuesta correcta teniendo en cuenta las siguientes definiciones y marque en el recuadro el código correspondiente. 18 Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación

19 Manual del Encuestador Cuando existan varios materiales escoja el predominante: Código 1: Tierra o arena Pisos en tierra o arena sin ningún recubrimiento. Código 2: Madera burda, tabla o tablón Son pisos elaborados con tablas de madera sin pulir. Código 3: Cemento o gravilla Corresponde a los pisos construidos en cemento preparado. Incluye los pisos o placas de concreto/cemento sin cubrir o pintado. Código 4: Baldosa, vinilo, tableta o ladrillo Código 5: Alfombra o tapete de pared a pared, mármol, parqué o madera pulida (Preguntas 18 a 23) La unidad de vivienda cuenta con servicios públicos de La conexión de la unidad de vivienda a los servicios públicos estatales, comunitarios o particulares, puede ser total (cuenta con conexión a todos los servicios públicos), parcial (uno o más servicios) o carece de ellos. Si la unidad de vivienda cuenta con determinado servicio escriba el código 1 (Si) en la casilla correspondiente, independiente de que el suministro de energía, agua, teléfono, gas se encuentra suspendido por falta de pago; en caso contrario, escriba el código 2 (No). Pregunta 18: Energía eléctrica (conexión a una red de energía eléctrica) Pregunta 19: Alcantarillado (conexión de la unidad de vivienda a un sistema de desagüe por tubería a la red pública o comunitaria). Pregunta 20: Gas natural conectado a red pública Pregunta 21: Teléfono (cuando la unidad de vivienda tiene línea telefónica) Pregunta 22: Recolección de basura Pregunta 23: Acueducto (conexión de la unidad de vivienda a una red de tubería para conducción del agua) Pregunta 24: Estrato de energía eléctrica Corresponde al número del estrato socioeconómico en que está clasificada la unidad de vivienda por las Empresas Públicas Municipales para el cobro tarifario del servicio Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación 19

20 Sisbén de energía eléctrica. El código se registra con base en la factura de la última cuenta de cobro recibida. En el caso de no existir estratificación por facturación de energía, utilice la factura de otro servicio. Si la unidad de vivienda no está estratificada se debe registrar cero (0). Pregunta 25: Dónde obtienen el agua que consumen Establezca la respuesta correcta teniendo cuenta las siguientes opciones y marque en el recuadro el código correspondiente: Código 1: Fuera del lote de la vivienda. Cuando para obtener el agua tienen que desplazarse fuera del lote donde está ubicada la unidad de vivienda, a lugares como pozos, llaves comunales, entre otros. Código 2: Dentro del lote pero fuera de la unidad de vivienda Si para obtener el agua, las personas del hogar tienen que salir de la unidad de vivienda a llaves o tanques de almacenamiento ubicados en los patios o terrenos pertenecientes al lote en el que se encuentra ubicada la unidad de vivienda. Código 3: Dentro de la unidad vivienda Si el suministro de agua se encuentra dentro de la unidad de vivienda y sus miembros pueden obtenerla en forma directa. Para la zona rural se debe tener en cuenta que el terreno o predio comprende estructuras separadas como la cocina, en este caso si el abastecimiento de agua está ubicado en la cocina la cual puede estar en una enramada que cubre todo el patio, debe señalarse código 2. Pregunta 26: Cuántos grupos de personas que cocinan por separado hay en la unidad de vivienda Esta pregunta está dirigida a identificar el número de hogares que existen en la unidad de vivienda. Hogar se define como la persona o grupo de personas, parientes o no que viven bajo un mismo techo y comparten los alimentos (comen de la misma olla). Cuando en una unidad de vivienda hay varios grupos de personas que cocinan en forma separada, a cada grupo se le considera un hogar diferente Sección III: Control de trabajo Esta sección se diligencia una vez haya terminado la Cara B. 20 Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación

