República Dominicana Instituto de Estabilización de Precios INESPRE- INFORMACIONES GENERALES DE LA ORGANIZACIÓN
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- Pedro Iglesias Macías
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1 INFORMACIONES GENERALES DE LA ORGANIZACIÓN Base Legal El Instituto de Estabilización de Precios (INESPRE), fue creado mediante la Ley Núm. 526 del 11 de Diciembre de Cantidad de Empleados En la actualidad el INESPRE cuenta con mil ochocientos veinte (1820) empleados, distribuidos de la siguiente manera: Fijos: 1800 Contratados: 20 I. Organización Unidad Encargada de la Función de Recursos Humanos A. Identificación, Autoridad e Integración de Puestos: El INESPRE cuenta con un área de Recursos Humanos, la cual tiene nivel de Gerencia, y depende de la Dirección Ejecutiva, la misma cuenta con treinta y cinco (35) empleados. B. Estructura y Funciones: De acuerdo a la estructura organizativa el área de Recursos Humano cuenta con las siguientes dependencias orgánicas: Departamento de Nominas: Realiza todo lo relativo al proceso de nomina. Departamento de Reclutamiento y Selección: Evaluación de perfiles de nuevos empleados. Coordinación del Seguro Medico: Proceso seguro de salud y complementario. Seguridad Social: Manejo los procesos de la tesorería, actualización de las acciones relacionadas con el seguro de salud, así como del fondo de pensiones. Desarrollo Organizacional: Definir las funciones de los puestos. Dispensario Medico: Trata casos ambulatorios, evaluación de licencias medicas. Registro y Control: Control de entrada y salida del personal, actualización de expedientes y control de los permisos y licencias del personal.
2 Capacitación y Desarrollo: Determinar necesidades de capacitación de las áreas y ejecutar el programa correspondiente. C. Objetivo General y Funciones Básicas: Velar porque se cumpla con los procedimientos de la institución, tanto en beneficio de la misma, como de los empleados. Dentro de las funciones principales están las siguientes: Supervisar que la nomina sea elaborada de acuerdo a las novedades que surjan, tales como: inclusiones y exclusiones, descuentos obligatorios, entre otros. Procurar que el personal de la institución reciba los servicios de salud y de seguridad social de manera satisfactoria. Supervisar que los expedientes del personal estén debidamente organizados y protegidos. Procurar que el personal que ingresa a la institución cumpla con los requisitos establecidos de acuerdo al puesto. Velar porque el personal tenga un alto desempeño a través de la ejecución del programa de adiestramiento y capacitación. Supervisar el servicio del dispensario medico de manera que los empleados reciban una atención adecuada. Velar porque se cumpla lo especificado en el Reglamento del Comité de Disciplina. Proponer al Comité Disciplinario las causas que ameriten cambio en el personal. Procurar que el personal se comporte de la manera adecuada dentro de la institución incluyendo forma de vestir, trato con sus compañeros, entre otros. Existen algunas limitaciones que impiden que el área pueda desarrollar a cabalidad las actividades relativas a la capacitación, como son: la falta de un salón para la realización de los entrenamientos, equipos tecnológicos, así como presupuesto para dichas actividades.
3 II. Nivel de aplicación de los Sub-sistemas Técnicos. A. Registro, Control e Información. La unidad de Registro y Control es la responsable de manejar lo relativo al registro y control de las asistencias, ausencias y tardanzas del personal, dicha área depende de la Gerencia de Recursos Humanos. Dicho subsistema esta regulado por el Código de Trabajo. Las mismas disposiciones rigen para el personal que labora en el interior. Como medio para controlar la asistencia y puntualidad del personal se utiliza un reloj marcador de tarjeta, el cual esta ubicado en la entrada de la institución, el mismo funciona adecuadamente. Mensualmente se elabora un informe sobre las tardanzas y ausencias del personal, el mismo es enviado a los supervisores. Las ausencias y tardanzas son controladas hasta el nivel de Sub- Gerente. Para el personal de alto nivel no existe ningún medio de control. Acciones, Trámites e Información de Personal La institución cuenta con un formulario Acción de Personal, y a través de oficios o memorándum, el cual es utilizado para los movimientos a ser realizados, por ejemplo: nombramientos, ascensos, aumentos de sueldos, traslados, licencias, separación del servicio, entre otras. Las vacaciones son aplicadas de acuerdo a lo establecido en el Código de Trabajo. Sistema de Archivo Las acciones o movimientos del personal son archivadas en orden numérico. Para esto se utiliza un archivo vertical. Los expedientes del personal son resguardados en archivos verticales y los mismos están archivados alfabéticamente. Los documentos que contienen los expedientes de los empleados son los siguientes:
4 Solicitud de empleo Fotografías Curriculums Diplomas y Certificados Constancia de experiencia Nombramientos o contratos Historial de personal Los expedientes se encuentran completos en un 75%. Se llevan registros estadísticos manuales y computarizados sobre las acciones del personal producidas. Ocasionalmente se elaboran reportes estadísticos. Las condiciones en que se encuentran ubicados los archivos son inadecuadas, ya que el ambiente es caluroso, ya que el área no cuenta con aire acondicionado. B. Clasificación, Valoración y Remuneración de Cargos: El manual de cargos de la institución esta en proceso de elaboración. En la institución no poseen escalas de sueldos, la remuneración actual de los cargos no responde a la complejidad de los cargos. Actualmente el sueldo máximo en la institución asciende a RD$140, y el mínimo es RD$5, La nomina de la institución es elaborada por el área de Recursos Humanos, la revisa el área de Nominas, y es aprobada por el Director Ejecutivo. Se realizan reajustes salariales eventualmente para casos específicos, tomando en cuenta la complejidad del cargo, así como recomendaciones del superior inmediato del empleado. La institución otorga a sus empleados algunos beneficios extrasalariales, como son: Uniformes Regalía pascual Vacaciones Seguro medico
