La LO 3/2007, de 22 de marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres

Transcripción

1 La LO 3/2007, de 22 de marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres La LOIMH obliga a la reforma de la Ley Electoral y a atender al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en los órganos directivos de la Administración General del Estado y de los organismos públicos vinculados a ella (art. 52) Recomienda, además, a los Poderes Públicos que atiendan a dicho principio en los nombramientos y designaciones que les correspondan (art. 16) Reformas estatutarias previas (Baleares y Castilla La Mancha ya habían introducido reserva de puestos para las mujeres)

2 La LO 3/2007, de 22 de marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres La STC 12/2008, de 29 de enero Ha interpretado de manera conjunta el principio de igualdad formal (art. 14CE) y el de igualdad material (art. 9.2CE) Indica los requisitos que han de darse para que sean lícitas las acciones afirmativas Analiza la división público/privado inferiorización del ámbito privado Asume la existencia del patriarcado sólo se alcanza la ciudadanía plena si no existen obstáculos que nos impidan ser plenamente autónom@s. La igualdad sustancial es un elemento de la noción de ciudadanía Patriarcado es opresión, no solo discriminación Vincula derechos sociales y derechos políticos. Justicia social y legitimidad política. Redistribuir la riqueza (dominación horizontal) y el poder político (dominación vertical)

3 Acciones Afirmativas Aun así, son obvias las dificultades (formales y materiales) que encuentran las mujeres para acceder al ámbito público y participar en la toma de decisiones en condiciones de igualdad Acciones afirmativas (CEDAW / Informe ONU Mujeres 2011) Favorecer o privilegiar Objetivos de igualdad indicativos o reserva rígida a favor de un grupo (cuotas) Problemas que plantean las Acciones Afirmativas La utilización de rasgos inmodificables como punto de partida puede resultar autocontradictorio Es lógico si de lo que se trata es de favorecer/privilegiar por una razón a quien ha estado secularmente discriminado por tal razón

4 Acciones Afirmativas Violación de la igualdad ante la ley. La categoría de ciudadano, a efectos de elegibilidad es una e indivisible Proclamación formalista y neutral se niega la discriminación histórica Acceder a los cargos públicos en condiciones de igualdad (art. 23CE) exige considerar las condiciones excluyentes que han sufrido las mujeres Difícil adjudicación de responsabilidades. Falta de correspondencia entre beneficiados y perjudicados Injusticia estructural. Discriminación versus opresión La desigualdad es el estado normal de cosas Calcular el cuánto y el cómo de la compensación No es un problema específico de este caso

5 Acciones Afirmativas Provocar hostilidad y resentimiento Posibles prejuicios contra el grupo Las mujeres que forman parte de una lista de paridad están sobreexigidas y controladas + obligadas a sufrir procesos de asimilación y masculinización La AA se orienta al bienestar general Rebelión de los fines. Estigmatización del grupo Forma en la que se articula la AA. Evitar fortalecer las estructuras de dominación Política temporal y excepcional (STC 12/08, 13/09, y 40/11) La paridad debería pasar de ser una exigencia del orden democrático a ser una cualidad del mismo

6 Acciones Afirmativas No se excluye el análisis de los méritos, aunque ni la CE ni la Ley Electoral exigen una prueba de mérito y capacidad para acceder a un cargo público representativo (mayoría de edad y no estar privado del derecho de sufragio) Democracia paritaria Hombres y mujeres tienen el mismo derecho a equivocarse Pendiente resbaladiza. Colapso del Estado Riesgo de disolver el interés general en un conjunto de intereses particulares Las mujeres no forman parte de un grupo Las mujeres pueden representar el interés general, no solo el del segmento al que pertenecen

7 Acciones Afirmativas Se invade el espacio de la libre expresión del pluralismo político de los partidos (art. 6CE) La LOIMH establece una proporción de entre 40% y 60% para ambos sexos Los partidos son máquinas oligárquicas lideradas por hombres Tras la entrada en vigor de la LOIMH ( ), el porcentaje de mujeres en el Parlamento pasó de 36% a 36.3% - Las mujeres estaban situadas en posiciones en las que eran más difícilmente elegibles Elecciones 2011 El PP presentó 12 mujeres como cabezas de lista y el PSOE, 19. Las mujeres siguen representando el 36% del Congreso (124 escaños de 350). Del total, solo 39 mujeres eran cabezas de lista. El Gobierno comenzó con 4 mujeres ministras (sobre 13 ministerios)

8 Acciones Afirmativas Para evitar esto, la ley electoral andaluza confecciona listas donde los hombres ocupan los puestos pares y las mujeres los impares Parlamento paritario (45.9%) Los partidos siguen estando en manos masculinas (mecenazgos, apadrinajes, camarillas y tejemanejes homosociabilidad) Liderazgos verticalistas, carismáticos y patriarcales Se desprecian los liderazgos horizontales y transformacionales. Liderazgo eminentemente femenino en el que se fomenta el trabajo en equipo, la horizontalidad, la participación y el poder compartido Los partidos han de asumir tanto en sus listas electorales como en su organización interna la igualdad sustancial entre hombres y mujeres El TC avaló la medida como una limitación proporcionada que no supone el tratamiento peyorativo de ninguno de los sexos. Se pretende que no haya una presencia abrumadora ni de hombres ni de mujeres

9 Acciones Afirmativas Aplicada al ámbito empresarial, la AA viola el derecho a la libertad de empresa (art. 38CE) Pero los derechos humanos también están vigentes en las relaciones entre particulares Solo uno de cada 7 miembros del Consejo de Administración de las principales empresas de Europa, son mujeres (13.7%). En España representan sólo el 11.5%. Y solo una de cada 30 presidentes es una mujer (33.2%) En 2011 se instó a las empresas europeas que cotizan en Bolsa a comprometerse a incrementar voluntariamente el número de mujeres en sus consejos de Administración (30%, %, 2020). Sólo 24 se habían comprometido en 2012 La autorregulación no funcionó, así que, aun con resistencia, se formuló una directiva para imponer el porcentaje del 40% (noviembre, 2012), si bien son los Estados los únicos que pueden imponer sanciones a las empresas incumplidoras

