EL CASO DEL BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA

Transcripción

1 EL CASO DEL BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA

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3 Ley No Sobre Compra y Cotratacioe de Biee, Servicio, Obra y Coceioe. Modificada por la Ley No Reglameto de Compra y Cotratacioe de Biee, Servicio y Obra, Decreto No Reolucioe de la Direcció Geeral de Compra y Cotratacioe del Etado. (Órgao Rector).

4 Gobiero Cetral Ititucioe Decetralizada y autóoma fiaciera y o fiaciera Ititucioe pública de la Seguridad Social Ayutamieto Orgaimo del Sector Público Emprea pública fiaciera y o fiaciera Cualquier etidad que cotrate co fodo público

5 Proceo Peroa 1 Compra y cotratació de biee, ervicio, coultoría y alquilere co opció de compra y arredamieto, aí como todo aquello cotrato o excluido expreamete o ujeto a u regime epecial. 1 Peroa aturale o jurídica, acioale o extraejra, que haga oferta de biee y ervicio requerido o cotrate obra o coceioe obra o ervicio o ambo. 2 Cotratació de obra pública y coceioe. 2 Do o má peroa que preete oferta como u cojuto

6 Acuerdo de prétamo o doacioe co otro Etado o etidade de derecho público iteracioal; Operacioe de crédito público y la cotratació de empleo público; Compra co fodo de caja chica; Actividad que e cotrate etre etidade del ector público.

7 Razoe de eguridad o emergecia acioal que pudiera afectar el iteré público, vida o la ecoomía del paí; Realizació o adquiició de obra cietífica, técica y artítica, o retauració de moumeto hitórico, cuya ejecució deba cofiare a emprea, artita o epecialita que ea lo úico que pueda llevarla a cabo; Compra y cotratacioe de biee o ervicio co excluividad o ólo pueda er uplido por ua determiada peroa atural o jurídica; Urgecia; Compra y cotratacioe que e realice para la cotrucció, italació o adquiició de oficia para el ervicio exterior; Cotrato recidido cuya termiació o exceda 40% del moto del proyecto; Compra detiada a promover el dearrollo de la micro, pequeña y mediaa emprea; Cotratació de publicidad.

8 EQUIDAD PARTICIPACION TRANSPARENCIA Y PUBLICIDAD IGUALDAD Y LIBRE COMPETENCIA PRINCIPIOS LEY ECONOMIA Y FLEXIBILIDAD EFICIENCIA RAZONABILIDAD RECIPROCIDAD RESPONSABILIDAD, MORALIDAD Y BUENA FE

9 MINISTERIO DE HACIENDA Direcció Geeral de Cotratacioe Pública Órgao Rector Uidade Operativa de Cotratacioe Pública BCRD

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11 SUBGERENCIA DE SERVICIOS Y SISTEMAS DIVISION DE COTIZACIONES SUBDIRECCION DE COTIZACIONES Y LICITACIONES ASISTENCIA LEGAL DIVISION DE DE LICITACIONES DIRECCION ASISTENCIA PRESUPUESTARIA ADMINISTRATIVA DIVISION DE COMPRAS SUBDIRECCIÓN DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DIVISION DE CONTRATACIONES PREPARADO POR: DEPARTAMENTO DE SISTEMAS Y TECNOLOGÍA Octubre, 2006 Departameto de Compra y Cotratacioe DEPARTAMENTO DE COMPRAS Y CONTRATACIONES ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL PROPUESTO Creado mediate la Séptima Reolució de la Juta Moetaria, de fecha 12 de octubre del 2006.

12 DEPARTAMENTO DE COMPRAS Y CONTRATACIONES ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL PROPUESTO SUBGERENCIA DE SERVICIOS Y SISTEMAS DIRECCION ASISTENCIA LEGAL ASISTENCIA PRESUPUESTARIA ADMINISTRATIVA SUBDIRECCION DE COTIZACIONES Y LICITACIONES SUBDIRECCIÓN DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DIVISION DE COTIZACIONES DIVISION DE DE LICITACIONES DIVISION DE COMPRAS DIVISION DE CONTRATACIONES PREPARADO POR: DEPARTAMENTO DE SISTEMAS Y TECNOLOGÍA Octubre, 2006

13 Ley No y u Reglameto de Aplicació. Reolucioe de la Direcció Geeral de Compra y Cotratacioe del Etado. (Órgao Rector). Norma itera del BCRD para la compra y cotratacioe. Norma de Orgaimo Fiaciador (BID, Baco Mudial).

