La innovación Y la nueva economía de servicios en América Latina y el Caribe: retos e implicaciones de política

Transcripción

1 La innovación Y la nueva economía de servicios en América Latina y el Caribe: retos e implicaciones de política Gustavo Crespi Buenos Aires 30 de junio de 2016

2 LA INNOVACION Y LA NUEVA ECONOMIA DE SERVICIOS EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE. RETOS E IMPLICACIONES DE POLITICA GUSTAVO CRESPI

3 Problema: La productividad de la región es baja y en retroceso. Productividad Laboral Relativa. País Típico de LAC vs. EEUU. Productividad normalizada (EEUU=100) Año Mediana de VA/L Serie suavizada Productividad laboral del país típico era un 25%deladelosEEUU hacia fines de Y desde 1980 ha mostrado una tendencia divergente Fuente: Cálculos propios en base a GGDC 10 Sector Database, Timmer, de Vries y de Vries (2014)

4 Y el sector servicios es el gran responsable. El sector servicios explica el 77% de la brecha de productividad laboral de un país típico de ALC. Y su participación en la brecha ha crecido desde Mas del 60% del trabajo de la región se emplea en servicios. Y los servicios han venido para quedarse..

5 Cómo aumentar la productividad en servicios? TRES vías Aumento de productividad en servicios? Reasignar recursos hacia empresas de servicios de mayor productividad. Aumento de productividad en empresas de servicios Surgimiento de nuevos servicios intensivos en conocimiento

6 Cómo aumentar la productividad en servicios? TRES vías Aumento de productividad en servicios? Reasignar recursos hacia empresas de servicios de mayor productividad. Aumento de productividad en empresas de servicios Surgimiento de nuevos servicios intensivos en conocimiento

7 La eficiencia en los mercados de servicios. Eficiencia de la asignación: País Típico de LAC. Fuente: Cálculos propios en base a WBES y SBO. En servicios la asignación destruye productividad. Si se asignasen los trabajadores aleatoriamente. la productividad crecería 11%!!!. Grave en construcción, transporte y en comercio (mayorista y minorista) La competencia y regulaciones especificas son claves.

8 Cómo aumentar la productividad en servicios? TRES vías Aumento de productividad en servicios? Reasignar recursos hacia empresas de servicios de mayor productividad. Aumento de productividad en empresas de servicios Surgimiento de nuevos servicios intensivos en conocimiento

9 La innovación en los servicios. Mejorasenlaeficienciaestáticadelaasignacióndelos recursos es parte de la historia. Cerrar la brecha de productividad implica aumentar la productividad de las empresas de servicios. Para lo cual las capacidades de innovación y aprendizaje resultan criticas. Cómo innovan las empresas de servicios?

10 La innovación en los servicios. Esfuerzo innovador servicios vs. manufactura. Al momento de innovar las empresas de servicios tienen comportamientos diferenciales respecto a la manufactura!!!

11 La innovación en los servicios. Esfuerzo innovador servicios vs. manufactura. Sesgo a ICT en servicios vs sesgo a I+D en manufactura!

12 La innovación en los servicios. 0.7 Impacto de la innovación tecnológica en la productividad ALC (Mediana) 0.6 Impacto de la innovación no tecnológica en la productividad ALC (Median) Impacto on en Productivity productividad Impacto on en Productivity productividad Manufacturing Services Manufacturing Services Manufactura Servicios El impacto de la innovación tecnológica es mayor en manufacturas que en servicios. Sin embargo, el impacto de la innovación no- tecnológica es mayor en servicios. Estos impactos son grandes y sugieren que la innovación en servicios es una inversión rentable. Por que las empresas no invierten mas en innovación? 0 Manufactura Servicios Source: Author s elaboration based on Gallego, et.al (2013), Alvarez, et.al (2013), Tello (2013), Dutrenit et.al (2013) and Aboal et.al (2013). Results reflect the median impact on productivity among the countries. Manufacturing calculations for high and low technology do not include Chile.

13 La innovación en los servicios. Aproximadamente se pierde un 40% de innovación en servicios debido a fallas de mercado. Cuales?: La incidencia de las fallas es diferente en servicios.

14 Cómo aumentar la productividad en servicios? TRES vías Aumento de productividad en servicios? Reasignar recursos hacia empresas de servicios de mayor productividad. Aumento de productividad en empresas de servicios Surgimiento de nuevos servicios intensivos en conocimiento

15 Donde están los Servicios Intensivos en Conocimiento? Recursos naturales tienen el potencial de convertirse en una plataforma de innovación y cambio estructural en LAC a través del desarrollo de empresas de servicios intensivas en conocimiento.

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17 Slide 15 I2 EN cada pais agregaria una columna sobre servicios tradicionales (pero sin diferenciar entre agro y no agro o entre minero y no minero). Asi podemos decir: (a) Servicios intensivos en conocimiento son mas innovadores que servicios tradicionales (b) KIS in RNNN son mas innovationes que KISS en otras partes. IADB, 1/15/2016

18 Ejemplos del tipo de empresas KIS que encontramos: Salmonicultura Ganaderia Agricultura Mineria

19 Factores detrás del éxito First mover advantage y adaptación de tecnologías a las condiciones específicas de entorno. Construcción de redes formales e informales con proveedores y usuarios dentro de la cadena de valor, y con actores en la ciencia. Disponibilidad de capital humano avanzado, a veces a nivel de postgrado. Involucramiento en redes globales de conocimiento a través de licencias, ferias, membresías en asociaciones de ingenieros. Esfuerzos en I+D fácilmente por sobre el 10% de las ventas (incluyendo colaboración con laboratorios de I+D). Proteccion de la PI generada (mediante IPR o bien secretos industriales, u otros).

20 Factores que limitan el éxito Problemas de asimetrías de información (falta de un honest broker, matchmaking, certificaciones). Resistencia al cambio en los demandantes de soluciones. Débil protección de la IP y externalidades. Pobre infraestructura tecnológica. Limitado capital humano (avanzado). Falta de colateral e incipiente industria de VC. Limitado entendimiento de los policy makers sobre que lo que necesitan estos sectores.

21 Y las políticas públicas?

22 Políticas de Innovación en Servicios. Política de competencia, regulación,..pero Ajustar las políticas horizontales (incentivos) para ser services friendly. Como? Apoyando la colaboración usuario-proveedor. Reconociendo la I+D externa. Desarrollo y uso de TICs. Innovación No Tecnológica. Programas verticales que provean insumos públicos claves (e.g. centros tecnológicos, clusters, etc) Incentivos focalizados en resolver problemas de coordinacion (e.g innovacion abierta).

23 Políticas de Innovación en Servicios.

24 CONCLUSIONES Los servicios llegaron para quedarse, mejorar su eficiencia es clave por su impacto agregado. Políticas de competencia y regulatorias son claves para mejorar la asignación de los recursos dentro del sector. Pero También se requieren políticas públicas activas y focalizadas para promover la innovación en servicios. Los insumos para innovar no son los tradicionales y los obstáculos diferentes. La región tiene una oportunidad en el desarrollo de nuevos sectores de servicios intensivos en conocimiento a partir de la plataforma de recursos naturales.

25 MUCHAS GRACIAS!