ARGENTINA: Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales

Transcripción

1 Infrme Final ARGENTINA: Sistema Nacinal de Cualificacines Prfesinales juli 2014 Entidad Ejecutra

2 ARGENTINA: Sistema Nacinal de Cualificacines Prfesinales Autr: Irma Briasc Organización: Organización de Estads Iberamericans para la Educación, la Ciencia y la Cultura Fecha: juli 2014 Sitiweb: Reprducción autrizada siempre que se cite la fuente. La presente publicación ha sid elabrada cn la asistencia de la Unión Eurpea. El cntenid de la misma es respnsabilidad exclusivadel autr y en ningún cas se debe cnsiderar que refleje la pinión de la Unión Eurpea

3 Índice I. BREVE PRESENTACIÓN DEL INFORME... 4 II. METODOLOGÍA... 5 III. CONTEXTO GENERAL Dats Generales Dats generales en cuant a la pblación jven: Cntext nrmativ: Organisms implicads en el SNCP: Aspects generales: Sistema Nacinal de Frmación Cntinua (MTEySS) Sistema Educativ Ténci Prfesinal (ME) Organisms respnsables de la Educación Técnic-Prfesinal en Argentina (ME y MTEySS) IV. SITUACIÓN ACTUAL DEL SNCP EN ARGENTINA Sistema de Cualificacines Prfesinales: catálg de cupacines, cualificacines y sistema de evaluación y recncimients de cmpetencias (ME) Plan Nacinal de Frmación Cntinua (MTEySS)... Errr! Marcadr n definid Sistema de Infrmación y Orientación Labral y Prfesinal (ME y MTEySS) V. DESAFÍOS ACTUALES DEL PAÍS EN RELACIÓN A SU SNCP VI. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS DE TRABAJO EN EL MARCO DEL PROGRAMA EUROSOCIAL Cnclusines Accines Eurscial: prgrama de trabaj preliminar VII. BIBLIOGRAFÍA ARGENTINA: Sistema Nacinal de Cualificacines Prfesinales 3

4 I. BREVE PRESENTACIÓN DEL INFORME El infrme que se presenta a cntinuación, frma parte de la acción sbre Sistema Nacinal de Cualificacines Prfesinales del prgrama Eurscial (emple). Esta acción cntribuye a frtalecer ls Sistemas Nacinales de Cualificacines Prfesinales basads en cmpetencias, cn el fin de mejrar la frmación prfesinal de ls jóvenes y trabajadres en general y avanzar en la validación de ls aprendizajes btenids en espacis n frmales. Cn el bjetiv de cncer la realidad de ls 9 países que frman parte de la acción sbre SNCP y elabrar una prgramación y puesta en marcha de las accines acrde a la realidad, se ha realizad un primer infrme diagnóstic de cada un de ls países participantes en la acción, basad en un mapa de necesidades y lgrs que cnstituirá un infrme cnslidad, y la base de la línea de intervención y estrategia que se va a utilizar en el marc del prgrama durante ls próxims añs 2013 y El infrme está desarrllad siguiend el esquema siguiente: - En un primer lugar, la metdlgía de trabaj, describe a partir de qué, cóm y cuánd se han desarrllad las entrevistas a través de las cuales se btiene la infrmación, y cuáles han sid las demás fuentes secundarias. - Descripción del cntext general, nrmativ y definición de ls rganisms que están implicads en el Sistema Nacinal de Cualificacines Prfesinales. A partir de la dcumentación facilitada pr ls punts fcales en cada un de ls países, y recgida de infrmación en la web, se btiene la infrmación necesaria para la elabración de un cntext que describa la situación del país en cuant a nrmativa y estrategia de las institucines relacinadas cn el SNCP (generalmente Ministeri de Trabaj y Ministeri de Educación), y btener un cncimient general sbre la misión y visión del país en cuant al Sistema. - Análisis sbre ls cmpnentes del SNCP: a partir de las entrevistas realizadas en el país y ls cuestinaris cmpletads pr ls punts fcales; se ha realizad un análisis perativ sbre ls cmpnentes que frman parte del SNCP. El análisis, está basad en cuatr punts fundamentales, que cmpletan el sistema y que dan respuesta a las frtalezas y necesidades que tiene el país, a partir de las cuales se realizan ls siguientes apartads. - Desafís del país: bjetivs del país a crt y medi plaz, relacinads cn la cnslidación del SNCP y sus cmpnentes. - Cnclusines y prpuestas Eurscial: A partir de la tiplgía de las accines que el prgrama realiza, desde la OEI se prpnen algunas actividades para realizar, en lineamient cn la estrategia y desafís del país, A partir de esta infrmación, el infrme quiere dar respuesta al bjetiv de esta acción, que es cncer la realidad existente de cada un de ls países que frman parte de la intervención, elabrar un análisis de recgida de infrmación y generar prpuestas de trabaj, que enmarquen y prgramen las accines del prgrama. ARGENTINA: Sistema Nacinal de Cualificacines Prfesinales 4

5 II. METODOLOGÍA Este infrme se ha elabrad en base a un prces sistemátic de recgida, análisis y elabración de infrmación. El prpósit es caracterizar la situación nacinal, en este cas Argentina, respect de las plíticas de Cualificacines, Cmpetencias Prfesinales y Frmación Prfesinal. Se realizó una misión cn el fin de recabar infrmación cualitativa, cntrastar pinines, ratificar prpuestas y, priritariamente, detectar ls resultads que cada país se prpne lgrar. Para ell se le prpus a ls punts fcales en las áreas de Educación y Emple (acción intersectrial) la realización de entrevistas de, aprximadamente, 1 hra y 30 minuts de duración para la btención de infrmación de tip cualitativ. La realización de estas entrevistas estuv precedida pr ds mments: a) El enví y cumplimentación de un cuestinari semicerrad y cn preguntas de desarrll para btener una primera, y actualizada, mirada sbre la situación en el país respect del SNCP. Este cuestinari fue cumplimentad crdinadamente pr ls equips de ambs punts fcales y enviad a la OEI. Tiene infrmación muy detallada y actualizada de la situación del país y así, cntribuyó directamente a perfilar preguntas en prfundidad pertinentes a la realidad argentina. b) La slicitud, pr parte de equip técnic de la OEI, de rganizar una agenda de entrevistas en el país en las fechas inicialmente pactadas cn ls punts fcales y respndiend a ls siguientes perfiles referenciales: a) Respnsable de SNCP pr parte de Emple; b) Respnsable de SNCP pr parte de Educación (directr /a de ETP); c) Representante de trabajadres para SNCP; d) Representantes de empresaris para SNCP; e) Respnsable de validación de cmpetencias (si l había) y/; f) Directr de Centr de FP, Institut de Capacitación y/ Lice Técnic Prfesinal. Cn ests perfiles desde Argentina se desarrlló la agenda que se presenta a cntinuación. La técnica respnsable de esta misión fue Irma Briasc, cntand cn el apy del directr de la ficina de la OEI en Argentina, Darí Pulfer. La siguiente tabla describe ls días y hras de entrevistas, ls cargs y persnas entrevistadas y la institución a la que pertenece: Agenda de entrevistas/ Trabaj en Argentina Día Hra Nmbre Entrevistad CARGO Lugar y dirección HS Gustav Peltzer Claudi Salatin Ricard Rsend Directr Nacinal de Educación Técnic Prfesinal y Ocupacinal Crdinadr Unidad Técnica de Pryects Crdinadr Desarrll Institucinal y Curricular ETP INET/ME Pabl Narvaja Secretari del Cnsej Nacinal de Educación y Prducción CONETyP ARGENTINA: Sistema Nacinal de Cualificacines Prfesinales 5

