IRUN EN EL CORAZON DE LA EUROCIUDAD BAYONA SAN SEBASTIAN. MOVILIDAD Y COMUNICACIONES DE FUTURO

Transcripción

1 II FORO CIIUDADANO DE IIRUN COMISIÓN DE TRABAJO Nº 1: IRUN EN EL CORAZON DE LA EUROCIUDAD BAYONA SAN SEBASTIAN. MOVILIDAD Y COMUNICACIONES DE FUTURO ESQUEMA DE PROBLEMAS/ALTERNATIVAS 1. PUNTO DE PARTIDA 2. FUTURO CIERTO - Oportunidades - puntos fuertes - Amenazas - puntos débiles 3. ESTADO FUTURO DESEADO - Acciones a desarrollar - Protagonistas y responsabilidades 1

2 1. PUNTO DE PARTIDA La desaparición de las fronteras ha abierto un enorme campo de colaboración entre ciudades tradicionalmente separadas por la línea de frontera. En el caso del Bidasoa, las tres ciudades de la desembocadura, plantean la colaboración a futuro en términos muy sólidos con la creación de una figura jurídica, el consorcio, que formaliza el trabajo conjunto. Ha surgido un espacio más amplio de colaboración definido como Eurociudad, que abarca el corredor Bayona-San Sebastián. Sus posibilidades de futuro están abiertas y dependerán del enfoque que se dé a la colaboración. Los flujos de paso de vehículos por la antigua frontera se incrementan de forma importante cada año. De especial importancia son los tráficos de vehículos pesados que supusieron en el año 2000: más de camiones diarios por el paso de Biriatou. La vía férrea que heredamos en Irun, tiene pendientes los desarrollos de futuro. Se ha aprobado el Plan Sectorial ferroviario del país vasco, que contempla un trazado de alta velocidad para el tramo Vitoria-Irun en Ventas, en tanto que se mantiene el trazado hasta la frontera por la línea actual, hasta que la parte francesa defina su conexión entre Dax y Hendaya. Se ha creado una sociedad público-privada, llamada euskomodal que ha estudiado la implantación en Irun de una gran plataforma de intermodalidad, para combinar los transportes por carretera y ferrocarril. Se define como zona de implantación el espacio de vías nuevas, colindante con la estación de cercanías de Renfe en nuestra ciudad. Se esta construyendo un Recinto Ferial, que tiene vocación y carácter claramente supralocales. Existe un aeropuerto en la comarca del Bidasoa, situado en Hondarribia que da servicio a más de ciudadanos y que da empleo a 69 personas. Por parte del Ministerio de Fomento se ha elaborado un polémico plan director de ampliación que supone en la practica la desaparición del barrio de Mendelu, donde se ubican viviendas y actividades económicas 2

3 2. FUTURO CIERTO Oportunidades - Puntos fuertes Posición de centralidad del txingudi. El desarrollo del sector servicios y en especial la tradición y experiencia en el sector transportes. Aprovechar la diferencia de ancho de vía. El acuerdo formalizado entre las tres ciudades del txingudi, concretado la única entidad formal de cooperación de todo el corredor. (Consorcio) Masa critica suficiente y nivel de equipamientos alto. Personas cualificadas y con iniciativa. Medio ambiente de calidad. Turismo de calidad con buenas comunicaciones. Ancho de vía europeo en Irun. Potenciar la intermodalidad Amenazas - Puntos débiles La fuerte competencia del eje mediterráneo. La tentación de fortalecer los extremos de la eurociudad frente a sus zonas centrales. El desplazamiento o pérdida del aeropuerto de Hondarribia-San Sebastián. En lo ferroviario: Falta de continuidad en los servicios de ferrocarril por ancho de vía. Problemas de mercancías por el cambio de ancho exigen transbordos. Pérdida de protagonismo de Irun en el futuro transporte de viajeros y mercancias. Consolidación de la amplia playa de vías en Plaiaundi como almacén de chatarra o vías muertas, espacio necesario para Irun, para múltiples actividades. En la carretera: Percepción de corte: N-1/N10 y A-8/a63 3

4 Congestión muy fuerte en la N-1, con tramos que superan ya los vehículos diarios en la variante norte de Irun. Concentración muy importante de vehículos pesados, que superan ya los diarios en el paso por la autopista y que mantiene crecimientos anuales por encima del 5% Diferente regulación de normas de tránsito a ambos lados de la frontera lo que ocasiona colapsos periódicos y cada vez mas frecuentes. Impactos urbanos y ambientales de la carretera. Percepción de colapso de la Avda. de Iparralde. Colapso y riesgo de accidentes, al convivir tráfico pesado y ligero por la N-1 hasta Behobia y Avda. de Iparralde. 3. ESTADO FUTURO DESEADO Elaborar una estrategia de colaboración para construir lo que seria una gran área metropolitana, que reconozca las diferencias y peculiaridades de cada una de las ciudades que la integran. Búsqueda de las oportunidades que la colaboración ofrece sin sacrificar el centro a los extremos y aceptando que la competencia entre las ciudades estimulara también el desarrollo y la mejora. Respeto a las personalidades de cada ciudad. No se trata de crear una nueva ciudad, sino de reforzar la cooperación entre las que existen. El objetivo estratégico es ganar la posición, manteniéndonos dentro de los grandes ejes europeos. Para ello se busca constituir una gran plataforma intermodal logística que refuerce el papel estratégico que Irun ya viene jugando en el transporte. Creación de un corredor de transporte de viajeros que comunique la Eurociudad, desde un metro ligero, que a su vez pueda tener ramificaciones en el interior de cada ciudad. Desdoblamiento de la N-1 s su paso por Irun, desde Gaintxurizketa hasta Behobia, y renovando los accesos a la ciudad. Mantenimiento y mejora del aeropuerto de Hondarribia-San Sebastián. Mejora de las comunicaciones con Navarra. Desdoblamiento Avda. de Iparralde y alternativas de solución al colapso. Mejora de la comunicación con Hondarribia y Hendaya: Tranvía, metro ligero, carretera, etc. 4