21 Manual del Encuestador Pregunta 27: Modo de recolección Establezca la respuesta correcta teniendo en cuenta las siguientes definiciones y marque en el recuadro el código correspondiente: Código 1: Barrido Cuando al encuestador se le asigna una o más manzanas dentro de la sección cartográfica para que en forma consecutiva obtenga la información de todas las unidades de vivienda. Código 2: A la demanda Cuando la encuesta se lleva a cabo por solicitud del interesado ya sea porque no se le ha hecho o porque considera que los resultados de ella no reflejan su situación sociodemográfica y económica. Pregunta 28: Aplicación de la encuesta Establezca la respuesta correcta teniendo en cuenta las siguientes definiciones y marque en el recuadro el código correspondiente: Código 1: Primera vez Código 2: Reencuesta Pregunta 29: Entidad o firma que aplica la encuesta El objeto de esta pregunta es llevar un control sobre la(s) firma(s) que realizan la encuesta (si es contratada), o en su defecto, saber la entidad administrativa que efectúa la contratación directa (alcaldía, planeación, salud). Pregunta 30: Encuestador o verificador Pregunta 31: Supervisor Pregunta 32: Digitador Se debe asignar un código diferente a cada uno de los responsables del proceso de recolección o verificación, supervisión y digitación (encuestador o verificador, supervisor, digitador). Teniendo en cuenta las funciones específicas que realiza, registre en la casilla correspondiente el código que lo identifica como tal. Si una persona es responsable de dos o más actividades, debe tener un código por cada una de ellas. Estos códigos deben estar alineados a la derecha. Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación 21

22 Sisbén Pregunta 33: Resultado y fecha de la visita En el caso de no obtener una encuesta completa se ha previsto hacer una segunda visita al hogar, en un día diferente. Registre la fecha (día, mes y año) y el resultado de cada una de las visitas realizadas. El resultado final de la entrevista corresponderá al de la última visita. Para registrar resultados diferentes a encuesta completa utilice los siguientes códigos: Código 1: Encuesta incompleta Cuando falta información para algún hogar o alguna persona de éste. En este caso es necesario realizar una segunda visita para completar la encuesta. Código 2: Rechazo Cuando el informante se niega a suministrar los datos. Si la entrevista es rechazada definitivamente el encuestador debe reportar esta situación al supervisor. Código 3: Personas ausentes Cuando en la unidad de vivienda no se encuentran sus habitantes, o un informante calificado; en este caso se deberá dejar una nota solicitando, con indicación de un plazo perentorio, que se comunique telefónicamente con la administración del Sisbén del municipio para programar la fecha y hora en que pueda realizarse la encuesta. Código 4: Dirección inexistente Este resultado aplica cuando el solicitante de una encuesta a la demanda registre una dirección que no existe en la nomenclatura del municipio. Código 5: Dirección falsa Este resultado se presenta cuando el solicitante de una encuesta a la demanda no reside, ni nunca ha residido en la dirección suministrada. Declaración Diligenciada completamente la ficha, el encuestador debe leer al informante todos los datos consignados en ella y la declaración, con el fin de obtener la firma; en caso de que el informante no sepa firmar, debe poner su huella. Bajo gravedad de juramento declaro que la información proporcionada es real y autorizo que sea verificada y utilizada para orientar las políticas sociales del Gobierno. El informante calificado debe suministrar su nombre completo (como quedó registrada en la Cara B), firma y cédula en el espacio correspondiente, que garantice que la 22 Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación

23 Manual del Encuestador información es real y veraz. En las casillas No. Orden, transcriba el código con el que quedó registrada esa persona en la pregunta 54, para una posible identificación posterior. El diligenciamiento de esta sección se debe realizar al final, una vez se haya obtenido la información de la Cara B de la ficha Sección IV: Datos del hogar Pregunta 34: Número de hogar dentro de la unidad de vivienda Cuando la unidad de vivienda cuenta con más de un hogar se utilizará una ficha para cada uno de ellos. Puesto que los datos de la sección I: Identificación, y de la sección II: Datos de la unidad de vivienda son los mismos para todos los hogares, de la segunda ficha en adelante estas secciones se deben dejar en blanco. Cuando uno o más hogares de la unidad de vivienda están incompletos se les debe diligenciar el capítulo de identificación y se considera hogar incompleto hasta tanto no se obtenga toda la información. Los otros hogares se consideran completos. El número de ficha siempre será el mismo para todos los hogares dentro de una misma unidad de vivienda, pero cada hogar se debe identificar con un único número en la pregunta 34. Si por ejemplo, existen tres hogares, se numerará: hogar 1 de 3 para el primero; 2 de 3 para el segundo y 3 de 3 para el tercero. Pregunta 35: Este hogar vive en El objeto de esta pregunta es averiguar la forma de tenencia del espacio ocupado por cada hogar en la unidad de vivienda. Establezca la respuesta correcta teniendo en cuenta las siguientes opciones y marque en el recuadro el código correspondiente: Código 1: En arriendo o subarriendo Marque esta alternativa cuando los miembros del hogar pagan cierta cantidad de dinero en forma periódica por el derecho de habitar en la unidad de vivienda. Código 2: Propia pagando Marque esta alternativa cuando la unidad de vivienda pertenece a uno o más miembros del hogar y se adeuda alguna parte de su valor. Código 3: Propia pagada Marque esta alternativa cuando la unidad de vivienda pertenece a uno o más miembros del hogar y no se adeuda ninguna suma por ella. Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación 23