6 hs Daniel Dibartl Secretari de Educación SADOP hs Susana Barasatian MnicaSladgna Directra Nacinal de rientación y Frmación Prfesinal Directra Nacinal de Frtalecimient Institucinal MTEySS Argentin Geneir Secretari de Capacitación y Educación UTHGRA Claudia Peiran Crdinadra AFOA Pr últim, se realizó el prcesamient de la infrmación recabada para su psterir análisis y rganización del presente infrme nacinal. ARGENTINA: Sistema Nacinal de Cualificacines Prfesinales 6

7 III. CONTEXTO GENERAL Dats Generales Argentina Cantidad de Habitantes habitantes CEPAL 2013 Tasa de Urbanización 93,11% CEPAL 2010 Fuente de infrmación Índice de GINI 0,539 CELADE CEPAL 2012 Prduct Brut Intern (PBI) billnes USD CEPAL (2012) Prduct Intern Brut per cápita (PIB_pc) Crecimient ecnómic tres últims añs USD CEPAL (2012) 2010: 9,2% 2011: 6,1% 2012: 3,5% CEPAL (2012) Variación anual del PIB, estimad cn base en precis cnstantes en dólares de Dats generales en cuant a la pblación jven: % Pblación Ecnómicamente Activa (PEA) de 14 añs y más sbre el ttal de pblación del mism grup etari. % Pblación menr de 30 añs (jóvenes) % Pblación menr de 25 añs (jóvenes) % Pblación de 15 a 24 añs (jóvenes) % Tasa de actividad pblación de 15 a 24 añs 65,6% INDEC - Cens ,3% INDEC - Cens ,5% INDEC - Cens ,1% INDEC - Cens ,98 SITEAL 2011 Tasa de descupación 7,3% CEPAL (2012) Trabaj infantil (pblación 5 a 13 añs que participa en actividades labrales) * Nivel de esclarización de la pblación (añs de esclaridad de la pb. 15 añs y más) Nivel de esclarización de ls jóvenes (tasas brutas de esclarización) Tasa de analfabetism (pb. 15 añs y más) 2,2% Hasta 5 añs: 7% De 6 a 9 añs: 25,6% De 10 a 12 añs: 39,1% 13 añs y más: 28,3% 15 a 17 añs: 88,3% 18 a 24: 47,2% 1,0% UNICEF 2012 (en base a ls dats del INDEC EPH) CEPAL 2011 (sbre la base de tabulacines especiales de las encuestas de hgares de ls respectivs países) SITEAL 2011 (sbre la base de la EPH INDEC) SITEAL 2010 (sbre la base de la ECH-INDEC Argentina) * UNICEF cnsidera que un niñ participa en actividades labrales si: a) tiene entre 5 y 11 añs y ha trabajad al mens 1 hra en actividades ecnómicas al mens 28 hras en trabajs dméstics durante la semana de referencia; b) tiene entre 12 y 14 añs y ARGENTINA: Sistema Nacinal de Cualificacines Prfesinales 7

8 ha trabajad al mens 14 hras en actividades ecnómicas al mens 42 hras cmbinand actividades ecnómicas y dmésticas durante la semana de referencia Cntext nrmativ: Ley de Educación Nacinal N Fue sancinada el 14 de diciembre del 2006 y tiene pr bjet regular el ejercici del derech de enseñar y aprender cnsagrad pr el artícul 14 de la Cnstitución Nacinal y ls tratads internacinales incrprads a ella. Establece la estructura del Sistema Educativ, haciend alusión a tds ls niveles y mdalidades del Sistema Educativ Nacinal; determina la extensión de la bligatriedad esclar y plantea las respnsabilidades y bligacines del Estad Nacinal, las Prvincias y la Ciudad Autónma de Buens Aires en relación a la Educación. Se aplica en tda la Nación en su cnjunt, respetand ls criteris federales, las diversidades reginales y articula la educación frmal y n frmal, la frmación general y la prfesinal en el marc de la educación cntinua y permanente. La Ley prevé en su artícul 47 que las accines de educación para jóvenes y adults se articularán cn trs Ministeris, particularmente ls de Trabaj, Emple y Seguridad Scial, desarrll Scial, entre trs. Ley de Financiamient Educativ N Establece el Increment de la inversión en educación, ciencia y tecnlgía hasta alcanzar un 6% del PBI. Tiene pr bjetiv garantizar la igualdad de prtunidades de aprendizaje, apyar las plíticas de mejra en la calidad de la enseñanza y frtalecer la investigación científic-tecnlógica, reafirmand el rl estratégic de la educación, la ciencia y la tecnlgía en el desarrll ecnómic y sci-cultural del país. Se definen ls mecanisms para la distribución de recurss en el territri nacinal. Se crea el Prgrama Nacinal de Cmpensación Salarial Dcente, para anular las psibles desigualdades que surjan al interir del sistema. Específicamente para la FP se prpne: Frtalecer la educación técnica y la frmación prfesinal impulsand su mdernización y vinculación cn la prducción y el trabaj. Incrementar la inversión en infraestructura y equipamient de las escuelas y centrs de frmación prfesinal. Ley : Ley de Educación Técnic Prfesinal (2005) La Ley de Educación Técnic Prfesinal (26.058), nrmativa específica prmulgada y sancinada en el mes de Septiembre de 2005, demuestra el renvad interés del Estad Nacinal en activar y rdenar la ferta de educación técnica en el nivel medi y superir y la Frmación Prfesinal que brinda el Sistema Educativ Nacinal. La presente nrma estructura una plítica nacinal y federal que, de manera integral, hmlga títuls y certificacines, prmueve la cnfirmación de redes sectriales, y crea un Fnd Nacinal para la Educación Técnic - Prfesinal destinad a financiar prgramas de mejra de la calidad de las escuelas, instituts y centrs de la ETP y de sus entrns fmativs. ARGENTINA: Sistema Nacinal de Cualificacines Prfesinales 8