5 Acciones a desarrollar - Garantizar el desdoblamiento de la N-1 a su paso por Irun. - Terminar la Alta Velocidad a su paso por Irun-Hendaya por el trazado actual, garantizando una parada de viajeros. - Crear una plataforma de intercambio de mercancías entre el ferrocarril y la carretera, buscando un mayor desplazamiento de mercancías de la carretera al ferrocarril. - Confirmar la condición de metrópoli verde: bidegorris, peatonalizaciones, etc. - Buscar nuevos espacios de cooperación, en materias como la sanidad o los residuos sólidos urbanos. - Liberalización del peaje de Ventas a Behobia. - Mejora de la carretera a Navarra por Endarlaza, salida natural al Baztan y Pamplona. - Mejora y ampliación de la red de bidegorris, sobre todo en el paso a Hendaia, Hondarribia y Navarra. - Soterramiento del trazado de Euskotren (topo) desde Belaskoenea hasta el Recinto Ferial. - Nuevos pasos: Alternativas a la Avda. de Iparralde - Defensa del aeropuerto de Hondarribia-San Sebastián garantizando el mantenimiento y mejora del mismo. - Garantizar la mejora de la carretera a Navarra por Endarlaza. - En cuanto al desdoblamiento de la N-1, acelerar el acortamiento de plazos para que en 2003 puedan empezarse las obras. - En cuanto al ferrocarril, impulsar los estudios en marcha y convencer a las administraciones competentes para abordar las fortísimas inversiones que requerirá el nuevo espacio de intermodalidad. Asimismo garantizar la conexión de la alta velocidad con el lado francés. - Buscar acuerdos para el tratamiento de los residuos sólidos urbanos, que abarquen al menos a las tres ciudades del txingudi, buscando su ampliación si fuera posible en los dos lados del Bidasoa. - Configurar el Recinto Ferial del Bidasoa, como una infraestructura de la eurociudad, impulsora junto con el Kursaal de un nuevo y moderno sector servicios. - Crear una línea de metro ligero que comunique todas las ciudades y que en nuestra comarca permita comunicar con Hondarribia. - Propiciar el aparcamiento de camiones, dando prioridad a los locales. - Mejora de la carretera a Navarra por Endarlaza. - Mejora del aeropuerto de Hondarribia-San Sebastián. - Configurar una red de Bidegorris en colaboración con las otras dos ciudades del Txingudi. 5

6 Protagonistas y responsabilidades Necesidad de clarificar las responsabilidades de cada uno de los actores, con exigencia de que se aporten los recursos necesarios para llevar a cabo las acciones necesarias, teniendo siempre en cuenta la opinión municipal. En cuanto a la carretera. - Diputación Foral de Gipuzkoa. - Gobierno Vasco. - Ayuntamiento de Irun - Navarra y Francia. - Hendaya y Hondarribia En cuanto al ferrocarril. - RENFE - SNCF - MINISTERIO DE FOMENTO ESPAÑOL Y FRANCES - EUSKOTREN - AYUNTAMIENTOS DEL CORREDOR - GOBIERNO VASCO - OPERADORES PRIVADOS: En los residuos sólidos urbanos: - MANCOMUNIDADES / SINDICATOS DE RESIDUOS - AYUNTAMIENTOS - GOBIERNO VASCO - DIPUTACION - CONSEJO GENERAL DE LOS PIRINEOS ATLÁNTICOS En relación con el recinto ferial - GOBIERNO VASCO. - DEPARTAMENTO DE PIRINEOS ATLANTICOS - GOBIERNO DE AQUITANIA. - DIPUTACION DE GIPUZKOA - AYUNTAMIENTOS - CAMARAS DE GIPUZKOA Y BAYONA. - COMERCIANTES Y EMPRESARIOS DE AMBOS LADOS. 6

7 Hay que destacar el importante papel que pueden jugar los fondos europeos de INTERREG, a la vista de que es una iniciativa de cooperación transfronteriza, la que se sitúa en la base de todas las acciones. Tampoco hay que olvidar el papel de los ciudadanos y de las empresas en la concreción de las decisiones que están pendientes. 7