CAPITULO III: Disponibilidad alimentaria nacional

Transcripción

1 GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS Y CENSOS INEC Análisis de la Pbreza y la Seguridad Alimentaria Nutricinal en Nicaragua CAPITULO III: Dispnibilidad alimentaria nacinal Banc Mundial (BM) Agencia Internacinal para el Desarrll del Gbiern de Suecia (ASDI) Agencia Internacinal para el Desarrll del Gbiern de Nruega (NORAD) Prgrama de las Nacines Unidas para el Desarrll (PNUD) Prgrama MECOVI May 2004

2 PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Ing. Enrique Blañs Geyer INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS Y CENSOS Lic. Néstr Delgadill Paguaga Directr General

3 Análisis de la Pbreza y la Seguridad Alimentaria Nutricinal en Nicaragua III. Dispnibilidad alimentaria nacinal a seguridad alimentaria n se puede cmprender sin el análisis de ls cuatr cmpnentes que sprtan su esencia cnceptual: a) la Dispnibilidad, b) el Acces, c) el Cnsum y d) la Utilización bilógica de aliments. En ls subsiguientes capítuls, se hace un breve análisis de las cndicines imperantes en la década tmada cm referencia en este dcument. LA. Dispnibilidad de prducts agríclas y agrindustriales 1. Grans básics La insistencia de cultivar ls grans a cualquier cst en cualquier tip de cndición agreclógica, aún cuand de anteman n se tenga la garantía de csechar ha sid la cnstante de la ecnmía alimentaria familiar de las znas rurales. En tal sentid, la imprtancia que adquieren ests rubrs en el ingres de la familia es determinante pues se cnsidera la subsistencia primaria para destinar ls ingress btenids de tras actividades, al cnsum de trs bienes del hgar, pues de tra frma tendrían que adquirirls a alts precis. En ls últims 10 añs, ls grans básics han tenid un crecimient muy imprtante tant en las áreas de siembra (83%) cm en la prducción (86.5%) entre ls cicls agríclas 1993/94 y 2002/03, siend este últim cicl agrícla, el que registra históricamente las más altas cifras para ambas variables cn 1,022,400 manzanas y 19.4 millnes de quintales respectivamente, tal cm se muestra en el gráfic Nº 12. Gráfic N 12: Evlución de la prducción ttal de grans básics 20,000.0 Miles de quintales 15, , , , , , , , , , , , , / / / / / / / / / /02 91

4 Institut Nacinal de Estadísticas y Censs (INEC) Este crecimient de la ferta de la prducción nacinal cm cmpnente de la dispnibilidad de aliments, cnstituye sin duda, el mejr resultad que se puede desear en el marc de la seguridad alimentaria y el bienestar de la pblación, particularmente de ls sectres sciales más vulnerables. En las cifras de prducción, el maíz resulta ser el gran cn mayr aprtación en el vlumen ttal prducid cn el 55%, seguid del arrz (25%) y en cantidad aunque n mens imprtante, el frijl cn el 20% restante (ver gráfic Nº 13). De ls tres grans básics, alcanzan niveles de autsuficiencia relativa el maíz y el frijl, aunque pr expansión de sus áreas de siembra de 312,836 manzanas a 535,810 mzs en ls 10 añs mencinads, situación que n ha currid cn el arrz, dnde el crecimient tant de las áreas de siembra cm las csechas btenidas n se crrespnden cn la dinámica del cnsum nacinal, pr l que se recurre a fuertes imprtacines amparadas en supuests alts csts interns de prducción, que en la práctica más bien es el reflej de bajs csts de imprtación. Gráfic N 13: Crecimient de la prducción de grans básics 1993/ % Maíz Frijl Arrz En el país se tiene la frtuna de prducir tres csechas de grans básics cn el régimen anual de lluvias, situación de privilegi, que n es aprvechada en su ptencialidad, pues ls niveles de prducción antes referids, cntraris a prvenir del mejr aprvechamient tecnlógic, se sustenta en la expansión de las áreas de siembra, pues en ls 10 añs transcurrids, el prmedi general de ests grans ha sid para maíz de 19 quintales pr manzana, 11 qq/mz para frijl y 31.3 qq/mz para el arrz, rendimients muy pr debaj de ls países vecins y precupantemente estables para Nicaragua, pues en el mism tiemp señalad, ls rendimients máxims alcanzads anualmente han sid para maíz 20.5 qq/mz, frijl 12.1 qq/mz y arrz 34.3 qq/mzs. Haciend un ejercici de pryeccines hacia el futur de median plaz (2010), las tendencias que se btienen de las cifras históricas, sn de un crecimient dnde las tasas btenidas se sustentan en la abrupta realidad que ha currid en la ampliación de áreas para cada gran básic y de manera especial en maíz y frijl, grans hacia quienes si n se intrducen mejras sustanciales en la ferta y aceptación tecnlógica, la depredación del medi ambiente pr medi de la ampliación de la frntera agrícla, cnsumirá las precarias reservas frestales. 92