9 La Ley de Educación Técnic Prfesinal, se enmarca en una plítica educativa más amplia, que se ve plasmada en un cnjunt de leyes, que acmpañan y cmplementan a la misma. Se han mencinad la Ley de Educación Nacinal Nº 26206/06 y la Ley de Financiamient Educativ Nº 26075/05 y cabe agregar: Ley de ls 180 días de clases Nº 25864/03 Ley Fnd Nacinal de Incentiv Dcente Nº /04 Ley de Educación Sexual Nº 26150/06 Ley de Pasantías Nº 26427/08 En ls artículs 46 y 47 se determina la creación del Cnsej Nacinal de Educación, Trabaj y Prducción (CONETyP) y se establecen las funcines del rganism cm órgan prpsitiv en las materias y cuestines de educación técnica y frmación prfesinal prevé la Ley. Reslución Cnsej Federal de Educación N 115/10 Lineamients y criteris para la rganización institucinal y curricular de la Educación Técnic Prfesinal crrespndiente a la Frmación Prfesinal Es un instrument rientad al frtalecimient de la Educación Técnic Prfesinal (ETP), y específicamente a la cnstrucción de acuerds que permitan prescribir lineamients y criteris específics para la rganización institucinal y curricular de esta mdalidad educativa. Establece criteris rientadres para: a) la frmación integral de ls estudiantes; b) el frtalecimient institucinal y mejra de la calidad educativa; c) el desarrll de prácticas prfesinalizantes y vinculación cn el mund del trabaj; d) la integración de las institucines cn el medi lcal y reginal. Adicinalmente, se definen y caracterizan tres tips de institucines de FP, a saber: a) Centrs de Frmación Prfesinal; b) Institucines de Educación Técnic Prfesinal; c) Institucines educativas que NO sn de educación técnic prfesinal y brindan fertas de FP. Pr últim, cn miras a la mejra cntinua de la calidad educativa, establece lineamients para: el gbiern y gestión de las institucines; la actualización dcentes e instructres; la evaluación institucinal; el seguimient de egresads; requerimients de espacis frmativs; diseñ curricular; selección de cntenids; frmas de evaluación; certificación y mecanisms para la acreditación de saberes previs. Ley de Emple N 24013/1991 Se definen plíticas y líneas de acción rientadas a mejrar la situación sciecnómica de la pblación. Se establecen criteris para: La Regularización del emple n registrad; el establecimient de Sistema Únic de Registr Labral; Medidas de generación de emple; Lineamients para distints tips de cntrats de trabaj; Prgramas de emple para grups de trabajadres especiales; Recnversión prductiva y Sistema de prestacines pr desemple. Asimism, cn el bjetiv de incrprar la frmación prfesinal cm cmpnente básic de las plíticas y prgramas de emple, se dedica un capítul especial a la Frmación prfesinal para el Emple, estableciend cm atribución y respnsabilidad del Ministeri de Trabaj la elabración de prgramas de frmación prfesinal para el emple que incluyan accines de frmación, calificación, capacitación, recnversión, perfeccinamient y especialización de ls trabajadres. En el Art. 129 se establecen cm atribucines del Ministeri de Trabaj y Seguridad Scial las siguientes: ARGENTINA: Sistema Nacinal de Cualificacines Prfesinales 9

10 a) Integrar la frmación prfesinal para el emple de la plítica nacinal labral; b) Crdinar la ejecución de prgramas de frmación prfesinal para el emple cn ls rganisms del sectr públic nacinal, prvincial municipal y del sectr privad, a través de la celebración de cnvenis; c) Validar la certificación de calificacines adquiridas en cntrats de práctica labral y de trabajfrmación; d) Frmular ls prgramas de alternancia de frmación y práctica labral en ls cntrats de trabajfrmación. La ley nacinal de Emple /91 en sus artículs 143,144 y 145 determina la cnstitución del Fnd Nacinal de Emple cn el prpósit de prveer al financiamient de ls instituts, prgramas, accines, sistemas y servicis cntemplads en la Ley. Establece además, las características de la cnstitución del Fnd a través de la especificación de ls aprtes privads y estatales al mism. Ley N Cntrat de aprendizaje. Refrma Labral Sr establece la mdalidad de Cntrat de trabaj de aprendizaje, cn una finalidad frmativa teóricpráctica, Está rientad a la inserción de ls jóvenes sin emple, de entre dieciséis (16) y veintich (28) añs. A la finalización del cntrat el empleadr deberá entregar al aprendiz un certificad suscript pr el respnsable legal de la empresa, que acredite la experiencia especialidad adquirida. Reslución MTEySS N 434/2011 Creación Sistema Nacinal Frmación Cntinua. Tiene pr bjet crear el Plan de Frmación Cntinua a fin de estructurar, sistematizar e impulsar accines dirigidas a mejrar las cmpetencias, habilidades y calificacines de ls trabajadres. Sus líneas de acción se dirigen a: 1) Orientación labral; 2) Certificación de estudis frmales; 3) Frmación prfesinal, basada en nrmas de cmpetencia labral y adecuadas a las demandas sectriales de emple; 4) Nrmalización, evaluación y certificación de cmpetencias labrales; 5) Frtalecimient institucinal y certificación de calidad de institucines de frmación prfesinal; 6) Incentivs fiscales para empleadres que prmuevan la frmación cntinua de ls trabajadres y trabajadras; 7) Asistencia ecnómica a trabajadras y trabajadres en el desarrll de su pryect frmativ. Reslución MTEySS N 1496/2011 Creación Cnsejs Sectriales de Frmación Cntinua y Certificación de Cmpetencias. Tiene pr bjet cnstituir ls Cnsejs Sectriales cm espacis de diálg scial para el diseñ, frmulación y planificación de plíticas sectriales en materia de frmación prfesinal Organisms implicads en el SNCP: Aspects Generales En el presente apartad identificarems ls aspects más relevantes y rganisms que rganizan la ETP y la FP en Argentina. Al respect, es imprtante mencinar que Argentina n cuenta cn un SNCP unificad, sin que cexisten 2 Sistemas, que llevan adelante el Ministeri de Educación a través del INET y el Ministeri de Trabaj, Emple y Seguridad Scial desde la Secretaría de Emple y las Direccines de Orientación y ARGENTINA: Sistema Nacinal de Cualificacines Prfesinales 10

