MINISTERIO DE ADMINISTRACION PUBLICA MAP I N F O R M E

Transcripción

1 MINISTERIO DE ADMINISTRACION PUBLICA MAP I N F O R M E DIAGNOSTICO REALIZADO A LA DIVISION DE RECURSOS HUMANOS DEL CONSEJO NACIONAL DE ZONAS FRANCAS DE EXPORTACION Elaborado por: Lic. Consolcia M. Báez Analista I Santo Domingo, REP. DOM. 31 de Mayo, 2010.

2 MINISTERIO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MAP A la : Lic. Fanny Bello Dotel Directora de Análisis del Trabajo y Remuneraciones De la : Lic. Consolcia M. Báez C. Analista I. Asunto : Remisión Diagnóstico realizado a la División de Recursos Humanos del CNZFE. Remitimos el informe del diagnóstico realizado al área de Recursos Humanos del CNZFE en fecha 31 de mayo del año 2010, conjuntamente con copias de los formularios usados por esta institución. Lic. Consolcia M. Báez C. Analista I. MAP. Santo Domingo, DN. Junio 11, 2010.

3 Base Legal: ASPECTOS GENERALES DE LA INSTITUCION Creación: Con el Decreto 507 de diciembre del 1978 se crea el Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación. No obstante, sus funciones no fueron definidas hasta abril de 1983 al librarse el nuevo Decreto Num En fecha 15 de enero de 1990 es promulgada la ley 8-90, mediante la cual se crea la Dirección Ejecutiva del CNZFE, se amplían las funciones y obligaciones del mismo. Cantidad de Empleados: En la actualidad el Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación cuenta con 128 (ciento veintiocho) empleados. Categoría: Fijos: 125 Contratados: 03 OBJETIVO GENERAL Proporcionar el crecimiento de la Calidad en los empleados. Así como velar porque el personal cumpla con sus funciones.

4 ORGANIZACIÓN UNIDAD ENCARGADA DE LAS FUNCIONES DE RECURSOS HUMANOS 1.1 Nombre de la Unidad: DIVISION DE RECURSOS HUMANOS 1.2 Dependencia: DIRECCION GENERAL O EJECUTIVA 1.3 Nombre de la Encargada: LISSETTE EVANGELISTA 1.4 Cargo (Titulo Oficial): ENCARGADA 1.5 Ubicación de la Unidad: AREA ADMINISTRATIVA 1.6 Correo Electrónico: levangelistacnzfe@hotmail.com 1.7 Teléfono: (809) 686/8077 Ext. 262 La División de Recursos Humanos del CNZFE no posee dependencias Orgánicas, por tanto, todos los subsistemas son llevados por dicha División, con instrucciones directa de la Encargada Administrativa Arq. Ana Jiménez. El área de Recursos Humanos está integrada solo por la Encargada de la División. Principales Funciones: Capacitación (Detección de necesidades) Registro y Control de Asistencia Servicios de Seguro Medico y otros Beneficios Laborales Velar por el cumplimiento y puntualidad del horario de trabajo Liquidar Empleados Mantener actualizados los movimientos del personal para la elaboración de la nomina. Estructura Física: El área física que ocupa la División de Recursos Humanos del CNZFE no es apropiada. NIVEL DE APLICACIÓN DE LOS SUBSISTEMAS TECNICOS Registro, Control, Estadística e Información Asistencia, Ausencias y Tardanzas Estas funciones son aplicadas por la Encargada de la División de recursos Humanos El medio utilizado para controlar la asistencia en la

5 sede es un reloj biométrico ubicado en la entrada del pasillo, el cual funciona adecuadamente. Para el control de ausencias y tardanzas, es utilizado n reglamento interno (formulario). En las oficinas que funcionan fuera de la sede, no existe unidades de Recursos Humanos, la asistencia es controlada a través de un reloj marcador de tarjetas el cual debe ser ponchado antes de salir y después de la llegada, para las tardanzas y ausencias aplica el mismo formulario que en la sede. Para los altos cargos, léase: Encargados y Directores los permisos se tramitan vía correo electrónico con copia a Recursos Humanos. SISTEMA DE ARCHIVO El medio utilizado para organizar los expedientes del personal es el archivo vertical, organizado alfabéticamente y por Departamento El expediente esta compuesto por: solicitud de empleo, nombramiento, copia de cedula, certificados y diplomas de la formación académica, licencias y permisos, entre otros. Todos se encuentran archivados en la sede y están completos en un 85%. Se preparan informes, reportes o registros estadísticos como resultado de las acciones y movimientos de personal que se producen, a solicitud del Encargado. Las condiciones ambientales del área donde se encuentran los archivos son buenas. CLASIFICACION, VALORACION Y REMUNERACION DE CARGOS En esta institución está en proceso de elaboración el manual de cargos clasificados ESCALA SALARIAL: no cuentan con esta, pero tienen distribuidos los sueldos de acuerdo la complejidad de los mismos, según su criterio. LA REMUNERACIÓN: los puestos no responde exactamente a la clasificación de estos, ya que aun no se ha trabajado el Manual de Cargos.