5 Análisis de la Pbreza y la Seguridad Alimentaria Nutricinal en Nicaragua L anterir se pne de manifiest, puest que entre alguns cicls agríclas en la década, las áreas de siembra se han incrementad sl en el cas del maíz, de 280,000 mzs. a 400,000 mzs. y más recientemente entre el 2001/02 y 2002/03 el increment fue de 81,100 manzanas, es decir el 18% del área, l cual refleja un prmedi anual de 30,000 mzs. aunque cn un cmprtamient cíclic. En el frijl esta cndición muy similar y el prmedi anual cn que se expanden las áreas es de 27,000 manzanas, n así en el arrz cuy cmprtamient ha sid siempre creciente cn alts y bajs en las áreas, prmediand un crecimient anual un pc menr de 5,000 manzanas. Ls resultads de las pryeccines se muestran en el cuadr Nº 20 y cm se expnía anterirmente, las tendencias de ls rendimients sprtads en ls últims 10 añs de registrs de prducción, n cnsideran una mejría relativa imprtante puest que las cndicines en que han sid tratads ls prductres en las administracines anterires para mejrar su cmpetitividad y prductividad, se reflejan en la regresión estadística aplicada. Cuadr Nº 20: Pryeccines de las áreas y prducción de grans básics Cicl Maíz Frijl Arrz Ttal Agrícla Miles Rend. Miles Miles Rend. Miles Miles Rend. Miles Area Prducción mzs qq / mz qqs mzs qq / mz qqs mzs qq / mz qqs miles mzs miles qqs 1997/ , , , , / , , , , / , , , , , / , , , , / , , , , / , , , , , / , , , , , / , , , , , / , , , , , / , , , , , / , , , , , / , , , , , / , , , , ,961.0 L anterir sin embarg, n desmerita ls extrardinaris esfuerzs que en el últim añ se vienen realizand cn el Prgrama Nacinal Libra pr Libra (PNLL) del MAGFOR, que si bien incrpra en una buena parte del univers de prductres el cmpnente de semillas mejradas, el mism adlece de trs insums mínims cmplementaris (fertilizantes NPK, urea, MIP) y de asistencia técnica baj mdalidades n tradicinales que cmplementen ls cncimients de ls prductres, fuera del marc paternalista que ha imperad históricamente. La btención de seguridad alimentaria sbre la base de las pryeccines presentadas, dnde la expansión de áreas en detriment de ls recurss naturales, n puede cnstituir seguridad alimentaria, sin más bien, la alerta para cmenzar a revertir estas cndicines de tal suerte que la nueva tendencia se enfque hacia la cmpetitividad y prductividad a partir de la ferta y adaptación de tecnlgía, sin dejar de cnsiderar tras pcines de diversificación que puedan manejarse en las unidades de prducción familiar de al mens 155,000 prductres que se reflejarn en el últim cens agrpecuari. 93

6 Institut Nacinal de Estadísticas y Censs (INEC) En tr aspect, un de ls factres que también bstaculizan el desarrll de la actividad prductiva sn ls precis que se manejan a l larg de la cadena prductiva de ests grans, pues las diferencias entre ls precis pagads a ls prductres y ls destinads a la pblación cnsumidra, cntinúan a l larg de ls añs cn el mism cmprtamient: acentuación de la brecha entre ls extrems (prductr-cnsumidr), dnde ls márgenes de ganancia se quedan en ls cmerciantes, que al final, sn ls únics que se capitalizan cn las ganancias que ests rubrs prducen, tal cm muestra la serie histórica del cuadr Nº 21. Cuadr Nº 21: Precis prmedis de ls grans básics 1993/2002 MAIZ FRIJOL ARROZ Añs Prductr Mayrista Cnsumidr Prductr Mayrista Cnsumidr Prductr Mayrista Cnsumidr Prm Fuente: Sistema de Precis y Mercads Agrpecuaris, MAGFOR. Ls diferenciales encntrads en ls precis prmedis anuales de ls grans básics, resultan tener en cada rubr características que se sustentan en el valr de ls misms tant en las znas de prducción cm en ls mercads dnde se cmercializan, de tal frma que siempre se trasladan ls márgenes de ls cmercializadres al cnsumidr final. Las tendencias de ls precis del maíz, pnen en evidencia que en este rubr btienen prcentualmente ls mayres márgenes de cmercialización al prmediarse las diferencias entre el prductr y cnsumidr, pues el agregad al preci resulta en ls 10 añs cntemplads de 73%, siend el margen más ampli el btenid en el añ 2001 cn el 91% y el de menr impact en el cnsumidr el del añ anterir cn un 62%. El preci mínim pr quintal pagad al prductr ha sid de C$ 45 (US$ 7.08) en 1993 y el máxim de C$ 120 (US$ 9.19) en el 2000; en términs cuantitativs cn relación a la paridad cambiaria de cada añ, ha currid una mejría del 30% aunque en el mism períd la devaluación ficial del córdba ha sid del 106%. El frijl pr su parte, aunque ls diferenciales de precis entre prductr y cnsumidr sn relativamente menres que el maíz y el arrz, el preci de este prduct es superir y pr ese hech el 43% de margen prmedi de ls 10 añs referenciads, pareciera relativamente aceptable en términs relativs, sin embarg, la situación en el análisis de precis es muy distinta, pues en 1993 era 5 veces superir al del maíz y 4 veces al del arrz. 94