11 Frmación prfesinal y Frtalecimient Institucinal. Ambs sistemas han alcanzad una creciente institucinalidad y han desarrllad diferentes instruments para la prpia cherencia interna. Desde el INET, rganism del Ministeri de Educación, se trabaja en el desarrll, administración y cnstante actualización del Registr Federal de Institucines de Educación Técnic Prfesinal, el Catálg Nacinal de Títuls de Educación Técnica (nivel medi y superir) y Certificacines (de ls distints niveles de frmación prfesinal) y el prces de Hmlgación de Títuls y Certificacines. Asimism, se ha avanzad en el desarrll y actualización de ls MARCOS de REFERENCIA para psibilitar la hmlgación de ls títuls prfesinales que pueden pner en riesg la salud de las persnas, ls bienes y el ambiente. Ests Marcs han sid aprbads pr el Cnsej Nacinal de Educación, Trabaj y Prducción (CONETyP) cmpuest pr representantes de rganizacines del estad, gremiales y empresariales Pr su parte, el Ministeri de Trabaj, Emple y Seguridad Scial ha venid definiend nrmas de cmpetencia labral cn un fuerte acuerd sectrial, está realizand un extens trabaj en cuant capacitación labral y está vinculad cn numerss centrs de frmación prfesinal que dependen de las jurisdiccines educativas prvinciales cnfrmand una Red de Frmación Cntinua. Asimism, trabaja en el Frtalecimient de Institucines de FP para asistirlas en el camin de la certificación de Calidad y desarrlla prgramas de frmación prfesinal desde 2 perspectivas: a) en base a nrmas de cmpetencia; b) en base a necesidades específicas sectriales del territri. Si bien surge de l anterir que ambs Ministeris cmparten la misma línea en cuant a las priridades de frmación y capacitación de la pblación; debe señalarse que aún falta avanzar en la articulación de las accines, l que psibilitaría una utilización más eficaz de ls recurss y más prtunidades de diseñ de la trayectria frmativa a l larg de la vida para ls trabajadres. Tant la Ley de educación nacinal N /06 en su Capítul IX, cm la Ley de Educación Técnic Prfesinal N /05 han previst espacis de intercambi entre educación y Trabaj en ls cuales ha primad el criteri de cmplementariedad en las plíticas que impulsa cada un de ls rganisms. En el sen del CONETyP, el MTEySS ha sid cnvcad en cada una de las reunines a las que asiste regularmente y ha presentad las Nrmas de Cmpetencia Labral, ls diseñs curriculares y materiales didáctics a ls efects de clabrar en la elabración de ls marcs de referencia para las prpuestas de Frmación Prfesinal impulsada pr el Ministeri de Educación en acuerd cn las prvincias. El Sistema Nacinal de Frmación Cntinua del Ministeri de Trabaj El Ministeri de Trabaj, Emple y Seguridad Scial (MTEySS) ha venid implementand a partir del 2003 plíticas activas de emple entre las cuales la frmación prfesinal ha cupad un lugar central. A partir del 2007, y en un cntext de creación de emple, la frmación prfesinal se prpus acmpañar de manera cntinua la adecuación de las cmpetencias del trabajadr cn las necesidades de innvación tecnlógica en un prces de crecimient ecnómic. ARGENTINA: Sistema Nacinal de Cualificacines Prfesinales 11

12 En ese sentid el MTEySS ha impulsad y desarrllad el Sistema Nacinal de Frmación Cntinua (SNFC) 1 en tant instrument rdenadr y reguladr de la frmación prfesinal, que garantiza el acces de ls trabajadres a la frmación general básica y a la frmación prfesinal de base sectrial de alt nivel técnic, que prmueve la mejra de la calidad de la frmación prfesinal y que aprta a la cnstrucción de una cultura de la frmación en ls entrns prductivs, cn el cmprmis de ls actres que en él participan. El diálg scial de actres de base sectrial y la articulación institucinal cn diverss niveles del Estad, favrecen la implementación de plíticas públicas que frtalezcan y prfundicen ls prcess de frmación en una ecnmía cmpetitiva, más cmpleja y más inclusiva. El Sistema Nacinal de Frmación Cntinua del MTEySS tiene cm destinatari de las accines exclusivamente a ls trabajadres que integran la Prblación Ecnómicamente Activa (PEA) del país. Así cm su base de sustentación es el diálg scial de ls actres del mund del trabaj (sindicats y representantes empresariales), su núcle rganizadr de la ferta frmativa está cnstituid pr las nrmas de cmpetencia labral, ls diseñs curriculares y ls curss adecuads a ells. La diversidad de la ferta permite a ls trabajadres ptar pr prpuestas de menr mayr cmplejidad técnica según su necesidad punt de partida. Cn el prpósit de generar y desarrllar plíticas en línea cn td l antedich e institucinalizar las accines que el MTEySS viene realizand al respect, es que se ha puest en marcha el Plan Nacinal de Frmación Cntinua a ls efects de sistematizar y articular ls esfuerzs realizads desde su ámbit, dirigids a mejrar las cmpetencias y calificacines de ls trabajadres y trabajadras. Así a partir de la Reslución MTEySS Nº 434 de abril de 2011, se creó el SNFC cuys bjetivs sn: a) Cnstituir un marc institucinal rdenadr e integradr de ls servicis de frmación prfesinal a partir de referenciales que identifiquen su calidad y pertinencia. b) Establecer criteris, prcedimients y estándares para el recncimient de cmpetencias, saberes y/ experiencias labrales. c) Desarrllar y expandir accines de certificación de estudis frmales, de frmación prfesinal de nivel básic y de especialización basadas en la perspectiva de las cmpetencias labrales y accines de recncimient de aprendizajes btenids a través de la experiencia labral. d) Articular la demanda de ls sectres prductivs cn las necesidades de frmación de la pblación trabajadra, de acuerd cn una perspectiva estratégica de desarrll lcal. e) Prmver la asciatividad de ls representantes del sectr empresari y de ls trabajadres a fin de cnfrmar Cnsejs Sectriales de Frmación Cntinua y Certificación de Cmpetencias Labrales (CSFCyCCL). 1 Cread pr la Reslución MTEySS Nº 434 de abril de ARGENTINA: Sistema Nacinal de Cualificacines Prfesinales 12

