Unión de Empleados del Banco de Costa Rica Sesión Ordinaria del Comité Ejecutivo

Transcripción

1 SESIÓN ORDINARIA DE COMITÉ EJECUTIVO Nº 32 CELEBRADA EN LAS INSTALACIONES DE UNEBANCO EN LOS ALTOS DE AGENCIA BCR PASEO DE ESTUDIANTES, EL DIA JUEVES 15 DE MARZO DEL 2012, AL SER LAS DIEZ HORAS. Comprobación de Quórum: 1. Róger Muñoz Mata Secretaría General 2. Geovanny Benavides González * Secretaría General Adjunta 3. Rodolfo Sánchez Chaves Secretaría de Finanzas 4. Rigoberto Mora Rodríguez Secretaría de Actas y Género 5. Tonny Soto Solano Secretaría de Relaciones Laborales e Intersindicales 6. Luis Gustavo Saborío Villalobos Vocal 7. Mario Rodríguez Sibaja Fiscal * Se incorpora a las 11:15 m.d. por asistencia a entrevista en investigaciones con afiliado. Ausente con justificación: 8. Rodolfo Sandí Díaz Secretaría de Salud Ocupacional y Deportes Agenda: I. Revisión de acta de sesión ordinaria anterior. II. Informe del Secretario General. III. Correspondencia Enviada y Recibida. IV. Presentación Calificación de riesgo y Mapeo Nacional por Gerencia de Seguridad. V. Informe de Secretarías. VI. Estados Financieros. VII. Cierre de Sesión. Artículo 1 Capítulo I: Revisión y Aprobación del acta de la sesión anterior. Se procede con la revisión de acta de sesión ordinaria celebrada el 23 de febrero del

2 Se somete a votación el acta Unión de Empleados del Banco de Costa Rica Don Luis Gustavo Saborío se abstiene de votar ya que no estuvo presente durante la sesión Acuerdo número uno: se aprueba por unanimidad el acta de la sesión ordinaria celebrada el 23 de febrero Artículo 2 Capítulo II: Informe del Secretario General. Informa don Róger Muñoz acerca de los temas en mesa de trabajo. Entre estos el asunto del reacomodo de banca corporativa y banca empresarial, los cuales quedaron bajo la subgerencia de don Guillermo Quesada, añade que por tal razón se realizaron cambios y reacomodo de Ejecutivos hace quince días con la idea de asignar carteras y ejecutivos. Menciona que a su criterio viendo los resultados el proceso que se realizó se hizo bien. Hasta el momento solo un inconveniente se ha presentado con un caso en particular. Menciona don Róger los detalles del caso. Indica el señor Muñoz que sobre el caso se le conversó a don Guillermo Quesada esperando una solución que no afecte a la compañera y el señor Quesada se comprometió a buscar una solución oportuna. Artículo 3 En cuanto al ajuste salarial menciona don Róger que ya se realizó dicho aumento por 1.96% correspondiente al IPC. Artículo 4 Informa el señor Muñoz que mantuvo reunión con don Guillermo Quesada y lo acompañó Geovanny Benavides, fue con el objetivo de reubicarlo con el trabajo del Sindicato. Se comprometió don Guillermo a respetar el trabajo sindical de Unebanco. Consulta don Tonny Soto si en la reunión se conversó el tema de la nota de información que hicieron firmar a los Ejecutivos? Indica don Róger Muñoz que no se habló de ese tema ya que de su parte no maneja información referente, pues no se le ha denunciado o indicado queja alguna acerca del tema. 2