5 Crédito y descuentos para compras en el supermercado del INESPRE. En el caso del seguro medico al empleado se le descuenta el 30% del valor del seguro, el restante 70% lo paga el banco. C. Reclutamiento y Selección de Personal: El área de Reclutamiento y Selección del Personal, es la responsable de estas actividades. Cuando surgen vacantes en la institución, las mismas son cubiertas por promoción y por análisis de las solicitudes de empleo. A los candidatos a ingresar o a ascender dentro de la institución no se les aplica ningún tipo de pruebas. Las referencias de los candidatos son investigadas a través de la vía telefónica. Las entrevistas son realizadas por el encargado del área de Reclutamiento y Selección y el supervisor del área donde existe la vacante, en algunos casos la encargada del área de Recursos Humanos participa en las mismas, dentro de los factores que se toman en cuenta al momento de la entrevista están la preparación y experiencia del candidato, así como el desenvolvimiento que demuestre el candidato durante la entrevista. Como resultado de la entrevista se elabora un informe, el cual es remitido al área donde se encuentra la vacante. El área de recursos humanos cuenta con un registro de elegibles, el cual esta organizado por la fecha en que se haya realizado la solicitud, así como por una numeración asignada por el área de recursos humanos. Los candidatos seleccionados son sometidos al proceso de inducción por parte de la encargada del área de Reclutamiento y Selección. La institución no posee Manual de Inducción. D. Evaluación del Desempeño: Este subsistema no se aplica en la institución.
6 E. Adiestramiento, Capacitación y Desarrollo de Personal: El área de Capacitación y Desarrollo es la responsable de este subsistema. Elabora una programación periódica de las actividades. Dentro de los tipos de eventos llevados a cabo en la institución, se encuentran: cursos y charlas. El personal docente que participa en los eventos es evaluado. Regularmente al personal se le ofrecen cursos de alfabetización de adultos, manejo de alimentos, contabilidad computarizada y manejo de excell. La institución no recibe oportunidades de becas. Se han coordinado actividades formativas con el INFOTEP. Para seleccionar el personal que va a participar en las actividades formativas se toman en cuenta las necesidades del área donde labora el empleado, la responsabilidad de seleccionar el personal que va a participar en los eventos de capacitación recae sobre el encargado del área de Adiestramiento y el Supervisor del área solicitante. Como medio para informar a los empleados, el área de recursos humanos utiliza murales, circulares y oficios. III. Seguridad Social, Retiro y Bienestar La institución cuenta con un plan de seguro medico, el cual cubre a los empleados, descendientes y ascendientes directos. La institución aporta el 75% y al empleado se le descuenta el restante 25%. La institución no cuenta con seguro de vida. La institución cuenta con un plan de retiro, amparado en la ley de seguridad social. No se recibe ningún beneficio a través del Instituto de Auxilios y Viviendas (SAVICA). Como programa de bienestar social los empleados reciben préstamos, dichos programas son coordinados por el área de Recursos Humanos. La institución no cuenta con programas de convenios con gremios o asociaciones.
7 La institución cuenta con treinta (30) empleados capacidad de retiro. IV. Ley de Función Publica Dentro de las disposiciones establecidas en la Ley de Función Publica, la institución solo aplica lo relativo a las vacaciones. En lo demás se rigen por el Código de Trabajo. En la institución no se ha iniciado el proceso a incorporación a la Carrera Administrativa. El INESPRE ha mantenido relaciones con el Ministerio de Administración Publica (MAP) de manera ocasional, con la finalidad de recibir orientaciones relacionadas con el manejo del personal. No han sido convocadas comisiones de personal.
8 CONCLUSIONES El Instituto de Estabilización de Precios (INESPRE) cuenta con un área de Recursos Humanos, la cual tiene nivel de Gerencia, a nivel de estructura organizativa cuenta con dependencias orgánicas, las mismas cuentan con personal asignado. La mayoría de los subsistemas técnicos son aplicados en la institución, aunque no de manera adecuada, a excepción del sub-sistema de evaluación del desempeño. El INESPRE es una institución descentralizada que se rige por el Código de Trabajo, durante la entrevista la persona responsable del área de recursos humanos, manifestó que la institución desea acogerse a la Ley Num , de Función Pública. RECOMENDACIONES PROPUESTAS Luego de analizar las informaciones recolectadas a través del Formulario Diagnostico de la Función de Recursos Humanos del INESPRE, se recomienda lo siguiente: La institución debe definir si se va a acoger a la Ley de Función Publica, para lo que debe ponerse en contacto con la Dirección de Sistemas de Carreras, del Ministerio de Administración Publica (MAP), para determinar las acciones correspondientes.
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