13 En este marc, las plíticas impulsadas pr el Ministeri de Trabaj le han permitid llegar a 40 sectres de actividad, cn un altísim nivel de participación de ls actres sindicales y empresariales en el diseñ e implementación de ls accines de frmación: 258 rganizacines empresariales, 135 rganizacines sindicales, 112 rganizacines sciales y 43 rganisms estatales (articulación de plíticas en el marc de ls planes estratégics entre trs: Industria, Ciencia y Tecnlgía, Turism, Agrpecuari, Minería, AySA, INTI, INTA). Aprximadamente, 35 sectres de actividad han desarrllad Nrmas de Cmpetencia Labral y prmvid la evaluación y certificación de cmpetencias labrales de ls trabajadres La velcidad del cambi ecnómic, scial y tecnlógic, unida a la necesidad de aprvechar las prtunidades que se presentan pr la rápida integración de la ecnmía mundial, exige una cntinua adaptación de plíticas, institucines y persnas. Pr ell, es imperativ cnstruir sistemas de frmación cntinua que articulen cm estructuras dinámicas que desde el diálg scial hagan sustentable su desarrll en el tiemp. La Sciedad del Cncimient cncibe al trabaj cm ámbit frmativ. Pr es es necesari impulsar una plítica de frmación cntinua en un cntext planificad que instrumente ls prcess de capacitación a l larg de la vida de ls trabajadres y trabajadras y prmueva, además, la inclusión scial y la cmpetitividad empresaria. El Ministeri de Trabaj Emple y Seguridad Scial cnslidó el diálg scial de actres del Mund del Trabaj a través de la creación de ls Cnsejs sectriales de Frmación Cntinua y Certificación de Cmpetencias Labrales (CSFCyCC) pr Reslución MTEySS N 1496 de Existen hasta el mment 22 Cnsejs de este tip que representan ls principales sectres de actividad ecnómica cn cbertura nacinal y reginal según la lcalización de la rama de actividad, pr ejempl: Sectr Azucarer Frestal en las prvincias de Tucumán, Misines y Neuquén respectivamente. Esta Reslución cncibe a ls Cnsejs cm ls espacis institucinales del diálg scial rientads al diseñ y planificación de las plíticas sectriales en materia de frmación prfesinal y determina asimism, que en el ámbit de ls Cnsejs se analizarán las estrategias que permitan y prmuevan las mejres cndicines de higiene y seguridad labral de ls trabajadres de ls sectres de actividad que ls cnfrman, la erradicación del trabaj infantil, la remción de las barreras para trabajadras y trabajadres cn discapacidad y el cmbate al trabaj n registrad. En su artícul 4 señala ls bjetivs de ls Cnsejs entre ls cuales puede citarse relevar las demandas del sectr en materia de frmación prfesinal y certificación de cmpetencias labrales, identificar las necesidades del frtalecimient de las institucines, prmver la cnstitución de ls Organisms Sectriales de Certificación a fin de validar las nrmas de cmpetencia labral, impulsar la evaluación y certificación de las cmpetencias de ls trabajadres. Ls Cnsejs tienen la respnsabilidad de mnitrear y evaluar el resultad de las accines de frmación, evaluación y certificación de cmpetencias labrales y del cnjunt de accines previstas en ls planes estratégics que abrden. Finalmente se establece que ls Cnsejs, dependiend de la representatividad sectrial territrial pdrían estar integrads pr actres cn representatividad nacinal reginal. ARGENTINA: Sistema Nacinal de Cualificacines Prfesinales 13

14 En el marc del restablecimient plen de las institucines labrales generad a partir de 2003, caracterizad pr la cntinuidad de la negciación clectiva y la firma de ls Cnvenis Clectivs de Trabaj, se encuentra la cnvcatria anual a la reunión del Cnsej Nacinal del Emple, la Prductividad y el Salari Mínim, Vital y Móvil. Un antecedente imprtante que puede cnsiderarse un hit en la prmción de la institucinalización del Sistema Nacinal de Frmación Cntinua es la Reslución del presidente del Cnsej Nacinal del Emple, la Prductividad y el Salari Mínim vital y Móvil del 28 de juli de Su imprtancia radica en que prmvió la participación de ls actres sciales en la Cmisión de Frmación Prfesinal para la elabración de un dcument que cntuviera ls lineamients para cnstrucción de un SISTEMA DE FORMACIÓN CONTINUA, describiend sus bjetivs y principis generales en términs del bjetiv del Sistema destinad a prmver la elabración de una nrma que cntenga ls principis generales de adhesión al cncept de Frmación Cntinua cm prpi para la frmación de tds ls trabajadres, independientemente de su cndición de cupación, de la demanda de las empresas, de las regines prductivas y ls sectres. La prpuesta de la creación de una rganización tripartita para fijar las plíticas de la frmación cntinua que prmueva la fijación de ls lineamients de las plíticas de frmación, la definición de las respnsabilidades de sus miembrs la evaluación y mnitre del cumplimient de las mismas pr parte de ls rganisms que l cnfrman. Sistema Educativ Técnic Prfesinal A partir de la sanción de la Ley de Educación Técnic Prfesinal en el añ 2005, el Ministeri de Educación, a través del Institut Nacinal de Edcuación Tecnlógica (INET) se ha plantead ls siguientes bjetivs: Favrecer el recncimient y certificación de saberes y capacidades así cm la reinserción vluntaria y la prsecución de estudis regulares en ls diferentes niveles y mdalidades educativs. Prmver y desarrllar la cultura del trabaj y la prducción en ls diverss prgramas, niveles e institucines de ETP. Frtalecer a las institucines de ETP cm espacis sciales dnde se lleva a cab la frmación integral de las persnas, siend un de sus principis el que cnsidera al trabaj prductiv cm la actividad scialmente integradra pr excelencia. Vincular las institucines y ls prgramas de ETP cn ls ámbits de la ciencia y la tecnlgía, la prducción y el trabaj, a nivel nacinal, reginal y lcal. Favrecer niveles crecientes de equidad, calidad, eficiencia y efectividad de la ETP; cm elements clave de las estrategias de inclusión scial, de desarrll y crecimient sci-ecnómics del país y sus regines, de innvación tecnlógica y de prmción del trabaj decente. Asimism, cnsiderand la Ley de ETP y las Reslucines del Cnsej Federal y dcuments anexs que reglamentan la misma, es psible dar cuenta de que: ARGENTINA: Sistema Nacinal de Cualificacines Prfesinales 14