14 Juta Moetaria A partir de RD$10,500,00.01 Comité de Compra Divera, Veta y Dieta Hata RD$10,500, Gerete Hata RD$500, Subgerete Geeral Hata RD$300, Director Departameto de Compra y Cotratacioe Hata RD$150,000.00

15 Pla Depto.Compra y Cotratacioe Cierre Getió (Coducció) Depedecia Requiriete /Uuario Admiitració

16 Comité de Compra Divera, Veta y Dieta Pla de Compra 1. Decripció Adquiició. 2. Valor Etimado. 3. Procedimieto de Selecció. 4. Fecha de la eceidad. 5. Fecha iicio proceo. Apropiacioe preupuetaria aprobada por la JM para el ejercicio.

17 Licitació Pública Licitació Retrigida -Valore e DOP- Obra Biee Servicio 211,042,212 3,014,517 3,014,517 87,934,255 2,813,896 2,813,896 Sorteo de Obra 52,760,553 N/A N/A Comparació de Precio Compra Meore 14,069, , ,606 N/A 70,347 70,347 Reolució 1/2012 del 06 de eero 2012, emitida por el Miiterio de Hacieda.

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19 LICITACIÓN PÚBLICA Llamado público y abierto. La licitacioe pública podrá er iteracioale o acioale. De Etapa Uica De Etapa Múltiple LICITACIÓN RESTRINGIDA Ivitació pública a participar a u úmero limitado de proveedore que puede ateder el requerimieto, debido a la epecialidad de lo biee a adquirire, de la obra a ejecutare o de lo ervicio a pretare.

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21 Departameto de Compra y Cotratacioe Iicio Somete olicitud para aprobació Elabora Pliego de Codicioe y Covocatoria Somete Pliego para aprobació Publicació covocatoria Recepció y regitro de itereado Evío Pliego de Codicioe Recepció y apertura de propueta Evía propueta Técica para evaluació Realiza Calificació oferete Emite Iforme de Evaluació Notifica Reultado Licitació Elabora y getioa firma Cotrato Fi Comité de Compra y Cotratacioe Aprueba iicio del proceo y ombra la comiió licitació. Emite Acta. Aprueba Pliego de Codicioe. Emite Acta. Cooce iforme y aprueba deciió de adjudicació. Emite Acta Comiió de Evaluació 11 Evalúa propueta Emite Iforme de Evaluació Técica 12

22 Rol del Departameto de Compra y Cotratacioe del BCRD e el Proceo de Adquiició a travé de Licitacioe Pliego de Codicioe Notifica Reultado y getioa elaboració y fima cotrato Ivita a Preetar Somete evaluació para autorizació adjudicació Recibe y Coordia Evaluació

23 adomi icaa.gov.do/ web/guet/doc umeto-etadar al.gov.do/ adomiicaa.gov.do/ web/guet/proceo- de-compra Pliego de Codicio e Pliego de Codicioe Notifica Reultado y getioa elaboració y fima cotrato Somete evaluació para autorizació adjudicaci ó Recibe y Coordia Evaluació Ivita a Preetar Formato Etádar Documeto gratuito Dipoible e la Págia Web del BCRD Aegurar Regitro de TODO itereado Ahorro de recuro Tiempo Coto RRHH Dipoible e la Págia de Compra Domiicaa

24 Pliego de Codicioe Notifica Reultado y getioa elaboració y fima cotrato Somete evaluació para autorizació adjudicaci ó Pliego de Codicio e Recibe y Coordia Evaluació Ivita a Preetar Cotituye la bae técica para la olicitud de propueta y la evaluació de la mima. Biee Servicio Epecificacioe Técica Térmio de Referecia

25 Pliego de Codicio e Pliego de Codicioe Notifica Reultado y getioa elaboració y fima cotrato Ivita a Preetar Somete evaluació para autorizació adjudicaci ó Recibe y Coordia Evaluació UNIDAD DE ADQUISICIONES E repoable de aegurar que la decripció técica umiitrada por el requiriete ea clara, geérica, libre de ambiguedade y promueva la juta competició etre lo uplidore. REQUIRIENTE La Defiició de Requerimieto e formalmete repoabilidad del requiriete. Soporte.