3 Tonny Soto explica que a todos los ejecutivos empresariales, institucionales y corporativos, les hicieron la presentación del reacomodo indicado, se les detallo los clientes empresariales y corporativos, además el reacomodo por categorías. Luego de indicarles verbalmente los cambios les entregan una nota para ser firmada por cada uno como recibido de la información, sin otorgarles copia de lo que estaban firmando. Artículo 5 Se incorpora Geovanny Benavides a las once horas y quince minutos. Artículo 6 Menciona Róger Muñoz que el día de ayer, junto con Geovanny Benavides, estuvieron presentes en Expomóvil y tuvieron oportunidad de encontrarse con don Alcides Calvo (Director de Junta Directiva BCR), dentro de lo conversado con el señor Alcides se dedujo que la Junta Directiva entendió el mensaje respetuoso que Unebanco les manifestó mediante las notas por el caso UCPAO 48-11, fue un tema en el que se debía manifestar la reacción del Sindicato en pro de los derechos de estos compañeros y compañeras implicadas. Rigoberto Mora recalca que gracias a esas circulares remitidas mucha gente se ha convencido del trabajo del Sindicato, y es un detalle importante. Artículo 7 Capítulo III: Presentación Gerencia de Seguridad: Mapeo y Calificación de Riesgo. Indica don Róger Muñoz que se procederá con el espacio para los compañeros de Seguridad para la respectiva presentación. Luis Gustavo Saborío explica que de su parte observó importante que la Gerencia de Seguridad presentara al Sindicato el trabajo que se ha venido realizando en cuanto al mapeo de riesgo, qué se está haciendo como oficina. Su interés es que el Comité Ejecutivo conozca la función de la Gerencia de Seguridad del BCR. Por tal razón le solicitó a don Carlos Astorga como encargado de la Gerencia, realizara la presentación al Comité Ejecutivo Unebanco. Manifiesta Róger Muñoz un agradecimiento a don Luis Saborío por la idea ya que es muy importante conocer la labor. Y al manejar la información, el Sindicato tiene la posibilidad de evaluar situaciones que se presentan. También le agradece a don Carlos Astorga y compañeros presentes. 3

4 Indica don Carlos Astorga (Gerente Local de la Gerencia de Seguridad BCR) que lo acompañan Gerardo Alvarado (Supervisor del Área de Seguridad Técnica) y don Marco Agüero quien es el segundo a bordo. Ambos están muy enfocados con la elaboración del mapeo que se les dará a conocer. Menciona el señor Carlos Astorga que la labor de su Gerencia es de un trabajo difícil por las adversidades con que se llegan a enfrentar en donde deben investigar actos en los que participan delincuentes externos, como actos en los que se ven involucrados funcionarios BCR. Menciona que a lo interno también se da la delincuencia y enfatiza que existe un gran perjuicio que el BCR por este concepto y aclara que esta situación no es nada nuevo si no que es una tendencia que también se refleja en el orden nacional e internacional, en donde, según los expertos, el 80% del monto del perjuicio por concepto del fraude corresponde al fraude interno. Recalca don Carlos Astorga que es importante que conozcan estos temas para que manejen la información por cualquier consulta de los afiliados o afiliadas. Explicando la presentación del Mapeo de Riesgo que desean dar a conocer al Comité Ejecutivo Unebanco, menciona el señor Astorga que la idea de realizar el mapeo nació a raíz de las necesidades que tiene cada oficina en cuanto a seguridad, en aspectos como cantidad de oficiales de seguridad, si requiere estar toda blindada o no, entre otros aspectos. Añade que este mapeo de riesgo es el único a nivel latinoamericano con las características que este posee. Indica que el objetivo fue centrarse en prevención, de manera que se ubique al Banco de Costa Rica dentro de las mejores prácticas que hay a nivel mundial en la materia. Bajo un esquema de cumplimiento regulatorio estableciendo estándares internacionales y una estrategia específica para disminuir el riesgo dentro del banco. Añade don Carlos Astorga, que se definieron dos objetivos: uno general: valorar el riesgo, se refiere a riesgos externos, evaluación que se realiza en conjunto con la Unidad de Salud Ocupacional del BCR con factores o situaciones como sismos, huracanes y demás desastres naturales, también otros riesgos sociales como robos, fraude, asalto, amenazas o disturbios sociales. Igualmente se refiere ese objetivo general a la valoración del riesgo interno, que a veces es más catastróficos que los externos, por ejemplo: el fraude, el robo, fuga de información, la divulgación inadvertida, violencia en el trabajo, sabotaje y cualquier tipo de riesgo que no esté contemplado como riesgo externo. Explica que otro punto importante para tener un panorama a qué es lo que el BCR se enfrenta, se debe observar la dinámica de los riesgos y cual es la relación del riesgo con la seguridad, tomando en cuenta que la seguridad es riesgo. 4