15 Las diferentes fertas frmativas de la ETP se plantean la frmación integral de ls estudiantes, pr l que tant en la frmación prfesinal cm en el nivel medi y el superir de la escuela técnica se desarrllan camps frmativs vinculads cn la frmación general, la frmación científic tecnlógica, la frmación técnica específica y las prácticas prfesinalizantes Tds ls mecanisms de la educación técnic prfesinal sn a partir y desde la mirada de las institucines, cn sus múltiples denminacines: escuelas, instituts superires, centrs de frmación prfesinal, etcétera. El alcance de esta Ley nuclea a las tres dimensines de frmación: de técnics medis y superires y de frmación prfesinal, en ls múltiples ámbits, tant industrial, agrpecuari cm de servicis. En este punt hay que resaltar que, en la legislación anterir, se había mitid un aspect central de la frmación técnic prfesinal: el carácter prfesinal de la mayría de ls títuls técnics. Est significa que ls títuls técnics, tant medis cm superires, que tienen carácter prfesinal tienen además, regulacines en sus clegiacines particulares (cm pr ejempl el maestr mayr de bras, el técnic químic, el técnic aernáutic). Alg similar, sucede cn ciertas fertas de frmación prfesinal, pr l que requieren de la habilitación para su matriculación: tal el cas de ls gasistas e instaladres. Las características que tienen las fertas frmativas de la educación técnic prfesinal, tant en el área de la industria cm en la de la prducción agrpecuaria requieren de un entn frmativ en cuant a servicis, persnal dcente y al equipamient necesari para garantizar una práctica prfesinal en el interir de las institucines. La generación de un Fnd Nacinal para la Educación Técnic Prfesinal, que garantiza ls recurss necesaris para afrntar la inversión que generan las prescripcines de esta Ley. Su mnt anual n puede ser inferir al el 0,2 % del ttal de las Ingress Crrientes prevists en el Presupuest Anual Cnslidad para el sectr públic nacinal. Este Fnd es adicinal a ls recurss que el Ministeri de Educación de la Nación tiene asignads a trs prgramas de inversión en las escuelas. Al integrarse el Fnd cn una suma que n puede ser inferir al 0,2 % de ls ingress crrientes previst en el presupuest anual del sectr públic, ls recurss para la educación técnica se incrementarn de 15 a 290 millnes de pess en sól cuatr añs. La mejra cntinua de la calidad se cnstituye en un cnjunt de prcess dinámics y cmplejs en el que intervienen múltiples actres y se vincula cn el frtalecimient de ls diverss ámbits institucinales y niveles de intervención, a través de tres mecanisms de regulación de carácter federal: 1) el prces de hmlgación de títuls técnics y certificacines de frmación prfesinal, 2) la cnstitución del catálg de títuls y certificacines de ETP y 3) el registr federal de institucines de ETP, que deben actuar cmbinadamente. Ests instruments y mecanisms de carácter federal deberán garantizar, principalmente, el derech de ls estudiantes y de ls egresads a que sus estudis, certificacines y títuls acrediten calidad equivalente y sean recncids en td el territri nacinal Organisms respnsables de la Educación Técnic-Prfesinal en Argentina 2 Res. CFCyE Nº 250/05, 269/06, 39/08 ARGENTINA: Sistema Nacinal de Cualificacines Prfesinales 15

16 La ferta de ETP del Ministeri de Educación En el marc de la transfrmación educativa cur a principis de la década de 1990, se prduj la transferencia de las escuelas técnicas y ls centrs de frmación prfesinal de la órbita del Ministeri Nacinal a ls Ministeris Prvinciales, junt cn el rest de las escuelas secundarias. Est implicó el traspas de más de dscients mil alumns y más de cuatrcientas escuelas a las jurisdiccines prvinciales. La refrma educativa de la década del 90, traj aparejad un alt nivel de hetergeneidad en la implementación de la frmación técnic-prfesinal. De hech, aún es psible identificar diferentes niveles de cmplejidad institucinal y curricular, diversidad de cargas hrarias de frmación, distints mds de abrdar las pasantías, así cm diferentes estils y frmas de articulación cn el mund del trabaj. Esta situación tiene incidencia, además, en que ls títuls trgads encuentran dificultades tant en ls ptenciales sectres empleadres cm en la matriculación en ls clegis prfesinales (Almandz, Citad en Briasc, 2010). Cm ya se mencinó, desde el Estad Nacinal se ha prducid un renvad interés en activar la educación técnica, que ha quedad demstrad en la prmulgación de una nrmativa específica (Ley ) que estructura una plítica nacinal y federal, de manera integral, hmlga títuls y certificacines, prmueve la cnfirmación de redes sectriales, y crea un Fnd específic destinad a financiar prgramas de renvación de la educación técnica y sus equipamients. Actualmente la Educación Técnic Prfesinal abarca a las siguientes institucines educativas 3 : a) Institucines de educación técnic prfesinal de nivel secundari Escuelas técnicas, industriales, agrpecuarias de servicis que, cn criteris de unidad institucinal y pedagógica cntemplan diferentes frmas de integración y/ articulación entre ls cicls inicial y de especialización, frman técnics y emiten títul de técnic u trs títuls, cn denminación diferente, per de carácter equivalente. b) Institucines de educación técnic prfesinal de nivel superir Instituts superires técnics, instituts tecnlógics, instituts de educación superir que frman técnics superires y emiten títul de técnic u trs títuls, cn denminación diferente, per de carácter equivalente. a) Institucines de frmación prfesinal Centrs de frmación prfesinal, escuelas de capacitación labral, centrs de educación agraria, misines mntécnicas, escuelas de artes y ficis, escuelas secundarias de nivel plimdal que brindan frmación prfesinal y/ itineraris cmplets, escuelas de adults cn frmación prfesinal, equivalentes, que emitan certificacines de frmación prfesinal. 3 Fuente: Prtal del Ministeri de Educación ARGENTINA: Sistema Nacinal de Cualificacines Prfesinales 16

17 Además de las institucines específicas de la mdalidad de educación técnic prfesinal, existen institucines que pertenecen a tras mdalidades del Sistema Educativ Nacinal y que eventualmente desarrllan prgramas de educación técnic prfesinal cm parte del cnjunt de su ferta frmativa específica; tales sn ls cass: Educación Artística, Educación Especial, Educación Permanente de Jóvenes y Adults, Educación Rural, Educación Intercultural Bilingüe, Educación en Cntexts de Privación de Libertad. La ferta del Ministeri de Trabaj4 Cm se mencinó, la Secretaría de Emple del Ministeri de Trabaj, Emple y Seguridad Scial prmueve accines que psibiliten la mejra de la empleabilidad y la inserción labral de ls trabajadres descupads y cupads. La incumbencia del rganism se refiere a la Frmación Prfesinal y n a la Educación Técnica. Para alcanzar sus bjetivs institucinales desarrlla las siguientes líneas de gestión: Red de Frmación Cntinua La Red de Institucines de Frmación Cntinua está integrada pr un cnjunt de entidades que tienen cm bjetiv articular la demanda de ls sectres prductivs cn las necesidades de frmación de ls trabajadres cupads y descupads, teniend en cuenta la perspectiva estratégica desarrll lcal. Estas institucines brindan frmación general atendiend las plíticas activas de mejra de la empleabilidad y de generación de cndicines de trabaj decente que impulsa el MTEySS. Las institucines que integran la Red n sn prpias del MTEySS sin que la misma está cnfrmada pr una selección de centrs de Fmación Prfesinal dependientes de ls Ministeris de Educación prvinciales, de la Ciudad Autónma de Buens Aires, y trs pertenecientes a sindicats y entidades empresariales. Esta Red tiene cm bjetiv fundamental ptimizar la transferencia de recurss tecnlógics y de cncimient a las institucines que las cmpnen, de manera de mejrar la calidad de su ferta frmativa y prmción de la innvación en materia de Frmación Prfesinal Junt cn la Red de Oficinas de Emple, desarrllan a nivel territrial un trabaj en cncrdancia institucinal que favrece ls prcess de inclusión scial de ls grups mens favrecids y el desarrll de la cmpetitividad de ls sectres prductivs. Servicis de capacitación y frmación El MTEySS trabaja en el diseñ y ejecución de Líneas Estratégicas de Frmación, pryects y medidas tendientes a mejrar la empleabilidad, favreciend la igualdad de prtunidades de trat, cm así también la inclusión de grups cn mayres dificultades para incrprarse al mercad de trabaj. Prmueve a su vez el acces y la permanencia en emples de calidad mediante su plítica de Frmación 4 Fuente: Prtal del Ministeri de Trabaj, Empel y Seguridad Scial ARGENTINA: Sistema Nacinal de Cualificacines Prfesinales 17

