Ord. 222 de fecha recepcionado en Oficina de Partes con fecha de la Seremi de Agricultura, solicitando revisión de IFC.

Transcripción

1 MlniltMkldft Vivwnda y Urt»nlimo ORO.: N 1177 ANT.: Ord. 222 de fecha recepcionado en Oficina de Partes con fecha de la Seremi de Agricultura, solicitando revisión de IFC. ÍMAT.: Informa y responde favorablemente aplicación del art. 55 de la LGUC Presentación realizada por María Verónica González Cabezas, para el Proyecto "Terraluna Atacama", Ayllu de Séquitor, comuna de San Pedro de Atacama. Antofagasta, O 1 SEP 2016 A : MARÍA VERÓNICA GONZÁLEZ CABEZAS AV. ELIODORO YÁÑEZ 1437, PROVIDENCIA, SANTIAGO DE: SECRETARIO REGIONAL MINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO REGIÓN DE ANTOFAGASTA. En conformidad a lo establecido por el artículo 55 del D.F.L. N 458 / 75, Ley General de Urbanismo y Construcciones, en adelante LGUC, se ha solicitado a esta SEREMI informar sobre la aplicación del inciso cuarto del mencionado artículo para la construcción asociada al proyecto "Alojamiento Terraluna Atacama", emplazada en el área rural de la comuna de San Pedro de Atacama; correspondiente a un predio de dominio particular, ubicado en Calle Suberkay N 87 Ayllú de Séquitor, inscrito a favor de Gisele Eugenie Helene Bourgeaux, a fojas 3108, n 2371 en el registro de Propiedad del CBR del Loa del año 2014, según declaración simple y copia de inscripción de dominio; representada por María Verónica González Cabezas según consta en mandato judicial, todos documentos adjuntos al expediente. Al respecto esta Secretaría Regional informa lo siguiente: 1.- Sobre el particular, revisados los antecedentes de la solicitud y en conformidad a las coordenadas declaradas por el solicitante, se confirma que el proyecto anteriormente descrito, se emplaza en área rural, respaldado además por el Certificado de Informaciones Previas N 319/2016 de fecha emitido por la Dirección de Obras Municipales (DOM) de San Pedro de Atacama. Por lo tanto, La edificación proyectada, se encuentra afecta al cumplimiento de las disposiciones del artículo 55 de la LGUC. SEREMI MINVU Región de Antofagasta. Avda. Angarrios N 721/1 Piso Antofagasta

2 2.- En conformidad a lo dispuesto en el inciso cuarto del artículo de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en adelante OGUC, que reglamenta el artículo 55 de la LGUC, la Secretaria Regional de Vivienda y Urbanismo verificará que las futuras construcciones cumplan con las disposiciones pertinentes y en el presente informe se pronunciará acerca de la dotación de servicios de agua potable, alcantarillado y electricidad que proponga el interesado. Para estos efectos el interesado debe presentar una memoria explicativa junto con un anteproyecto de edificación conforme al artículo de la OGUC. Al respecto se detallan Los siguientes alcances: El proyecto presentado por el titular está referido a instalaciones destinadas a equipamiento turístico (alojamiento con 9 habitaciones denominado Terra Luna Atacama), ubicado en Calle Subercay N 87, Ayllu Séquitor, rol de avalúo , emplazadas en un predio de una superficie de m EI titular acompaña al expediente, entre otros documentos, el plano de emplazamiento del predio con su respectivo cuadro de coordenadas, la planimetría de las edificaciones proyectadas y su respectivo cuadro de superficies, que suman un total de 482,32 m2, desglosada en un volumen principal (451,66) y otro de servicio (30,66 m2) Es importante aclarar que esta revisión dice relación a la superficie construida y no al polígono de emplazamiento, por tanto la autorización estará referida exclusivamente a los metros cuadros declarados como edificación. 2,3.- El detalle de los antecedentes presentados es el siguiente: Carta solicitud dirigida al seremi de Agricultura, donde se indican los antecedentes generales del proyecto. Mandato Judicial de representatividad a favor de María Verónica González Cabezas por parte del propietario del inmueble, (protocolarizado bajo repertorio 2884/2015) de fecha Declaración Jurada Simple de Dominio Copia inscripción de dominio (Fjs. 3108, n 2371, año 2014) Certificado de Informaciones Previas N 319 de emitido por la DOM. Certificado Uso de Suelo 321/2016 emitido por la DOM. Informe Agronómico emitido por Guillermo Gallardo Avendaño, Copia patente profesional de arquitecto vigente al 2 semestre Certificado de avalúo fiscal del segundo semestre Certificado de dotación de energía eléctrica Certificado de dotación de agua potable Pronunciamiento Dirección de vialidad del MOP. Consulta de arquitecto a Dirección de Vialidad. Memoria Explicativa del proyecto Especificaciones Técnicas Proyecto de Alcantarillado (Especificaciones Técnicas/Memoria de Cálculo/Plano) Plano de Topografía, lámina 1 Plano de Arquitectura, lámina 2 (Plano Ubicación y emplazamiento/cuadro de Coordenadas /Planta General 1:1007 Cuadro de Superficies) Plano de Arquitectura, lámina 3 (Planta general 1:75, elevaciones y cortes) 3,- En conformidad al penúltimo párrafo del artículo de la OGUC, el expediente presentado cuenta con los planos del anteproyecto, memoria explicativa y documentos a fines; Por lo tanto, esta Secretaria Regional se pronuncia favorable a la aplicación del artículo 55 de la LGUC, según las edificaciones informadas por el titular, referidas a una superficie total construida de m2. Se deja expresamente dicho que la última página de la memoria muestra un esquema de emplazamiento que no guarda relación con la planimetría presentada, ya que se visualiza un área construida mayor al área declarada, se entenderá como un esquema referencial, no acorde a lo autorizado en el presente acto. A su vez, se puede observar que el cálculo de superficie SEREMI MI1WU Región de Antofagasta. Avda. Angarrios N 721/1 Piso Antofagasta