10 Acciones Afirmativas El mito de la sociedad meritocrática es el que fundamenta gran parte de las críticas a las AA El mérito es una construcción patriarcal pensamiento hegemónico. Lo que se considera o no mérito depende de una construcción social dominada por varones Por eso, la Ley del Parlamento Vasco 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, exige que los dos sexos estén representados en los órganos administrativos pluripersonales en un mínimo del 40% (Ley avalada por el TC en STC 13/2009, de 19 de enero) Tribunales, Jurados y órganos afines, que son órganos de selección en los que pueden evitarse comportamientos sexistas Por supuesto, una mayor o menor presencia de mujeres no garantiza la mirada de género. Hay que asumir una relectura femenina y feminista del mérito y la capacidad

11 La democracia solo puede ser paritaria La apuesta por la democracia paritaria exige la transformación de nuestras bases culturales, sociales, políticas y jurídicas Exige revisar un orden patriarcal que ha masculinizado el espacio público y feminizado el espacio privado, para situar al primero en un orden jerárquicamente superior Eliminar la dicotomía público-varón / privado-mujer, para normalizar los actuales patrones femeninos Analizar el papel de la familia y la sexualidad como canales de opresión. La familia parece ajena a cualquier teoría de la justicia y se presenta como justa por definición

12 La democracia solo puede ser paritaria Atender a la psicología moral de las mujeres, a sus procesos de socialización o su espacio relacional. Se simplifica el problema que supone para las mujeres superar la mística de la feminidad : Sé tú misma. El síndrome de culpabilidad de la mujer de carrera o el miedo al éxito Sé funcional al sistema. Sobrevaloración del espacio públicoliberador: trabajo productivo + competencia Te interesa convertirte y superar el miedo al aislamiento No responsabilizar únicamente a las mujeres del cambio que ha de producirse y modificar también las estructuras de dominación. La autoconciencia no es suficiente para cambiar el mundo

13 La democracia solo puede ser paritaria Exige incorporar elementos cualitativos y no solo cuantitativos en la evaluación de la paridad: Presencia equilibrada de hombres y mujeres en órganos públicos/consejos de Administración + Cambiar los patrones patriarcales en la forma de ejercer el poder Aspira a feminizar las estructuras de poder. Liderazgo transformacional Fomenta el trabajo en equipo, la horizontalidad, la participación, las redes y el poder compartido Es más interactivo, más flexible y más empático; se apoya en el consenso, el fortalecimiento de las relaciones, la confianza mutua y la transparencia (womenomics). Neuropsiquiatría y neuroeconomía Prioriza la ética, la responsabilidad social y la inteligencia cooperativa Se apoya tanto en habilidades racionales como emocionales

14 Cuando en Islandia ganó el Partido Socialdemócrata, liderado por mujeres, se fortaleció la industria cultural como elemento dinamizador de la economía; la sensibilidad ambiental frente a la expansión del capitalismo financiero; el control de capitales y la gestión de la deuda (apoyada por una sentencia de la EFTA); la protección de las políticas sociales en los procesos de recortes; la exigencia de responsabilidades a políticos y banqueros; la autoestima y el protagonismo del pueblo islandés en el pilotaje del cambio bestial que sufrió ese país. Hoy sabemos que nada de esto fue casualidad. El poder era femenino, con todas las letras. Las mujeres, con mayúsculas, llegaron a las instituciones para feminizarlas, se hicieron con ellas y las cambiaron.

15 La democracia solo puede ser paritaria Requiere educar a la ciudadanía en un compromiso social con las mujeres y el feminismo Formar identidades masculinas y femeninas que superen los lastres del patriarcado. Superar la mística de la feminidad en el ámbito privado y los procesos de masculinización en el espacio público No renunciar a la ética de la responsabilidad y de los cuidados en la que las mujeres han sido socializadas. Reforzarla para alumbrar una nueva racionalidad pública comunicativa, basada en el diálogo, los vínculos y los bienes relacionales Feminizar a los varones. El discurso de las masculinidades

16 Educar para superar la mística de la feminidad

17 Educar para superar la mística de la feminidad

18 Educar para superar la mística de la feminidad

19 La mística de la feminidad (Betti Friedan, 1963)

20 La mística de la feminidad

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22 Educar para superar la mística de la feminidad "El día en que la sea posible para la mujer amar, no por debilidad sino por fortaleza, no escapar de sí misma sino encontrarse a sí misma, no humillarse sino reafirmarse - ese día el amor será para ella, como es para el hombre, una fuente de vida S. De Beauvoir

23 La ética de las mujeres es la ética de la responsabilidad y los cuidados Las mujeres tienen una ética del deber y la responsabilidad. Viven como un conflicto la reivindicación de sus derechos y de sí misma Refuerzan los vínculos y son esenciales para la vida comunitaria. Apuestan por la no violencia. Se autosacrifican Asumen la normalidad de la dependencia y nuestra radical vulnerabilidad Priorizan el sufrimiento de los demás y atienden a sus necesidades (las necesidades del otro concreto ) Miran hacia el futuro buscando mantener sus relaciones afectivas Sienten que el poder es una oportunidad transitoria y les cuesta poner en peligro sus relaciones a cambio del éxito. Miedo al éxito concebido a la manera patriarcal como triunfo y dominio

24 Dos visiones del mundo?

25 Hombres en política

26 Mujeres en política