5 Es visible que los negocios tienen que avanzar, y avanzan sobre una base segura. De hecho se ve ahora que la seguridad se vende como un producto más. También se toma en cuenta que los riesgos cambian con el tiempo, refiriéndose a que si la seguridad no avanza al ritmo de los riesgos no existiría efectividad. Fue así que surgió la pregunta: Si los riesgos cambian Por qué no cambiar la forma de hacer seguridad?, para realizar esos cambios se debe conocer a qué se enfrentaba antes y hacia donde se dirige. Por ejemplo en los años 70 existían riesgos a nivel financiero como robos, timos y alteración de documentos. Para los años 80 empieza a presentarse el asalto bancario más robo, timos y alteración de documentos. En los años 90 ya se da el crimen organizado y falsificación de plásticos y documentos valores, más asaltos, robos, timos y alteración de documentos. A partir del 2000 se adiciona el crimen organizado en informática y telecomunicaciones. En cuanto a la seguridad, en los años 70 era una seguridad física, en los 80 se empieza a escuchar la seguridad electrónica en muy menor grado. En los años 90 y 2000 se va incrementando el nivel de seguridad, actualmente se habla de Seguridad Lógica de Procesos (seguridad física y lógica). Lo que se espera para el 2015 son crimen organizado, marcaje, delitos con tarjetas, terrorismo, maras, etc. Son ejemplos de lo que se está presentado y se observa en las noticias. Explica don Carlos Astorga que luego de obtener el objetivo general de la valoración del riesgo, el siguiente paso es buscar un equilibrio entre Riesgo-Seguridad y Servicio al Cliente, situación que es difícil por las exigencias para un buen servicio al cliente aunado a una buena seguridad en la oficina. Dentro de lo que contempla el Mapeo de Riesgo está: Un reporte digital de eventos del centro de control, de ahí se obtiene información constante de lo que sucede a nivel nacional, lo que permite ir localizando donde se presentan la mayoría de eventos en el país. Índices delictivos del Ministerio de Seguridad Pública por cantones. Índices de Criminalidad Nacional. Índices de Criminalidad Interno. Riesgos directos e indirectos. Auditoría de seguridad física, virtuales y encuesta interna. Además se identifican cinco rubros: Seguridad Electrónica, se valora si hay cámaras, alarmas, blindaje, etc. Representa un 40%. Operaciones de Seguridad, se valora si se poseen oficiales de seguridad y si estos cumplen con las normas y disposiciones de seguridad tanto legales como internas. Representa un 30%. Niveles de Seguridad social, riesgos directos e indirectos, se refiere a donde está ubicada la oficina, si es en una zona donde venden drogas, o cerca de una cantina, o cerca de una casa de habitación y quienes viven ahí. Representa un 10%. Investigaciones, si se han dado casos o no en dicha oficina. Representa un 10%. 5

6 Riesgos generados por oficina, representa los incumplimientos en las disposiciones de seguridad. Representa un 10%. Ejemplos de lo que se valora son: si hay robos, si hay asaltos, si la bóveda está abierta, si hay marcaje de clientes, si hay delitos económicos, si se dan ingresos en horas o días no hábiles, vehículos o personas sospechosas en las afueras, cierres tardíos, uso incorrecto del detector de metales, daños a la propiedad, incumplimiento de normativas, etc. Menciona don Carlos Astorga que en su momento tuvo la oportunidad de especializarse en Gestión de Riesgo y Administración de la Seguridad del Sistema Financiero Latinoamericano, donde pudo conocer la fórmula que se aplica actualmente. Esta fórmula se desarrolla siguiendo algunos pasos: 1. Identificación de los sujetos de riesgo: funcionarios, clientes, proveedores, contratistas, activos materiales e inmateriales, sistemas y equipos para procesamientos de información. 2. Identificación de los riesgos: fenómenos de la naturaleza, tecnológicos, humanos involuntarios o voluntarios. 3. Frecuencia de esos riesgos: número de veces que se presenta, certeza matemática de que un evento se volverá a repetir, eventos anteriores, tendencias, advertencias o amenazas. 4. Determinar el impacto de los riesgos: pérdidas de vidas, pérdidas económicas, negocios perdidos, gastos de la administración, daños y perjuicios e imagen del BCR. 5. Definición de medios de investigación. Se identifican que medidas se aplicarían para resolver. 6. Determinación de la viabilidad de las medidas, buscar un equilibrio entre el serviciorentabilidad y seguridad. 7. Estudio de costo-beneficio, impacto financiero de la pérdida protegida. Se da una evaluación de los datos, se consolidad, etc. Acciones a tomar como retroalimentación. Indica el señor Astorga que el mapeo permite determinar cuales son las oficinas y zonas menos o más seguras. Presenta los detalles de las zonas con más riesgo según los factores determinados. Opina Geovanny Benavides luego de observar el estudio realizado por la Gerencia de Seguridad, que sería adecuado una vez detectadas las debilidades y necesidades en seguridad y procesos del BCR que deben ser solventados, se les informe a las autoridades competentes para que resuelvan los problemas que se presentan y se logre disminuir las amenazas o situaciones que han hecho aumento en los riesgos del banco. 6

