LA PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA CON ENFOQUE DE

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1 PLENARIO DE ASTURIAS RED DE POLÍTICAS DE IGUALDAD EN LOS FONDOS ESTRUCTURALES Y EL FONDO DE COHESIÓN LA PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA CON ENFOQUE DE GÉNERO: UNA LECTURA DIFERENTE DE NUESTROS ESPACIOS URBANOS Avilés, 12 de abril de 2013

2 ESTRUCTURA 1. FONDOS EUROPEOS Y DESARROLLO URBANO (desde 1996 al nuevo periodo de programación 2. EL DESARROLLO URBANO EN EL NUEVO PERIODO DE PROGRAMACIÓN 3. ALGUNOS INDICADORES DE CONTEXTO CLAVE 4. ELEMENTOS DISTINTIVOS DEL URBANISMO CON PERSPECTIVA DE GÉNERO 5. MECANISMOS PARTICIPATIVOS PARA LA PLANIFICACIÓN URBANA CON PERSPECTIVA DE GÉNERO 6. LAS DIMENSIONES DE ANÁLISIS DEL URBANISMO: EL ESPACIO PÚBLICO Y LA SEGURIDAD EL EQUIPAMIENTO PÚBLICO Y MOBILIARIO URBANO LA VIVIENDA Y EL ENTORNO LA MOVILIDAD Y LA ACCESIBILIDAD

3 FONDOS EUROPEOS Y DESARROLLO URBANO LAS CIUDADES, MOTOR DEL CRECIMIENTO Y EL EMPLEO - CONCENTRACIÓN DEL 75% DE LA POBLACIÓN UE - DESARROLLO DEL 80% DE ACTIVIDAD ECONÓMICA NECESARIAS ACCIONES DE DESARROLLO URBANO PROYECTOS PILOTOS URBANOS URBAN I URBAN II Desarrollo local y urbano : Eje central de FEDER Objetivos sociales y medioambientales (cohesión social) ACCIONES CON ENFOQUE INTEGRADO DE FOMENTO DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE OBTIENEN UN BALANCE GENERAL MUY POSITIVO -INICIATIVA URBANA ( Municipios Grandes) - OTRAS INICIATIVAS (Municipios Pequeños) 3

4 E U R O PA INCLUSIVO SOSTENIBLE INTELIGENTE OBJETIVOS TEMÁTICOS I. PROMOVER LA INVESTIGACIÓN, EL DESARROLLO TECNOLÓGICO Y LA INNOVACIÓN II. MEJORAR EL ACCESO, EL USO Y LA CALIDAD DE LAS TIC III. MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS PYME IV. FAVORECER LA TRANSICIÓN A UNA ECONOMÍA BAJA EN CARBONO V. PROMOVER LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA GESTIÓN DE RIESGOS VI. PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE Y PROMOVER LA EFICIENCIA DE LOS RECURSOS VII. PROMOVER EL TRANSPORTE SOSTENIBLE Y ELIMINAR LOS ESTRANGULAMIENTOS EN LAS INFRAESTRUCTURAS DE RED VIII. PROMOVER EL EMPLEO Y FAVORECER LA MOVILIDAD LABORAL IX. PROMOVER LA INCLUSIÓN Y LUCHAR CONTRA LA POBREZA X. INVERTIR EN LA EDUCACIÓN, EL DESARROLLO DE CAPACIDADES Y EL APRENDIZAJE PERMANENTE XI. MEJORAR LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL Y GARANTIZAR UNA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EFICIENTE

5 Fuente: OBJETIVOS TEMÁTICOS Y PRIORIDADES Objetivos temáticos Prioridades de inversión FEDER VI. PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE Y PROMOVER LA EFICIENCIA DE LOS RECURSOS MEJORAR EL ENTORNO URBANO, LA REHABILITACIÓN DE VIEJAS ZONAS INDUSTRIALES IX. PROMOVER LA INCLUSIÓN SOCIAL Y LUCHAR CONTRA LA POBREZA APOYO A LA REGENERACIÓN FÍSICA, ECONÓMICA Y SOCIAL DE LAS COMUNIDADES Y ZONAS URBANAS Y RURALES DESFAVORECIDAS PROPUESTAS LEGISLATIVAS PARA LA POLÍTICA DE COHESIÓN PARA EL PERIODO Enfoque integrado reforzado para afrontar retos urbanos (estrategias de acciones integradas, con contribución complementaria de FSE). Introducción de las ITI (Inversión Territorial Integrada): aplicación de PO de forma transversal Operaciones facilitadas por varios fondos, PO plurifondo y financiación cruzada Enfoque más funcional, con intervenciones a escala adecuada 5

6 ALGUNOS INDICADORES DE CONTEXTO CLAVE I USOS DEL TIEMPO EMPLEO DEL TIEMPO DIARIO (DURACIÓN MEDIA) PERSONAS REALIZAN ACTIV. TRABAJO NO REMUNERADO