26 Pliego de Codicio e Pliego de Codicioe Notifica Reultado y getioa elaboració y fima cotrato Somete evaluació para autorizació adjudicaci ó Recibe y Coordia Evaluació Ivita a Preetar Título (Simple y bie decrito) Epecificacioe fucioale Epecificacioe técica Empaquetamieto Servicio pot-veta Etreamieto Epecificacioe de deempeño Ipecció y prueba Etádare de calidad del producto / Requerimieto de dipoibilidad de aeguramieto calidad pieza Compatibilidade / Retriccioe Muetra Garatía Otro. Idioma de la documetació

27 Pliego de Codicioe Notifica Reultado y getioa elaboració y fima cotrato Somete evaluació para autorizació adjudicaci ó Pliego de Codicio e Recibe y Coordia Evaluació Ivita a Preetar Atecedete del requerimieto Alcace del ervicio a proveer Etregable Tiempo de etrega Soporte Retriccioe Requerimieto de reporte Idicadore de deempeño (KPI )

28 Pliego de Codicioe Notifica Reultado y getioa elaboració y fima cotrato Somete evaluació para autorizació adjudicaci ó Pliego de Codicio e Recibe y Coordia Evaluació Ivita a Preetar Madatorio Eeciale. Que DEBEN etar preete, de otro modo el bie o ervicio e iaceptable. Deeado Todo lo demá requerimieto. Requerimieto

29 Pliego de Codicioe Notifica Reultado y getioa elaboració y fima cotrato Somete evaluació para autorizació adjudicaci ó Pliego de Codicio e Recibe y Coordia Evaluació Ivita a Preetar Criterio para evaluar el cumplimieto co el requerimieto. Dearrollado e paralelo co el requerimieto. Criterio Madatorio. Criterio deeable. Requerimieto

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31 Ivita a Preetar Notifica Reultado y getioa elaboració y fima cotrato Somete evaluació para autorizació adjudicaci ó Pliego de Codicio e Recibe y Coordia Evaluació Ivita a Preetar

32 Pliego de Codicio e Notifica Reultado y getioa elaboració y fima cotrato Ivita a Preetar Somete evaluació para autorizació adjudicaci ó Recibe y Coordia Evaluació Publicado e al meo do (2) diario de circulació acioal, por do (2) día coecutivo, co u míimo de treita (30) día hábile de aticipació a la fecha fijada para la apertura, cotado a partir de la última publicació, para Licitacioe Pública. E la Web del BCRD y e el de Compradomiicaa, co u míimo de veite (20) día hábile de aticipació a la fecha fijada para apertura, para Licitacioe Retrigida.

33 Pliego de Codicio e Notifica Reultado y getioa elaboració y fima cotrato Ivita a Preetar Somete evaluació para autorizació adjudicaci ó Recibe y Coordia Evaluació

34 Pliego de Codicio e Notifica Reultado y getioa elaboració y fima cotrato Ivita a Preetar Somete evaluació para autorizació adjudicaci ó Recibe y Coordia Evaluació

35 Pliego de Codicio e Notifica Reultado y getioa elaboració y fima cotrato Ivita a Preetar Somete evaluació para autorizació adjudicaci ó Recibe y Coordia Evaluació

36 Pliego de Codicio e Notifica Reultado y getioa elaboració y fima cotrato Ivita a Preetar Somete evaluació para autorizació adjudicaci ó Recibe y Coordia Evaluació Ate de la fecha que igifique el 50% del plazo previto para la preetació de propueta.

37 Pliego de Codicio e Notifica Reultado y getioa elaboració y fima cotrato Ivita a Preetar Somete evaluació para autorizació adjudicaci ó Recibe y Coordia Evaluació Eviada a todo lo itereado que haya retirado el Pliego de Codicioe, i idetificar el orige de la olicitud. Ate de la fecha que igifique el 75% del plazo previto para la preetació de propueta.

38 Pliego de Codicio e Notifica Reultado y getioa elaboració y fima cotrato Ivita a Preetar Somete evaluació para autorizació adjudicaci ó Recibe y Coordia Evaluació

39 Permitida y publicada como Circulare Modificatoria a travé del Portal del BCRD, Compradomiicaa y remitida a todo lo que haya retirado el Pliego. Ua vez culmiado el período de aclaracioe, la etidad covocate o podrá modificar o ampliar, por igú motivo lo pliego de codicioe.

40 Recibe y Coordia Evaluació Oferta por ecrito e obre cerrado. No por medio digitale. Co la formalidade etablecida e el Pliego. Para hacer má facil el proceo de evaluació, hemo agregado a uetro Pliego: La propueta y todo lo documeto que compoe la mima, deberá preetare ecuaderado y orgaizado e el mimo orde e que o requerido e ete documeto, para eguridad del mimo licitate..