18 Cntinua para ls trabajadres descupads y cupads. De esta manera, asume un rl estratégic prmviend y acmpañand las cndicines de frmación, evaluación y recncimient de las cmpetencias labrales que exigen ls sectres prductivs de bienes y servicis de nuestr país. Sistema de Aseguramient de la Calidad 5 Ministeri de Educación La Ley de Educación Técnic Prfesinal y las reslucines del Cnsej Federal de Educación establecen tres instruments de regulación de alcance nacinal que tienen la finalidad de integrar de frma sistémica la Educación técnic prfesinal y sentar las bases de la mejra cntinua de la calidad. Ls instruments frmulads sn ls siguientes, ls cuales serán retmads en el siguiente apartad: a) El prces de hmlgación de títuls y certificacines de la ETP b) El catálg nacinal de títuls y certificacines de la ETP c) El registr federal de institucines de ETP Ls tres instruments mencinads fuern reglads a partir de la aprbación de las reslucines emitidas pr el Cnsej Federal de Educación, a saber: - Reslución Nº 261/06: resuelve la aprbación del dcument Prces de Hmlgación y Marcs de Referencia de Títuls y Certificacines de Educación Técnic Prfesinal. - Reslución Nº 13/07: resuelve la aprbación del dcument: Títuls y Certificads de la Educación Tecnic Prfesinal prduct del trabaj cnjunt entre el Institut Nacinal de Educación Tecnlógica (INET), la Cmisión Federal de Educación Técnic Prfesinal y el Cnsej Nacinal de Educación, Trabaj y Prducción. - Reslución N 175/12: queda aprbad el dcument Mejra cntinua de la calidad de ls entrns frmativs y las cndicines intitucinales de la Educación técnic Prfesinal. - Otras reslucines imprtantes sn: Reslución Nº 269/06, Reslución CFE N 39/08, Reslución CFE N 115/10 y Reslución CFE Nº 188/12. Ministeri de Trabaj, Emple y Seguridad Scial Pr su parte, en línea cn las plíticas de aseguramient de la calidad, el MTEySS generó una plítica de mejra de la calidad de la frmación prprcinada pr las institucines de Frmación prfesinal desde la perspectiva del emple. Para ell implementó la Línea de Frtalecimient de Gestión de la Calidad Institucinal asumiend ls prcess de evaluación y gestión de la calidad. Para tal fin, el Ministeri de Trabaj ha desarrllad en 2005, en cnjunt cn el Institut Argentin de Nrmalización (IRAM), un referencial de la calidad de las Institucines de Frmación Prfesinal el dcument: Institucines de Frmación Prfesinal Requisits de Gestión de la Calidad. El mism expresa ls requerimients de 5 Fuente: RES CFE 175/12 ARGENTINA: Sistema Nacinal de Cualificacines Prfesinales 18

19 calidad de las institucines en cncrdancia cn ls requisits de la ISO 9001:2000, de md que garantizan una gestión pertinente para alcanzar ls bjetivs de frmación y emple de su pblación bjetiv. La implementación de esta plítica de asegurameinet de la calidad supne prcess que incluyen la precalificación de las institucines, la elabración de planes de mejra, la certificación de calidad según el referencial y la prmción de la certificación de la calidad frente a la Nrma IRAM. Hasta el mment han sid precalificadas 1033 institucines, 500 han realizad planes de mejra y 107 han certificad su calidad en cumplimient de ls estándares exigids en el referencial. Actualmente cuatr institucines de frmación han certificad su calidad de gestión ante la nrma ISO Ls Planes de mejra de gestión de la calidad de las Institucines frmativas se desarrllan a través de accines de asistencia téncicna sbre cuatr dimensines estratégicas: i) vinuclación cn el cntext institucinal y prductiv; ii) rientación prfesinal; iii) frmación basada en nrmas de cmpetencia labral; y iv) seguimient de egresads. Tal cm se ha enunciad en el punt anterir el cmetid principal de desarrll de la Red de Institucines de Frmación Cntinua es cntar cn IFP validadas pr ls sectres de actividad, que brinden Frmación Prfesinal cn ls misms parámetrs de calidad en td el territri nacinal según las características de la pblación destinataria y la estructura ecnómica lcal.. IV. SITUACIÓN ACTUAL DEL SNCP EN ARGENTINA Sistema de Cualificacines Prfesinales: catálg de cupacines, cualificacines y sistema de evaluación y recncimients de cmpetencias (ME) Tal cm se mencinó en el apartad anterir, la Ley de ETP plantea tres instruments que n slamente rdenan el sistema, sin que a su vez aprtan criteris para una mejra cntinua de la calidad de la educación técnica y prfesinal. Ls misms sn: INSTRUMENTO 1: PROCESO DE HOMOLOGACIÓN DE TITULACIONES El mism está plantead cm un instrument rientad a la mejra cntinua de la educación técnic prfesinal en tant: Otrga unidad nacinal y rganicidad a la educación técnic prfesinal, respetand la diversidad federal de las prpuestas frmativas. Garantiza el derech a ls alumns y egresads a que sus estudis sean recncids en cualquier jurisdicción. Prmueve la calidad, la pertinencia y actualización permanente de las fertas frmativas de ETP. ARGENTINA: Sistema Nacinal de Cualificacines Prfesinales 19