7 ALGUNOS INDICADORES DE CONTEXTO CLAVE II DESPLAZAMIENTOS MOTIVOS PARA REALIZAR EL DESPLAZAMIENTO - Por motivo laboral: Hombres (20.5%) - Mujeres (12.2%) - Ir de compras: Mujeres (9.5%) - Hombres (4.2%). La bicicleta o ir a pie y el autobús y el metro son medios de transporte más elegidos por las mujeres que por los hombres para desplazarse entre semana Los hombres utilizan en mayor medida el coche o la moto que las mujeres. MEDIOS TITULARES DE PERMISOS DE CIRCULACIÓN el 41% eran mujeres

8 EL URBANISMO CON PERSPECTIVA DE GÉNERO MODELO URBANÍSTICO TRADICIONAL HEGEMÓNICO EL URBANISMO CON PERSPECTIVA DE GÉNERO IMPLICA: ZONIFICACIÓN: DIVISIÓN DE TAREAS Y MOMENTOS, ESPACIO URBANO COMO LA SUMA DE ESPACIOS ESPECIALIZADOS CRECIMIENTO DISPERSO A LO LARGO DEL TERRITORIO MODELO MASCULINIZADO DE DIVISIÓN DE ROLES PRIORIZACIÓN DE GRANDES INFRAESTRUCTURAS MIXTICIDAD COMPACIDAD: CONSTRUCCIÓN DE ESPACIOS QUE FACILITAN LAS RESPONSABILIDADES COMPARTIDAS ATENDER A LAS DIFERENTES NECESIDADES DE HOMBRES Y MUJERES, A LAS EXIGENCIAS DERIVADAS DE LA VIDA PRODUCTIVA Y REPRODUCTIVA CREACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS PARA LA VIDA COTIDIANA

9 MECANISMOS PARTICIPATIVOS Para transformar el ESPACIO URBANO debemos: SABER CÓMO VIVIMOS Y CÓMO USAMOS LOS ESPACIOS CONSIDERAR EL ROL DE USUARIO/A Y EL DE CIUDADANO/A ATENDER A LOS GRANDES RETOS SOCIALES IMPLICAR A LA CIUDADANÍA PLURAL EN DISEÑO DE LA CIUDAD Necesidad de REINVENTAR MECANISMOS Y HERRAMIENTAS PARA ARTICULAR PARTICIPACIÓN: ESTUDIOS DE IMPACTO DE GÉNERO ESCALA: descenso a lo micro, al BARRIO Métodos ANÁLISIS USO DEL ESPACIO Y REPARTO TIEMPO: CADENA DE TAREAS MAPA DE USOS DEL TIEMPO EASW: EUROPEAN AWARNESS SCENARIO WORKSHOP

10 LAS DIMENSIONES DE ANÁLISIS DEL URBANISMO ESPACIOS PÚBLICOS Y SEGURIDAD VIVIENDA Y ENTORNO EQUIPAMIENTOS Y MOBILIARIO URBANO MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD

11 Seguridad Organización espacio público A) EL ESPACIO PÚBLICO Y LA SEGURIDAD (CONCEPTOS) EL ESPACIO URBANO NO ES NEUTRO: el planeamiento del espacio público es determinante en la generación de limitaciones para la vida colectiva. Necesaria RUPTURA DE CIUDADES MONOFUNCIONALES, construidas por partes (en función del trabajo productivo y el reproductivo) y apuesta por espacios sin jerarquizaciones, ni separaciones o segregaciones. Tomar EL BARRIO como base para el desarrollo de intervenciones, marco para la interacción social espontánea (facilita relaciones de apoyo mutuo). EL NUEVO URBANISMO : Crear CONDICIONES DE SEGURIDAD Y HABITABILIDAD para uso autónomo del espacio público LA PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD: condición para garantizar igualdad de acceso a espacio público a ciudadanía (permite su apropiación e identificación con él como lugares de convivencia). La inseguridad LIMITA LOS DESPLAZAMIENTOS, la ciudad segura se llena de actividad y de gente.

12 A) EL ESPACIO PÚBLICO Y LA SEGURIDAD (MEDIDAS I) MEDIDAS PARA CONSTRUCCIÓN DE NUEVO ESPACIO PÚBLICO DESECHAR ESPACIOS MONO-FUNCIONALES (desiertos a ciertas horas y accesibles solo en coche). Construir la ciudad y sus espacios desde una escala de barrio : MIXTICIDAD o mezcla de usos permite satisfacer en radio cercano al hogar o al trabajo las necesidades básicas de la vida cotidiana. Ciudades en que resulte fácil caminar para posibilitar LA CONCILIACIÓN DEL TRABAJO REPRODUCTIVO Y LABORAL. ESPACIOS ACCESIBLES Y SEGUROS para favorecer la autonomía de los grupos más desfavorecidos o dependientes.