7 Explica don Carlos Astorga que claro está que la Gerencia de Seguridad cumple con su función, según su competencia, normativa, leyes y disposiciones administrativas y que luego de analizar un evento se le informa a la entidad correspondiente donde fue detectado un error, pero reitera que hay aspectos y situaciones donde su solución es ajena a su competencia, por ejemplo el Índice de Criminalidad País (ICP). Por lo que es muy importante la colaboración y corrección de las demás autoridades una vez trasmitidos los riesgos e inconvenientes detectados, como se ha venido realizando. Agradece don Carlos el espacio concedido para presentar la labor de la Gerencia de Seguridad. Artículo 8 Tonny Soto se retira de la sesión. Artículo 9 Capítulo IV: Correspondencia. Se aclara que un ejemplar de la correspondencia presentada se encuentra en el expediente de esta sesión ordinaria. Artículo 10 Correspondencia enviada: d.1.1. RMM , Circular Sabía Usted Aumento tarifas de viáticos. Artículo 11 Correspondencia recibida: d.1.2. Agradecimiento a participantes del Taller de Crecimiento del 9 de marzo d de febrero 2012, Circular de Gerencia General, Aumento Salarial. d de febrero 2012, Agradecimiento de Evita Arguedas por invitación a Taller de Crecimiento. 7

8 Indica don Geovanny Benavides que doña Evita agradece mediante su nota la invitación para participar con una motivación en el Taller de Crecimiento para afiliadas del Sindicato, que se llevará a cabo el 9 de marzo d de marzo 2012, Agradecimiento de ADABANCOSTA. d de marzo 2012, Solicitud de Convenio con Óptica Económica. Se toma nota de la oferta ya que no es de interés en estos momentos, pues se posee convenio con dos ópticas actualmente. Artículo 12 Capítulo V: Informe de Estados Financieros. Informa Rodolfo Sánchez los estados financieros correspondientes al mes de febrero Se adjuntan a continuación: Luego de analizados se someten a votación. Acuerdo número dos: se aprueban por unanimidad los estados financieros correspondientes al mes de febrero Artículo 13 Capítulo VI: Informe de Secretarías. Geovanny Benavides, Secretario General Adjunto: 8

9 Informa el señor Benavides que ya se está concluyendo la entrega de los MP3 hacia afiliados y afiliadas. Falta zona de San Carlos y zona de Guanacaste a quienes también se les entregará el folleto de Convención Colectiva. Informa Rodolfo Sánchez que se ha presentado un porcentaje de MP3 dañados por lo que se le indicó al proveedor y estos serán reemplazados. Artículo 14 Rodolfo Sánchez, Secretaria de Finanzas: Informa que ha estado en los últimos días de permiso sindical ya que ha estado aprendiendo el puesto de la Contadora por cualquier eventualidad y una posibilidad de que la contadora se vaya a trabajar en el exterior. Artículo 15 Indica don Róger Muñoz, que en las últimas sesiones se ha estado informando que don Mario Rivera, Gerente General del BCR, se ha venido apartando de las recomendaciones del Órgano Director de Procedimientos Administrativos y opta por amonestaciones un poco severas hacia el funcionario o funcionaria que de alguna manera violenta la parte legal en concordancia con la falta cometida según la opinión del Lic. Manuel Hernández. Uno de estos casos fue el de un funcionario con un cheque alterado por 250,000, caso en el que el Órgano Director consideró que no merecía ningún castigo porque la falsificación fue muy difícil de detectar pues fue muy bien hecha. En este caso don Mario Rivera se aparta de la recomendación del Órgano Director y sanciona al funcionario obligándolo a pagar el monto de la alteración. Otro caso con un monto más importante fue del mismo modo, una alteración de un cheque por tres millones setecientos mil colones que se hizo efectivo, el Órgano Director recomendó una suspensión de dos días y don Mario se aparta de la recomendación y obliga a pagar el dinero. Considerando los casos anteriores, explica Róger Muñoz que el Lic. Manuel Hernández opina que la forma en que se dio a conocer el caso y donde inclusive se determinó que era una falta leve por lo que solo se recomendó la suspensión de dos días, y otros factores que se detectaron en el procedimiento, don Manuel considera que la sanción impuesta por don Mario Rivera es desproporcionada, por lo que si se decide llevar el caso por la vía contenciosa administrativa existen muchas posibilidades de ganar el caso. Agrega que en alguna medida le gustaría tomarlo para presentar un precedente, para que la Administración sepa que no es solo tomar una decisión como guste si no que hay todo un proceso y factores que influyen para este tipo de decisiones. Informa Róger Muñoz que considerando lo anterior, el Licenciado Manuel Hernández genera una propuesta, se adjunta a continuación: 9