7 Análisis de la Pbreza y la Seguridad Alimentaria Nutricinal en Nicaragua El prductr hasta 1995 experimentó precis bajs, sin embarg a partir de 1996 cuand inician las actividades de ls cmerciantes salvadreñs, el preci sube y en ell clabra la influencia del fenómen El Niñ cn lluvias irregulares, que hace alcanzar en ese mment el preci históric más alt pagad pr quintal (C$ 366 cntra C$ 148 del añ anterir, ests precis equivalentes en dólares a $ y $ respectivamente), el cual se ha sstenid desde ese añ y al cual cntribuye también en 1998 el Huracán Mitch y el prces de recuperación que tuv que afrntar Centramérica y de manera especial El Salvadr, que se cnvierte en el principal mercad de ls grans básics de Nicaragua. Este gran se ha cnvertid en el principal rubr de ls grups en pbreza y paradójicamente insegurs alimentaris, pues en su afán de btener fnds para cmplementar ls gasts del hgar, almacenan mens cantidad para el autcnsum, teniend que cmprar nuevamente el gran en la épca de mayr preci al cnsumidr, que ha llegad a pagar hasta un 53% más sbre el preci pagad al prductr. De manera general, ls precis se han sstenid en términs de córdbas pagads tant al prductr cm al cnsumidr, sin embarg, las ganancias btenidas entre mediads y final de la década recién pasada, al dlarizarse las mismas, ls márgenes han tenid una ligera reducción para ls actres invlucrads en la cadena de cmercialización. En el 2002 el preci pagad pr quintal al prductr fue de US$ y el pagad pr el cnsumidr US$ 33.21, es decir, un diferencial del 50% que se queda entre ls cmercializadres (US$ 11.24). Si se tma la prducción estimada para el cicl agrícla en referencia (4.3 millnes de quintales), las utilidades brutas a precis interns ascienden a uns US$ 48.3 millnes de dólares. El arrz pr tr lad, sstiene precis un tant más estables aunque cn un crecimient relativ cnstante y sin reduccines de un añ cn relación al anterir en el quintal pagad a ls prductres alcanzand un crecimient de 97% en ls 10 añs transcurrids, l cual n es muy halagadr para este gremi puest que ls trs grans básics han tenid increments mayres aunque cn cndicinamients cíclics. Este gran cuy ptencial prductiv es el de mayr amplitud y vcación en las tierras nacinales, es el que mens prductres pbres presenta en su tiplgía y psiblemente el que presenta mayr ferta y aplicación tecnlógica en la prducción cn la incrpración de maquinaria en sus prcess de preparación de tierras y reclección de csechas, l mism que en la cncentración de las mismas para la cmercialización. Ls márgenes entre ls precis pagads al prductr y el cnsumidr en este rubr sn de manera glbal del 67% cm prmedi de ls 10 añs, siend el mayr prcentaje btenid en un añ el 96% mientras el menr alcanzó el 41% y en ls últims ds añs ls prcentajes se han mantenid pr debaj del 45%. Dlarizánd ls precis máxims y mínims, se muestra que entre 1993 y 2002 se han bajad un 10% (de US$ 10.8 y US$ 9.7 respectivamente), mientras ls precis al cnsumidr pasarn de US$ 27.5 a US$ 21.7, siend el únic cas de reducción en términs de ls valres aparentes expresads en esta mneda, sin embarg, el increment en córdbas es de un 73% al pasar de C$ 175 a C$ 303, mientras la devaluación cm se ha presentad anterirmente es de 106%. Un reflej glbal de ls márgenes de ganancia de ls cmercializadres de grans básics se muestra en el gráfic Nº 14 a cntinuación. 95