24 Sisbén Código 4: Otra condición Cuando el hogar ocupa la unidad de vivienda en condición distinta a las anteriores como anticresis (forma de empeño de la tierra), usufructo (utilización de la unidad de vivienda sin que medie pago en dinero o especie) y ocupantes de hecho. Pregunta 36: Incluyendo sala-comedor, cuántos cuartos en total ocupa este hogar en forma exclusiva Se considera como cuarto cada uno de los espacios limitados por paredes, tabiques o divisiones permanentes que conforman una unidad de vivienda, los cuales se comunican entre sí generalmente por pasillos. No se deben considerar como divisiones las separaciones construidas por muebles o cortinas, ni se deben contabilizar los cuartos usados como garajes, cocina, baño, locales comerciales, o bodegas. Registre en las dos casillas el total de cuartos que ocupa el hogar en forma exclusiva. Si es un número de un solo dígito antecédalo por un cero. Si la sala y el comedor son independientes, se cuentan como dos cuartos En ningún caso se debe incluir como uso del hogar los cuartos arrendados a otros hogares Si el hogar usa el garaje con fines diferentes a guardar un vehículo cuéntelo como cuarto Cuando varios hogares comparten un sólo cuarto, registre ceros (00) Pregunta 37: Cuántos de estos cuartos usa este hogar para dormir En esta categoría se deben registrar todos los recintos utilizados para dormir. Se incluyen los destinados para otras funciones además de dormitorio. Si en la pregunta 36 se han asignado ceros (00), en esta pregunta también se consignarán ceros (00). Si es un número de un solo dígito antecédalo por un cero. Pregunta 38: El servicio sanitario que usan es Registre la respuesta teniendo en cuenta las siguientes definiciones y marque en el recuadro el código correspondiente: Código 0: No tiene servicio sanitario Cuando el hogar no dispone de servicio sanitario (en este caso pase a la pregunta 42 y registre cero (0) en las preguntas 39, 40 y 41). 24 Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación

25 Manual del Encuestador Código 1: Letrina, bajamar Letrina: Pozo ciego, con o sin tasa sanitaria, sin circulación de agua. Bajamar: Las excretas caen directamente a un sitio de donde son arrastradas por una corriente de agua. Código 2: Inodoro sin conexión a alcantarillado ni a pozo séptico Corresponde a la existencia de un inodoro con descarga de agua, sin conexión a alcantarillado o pozo séptico; las aguas negras desaguan a la vía pública, a campo abierto o a un cauce de aguas (por ejemplo, en un río o una quebrada). Código 3: Inodoro con conexión a pozo séptico Se refiere a la existencia de una cañería que conduce las excretas o aguas negras a un pozo denominado séptico o negro, mediante una descarga de agua. Código 4: Inodoro con conexión a alcantarillado Cuando la unidad de vivienda está conectada a una red que permite la eliminación de aguas negras. Pregunta 39: Dónde se encuentra ubicado el sanitario que usan las personas de este hogar Registre la respuesta teniendo en cuenta las siguientes definiciones y marque en el recuadro el código correspondiente: Código 1: Fuera del lote de la vivienda Código 2: Dentro del lote pero fuera de la unidad de vivienda Código 3: Dentro de la unidad de vivienda Pregunta 40: El servicio sanitario es de uso Registre la respuesta y marque en el recuadro el código correspondiente: Código 1: Compartido con otros hogares Código 2: Exclusivo del hogar Pregunta 41: Cuántos sanitarios tiene este hogar Registre en la casilla el número de sanitarios que tiene el hogar. Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación 25