13 A) EL ESPACIO PÚBLICO Y LA SEGURIDAD (MEDIDAS II) MEDIDAS PARA FAVORECER LA SEGURIDAD EN EL ESPACIO PÚBLICO RECONOCER EL ENTORNO FÁCILMENTE FAVORECER LA MEZCLA DE USOS ILUMINACIÓN EN FLUJO PEATONAL Y CALZADA FAVORECER LA VISIBILIDAD (VER/OIR Y SER VISTAS/OIDAS) LIMPIEZA Y CUIDADO DEL ENTORNO

14 A) EL ESPACIO PÚBLICO Y LA SEGURIDAD (METODOLOGÍA) Para garantizar el derecho de las mujeres a vivir en una ciudad segura, habrá que transformar los factores de peligro e inseguridad que plantean desde un trabajo consciente con ellas que se abra a la PARTICIPACIÓN. Ejemplo: Los MAPAS de la CIUDAD PROHIBIDA

15 B) EQUIPAMIENTO PÚBLICO Y MOBILIARIO URBANO INSTALACIONES SANITARIAS MUJERES mayor uso: - Mayor longevidad - Acompañantes personas dependientes Frente actual modelo de ciudad dispersa que coloca equipamientos en lugares de difícil accesibilidad, se resuelve la movilidad restringida a través de EQUIPAMIENTOS DE PROXIMIDAD, de AMABILIZAR LA CIUDAD ACTIVIDADES DE OCIO Y DEPORTIVAS HOMBRES utilizan más equipamientos deportivos y de ocio MUJERES: mayor utilización espacio público como espacio de ocio; caminan más. ACTIVIDADES DE CUIDADO A PERSONAS DEPENDIENTES Necesidad de estructuras de apoyo a responsabilidades comunitarias (espacios de encuentro, estancia, descanso)

16 B) EQUIPAMIENTO PÚBLICO Y MOBILIARIO URBANO A TRAVÉS DE LA SEÑALIZACIÓN DEL ESPACIO URBANO PODEMOS LEERLO. LA SEÑALIZACIÓN FORMA PARTE DEL PROCESO DE REFLEJO-CONSTRUCCIÓN DE LA REALIDAD Para PASAR DE UNA SEÑALIZACIÓN SEGREGADORA A OTRA IGUALITARIA: Eliminar señalización que tenga un impacto negativo en la igualdad entre mujeres y hombres, que: - invisibilicen a las mujeres - infravaloren a las mujeres o sus actividades - contribuyan a la segregación sexual del espacio social - Buscar alternativas incluyentes, no sexistas e integradoras - Aumentar presencia en los nombres de las calles

17 C) VIVIENDA Y ENTORNO MODELO CONSTRUCCIÓN VIVIENDAS TRADICIONAL MODELO VIVIENDA CON PERSPECTIVA DE GÉNERO Construcción determinada por REGLAS FACILIDAD DE CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN DE PROMOCIONES Oferta de viviendas ESTANDARIZADA Y FAMILIARISTA, atendiendo a roles tradicionales. Construcción determinada por NECESIDADES Y PATRONES DE CONVIVENCIA Oferta de viviendas adaptadas A LA CONCILIACIÓN DE LAS ETAPAS DE LA VIDA Y NUEVOS MODELOS DE CONVIVENCIA Oferta que integra NECESIDADES Y DEMANDAS DE HOMBRES Y MUJERES (teletrabajo)

18 C) VIVIENDA Y ENTORNO MEDIDAS PARA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS CON PERSPECTIVA DE GÉNERO ADAPTACIÓN EN DISEÑO INTERNO de las viviendas a nuevas necesidades (ej. Viena: frauenwekstadt) Ej. de espacios compartidos Construcción de VIVIENDAS DE TAMAÑO Y TIPOLOGÍA DIVERSA EN MISMA ZONA MEZCLA DE USOS Y MIXTICIDAD nuevos desarrollos urbanos. GENERACIÓN DE ESPACIOS INTERIORES de calidad para actividades de cuidado y de gestión vida cotidiana ESPACIOS PÚBLICOS DE CALIDAD Y SEGURIDAD en entornos inmediatos de la vivienda. ACCESIBILIDAD en las viviendas y acceso

19 D) MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD LA ESCALA QUE TENGAN NUESTRAS CIUDADES Y EL SISTEMA DE MOVILIDAD determina el acceso de las personas a múltiples recursos DIAGNÓSTICO DE PAUTAS DE MOVILIDAD Modelos diferenciados de desplazamientos: tipo pendular tipo poligonal Mayor y diferente uso transporte público mujeres cautivas Factores que REDUCEN O DIFICULTAN LA MOVILIDAD Y RESTRINGEN OPORTUNIDADES laborales, de ocio.

20 D) MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD MEDIDAS PARA FAVORECER LA MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD FOMENTO DESPLAZA- MIENTO A PIE O EN BICICLETA RECONSIDERAR RUTAS DE BUS Y MEDIOS DE TRANSPORTE FAVORECER LA INTER- MODALIDAD PARTICIPACIÓN MUJERES EN DISEÑO REDES DE TRANSPORTE

21 Muchas gracias por su atención Red de Políticas de Igualdad entre Mujeres y Hombres en los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesión redigualdadfondos@inmujer.es