20 Facilita el recncimient de ls estudis de ls egresads pr ls respectivs Clegis,Cnsejs Prfesinales y rganisms de cntrl del ejercici prfesinal. 6 En cuant a la validación de títuls y certificacines prfesinales, la Ley de ETP define el alcance de estas denminacines así cm la especificación de tdas las instancias que participan en dich prces y las respnsabilidades de cada una de las jurisdiccines educativas y del Cnsej Federal. 7 A su vez, tant la Ley de Educación cm la Ley de ETP le recncen al Ministeri de Educación -cm ministeri específic del Pder Ejecutiv Nacinal- la facultad de garante del Sistema Nacinal de Educación y pr ell cn ptestad para establecer la validez nacinal de la equivalencia de estudis y títuls. El prces de hmlgación permite el análisis y evaluación cmparativa de títuls y certificacines basándse en el marc de referencia pertinente, cn el prpósit de refrendar establecer su recncimient y validez nacinal, en ls cass en que así l sliciten las jurisdiccines educativas. En este sentid, la Reslución 13/07 define el alcance de las titulacines técnicas y de las certificacines de frmación prfesinal de la siguiente manera: Ls títuls técnics dan fe de la adquisición de capacidades prfesinales vinculadas cn un área cupacinal amplia y significativa. Las certificacines de frmación prfesinal dan fe de la adquisición de capacidades vinculadas cn cupacines específicas y significativas. A diferencia de las certificacines de frmación prfesinal, que supnen una pción ya definida de frmación para desempeñarse en cupacines específicas, las titulacines técnicas frecen una frmación que permite abrir camins en áreas cupacinales amplias. El marc de referencia está cnstituid pr un cnjunt de criteris y estándares acrdads federalmente, que definen y caracterizan ls aspects sustantivs relativs al perfil prfesinal y a la trayectria frmativa crrespndientes a ls diferentes títuls y certificacines, actualmente vigentes a ser desarrllads a futur. 8 Cm ya se mencinó, el mism se lleva a cab pr la labr cnjunta entre el INET y la Cmisión Federal de ETP, siend lueg acrdads pr el CFEyC. Actualmente, hay 36 Marcs de Referencia aprbads pr diferentes reslucines del Cnsej Federal de Educación crrespndientes a ls títuls técnics de nivel secundari y superir 9 y más de un centenar crrespndientes a la frmación presinal. Ls misms han implicad el circuit de cnsulta acstumbrad para su desarrll, cn más de 118 reunines de cmisines técnicas de especialistas (a un prmedi de entre tres y cuatr reunines pr marc) cnvcads en el marc de las accines cnsensuadas cn el Cnsej Nacinal de Educación, Trabaj y Prductividadde Educación y psterirmente elevads pr la Cmisión Federal de ETP (en dnde se encuentran ls representantes de ls Ministrs de Educación de tdas las jurisdiccines del país) al Cnsej Federal de Educación para su aprbación. 6 RES: 261/06 y 175/12 7 Res CFE Nº 13/07, 18/07 y 19/07 8 Res 261/06, 13/07, 15/07, 25/07, 36/ Marcs de referencia APROBADOS pr Res. CFE Nr. 15/07Res. CFE Nr. 15/07, 2 Marcs de referencia aprbads pr Res. CFE Nr. 77/09, 2 Marcs aprbads pr Res. CFE Nr. 107/10, y 7 Marcs aprbads pr Res. CFE Nr. 129/11, 1 Marc aprbad pr Res. CFE Nr. 148/11, 2 Marcs aprbads pr Res. CFE Nr. 157/11, y 2 Marcs aprbads pr Res. CFE Nr. 177/12. ARGENTINA: Sistema Nacinal de Cualificacines Prfesinales 20

21 INSTRUMENTO 2: CATÁLOGO NACIONAL DE TÍTULOS Y CERTIFICADOS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL El catálg nacinal cnstituye una fuente de infrmación pública para múltiples usuaris nacinales e internacinales - sbre certificads y títuls de educación técnic prfesinal y sus crrespndientes fertas frmativas. Se rganiza a partir de criteris sectriales y territriales y en función de familias y figuras prfesinales. Da cuenta de: Las características y el desarrll de la Educación Técnic Prfesinal en la Argentina, sus alcances y cbertura territrial y sectrial. Las relacines intra gubernamentales y cn ls sectres de la prducción, del trabaj y de la ciencia y la tecnlgía que se llevan a cab para asegurar su pertinencia y relevancia. Ls certificads y títuls que se emiten y las crrespndientes trayectrias frmativas que cumplen cn las cndicines de especificidad de la educación técnic prfesinal. El Catálg Nacinal de Títuls y Certificacines estará rganizad en función de familias y perfiles prfesinales y será fuente de infrmación sbre certificacines y títuls y sus crrespndientes fertas frmativas, en particular sbre aquellas cuy ejercici prfesinal pne en riesg la salud, la seguridad, ls derechs y ls bienes de ls habitantes. INSTRUMENTO 3: REGISTRO FEDERAL DE INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL El registr federal de institucines canaliza el cmprmis y la acción cnjunta de ls gbierns nacinal, prvinciales y de la Ciudad Autónma de Buens Aires cn un dble bjetiv: favrecer la mejra cntinua de las institucines inscriptas en el mism y dar garantía pública de que dichs establecimients cumplen cn las cndicines institucinales según ls criteris de calidad acrdads federalmente. Para ell, el Registr Federal de Institucines de Educación Técnic Prfesinal se cnfigura a partir de tres cmpnentes principales: la implementación de prgramas federales y de planes de mejra jurisdiccinales e institucinales; el desarrll de prcess de evaluación institucinal; y la dispsición de una base de dats en la cual se inscriben las institucines cmprendidas en ls alcances de la estrategia de Mejra cntinua de la calidad de ls entrns frmativs y las cndicines institucinales de la educación técnic prfesinal. En este sentid, ls planes de mejra, que se financian cn recurss prvenientes del Fnd Nacinal, están destinads a: (i) desarrllar accines de alcance nacinal y/ jurisdiccinal que, en el marc de acuerds federales, permitan incrementar la identidad, la calidad y la especificidad de las institucines de educación técnic prfesinal. (ii) Revalrizar el papel del cncimient científic tecnlógic y la cultura del trabaj cm ejes de ls prcess frmativs. (iii) Frtalecer el nivel académic de las institucines de ETP facilitand la frmación cntinua y la capacitación de ls dcentes y directivs, el intercambi y la cperación entre las jurisdiccines educativas y la asistencia técnica de rganisms nacinales e internacinales. (iv) Favrecer estrategias de vinculación y articulación intersectrial en el nivel reginal y/ lcal. (v) Frtalecer, en el ámbit federal, la gestión rganizativa e institucinal de las institucines de ARGENTINA: Sistema Nacinal de Cualificacines Prfesinales 21