8 Institut Nacinal de Estadísticas y Censs (INEC) Gráfic N 14 Margenes de ganancia de ls cmercializadres de grans básics - % Maíz Frijl Arrz Prmedi Maíz Frijl Arrz Prmedi Prmedi Máxim Mínim Mayrista Detallista Finalmente, las znas de prducción más representativas del país valradas a partir del III Cens Nacinal Agrpecuari, tmand a la figura del departament cm unidad mínima permisible de este análisis, en el gráfic Nº 15 muestra ls resultads tant desde el enfque de las áreas de siembra cm de la prducción btenida, dnde ls departaments más prductivs de grans básics sn Matagalpa y Jintega que cnjuntamente cncentran un pes prcentual del 27%, sin embarg la RAAS cn un 12.7% de la prducción del país, btiene el segund lugar de imprtancia, en tercer lugar la RAAN (10.9%), que clca a las regines autónmas en un resultad glbal cn el 23.6%, muy meritri para znas cnsideradas mens favrecidas. Gráfic N 15: Distribución prcentual de la prducción nacinal de grans básics pr departament Chntales 2 Masaya 2 Rivas 3 Caraz 3 Granada 3 Madriz 3 Managua 4 Estelí 4 Ri San Juan 5 Bac 5 Nueva Segvia 5 Chinandega 6 León 7 RAAN 11 Jintega 13 RAAS Matagalpa

9 Análisis de la Pbreza y la Seguridad Alimentaria Nutricinal en Nicaragua Departaments cm León y Chinandega, cn las mejres tierras agríclas del país y trra las znas de mayr prducción nacinal, se ubican en ls puests quint y sext cn un prcentaje cnjunt del 13%, de tal frma que ests seis departaments cncentran el 64% de la prducción nacinal. En menr rden de prducción, Nueva Segvia, Bac, Rí San Juan, Estelí y Managua que suman el 18% y ls trs departaments, el restante 18%. La calendarización aprximada de las siembras y csechas de grans básics a l larg de las diferentes znas de prducción pr tip de cicl prductiv, es la siguiente: Cuadr N 22: Crngrama aprximad de la estacinalidad de ls cultivs de grans básics en Nicaragua Cultiv Epca En Feb Mar Ab My Jun Jul Ag Set Oct Nv Dic Maíz Frijl Srg Srg millón Arrz rieg Arrz secan Primera Pstrera Apante Primera Pstrera Apante Primera Pstrera Primera Inviern Veran S: Siembra; C: Csecha S S S C C C S S C C C C S S S C S C C C C S S S S C C S S C C C C S S S S S S S S C C C C C C C C C S S S S S C S S S C C C En términs de prprcinalidad de las salidas de csechas (ver cuadr N 23), la épca principal para el maíz es el cicl de primera cn un 69 % de salida de csecha ; en el cas del frijl se bservan ds épcas principales, el cicl de apante cn un 50% y el cicl de pstrera cn un 31%. Cn el arrz la prducción del cicl de secan sale en su ttalidad en la épca de pstrera, per su pes prcentual cn relación a la prducción ttal es del 45%, y la prducción baj rieg se btiene en la épca de inviern un 30% y la de rieg de veran un 25%. Para las diferentes variedades de srg, la épca principal es la pstrera. Las únicas áreas que se irrigan de maíz y fijles en alguns cass, sn aquellas que necesitan rieg cmplementari para la csecha de semillas, las cuales sn superficies muy reducidas. Cuadr N 23: Estacinalidad de la prducción de grans básics en quinqueni 1995/2000. Nicaragua Épca de siembra y prcentaje de salida de csecha Cultiv % Primera Pstrera Apante Rieg Secan Inviern Veran Maíz Frijl Arrz Fuente: MAGFOR, Nicaragua, Seguridad Alimentaria análisis y perspectivas,