6 EL SUELDO MÍNIMO que tiene la institución en la actualidad es de RD 10, (diez mil Novecientos cincuenta y ocho pesos con treinta centavos). Y el Máximo es de RD 260, (doscientos sesenta mil pesos con cero centavos). NOMINA: esta es elaborada por la Encargada de Recursos Humanos, revisada por Auditoria, Contabilidad, la Administrativa y aprobada por la Dirección Ejecutiva. AUMENTOS DE SUELDOS: Los reajustes de sueldos generales y parciales se realizan anualmente en sentido general y ocasionalmente según lo requiera el caso. Los mismos son por disposición de la Ejecutiva y por recomendaciones de los Encargados de áreas. BENEFICIOS: Entre los beneficios recibidos por los empleados, cuenta el seguro médico, regalía pascual, seguro de vida, uniformes, vacaciones, pago de dietas y subsidios educativos, entre otros. RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN No existe esta unidad, por tanto, la responsable es la Encargada de Recursos Humanos conjuntamente con la ejecutiva Las vacantes se cubren, según ella, por promoción, por análisis de los expedientes y según las necesidades de la institución. No se aplican pruebas de ningún tipo, solo entrevista, que la realiza la Encargada de Recursos Humanos al (a la) candidato (a), y análisis de las solicitudes, tomando en cuenta Formación Académica, experiencia y Referencia. Presentándole a la Encargada Administrativa el informe de dicha entrevista. La institución cuenta con un registro de elegibles donde se registran los posibles candidatos. El medio utilizado para constatar los posibles candidatos es el teléfono y en ocasiones directamente. No existe unidad de Evaluación. EVALUACION DE DESMPEÑO

7 ADIESTRAMIENTO, CAPACITACION Y FORMACION DEL PERSONAL La responsable es la Encargada de Recursos Humanos junto con los Encargados de las diferentes áreas. Los tipos de eventos desarrollados son: Charlas, Seminarios, Cursos, Conferencias, entre otros. No tienen registro estadístico de los mismos, y no evalúan al personal docente ni las actividades efectuadas. Los cursos impartidos son de acuerdo al requerimiento de la institución, no existe uno específico que se imparta con regularidad. Tampoco hay periodicidad en la realización de los mismos. La vía utilizada para comunicarle al personal es mediante circular, correo electrónico, a través del teléfono, etc. Las instituciones con las cuales se coordinan las actividades formativas son, el INAP, INFOTEP, MAP. Se reciben oportunidades de becas de organismos nacionales e internacionales y son canalizadas por la Directora Ejecutiva. Los responsables de seleccionar al personal beneficiario de dichas becas es el Consejo Directivo. SEGURIDAD SOCIAL, RETIRO Y BIENESTAR Existe seguro médico para los empleados y descendientes, cubierto por la institución en un 100%. Existe plan de retiro, la regulación que los apoya es la Tesorería de la Seguridad Social. Reciben beneficios de SAVICA y existen otros beneficios funerales canalizado por la Encargada de la División de Recursos Humanos, con centros privados (funeraria Blandino). No tienen empleados (as) en capacidad de retiro, ni en trámite de jubilación de ningún tipo.

8 LEY DE SERVICIO CIVIL Y CARRERA ADMINISTRATIVA De las disposiciones relativas a la ley se aplican las vacaciones, licencia por enfermedad o maternidad, derecho a organizarse, permisos. Existen Relaciones de trabajos entre esta institución y el MAP. Se ha incorporado personal a la carrera Administrativa. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Hecha esta auditoria y visto el funcionamiento de la división de Recursos Humanos del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación, recomendamos lo siguiente: La División no cuenta con una estructura de cargos que le permita desarrollar los diferentes subsistemas, por lo que sugerimos que dicha área debe estar integrada de la manera siguiente: Encargada Secretaria Auxiliar de RH Coordinador de Capacitación y Desarrollo La División debe orientar a los respectivos encargados para que se implemente el sistema de Evaluación del Desempeño. Adiestramiento, Capacitación y Formación del Personal Los programas de adiestramiento y capacitación están coordinados de manera conjunta a lo interno por la Encargada de la División y a lo externo con instituciones de la Administración Pública tales como: el INAP, INFOTEP, MAP, entre otros. Se recomienda la planificación y programación periódica de actividades de adiestramiento y capacitación, atendiendo a las necesidades del personal, ya que es la única garantía de la profesionalización de los servidores públicos para un servicio de calidad a los ciudadanos. Además es indispensable para la promoción, ascenso y permanencia de dichos servidores en sus puestos. Debe elaborarse un formulario de evaluación tanto del personal docente como de los eventos que se efectúen.

9 El espacio físico que ocupa Recursos Humanos es muy limitado lo que impide un desarrollo con calidad, por lo que sugerimos debe ser reestructurado y reubicado. Finalmente en las observaciones, la Encargada preguntó si habría una respuesta sobre el levantamiento realizado, aduciendo que para ella es de trascendental interés debido a las condiciones en las que esta laborando en la actualidad.