3 presenta leves imprecisiones respecto a la superficie de patio contabilizada, la cual debiera ser menor a la declarada. Para el correcto cálculo de las superficies, debe aplicarse lo establecido el artículo de la OGUC y lo detallado en la circular Ord. 300 DDU 110 de fecha emitido por la Dirección de Desarrollo Urbano del MINVU. 4.- En cuanto a los grados mínimos de urbanización, el artículo de la OGUC, establece que cuando sea necesario subdividir y urbanizar terrenos en el área rural, dotar de equipamiento o habilitar un balneario o campamento turístico, en los términos que señala el artículo 55 de la LGUC, el informe favorable de la Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo deberá considerar los siguientes grados mínimos de urbanización: Agua potable: conexión a red pública o a la red de la empresa concesionaria de servicios sanitarios correspondientes, si existe. En su defecto, sistema de redes colectivas con fuente propia, de acuerdo a lo dispuesto en el Código Sanitario y sus reglamentos, aprobado por la autoridad sanitaria correspondiente. El titular adjunta Certificado de dotación de servicios de fecha emitido por el Comité de agua potable rural de San Pedro de Atacama, indicando que existe conexión de media a la red. 4,2.-Alcantarillado: conexión a red publica o a la red de la empresa concesionaria de servicios sanitarios correspondientes, si existe. En su defecto, redes colectivas conectadas a plantas de tratamientos y su disposición final, conforme a lo dispuesto en el Código Sanitario y sus reglamentos, aprobado por la autoridad sanitaria correspondiente. El titular informa solución particular de alcantarillado para una dotación de 15 usuarios, a través de un sistema de descarga que consiste en una red de recolección de tuberías de PVC y cámara de inspección hasta conectar a fosa séptica y evacuación de aguas servidas a través de drenes de absorción. Al presentar proyecto ante la DOM deberá adjuntar el proyecto aprobado por parte de la autoridad sanitaria competente, debiendo existir correspondencia entre la dotación de usuarios proyectada y la cantidad de pasajeros (19) y personal de servicio que utilizará el alojamiento Evacuación de aguas Lluvias: el escurrimiento de las aguas se deberá hacer en forma natural por calles y pasajes o por cauces naturales o artificiales de aguas o mediante pozos absorbentes u otra solución alternativa técnicamente aceptable. El titular no informa solución a emplear. Deberá presentar ante la DOM una alternativa técnicamente aceptable Pavimentación: se aplicará lo dispuesto en el artículo de la OGUC. El titular adjunta Ord de fecha , emitido por la Dirección Regional de Vialidad del MOP que informa que el predio en consulta no es colindante a un Camino Público bajo tuición de dicha Institución, por lo tanto se declara sin competencia para autorizar obras de acceso al predio. Y en virtud de que la solicitud no plantea apertura de nuevas calles o pasajes, no se exigen obras de pavimentación Electricidad: conexión a red pública, si la hubiere o a generador, acorde con los requerimientos del proyecto. Todas las redes de electrificación, de alumbrado público y sus respectivas obras complementarias se ejecutarán en conformidad a las normas y especificaciones sobre diseño y construcción, de acuerdo a las normas técnicas vigentes. SEREMI MINVU Región de Antofagasta. Avda. Angarrios N 721/ 1 Piso Antofagasta