10 Institut Nacinal de Estadísticas y Censs (INEC) Para ls efects de la cmercialización de ls grans básics, en la década de ls 70 se cnstruyó un cmplej de sils baj la hegemnía del Institut Nacinal de Cmerci Interir y Exterir (INCEI), que en la década de ls 80 se transfrmó en ENABAS, heredand 5.5 millnes de quintales de capacidad de almacenamient nacinal que en su mment representó el 81% de la capacidad instalada del país. Al mment de realizar este análisis, se encntró cn un marcad estad de bslescencia y deterir pr abandn desde el inici de la década de ls 90, cuand el cambi de Gbiern significó la salida del Estad del jueg cmercial intern y extern. Sin embarg esta infraestructura, parece que pud aprvecharse estratégicamente frente a ls tratads de libre cmerci para que Nicaragua estuviera en mejr psición de exprtar sus csechas de grans básics a países cn ls cuales sstiene un ágil intercambi de cmerci (El Salvadr, Csta Rica, Hnduras y Guatemala), n fue cnsiderada necesaria y actualmente la indigencia rural cupa ls sils y bdegas de las znas más prductivas del país, especialmente aquellas dnde se cncentran ls pequeñs prductres. El prces de tratamient de la csechas para la cmercialización es casi primitiv, pues las únicas instalacines que tenía el país para almacenamient en sils y sus secadras para pderls incrprar al prces prductiv y pder tener acces a una fuente alternativa de ingress pr valr agregad frente al mercad glbalizad, prácticamente es inexistente en las znas prductivas, aunque se cuenta cn instalacines cnstruidas en la década de ls 80 que en alguns cass nunca fuern utilizadas pr su ubicación fuera de las znas de prducción. 2. Azúcar Este rubr de la canasta básica (ver cuadr Nº19 relacinad cn el cnsum de aliments de ls grups vulnerables de la página 74), muestra una evlución muy pr encima de la nrma de cnsum, es prducid pr grandes y medians prductres cn una visión hacia el prces industrial que es el que nrmalmente cuantifican las institucines de seguimient a la actividad agrícla e industrial. En el país la macr Región del Pacífic es la prductra del 100% del azúcar de cnsum intern y exprtable, sin embarg existen en td el país pequeñas plantacines cuy prduct final es la elabración de dulces tradicinales y su gran mayría se encuentra en las vecindades de fincas ganaderas, que aprvechan la bndad calórica de la planta para el cnsum del ganad. Las áreas de siembra agrindustrial más representativas están ubicadas en ls departaments de Chinandega y León, que prducen el 90% del azúcar del país, en un área prmedi de 67,100 manzanas que rinden uns 7.1 millnes de quintales anuales de ls cuales el 41% se exprta preferencialmente hacia el mercad de ls Estads Unids, nrmalmente a precis 3 veces pr debaj del pagad 71 internamente. Es el rubr que mayr garantía de prducción tiene el país, pues ls sistemas de prducción sn intensivs cn rieg, mecanización, material genétic, insums y asistencia técnica, que les permite lgrar la rentabilidad del prduct a pesar de castigar cn el preci a ls sectres más vulnerables del país 71 Desde 1998 el preci de venta del azúcar ha venid bajand desde $13.98 a $8.44 en 2002, cn esta situación el preci prmedi intern de C$ 363 en el últim añ supera ls C$ recibids del exterir. 98

11 Análisis de la Pbreza y la Seguridad Alimentaria Nutricinal en Nicaragua 3. Otrs prducts agríclas: aceite cmestible y harina de trig En el pasad reciente, la prducción nacinal de un de ls prducts alimentaris básics cm es el aceite vegetal, ha caíd vertiginsamente cm prduct nacinal que utiliza materia prima prducida en el país, la influencia de mercads fránes cn csts de prducción menres en rubrs leaginss han cnducid a la prducción interna tant agrícla cm agrindustrial, a realizar fuertes imprtacines para maquilar este prduct en cndicines muy excepcinales de cmercialización, que ameritan una reflexión académica sbre este funcinamient. Ls mecanisms de prtección que se aducen en trs países para estimular y prteger la prducción nacinal, en Nicaragua n se han visualizad en las esferas del pder plític, en vez de bservar e iniciar frmas alternativas de slución para la prducción agrícla que además de generar valr agregad al PIB, mueven man de bra intensivamente en el camp y ciudades, se ha preferid apyándse en una glbalización de benefici muy reducid a cierts sectres y n para el país la imprtación de aceite semi-refinad de países vecins y extrareginales para la maquila ttal en una sla planta, dnde pr acuerds empresariales al prduct psterirmente se le pne la etiqueta de ls asciads para su cmercialización. Esta cndición ha prevalecid en la última década y es sumamente precupante que en ls balances materiales nacinales de ls aliments básics, este prces de maquila se cuantifique cm prducción nacinal en las mismas cndicines que el café, maíz, el azúcar, el ques, el maní, las sillas abuelitas, etc, cualquier tr prduct que se fabrica transfrma a partir de recurss nacinales. El tratamient al aceite cmestible, es igual al que se brinda a la harina de trig, cuya materia prima es 100% imprtada pr la impsibilidad técnica y gegráfica de prducirl en el país, sin embarg, en ls registrs el tratamient es cntradictri cn la de ls prducts nacinales, td parece indicar que imprtada n la materia prima, si el prduct se maquila en el país, es nacinal. Est si bien n deja de tener una alta dsis de verdad, n puede ser bjet de cnfrmidad cn las estrategias nacinales y mens aún en el PND que cnstituye la última prtunidad de encauzar al país pr el sender de la cmpetitividad para aspirar en el larg plaz a un desarrll mderad. Estas reflexines, quieren dejar cimentada la pinión de que existiend pcines, cultura y cncimient del más alt nivel para la prducción primaria, sea sya, algdón, palma aceitera, entre las más representativas, n se lgra alcanzar un entendimient nacinal para ptencializar ests prducts, que vendrían a slucinar territrialmente ls prblemas de la pbreza e inseguridad alimentaria nutricinal, puest que se estaría invirtiend en el país para garantizar al mens el autcnsum, mientras cn la influencia de ls tratads de libre cmerci, se lgran cncertar alianzas estratégicas nacinales e internacinales para el desarrll de la rama de leaginsas y aceites y sus derivads hacia mercads específics. La reflexión que se lgra, es que n se necesita imprtar, pues cualquiera de ls prducts antes citads pueden servir de materia prima para la prducción nacinal del rubr, dad que el país cuenta cn las mejres tierras mecanizables e irrigables de Centramérica, y en el cas de la palma, cn facilidades bifísicas que hacen del prduct una inversión en la cual estuviern interesads en el pasad ls desaparecids países scialistas y en especial la Alemania Oriental. 99