26 Sisbén Pregunta 42: Tiene servicio de ducha o regadera Registre la respuesta y marque en el recuadro el código correspondiente: Código 1: Si Código 2: No Pregunta 43: Con qué combustible cocinan Registre la respuesta y marque en el recuadro el código correspondiente: Código 0: No cocinan Código 1: Leña, carbón de leña, material de desechos Código 2: Carbón mineral Código 3: Kerosene, petróleo, gasolina, cocinol Código 4: Gas en cilindro o pipeta Código 5: Gas con conexión por tubería Código 6: Electricidad Pregunta 44: Qué tipo de alumbrado utilizan principalmente Si usan más de una fuente de alumbrado, se debe averiguar por la más utilizada. Esta pregunta tiene sentido especialmente donde sólo disponen de energía eléctrica durante algunas horas o donde el fluido no es normal. Establezca la respuesta correcta y marque en el recuadro el código correspondiente: Código 1: Vela Código 2: Kerosene, petróleo, gasolina Código 3: Eléctrico La alternativa hace referencia a la conexión de la unidad de vivienda con una red pública de alumbrado, independiente de que el suministro de energía se encuentra suspendido por falta de pago. 26 Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación

27 Manual del Encuestador Código 4: Solar, bioenergía, otros Corresponde a otras alternativas para la generación de energía. Pregunta 45: El servicio telefónico es de uso Se entiende por servicio telefónico el acceso, independiente de la línea o propiedad del aparato. Si el servicio telefónico lo están instalando y el hogar aún no puede hacer uso de él, señale no tiene (código 0). Establezca la respuesta correcta y marque en el recuadro el código correspondiente: Código 0: No tiene Código 1: Compartido Código 2: Exclusivo (Preguntas 46 a 52) Cuál de los siguientes electrodomésticos o gasodomésticos posee el hogar Para los diferentes electrodomésticos o gasodomésticos considerados, averigüe simplemente si el hogar es dueño o no, independiente de la marca y estado en que se encuentren. No pregunte por la cantidad. Cuando el hogar es dueño de un determinado electrodoméstico o gasodoméstico escriba el código 1 (Si) en la casilla correspondiente, en caso contrario, escriba el código 2 (No). Pregunta 46: Nevera o enfriador Pregunta 47: Lavadora Pregunta 48: Televisión a color Pregunta 49: Televisión por cable Pregunta 50: Calentador de agua o ducha eléctrica Pregunta 51: Horno (excluye el horno microondas) Pregunta 52: Aire acondicionado Pregunta 53: Total personas en el hogar Registre en las casillas el total de personas que habitan en el hogar. Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación 27

28 Sisbén Cara B Todas las preguntas deben tener respuesta. Cuando la pregunta no se aplica registre cero (0) Sección V: Antecedentes sociodemográficos Esta sección está destinada a registrar la información de todas las personas del hogar. Los nombres y apellidos deben tomarse directamente del documento de identidad. Pregunta 54: No. Orden persona Pregunta 55: Apellidos Pregunta 56: Nombres No. de orden: Identifique el jefe del hogar y regístrelo siempre con número de orden 01. Posteriormente, en sentido vertical, registre todas las personas residentes habituales y establezca el parentesco de todos los miembros a partir de él. (Hasta la pregunta 60 inclusive, se debe diligenciar en sentido vertical). A cada persona le corresponde un número de orden dentro del hogar (prediligenciado). La ficha tiene 15 filas para registrar igual número de personas. Si el hogar tiene más de 15 personas, utilice una hoja adicional y el No. orden persona de esta nueva ficha modifíquelo, tachando el que está impreso y anotando el que realmente le corresponde a la persona (a partir del número 16); en este caso no se diligencia la Cara A. Encierre en un círculo el número de orden de la persona que suministra la información del hogar. Apellidos: Para cada uno de los residentes habituales del hogar, escriba en el renglón 1 el primer apellido de la persona en referencia y en el renglón 2 el segundo apellido. Escriba el primer apellido con una alineación hacia la izquierda y el segundo apellido con alineación hacia la derecha. Recuerde que en toda la encuesta debe emplear letra imprenta en mayúscula. Nombres: Para cada uno de los residentes habituales del hogar, escriba en el renglón 1 el primer nombre de la persona en referencia y en el renglón 2 el segundo nombre. Escriba el primer nombre con una alineación hacia la izquierda y el segundo nombre con alineación hacia la derecha. Si alguna persona tiene sólo un apellido o un sólo nombre trace una línea horizontal en el espacio del renglón 2 que corresponda. 28 Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación

29 Manual del Encuestador En los casos de recién nacidos no registrados, debe preguntar por el nombre con el que será inscrito en la notaría. Si no han decidido el nombre, debe escribir NN en el renglón 1. Con el propósito de no incurrir en errores de ortografía y registro, la información sobre apellidos, nombres, documento de identidad y fecha de nacimiento, se debe verificar siempre con el documento de identidad respectivo. El nombre de la persona se debe registrarse exactamente como aparece en el documento de indentidad. Al terminar de registrar los nombres, debe formular preguntas adicionales con el fin de descubrir posibles omisiones. Ejemplo: Hay algún residente del hogar ausente por razones de trabajo, enfermedad, vacaciones, etc., que no hayamos anotado? Hay algún recién nacido, anciano, discapacitado, empleado doméstico, que no hayamos anotado y que resida habitualmente en el hogar? En caso de que detecte omisiones, proceda a completar la lista de personas. Verifique que el número de personas registradas en el hogar coincida con las de la pregunta 53. No es necesario rehacer el cuestionario cuando existan errores en el ordenamiento de las mismas. Pregunta 57: Parentesco familiar Cuál es el parentesco de... con relación al jefe del hogar? La relación de parentesco de cada persona se debe establecer con respecto al jefe del hogar, quien siempre estará consignado en la ficha con el número de orden 01. Esta relación de parentesco no se debe establecer con un criterio solamente biológico y debe ser registrada en forma vertical. Utilice los siguientes códigos para consignar la respuesta: Código 1: Jefe del hogar Código 2: Cónyuge o compañera (o) Código 3: Hijos (los hijos adoptivos o en proceso de adopción y los de crianza tienen el mismo tratamiento que el hijo propio) Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación 29

30 Sisbén Código 4: Nietos Código 5: Padres Código 6: Hermanos Código 7: Yerno o nuera Código 8: Abuelo Código 9: Suegro Código 10: Tíos Código 11: Sobrinos Código 12: Primos Código 13: Cuñados Código 14: Otros parientes (los que no están comprendidos en las categorías 2 a 13) Código 15: Servicio doméstico (siempre que sea residente habitual) Código 16: Hijos servicio doméstico Código 17: No parientes (incluye pensionistas y amigos) Pregunta 58: Estado civil Cuál es el estado civil actual de...? La pregunta tiene por objeto averiguar el estado civil actual de los miembros del hogar. Utilice los siguientes códigos para registrar la respuesta: Código 1: Unión libre Una persona está en unión libre cuando establece con otra de sexo opuesto una relación que implica cooperación económica y cohabitación residencial y sexual, y que se mantiene única y exclusivamente por voluntad propia sin que medien vínculos legales. Código 2: Casado Se considera casada aquella persona que ha establecido con otra de sexo opuesto una relación aprobada por la ley, que implica cooperación económica y cohabitación residencial y sexual. 30 Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación

31 Manual del Encuestador Código 3: Viudo Es la persona cuyo cónyuge o compañero ha fallecido y no se ha vuelto a casar ni vive en unión libre. Código 4: Separado o divorciado Persona cuya unión (casado o en unión libre) ha sido disuelta por vía legal o de hecho y no se ha vuelto a casar, ni vive en unión libre. Código 5: Soltero Persona que nunca ha contraído matrimonio y que no vive, ni ha vivido, en unión libre. Cuando encuentre madres solteras, debe establecer si la mujer tuvo una unión de carácter estable en algún momento. En caso afirmativo regístrela como separada. En esta pregunta no se está interrogando sobre el estado civil ante la ley, sino del estado civil que posee la persona en esa unidad de vivienda. Por tanto, si encuentra una persona que legalmente está casado, pero que como residente permanente del hogar que está encuestando vive en unión libre, debe registrar este último estado civil. Pregunta 59: El cónyuge de... vive en este hogar Si el cónyuge o compañero de esta persona habita en el hogar, consigne el número de orden correspondiente. En caso negativo asigne cero (0). Aplica sólo para casados o en unión libre. Pregunta 60: Parentesco y 17 son hijos de Esta pregunta aplica únicamente a las personas con código de parentesco 4 (nieto), 11 (sobrino), 12 (primo), 14 (otros parientes) y 17 (no parientes). Si los padres habitan en el hogar, consigne el número de orden del que tenga mayor consanguinidad con el jefe del hogar. En su defecto, consigne el número de orden del otro padre. Si el padre no habita en este hogar consigne cero (0). En caso de que la persona tenga parentesco diferente a 4, 11, 12, 14 y 17 asigne cero (0). Para las preguntas 59 y 60 el número de orden que se debe registrar, nunca puede ser mayor al número de personas que habitan en el hogar. Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación 31

32 Sisbén Pregunta 61: Tipo de documento de identidad Qué tipo de documento de identidad tiene...? Para registrar el tipo de documento, utilice los siguientes códigos: Código 0: No tiene Código 1: Cédula de ciudadanía Código 2: Tarjeta de identidad Código 3: Cédula de extranjería Código 4: Registro civil La respuesta no puede quedar en blanco. Si la persona no tiene documento de identidad, no sabe el número o no quiere suministrar la información correspondiente, escriba el código cero (0) como respuesta a la pregunta. Tenga en cuenta que la tarjeta de identidad se expide a partir de siete (7) y hasta los dieciocho (18) años de edad y la cédula de ciudadanía se exige como documento de identidad a partir de los dieciocho (18) años. Pregunta 62: Número de documento de identidad Cuál es el número del documento de identidad de...? Registre el número del tipo de documento de identidad señalado en la pregunta anterior. Si la respuesta a la pregunta 61 es el código dos (2), el número de la Tarjeta de identidad deberá estar conformado por la fecha de nacimiento (año, mes, día) y los cinco dígitos siguientes. Si la respuesta en la pregunta 61 es el código cero (0), No tiene, registre también cero (0) en esta pregunta en el espacio correspondiente. Registre el número del documento de identidad sin puntos que separen miles o millones. El número del documento de identidad debe ser verificado con el documento respectivo. Pregunta 63: Fecha de nacimiento Cuál es la fecha de nacimiento de...? 32 Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación

33 Manual del Encuestador Cuando registre la respuesta, utilice las casillas destinadas para anotar el día, mes y año respectivo, por ejemplo, si una persona nació el 12 de marzo de 1945 debe hacerlo de la siguiente manera: Si alguna persona no recuerda con exactitud este dato y no tiene documentos para verificarlo, registre la información aproximada y consígnelo en Observaciones. La fecha de nacimiento debe ser verificada con el documento respectivo. Cuando falta la información de esta pregunta para alguno de los miembros del hogar, la encuesta se considera incompleta. Pregunta 64: Sexo Cuál es el sexo de...? Código 1: Hombre Código 2: Mujer Debe tener precaución al anotar la respuesta porque hay nombres poco conocidos que se utilizan para ambos sexos. Pregunta 65: Está embarazada Haga esta pregunta a las mujeres mayores de 10 años. Utilice los siguientes códigos para registrar la respuesta Código 1: Si Código 2: No, no sabe A todos los hombres y a las mujeres menores de 10 años, siempre se les asigna código 2. Pregunta 66: Discapacidad Tiene algún tipo de discapacidad? La discapacidad se define como la limitación permanente en el funcionamiento de los órganos sensoriales, locomotores y mentales de las personas, tales como retraso o deficiencia mental, ceguera o sordera total, mudez, parálisis o ausencia total o parcial de miembros superiores y/o inferiores. Dirección de Desarrollo Social - Grupo de Calidad de Vida - Departamento Nacional de Planeación 33