4 II _ El titular adjunta Certificado de dotación de servicios de fecha emitido por Cooperativa Eléctrica de San Pedro de Atacama (CESPA), indicando que cuenta con factibilidad de suministro eléctrico. En virtud de lo detallado en el presente numeral (4), el proyecto deberá dar cumplimiento a las disposiciones y grados mínimos de urbanización contenidos en el artículo de la OGUC. 5.- Otras disposiciones a cumplir por el titular: Sin perjuicio de lo señalado en los puntos precedentes, y atendido el carácter excepcional y restrictivo de las disposiciones del artículo 55 de la LGUC, cabe precisar que el proyecto informado favorablemente se refiere exclusivamente a lo descrito en el numeral 3 del presente documento. Lo anterior deberá ser verificado y exigido por la DOM correspondiente, al momento de evaluar la solicitud de permiso de edificación respectiva En la eventualidad de que el proyecto de edificación y/o urbanización a ingresar ante la Dirección de Obras Municipales presente variaciones respecto a lo informado en el presente documento, se ajustará a los márgenes establecidos en los dos últimos párrafos del artículo de la OGUC, según sea el caso. En el caso de exceder los referidos márgenes o presentar alteraciones sustantivas al proyecto, se deberá requerir un nuevo pronunciamiento Secretaria Regional Ministerial. de esta En conformidad al artículo de La OGUC "las áreas no reguladas por Instrumentos de Planificación Territorial se regirán por las normas de la LGUC y su Ordenanza"; en otras palabras todas las Obras de Edificación que demande el proyecto, se deberán ejecutar en conformidad a la LGUC, a las Normas y Especificaciones sobre Diseño y Construcción establecidas en la OGUC y a las exigencias que formule la Dirección de Obras Municipales de la Comuna correspondiente, así como todos aquellos permisos sectoriales que le sean aplicables En conocimiento del Dictamen N 30457N16 de fecha , emitido por la Contraloría General de la República, en razón de la aplicación del inciso cuarto del artículo 55 de la LGUC, que indica, en lo que importa para el caso en cuestión, lo siguiente: "...Así, el inciso tercero regula el procedimiento para obtener la autorización para la subdivisión o urbanización de un predio emplazado en el área rural por parte de la SEREMI de Agricultura, previo informe favorable de la SEREMI MINVU, mientras que en caso de que se pretenda construir en esos terrenos, se deberá contar con la aprobación correspondiente de la Dirección de Obras Municipales previo informe favorable de la SEREMI MINVU y del Servicio Agrícola y ganadero pertinente. En ese contexto, considerando que del tenor literal de la norma se aprecia que la facultad de emitir los informes a que se refiere el inciso cuarto del artículo 55 está radicada en forma expresa en el SAG, no es posible sostener que es la SEREMI de Agricultura la que se encuentra atribuida para expedir dicho informe, criterio que, por lo demás, se contiene, entre otros, en los dictámenes N s y 77,214, ambos de 2012, de este origen, de modo que las Direcciones de Obras deben, con el objeto de otorgar el respectivo permiso de edificación, estarse a la opinión del Servicio Agrícola y Ganadero..." Siendo así y considerando que los pronunciamientos emitidos por esta Sede Contralora son obligatorios y vinculantes para los servicios sometidos a su fiscalización, como lo es el caso de los Servicios Públicos, obligación que encuentra su fundamento en los artículos 6, 7 y 98 de la Carta Fundamental, 2 de la ley N , Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, y 1, 5, 6, 9, 16 y 19 de la ley N , de Organización y Atribuciones de la Contraloría General, esta SEREMI informa que partir de la fecha de emisión del Dictamen antes señalado, se procederá para efectos de la aplicación del inciso cuarto del art. 55 de la LGUC, a emitir observaciones o Informar favorablemente construcciones fuera de los limites SEREMI MINVU Región de Antofagasta, Avda. Angarrios N 721/1 Piso Antofagasta

5 urbanos establecidos por los instrumentos de planificación territorial, directamente al Titular de los proyectos presentados. El informe favorable de esta SEREMI junto al Informe favorable del Servicio Agrícola Ganadero, serán los requisitos exigibles en la Dirección de Obras Municipales correspondiente para tramitar Los respectivos permisos de construcción en el área rural. 6.- Conclusión: En conformidad al artículo 55 de la LGUC y de acuerdo a los antecedentes contenidos en la presentación, esta Secretaría Regional se pronuncia favorablemente a la aplicación del artículo 55 de La LGUC respecto a las edificaciones informadas en el presente documento a fin de destinarlas a equipamiento turístico, con una superficie a edificar de m2. por cuanto no originan nuevos núcleos urbanos al margen de la planificación urbana-reglonal. Sin otro particular, saluda atentamente a Ud, MAUR MINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO REGIÓN DE ANTOFAGASTA ^parlamento Desarrollo Urbano 'JÍGB/\VR/pvr Destine 1. Destinatario. 2. Seremi de Agricultura, región de Antofagasta 3. Servicio Agrícola y Ganadero, oficina regional, Antofagasta 4. Servicio Agrícola y Ganadero, oficina provincial El Loa, Calama 5. Dirección de Obras, Ilustre Municipalidad de San Pedro de Atacama 6. Arch. D.D.U. - MINVU Región de Antofagasta. 7. Oficina de Partes SEREMI MINVU Región de Antofagasta. Avcla. Angarrios N Piso Antofagasta

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