12 Institut Nacinal de Estadísticas y Censs (INEC) La prducción de ls rubrs aceite cmestible y harina de trig baj las aclaracines señaladas, n tienen prblemas de abastecimient ni de mercads internamente, pues se satisface ttalmente de las imprtacines y psiblemente la única precupación gire en trn a ls precis que deben de ajustarse cnfrme el sistema de deslizamient que la mneda nacinal va teniend en el tiemp. En el 2002 la demanda interna era de 58.7 millnes de litrs para el aceite cmestible y de 1.8 millnes de quintales para la harina de trig. Cabe agregar, que para ambs prducts, existen mecanisms de imprtación pr medi de la PL-480 del USAID. B. Dispnibilidad pecuaria 1. La ganadería bvina La actividad ganadera bvina en ls 10 añs de referencia, ha mantenid una estabilidad cíclica en su cmpnente prductiv industrial, cmprtamient que se ha mantenid pr la débil ferta de animales a ls centrs de sacrifici, dad que la pblación y mejramient del hat rebañ, n ha sid el mejr en td este tiemp debid entre trs factres al abigeat, las altas tasas de interés para ls crédits y plazs que n sn rentables para la actividad y sbre td, que n se cuenta cn las cndicines para el desarrll de nuevas pcines de criaza y repblación nrmalmente de larg plaz dnde el sistema financier n lgra articular planes de fment que permitan incrementar esta actividad. El gráfic Nº 16 muestra ls principales indicadres de esta rama prductiva, en la cual se muestra que el prmedi general de prducción es de uns 113 millnes de libras anuales, cn períds en ls cuales ha reducid a 100 millnes de libras, situación que se ha salvad y mantenid un crecimient psterir al Huracán Mitch event en el que según las evaluacines del sectr públic agrpecuari, se supne curriern pérdidas sustantivas, per que las cifras de la prducción parecen indicar un sbredimensinamient de la evaluación. Ell sin embarg, n impide evaluar la frma psitiva de recuperación que ls prductres ganaders han tenid en medi de las restriccines antes señaladas. Gráfic N 16: Cmprtamient de la prducción de carne vacuna en millnes de libras Prmedi 100

