Nombre de la sesión. Construyendo confianza con la ciudadanía: El rol del contador institucional frente a la ética y la transparencia

Transcripción

1 SPIR Nombre de la sesión Construyendo confianza con la ciudadanía: El rol del contador institucional frente a la ética y la transparencia Lic. Maria Teresa Díaz de Agüero Directora General de Contabilidad Pública Paraguay

2 Red Metropolitana del Sector Público - SIAF Usted Sabe que el Sector Público posee una Red Informática propia? Constituye la mayor base de datos del Sector Público, e incluso del país Interactúan usuarios interconectados SIAF(3.388) SINARH(2.073) JUPE (130) y SIGADE Los Sistemas realizan transacciones a un promedio de por día, mensual más y anual superior de operaciones Enlaza a las entidades y dependencias Estatales (169) 95 UAF S Y 74 SUAF S

3 Componentes del SIAF y la Versión SIARE SISTEMA DE TESORERIA SITE SISTEMA DE CREDITO Y DEUDA PÚBLICA SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA (SNIP) SISTEMA DE CONTABILIDAD SICO SISTEMA DE PROGRAMACION PRESUPUESTARIA (SIPP) SIAF SIARE SISTEMA DE CONTROL SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HUMANOS (SINARH) SISTEMA DE CONTRATACIONES PÚBLICAS (SICP) SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES DEL ESTADO (SIABE) SISTEMA PROGRAMACION DE OPERACIONES (SPO)

4 Sistema de Contabilidad S I C O DOCUMENTOS CONTABLES DE OBLIGACION INGRESOS EGRESOS O I E REGISTRACION CONTABLE

5 Entidades dentro del PGN 2016 ADMINISTRACIÓN CENTRALIZADA Tesoro Público: 1 Poderes del Estado: Legislativo 3 Ejecutivo 14 Judicial 6 Defensoría del Pueblo: 1 Contraloría de la República: 1 Comisión Nacional de Prevención Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles inhumanos o Degradantes TOTAL 95 ENTIDADES ADMINISTRACIÓN DESCENTRALIZADA Banco Central: 1 Gobiernos departamentales: 17 Entes autónomos y autárquicos: 27 Entidades de seguridad social: 5 Entidades Financieras Oficiales: 5 Universidades Nacionales: 8 Empresas Públicas : 5 Administración Nacional de Electricidad (ANDE) Administración Nacional de Navegación y Puertos (ANNP) Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (DINAC) Petróleos Paraguayos (PETROPAR) Industria Nacional del Cemento (INC) Por migración de datos Registros de Operaciones en línea en el SICO

6 Entidades Fuera del Presupuesto SOCIEDADES ANOMINAS Compañía Paraguaya de Comunicaciones S.A. (COPACO) Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. (ESSAP) Cañas Paraguayas S.A. (CAPASA) Ferrocarriles del Paraguay S.A. (FEPASA) Se realizan a través de planillas electrónicas MUNICIPALIDADES Municipios : 250 Se realizan a través de un sistema de carga integrado al SIAF En Datos Abiertos ENTIDADES BINACIONALES ITAIPU (Paraguay Brasil) YACYRETA (Paraguay Argentina) No se incluye en el Informe Financiero

7 Línea del Tiempo SPIR DATOS ABIERTOS 1997 SIAF Desarrollo Operación Descentralizada Soportada por una red Limitaciones - Emite reportes en PDF - No realiza Comparaciones - Elaborar informes implica carga manual Relevamiento Entrevistas a Entidades, Desarrollo, Pruebas del SPIR Orientación de los informes hacia Sociedad Civil Implementación del SPIR Impuestos, Gastos, Comparativos, Salarios, transf. Municipios y Gobernaciones Limitaciones: buscador Mozilla, sin metadatos y aviso legal. Datos Pensionados (DPNC) Datos Sobre Recursos Humanos del Estado. Datos Abiertos Ventajas : - Conectado al SIAF - Toma todas las transacciones de manera diaria en bruto, sin ninguna transformación y las convierte en información con acceso Público a través de cualquier navegador Presentación del Portal de Datos Abiertos

