Más allá del conocimiento.

Transcripción

1 Más allá del conocimiento. La utilización de las evaluaciones para la toma de decisiones políticas Dr. Ricardo Gómez Director de Unidad de Evaluación, GIZ Santiago de Chile, 11 al 13 de Enero de 2016 Seite 1

2 El punto de partida. Presunto objetivo de las evaluaciones: apoyar la toma de decisiones en el correspondiente sistema social (política, programa, organización, comunidad) Pueden las evaluaciones satisfacer esta ambición? No sabemos mucho sobre esto. Existe poca información empírica sobre el sí, la magnitud y el como las evaluaciones influencian la toma de decisiones políticas. Por esta razón, la contribución de CONEVAL, aunque limitada al si y la magnitud, es una contribución importante. Más allá del caso de México, en general predominan las dudas y se habla de casos excepcionales raros Seite 2

3 Factores que determinan el bajo uso de las evaluaciones para la toma de decisiones Procesos de toma de decisión son complejos e influenciados por múltiples factores y actores Tres factores básicos determinan la baja demanda de evidencia empírica para la toma de decisiones: Decisiones basadas en valores, principios o ideologías Decisiones gerenciales Decisiones fundamentales Decisiones basadas en intereses políticos Ubicación de la institución que usa los resultados de evaluaciones Seite 3

4 Factores evaluativos claves para incrementar el uso de las evaluaciones para toma de decisiones Intended user = decisor Rol del evaluador Influencia de toma de decisión Gerencia de la Evaluación Calidad de la evaluación Seite 4

5 Intended user = Decisor/a Intended users tienen que ser los decisores, así como los agentes de cambio en el sistema social Estos tienen que tener una percepción clara de un problema cuya solución requiere una decisión de alto nivel Decisor tiene que ser el comitente de la evaluación o se requiere crear ownership en él/ella. Seite 5

6 Gerencia de evaluación orientada a decisión Contexto y condiciones marco Decisiones gerenciales Métodos e instrumentos Intereses de stakeholder Procesos políticos Procesos institucionales Cultura organizacional Estructura gobernanza Participación stakeholder Roles de evaluadores timing y budget Tipo/calidad de evaluación Diseño y metodología Grupos asesores Formatos de comunicación Seite 6

7 Calidad de evaluaciones orientadas a decisión Que características de las evaluaciones incrementan la posibilidad de influenciar la toma de decisiones?: Alta calidad de la evidencia evaluativa es necesaria ( pero no suficiente) Conocimiento generado tiene que ser novedoso Adaptación co-evolutiva a procesos de cambio Interacción entre decisores, expertos (provenientes de sistema social y su entorno) y evaluadores Calidad del sistema de monitoreo influye decisivamente en la calidad de la evaluación Seite 7

8 Calidad de las evaluaciones orientadas a decisiones Evaluaciones (formativas y sumativas) Implementación Resultados Impactos Sistema de Monitoreo Indicadores Formatos de Reflexión Formatos de toma decisión Retroalimentaciones permiten adaptaciones continuas de la implementación para mejorar resultados e impactos Seite 8

9 Calidad de evaluaciones orientadas a decisión Procesos de implementación son también procesos políticos Mas allá de buenos sistemas de monitoreo con buenos indicadores y líneas de base se requiere: Monitorear el contexto político de un programa Monitorear y actuar sobre los riesgos políticos Establecer un dialogo continuo con los Stakeholders Seite 9

10 Roles del evaluador Mediador Asesor Evaluador Comportamiento situativo y dinámico Asesor Evaluador Seite 10

11 Roles del Evaluador Diseño Construir con decisor un entendimiento común de la realidad evaluativa Dialogo con decisor sobre objetivos y objeto de la evaluación Consensuar con decisor elementos básicos del EM Realización Ejecución de la evaluación Facilitación de información Facilitación de evaluaciones de terceros Gerencia de la evaluación Management Response Consensuar con decisores las recomendaciones Asesorar a decisores en formulación de políticas y medidas Apoyar a decisores en difusión de resultados Seite 11

12 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Gracias por su atención! Seite 12