13 Análisis de la Pbreza y la Seguridad Alimentaria Nutricinal en Nicaragua De manera general, el prmedi de ls ganaders del país está cnfrmad pr pequeñs finquers, se pueden caracterizar cm pseedres en prmedi de entre 10 a 30 reses cn ganadería de dble prpósit cn predmini de ganad crill sin una genética precisa per cn predmini de las razas cebúes, intrducidas en ls añs 60 cn financiamient de ls entnces Institut Nacinal de Fment Nacinal (INFONAC) y el Banc Nacinal de Nicaragua (BNN), incrprarn el últim esfuerz masiv de mejramient genétic. Ls rendimients sn muy bajs tant para el ganad de carne cm para la prducción de leche y las pcines de venta sn muy limitadas, nrmalmente, ests pequeñs finquers venden sus animales a intermediaris en sus prpiedades a bajs precis para la matanza lcal, puest que las psibilidades de venta en ls mataders industriales si bien sn libres, las cndicines de vida y de gestión sn muy limitadas en este gremi, pr l que sl ls medians y grandes ganaders tienen psibilidades de realizar estas transaccines. La pblación ganadera según el CENAGRO, se cuantificó en 2.66 millnes de animales distribuids principalmente en la RAAS y Chntales (26.1% y 12.2% respectivamente), l cual cnvierte a esta zna en la de mayr desarrll ganader, sin embarg en el númer de fincas la crrespndencia es siempre imprtante para la RAAS (17.7%), n así para Chntales que cupa una cuarta psición detrás de ls departaments de Matagalpa y León (9.6% y 8% en el mism rden). Ls índices prmedis de sacrifici en mataders (industriales y municipales) es de 350,300 en prmedi a l larg de ls últims 10 añs, de ls cuales en ls municipis se sacrifica el 46%. El pes prmedi de ls animales sacrificads es de kils, muy pr encima del baj pes de ls añs 1997 y 1998 que cn la influencia de El Niñ, el pes prmedi anual bajó a kils. Ls prductres de leche pr su parte, tienen una prducción muy baja y cn muchas dificultades para superar ls indicadres en el crt plaz, pues la renvación del hat especializad en este aspect, se desarrlla a 72 larg plaz, pr l que ls indicadres prmedis nacinales de 2.5 litrs pr vaca cntinuarán cn pca alteración en ls añs subsiguientes. Un de ls prblemas más sentids pr ls ganaders del país, es la limitación en la alimentación y 73 nutrición del ganad, especialmente en la épca seca, pues ls sistemas de prducción sn extensivs y prvisinadres de past sec en el veran cn muy pc cmplement de sales minerales, energía y prteína, pr l que ls índices de prducción lechera se bajan, l mism que el pes del ganad. Existe tr aspect imprtante de mencinar, relacinad cn ls pequeñs prductres (15%) que n tienen fincas y que en su mayría sn arrendataris bien finquers que utilizan las márgenes de las carreteras del país para pastar a sus animales. El seguimient de la pblación de ganad vacun a nivel territrial para la planificación de accines que permitan establecer un mejr prgrama de repblación ganadera, afrnta muchs prblemas de falta de medis y recurss materiales para ejecutarse sistemáticamente, un esfuerz de mucha relevancia l realizan las delegacines del MAGFOR, aunque sin lgrar ls mejres resultads y cnfiabilidad de la infrmación. 72 Dcuments varis Prgrama de Mejramient Genétic para el Desarrll de la Ganadería en Nicaragua, IDR, Idem. 101

14 Institut Nacinal de Estadísticas y Censs (INEC) Relativ a ls precis pagads a la carne, nrmalmente se pagan ds tips de precis, un de ells para el ganad de mayr pes y calidad destinad al mercad extern y tr para el cnsum intern (ver gráfics N 17 y 18). Gráfic N 17: Evlución de ls precis del ganad bvin C$ cabeza/220 kils Intern Extern Gráfic N 18: Evlución de ls precis interns de carne vacuna C$/libra de psta Mayr 0 Cnsumidr En ls últims añs, la prducción de la ganadería lechera ha entrad en un prces de agrindustrialización para la prducción de quess, crema y trs derivads, que ha mtivad a este gremi a buscar la frma tecnlógica para mejrar sus cndicines y acceder de manera directa a ls mercads de exprtación que de mment sn cntrlads pr cmerciantes Centramericans y de manera especial de rigen salvadreñ. La evlución de las exprtacines de ests rubrs entre 1993 y 2002 ha sid vertiginsa en ls primers añs (hasta 1997) y psterirmente entró en un prces de acmdamient pr raznes fitsanitarias que impidiern las libres exprtacines, situación que prevalece tdavía aunque cn mens impact, pues el mercad de El Salvadr se ha encntrad reprcesand ests prducts para enviarls hacia ls mercads nrteamericans. 102