10 En atención a su solicitud, me permito hacerle la siguiente oferta de servicios profesionales, relacionada con el caso de ANDRES GONZALEZ GONZALEZ, funcionario BCR, quien en el correspondiente administrativo, fue declarado civilmente responsable y obligado a reintegrar la suma correspondiente a un cheque alterado que hizo efectivo, en la Oficina de San Antonio de Belén. OBJETO DEL CONTRATO: presentación de Proceso Contencioso Administrativo contra BCR, cuya pretensión consiste en que se declare sustancialmente disconforme con el ordenamiento jurídico la res. GG , dictada por el Gerente General, que obligó a ese funcionario a reintegrar el monto correspondiente de ese cheque, cuya anulación se solicitará declarar con lugar, eximirlo de toda responsabilidad patrimonial y condenar al BCR al pago de los daños y perjuicios. IMPORTE DE HONORARIOS: Un millón setecientos cincuenta mil colones. Recalca don Róger Muñoz que en conversación con el funcionario afectado se le indicó que de presentar el contencioso administrativo, si resultase a favor el fallo, deberá reintegrarse los costos de honorarios del abogado a Unebanco. De tal forma se le pedirían a don Manuel Hernández hacer algún documento donde el funcionario se comprometa a lo acordado. Agrega el señor Muñoz que la situación actual del compañero es que le han solicitado ya en dos oportunidades reintegre el dinero, de su parte indica Róger que le recomendó solicitar un arreglo de pago para irlo pagando por semana y cubrir el monto. Ha sido una situación difícil para el ya que estaba en planes de casamiento y se le presentó la situación. Aclara el señor Muñoz que su interés de presentar este proceso es que se genere un precedente como lo indicó anteriormente. Rodolfo Sánchez recalca que le agrada la iniciativa, pero le preocupa los precios en cuanto a las ofertas del licenciado en honorarios profesionales, recomienda conocer precios por este tipo de procesos. Róger menciona que de su parte busca dentro de las negociaciones obtener un beneficio para las dos partes. Se le pide opinión en este caso al abogado y el sugiere un precio valorando el precio real que cobraría otro abogado. Fue así que el monto indicado es la negociación previamente realizada. Informa Róger Muñoz con respecto al comentario de don Rodolfo Sánchez, si hay casos que se salen de las manos por ejemplo el de una compañera por la cual se contrató a don Manuel Hernández para la presentación ante las instancias judiciales correspondientes, y por un aspecto de poca paciencia de la compañera al final pago otro abogado para presentar el caso ante los tribunales. Se le consultó al abogado Hernández si se dio algún atraso por su parte e informó que jamás produciría un atraso de su parte ya que le interesaba mucho presentarlo, pues había un pago hacia él. Pero no pudo contra los intereses de la compañera a la cual por consideración a su padecimiento en el momento y aspectos de redacción del documento no se obtuvo en el tiempo que ella exigía. En el momento de tener casi listo el documento se le pidió información y no la quiso suministrar ya que tenía otro abogado colaborándole. Considerando los comentarios anteriores se somete a votación la oferta realizada por el Lic. Manuel Hernández con respecto al caso de Andrés González González. 10

11 Acuerdo número tres: como acuerdo en firme se aprueba por unanimidad contratar los servicios profesionales del Licenciado Manuel Hernández para presentar un Proceso Contencioso Administrativo contra el BCR, cuya pretensión consiste en que se declare sustancialmente disconforme con el ordenamiento jurídico la resolución GG , dictada por el Gerente General, que obligó al funcionario Andrés González González a reintegrar el monto correspondiente de ese cheque, cuya anulación se solicitará declarar con lugar, eximirlo de toda responsabilidad patrimonial y condenar al BCR al pago de los daños y perjuicios. EL IMPORTE DE HONORARIOS: Un millón setecientos cincuenta mil colones. Artículo 16 Informa don Róger Muñoz que la administración dispuso de un automóvil del BCR para Unebanco para realizar las giras a nivel nacional para la entrega de los MP3 a cada funcionario. Aprovecha para felicitar a don Geovanny Benavides por la dedicación que le ha dado ha esta entrega y visita de oficinas. Artículo 17 Capítulo VII: Cierre de sesión. La próxima sesión se realizará el 31 de marzo 2012 en las instalaciones de Unebanco. Se levanta la sesión al ser las catorce horas del 15 de marzo Rigoberto Mora Rodríguez Secretario de Actas Róger Muñoz Mata Secretario General 11