41 Recibe y Coordia Evaluació A la hora idicada e el avio, da iicio, a puerta cerrada, el Acto de Recepció y Apertura de, preidido por la Direcció del Departameto de Compra y Cotratacioe, co la preecia de la Comiió de Licitacioe y Notario Público. E dicho Acto e hace público: El ombre de lo oferete Lo precio de u oferta Su garatía E el BCRD el Acto e gravado.

42 Se realiza do (2) Acto: Primer Acto Recepció y Apertura de -Se requiere que la iformació a etregar eté idetificada e do obre por eparado; ólo e da apertura al Sobre A. Sobre A: (Oferta Técica), cotedrá lo elemeto de olvecia, idoeidad y capacidad, lo cuale erá evaluado y calificado. Sobre B: (Oferta Ecoómica). E etregado al repreetate de la Cotraloría, para u cutodia, hata tato e haya determiado la propueta coiderada como calificada. Segudo Acto - e da apertura y lectura al Sobre B preetado por la emprea cuya propueta ha ido calificada. El Sobre B de la o calificada, e devuelto i abrir. Lo procedimieto de elecció para coultoría e deberá realizar iempre e etapa múltiple.

43 Nigua oferta preetada e térmio podrá er deetimada e el acto de apertura. La que fuere obervada durate el acto de apertura e agregará al expediete para u aálii por parte de la Comiió Evaluadora.

44 A partir de la hora fijada como térmio para la recepció de la oferta o podrá recibire otra, aú cuado el acto de apertura o e haya iiciado. La oferta preetada fuera de térmio deberá er rechazada i má trámite.

45 La Comiioe de Evaluació o deigada por el Comité de Compra Divera, Veta y Dieta, etá itegrada por tre (3) fucioario, de acuerdo al iguiete detalle: 1. El repoable de la uidad operativa de cotratacioe y u uplete; 2. El titular de la uidad requirete del bie o ervicio y u uplete; y 3. U fucioario titular que o itervega e el procedimieto de cotratació y u uplete. Cuado e trata co cotratacioe para cuya apreciació e requiera coocimieto técico o epecializado, e icluye como parte de la Comiioe Evaluadora a experto e el área de que e trate.

46 1. U ejemplar de cada propueta recibida, acompañada de u formulario de evaluació, e remitida a cada miembro de la Comiió de Licitació, para u aálii idividual. 2. La comiió e covocada a reuire co peroal de la Subdirecció de Licitacioe del Departameto de Compra y Cotratacioe, a dicutir la evaluacioe idividuale y a llegar a u coceo para emitir el Iforme de Evaluació que deberá coteer la recomedacioe de adjudicació y etar firmado por cada miembro. Dicho iforme debe emitire detro de lo 10 día hábile cotado a partir de la recepció de la propueta.

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48 No decalifica a u propoete porque la iformació preetada ea icompleta e algú apecto o utacial y uceptible de er corregido. Cualquier olicitud de aclaració de propueta e caalizada, por ecrito, atravé del correo electróico de licitacioe@bacetral.gov.do. Cuado e preeta propueta a decalificar, la Uidad de Compra y Cotratacioe debe etare co la Comiió y aegurare de que exita la jutificacioe ecearia para dicha deciió.

49 Somete evaluació para autorizació adjudicació El Departameto de Compra y Cotratacioe da lectura del Iforme de Evaluació coteiedo la recomedacioe de adjudicació, a lo fie de obteer la autorizació del Comité de Compra Divera, Veta y Dieta.

50 Notifica Reultado y getioa elaboració y fima cotrato Mediate comuicació formal y vía correo electróico, a toda la emprea que preetaro propueta. Se publica lo reultado e la págia Web del BCRD y e la de Compradomiicaa. Detro de u plazo de cico (5) día hábile a partir de la expedició del acto admiitrativo de adjudicació.

51 Notifica Reultado y getioa elaboració y fima cotrato

52 Notifica Reultado y getioa elaboració y fima cotrato

53 Notifica Reultado y getioa elaboració y fima cotrato Diez (10) día cotado a partir de la fecha de otificació, e getioa la firma del cotrato. Fecha límite para preetar reclamacioe o impugacioe.

54 La mejor opció, e etare amigablemete co el oferete, explicádole la razoe por la que u propueta o fue elecioada para adjudicació. Debe etar preete, e dicha reuió, la comiió de evaluació, la Direcció, la Subidrecció de Licitacioe y Aitecia Legal del Departameto de Compra y Cotratacioe. Si la reclamació ha ido por ecrito, llegado a u acuerdo, olictar amablemete ua comuicació idicado coformidad co lo reultado.

55 PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA EN UNA FASE

56 PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA EN DOS FASES

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