15 Análisis de la Pbreza y la Seguridad Alimentaria Nutricinal en Nicaragua La evlución de las exprtacines del ques y la crema se muestran en el cuadr Nº 24, resultand evidente que ests rubrs que habían estad cn td su ptencial sin aprvechamient actualmente están generand ingress superires a ls US$ 19 millnes de dólares anuales, cnvirtiéndse en rubrs n tradicinales que pueden traer muchs beneficis al sectr rural nicaragüense tant en las expltacines pecuarias cm en la agrindustria que entre paréntesis necesita un prces se recnversión para mejrar la cmpetitividad y aspirar a nichs de mercads en frma directa. Cuadr Nº 24: Exprtacines nacinales de ques y crema. Ques Crema Añs miles qqs miles US$ miles qqs miles US$ , , , , , , , , , Fuente: Dirección de Estadísticas MAGFOR. 2. La ganadería prcina La prducción prcina ha mantenid un pequeñ crecimient per de manera sistemática desde 1993 en l que respecta al sacrifici de animales y prducción de carne anualmente, en términs relativs el indicadr es un pc mens de 4% anual, cn una prducción prmedi de 12 millnes de libras/añ, lgradas a partir del sacrifici de unas 135,300 cabezas. La pblación prcina detectada en el III CENAGRO, fue de 383,172 cerds ls cuales cn el períd de reprducción que tienen, aumentan su dispnibilidad 2.5 veces al añ, de tal suerte que si el manej de matanza que reflejan las cifras ficiales se mantiene, puede estarse capitalizand el hat en ls próxims añs para tener una mejr ferta hacia el mercad intern y explrar algunas clcacines en ls mercads externs, dnde la cmpetencia en cuant a calidad y cantidad cn ls países Centramericans, es bastante desigual pr el avance que tienen a nivel de granjas y el prces agrindustrial de este rubr. La carne de cerd según ls indicadres de precis del MAGFOR también ha tenid una pequeña cnstante de crecimient en el mercad intern (ver gráfic Nº 19), l que evidencia que a pesar de muchs factres cntraris en ls mataders industriales y a la anarquía de la matanza clandestina dmiciliar sin cntrl sanitari, ha prevalecid una demanda que se acrecienta cn el pas del tiemp, cm sustitut de la carne de res dnde el cnsum alimentari ha crecid sbre la nrma de cnsum (ver cuadr N 19 de la página 74). Resulta un pc rar la inamvilidad del preci del cerd en pie en ls últims 3 añs, l cual puede deberse a la cmpetencia generada cn la carne de res, que recientemente ha alcanzad alts precis en el cnsumidr. 103

16 Institut Nacinal de Estadísticas y Censs (INEC) Gráfic N 19: Precis interns de la carne prcina C$/libra Cerd en pie Psta - C$/libra Mayr Psta - C$/libra Cnsumidr Este prduct de la canasta alimentaria, en el crt plaz puede cnslidarse cm la segunda fuente de prteína animal y eventualmente, entrar en cmpetencia cn el pll que es la carne de mayr cnsum nacinal. 3. Avicultura En cuant a la prducción de carne de pll y huevs, la expansión de la industria avícla pr medi del pll cm sustitut de las tradicinales carnes de res y cerd, ha sid la principal razón de este increment en la dispnibilidad de este rubr ya que su preci es much menr que el de las carnes antes citadas, su ritm de crecimient entre 1993 y 2002 ha sid vertigins hasta alcanzar en el últim añ 2.4 veces la prducción de 1993 (ver gráfic N 20). Ls indicadres de ls 10 añs transcurrids, muestran que la prducción de pll expandió la ferta de 50,4 millnes hasta millnes de libras anuales, l cual es un esfuerz meritri para ls emprendedres de esta industria. Esta prducción clca cm se ha mstrad, en el principal prduct cn sbrecnsum de la canasta alimentaria. En el cas de ls huevs, el crecimient en el mism períd ha sid 1.7 veces, y este rubr se cnslida en ls mercads nacinales, pr su baj cst y la satisfacción de las necesidades alimenticias de la pblación, especialmente la de menres ingress que cn el cnsum de este prduct, frtalecen la ingesta diaria de prteínas y calrías. 104

17 Análisis de la Pbreza y la Seguridad Alimentaria Nutricinal en Nicaragua Gráfic N 20: Evlución de la prducción avícla Carne miles libras 0.0 Huevs miles dcenas Cn relación a ls precis pagads a pll y huevs, el cuadr Nº 25 presenta la evlución de ests prducts. En ambs prducts la relación de precis entre 1993 y 2002 tant para pll cm para huevs es creciente, se presenta una ligera excepción cn ls huevs en el preci al cnsumidr que decaen en 2002 un pequeñ prcentaje ( 0.6%). Ls precis hacia este sectr de pblación se duplican en términs de valres en córdbas, sin embarg al tmar la paridad cambiaria de ls añs referids en el cuadr, existen reduccines imprtantes en ls huevs de US$ 0.91 a US$ 0.79 la dcena, es decir un 15% mens en 2002; situación muy similar cn la carne de pll que en 1993 cstaba US$ 0.88/libra pasa en este últim añ a US$ 0.85/libra, para una disminución de 3.5%. Cuadr Nº 25: Evlución de ls precis del pll y huevs Añs Pll C$ / libra Huevs C$ / dcena En planta Mayr Cnsumidr Mayr Detalle Cnsumidr Fuente: Dirección de Estadísticas, MAGFOR. El prblema de estas relacines cmparativas, es que la pblación n percibe esta evlución, pues la mneda de curs legal y además sin gran cambi en ls salaris reales n prprcina un alivi a la gente y mens a ls vulnerables alimentaris y a ls pbres. Sin embarg, la variabilidad de ls precis es tan pca, que ell n impide el acces de ests prducts a ests segments de pblación, razón pr la cual se ha incrementad su ferta y su cnsum. 105