8 INTRODUCCIÓN SPIR = Sistema Público de Informes y Reportes Herramienta integrada al SIAF, que permite generar información estructurada en un nivel gerencial Brinda reportes para Organismos de Control e información estructurada para promover Participación Ciudadana y Control Social a la gestión pública

9 SIAF en UMBRAL Fase II

10 SIAF en UMBRAL Fase II Objetivos Completar implementación del SIAF mejorado Extender la cobertura y mejorar la Integración Potenciar el SIAF como herramienta de producción y acceso a la información Proveedores de Asistencia Técnica OTA (Oficina de Asistencia Técnica del Departamento del Tesoro) Contratista de USAID (Casals & Associates)

11 Componentes

12 Definición de Requisitos Funcionales Se identificó requerimientos de: Ministerio de Hacienda, Entidades de Administración Central y Entidades Descentralizadas Entidades Financieras y Entidades de Control Organizaciones de Sociedad Civil Se realizaron 50 entrevistas y reuniones con más de 200 personas entrevistadas. El resultado fue un Informe de Requisitos Funcionales para Herramientas de Información y Reportes Para Analistas y Autoridades

13 Administración Central: Ministerio del Interior, MOPC, MSPyBS. Administración Descentralizada: Gobernación Central, IPS, UNA. Entidades de Control: Auditoria Gral. Del Poder Ejecutivo, Auditoria Internas Institucionales, Congreso Nacional y CGR. Ministerio de Hacienda: Direcciones rectoras de la Sub Secretaria de Administración Financiera. Organizaciones de la Sociedad Civil: CEAMSO, CIRD, ICED, IDEA, INECIP, DECIDAMOS, CADEP, CDIA, Centro de Estudios Judiciales, Decidamos, Fundación Paraguaya, Fundación Sarakí, Semillas para la Democracia, Unión Nacional de Educadores, Agrem.Funcionarios Públicos.

14 Business Intellingece SIPP Sitio web MH BI Tools SICO ETL SPIR Answers Interactive Dash boards SITE Delivers Analytics Análisis de datos Reporting SIGA DE

15 Niveles de Acceso Público en general Organizaciónes de la Sociedad Civil Ciudadanía Organismos de control AGPE CGR Congreso Entidades Organizaciónes de la Sociedad Civil Ciudadanía

16 A continuación un ejemplo

17 Análisis de visitas al Portal Del 01/01/2017 al 31/05/2017 al 06/07/2017 al 08/08/ ,26% 33,7%

18 Conclusión SPIR DATOS ABIERTOS es una herramienta de vanguardia en el Sector Público; y en formato de Datos Abiertos uno de los primeros países de la región en publicar sus datos de presupuesto, nómina, deuda pública, transferencias y gastos públicos de los Municipios. En la segunda etapa incorporaremos información de los impuestos recaudados y otros ingresos, seguimiento de los contratos y pagos a proveedores, mejora de los reportes: sencillos, de fácil lectura, amigables para la ciudadanía; así como seguimiento de los proyectos: ejecución y entrega de los bienes. Incentivar a la ciudadanía para el uso de la herramienta y que la misma se convierta en un traductor de números vacíos (estadísticas) a algo tangible. Que la Sociedad entienda y demande más y mejores servicios, eso es rendición de cuentas, participación ciudadana y transparencia.

19 Para consultas puede contactar al siguiente correo electrónico:

20 Aipota Tupa Ñandeyara, penderovasa tuicha; Ja Jo hecha Peve ko eroité Aguije ndeve ha ROHAYHU FOCAL!!!! Quiero pedir a nuestro Señor Dios, que los llene de bendiciones; que nos volvamos a ver pronto Gracias a todos y te quiero FOCAL!!!