La Política de Transparencia en la Gestión Pública

Transcripción

1 La Política de Transparencia en la Gestión Pública Conferencia de capacitación de invierno de ICGFM Ministro de Finanzas Cr. Ángel Mario Elettore Del 7 al 9 de diciembre de 2015 Washington, DC, EE. UU.

2 Provincia de Córdoba en Números Cantidad de Habitantes: Superficie: KM cuadrados Densidad: 21,58 Habitantes por km² PBG: U$S Millones¹ PBG Per Cápita: U$S Presupuesto: U$S Millones¹ Córdoba representa el 8,1% del total de las exportaciones del país. (1) Fuente: PBG Nominal 2014 publicado por Dirección de Estadísticas y Censos de la Provincias de Córdoba y tipo de cambio promedio año Formación de capital humano: altas tasas de alfabetismo (98,5%) y alto nivel de formación universitaria.

3 Política de crecimiento y sustentabilidad Leyes del Nuevo Estado Política de Sustentabilidad Solvencia Fiscal Transparencia y Evolución Organizacional Servicio al Ciudadano Gestión Medioambiental El Modelo de Solvencia Fiscal construye un Estado Financieramente Sustentable

4 Solvencia Fiscal en Números 6,000 4,000 2, Los resultados económicos superavitarios permitieron equilibrar las cuentas sin realizar ajustes Ahorro Corriente en millones de pesos ,000 1,500 1, , ,959 1, , , , (II) Resultado Financiero en millones de pesos , ,846 1,195 1, (II) Fuente: Cuenta Ahorro Inversión Financiamiento acumulado a cada año y 2 trimestre del 2015.

5 Gestión Tributaria para la solvencia fiscal 45% 40% 35% Impuestos Provinciales en el total de Ingresos Impositivos 34% 33% 34% 33% 33% 38% 38% 38% 37% 40% 41% 39% 30% (II) Los recursos tributarios provinciales aumentaron su participación en un 70% 65% 60% 55% 50% Impuestos Nacionales en el total de Ingresos Impositivos 66% 67% 66% 67% 67% 62% 62% 62% 63% 60% 59% 61% +5% (II) Fuente: Cuenta Ahorro Inversión Financiamiento acumulado a cada año y al 2 Trimestre del 2015.

6 Gestión del Gasto para la solvencia fiscal 48,000 40,000 32,000 24,000 16,000 8,000 Gastos Corrientes (en millones de $ corrientes) 3,286 4,923 9,055 13,904 31,889 24,203 44,583 27, (II) Se continúa con la política de inversión pública 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1, ,235 1,937 2,054 1, Gastos de Capital (en millones de $ corrientes) , , , (II) Fuente: Cuenta Ahorro Inversión Financiamiento acumulado a cada año y al 2 trimestre 2015.

7 Stock de Deuda CONTINÚO DESENDEUDAMIENTO DE LA PROVINCIA El stock de deuda al 2 Trimestre del 2015 es de millones de dólares(1) Stock de deuda como porcentaje Ingresos Totales Stock de deuda como porcentaje del PBG provincial , Debt Stock : Annual Budget Execution Revenues : Annual Budget Execution Debt Stock 2015: stock at June 30,2015. Revenues 2015: Public Budget 2015 Debt Stock : Annual Budget Execution Debt Stock 2015: stock at June 30, 2015 PGDP 2014 estimated about evolution of PBI PGDP 2015 estimated about Marco Macro Fiscal 2015 (1) Fuente: Anexo II de LRF a Junio del Tipo de cambio promedio de Referencia al 2 trimestre del 2015 en base a Comunicación A 3500 del BCRA.

8 Endeudamiento Sostenible El modelo de Solvencia Fiscal ha permitido mantener un nivel de endeudamiento sostenible 5.5% Relación Servicios Proyectados vs. Ingresos Proyectados Relación Deuda/Ingresos Corrientes netos de Coparticipación a Municipios 4,1% 4.0% 3.4% 10.4% 15% 1.4% 1.3% 1.0% 2013* 2014* Los servicios de la deuda no deben superar el 15% de los ingresos corrientes netos de coparticipación a municipios, en cumplimiento con la LRF. (1) Ley de Responsabilidad Fiscal. * Se utilizaron los recursos corrientes netos de coparticipación a municipios de la Administración Publica No Financiera.

9 Crisis Financiera Internacional Acciones dirigidas a crear un Gobierno más abierto y eficaz, aprovechando la tecnología Necesidad de respuesta de las estructuras políticas Objetivo: Recuperar la Confianza

10 Buenas Prácticas: Gobierno más abierto BID, Política de Acceso a la Información Pública (2010) Gobierno Abierto FMI, Manual de Transparencia Fiscal y del Código de buenas prácticas (2001, última actualización 2007) Compromiso con la Transparencia Desafío: Generar Credibilidad y Confianza Buenas Prácticas

11 Transparencia como pilar esencial Transparencia Como enfoque de gestión Reformas Legales Nuevas Tecnologías Se consolidó a través de Reconocimientos Otorgados Gestión de Calidad

12 Reforma Legal Se llevó a cabo un trabajo de ordenamiento y fortalecimiento del marco normativo Sanción de la Ley de Adm. Financiera (2003) Adhesión al Régimen de Responsabilidad Fiscal (2004) Compendio Normativo en materia Tributaria, Catastral y Registral Compendio Normativo en materia de Administración Financiera Código Tributario Provincial Reordenamiento y Reglamentación

13 Reforma Legal (Cont ) Sanción de la Ley de Adm. Financiera (2003) La Ley N tiene por objetivo garantizar la aplicación de principios de transparencia, regularidad financiera, legalidad, economicidad, eficacia y eficiencia, además de implementar prácticas moderas de contabilidad. Adhesión al Régimen de Responsabilidad Fiscal (2004) Compromiso a seguir reglas de comportamiento fiscal claras y a incrementar la transparencia de la gestión pública

14 Reforma Legal (Cont ) Compendio Normativo en materia Tributaria, Catastral y Registral Implicó la reducción de resoluciones emitidas. Permitió mostrar de manera completa, sistemática y funcional la totalidad de las normas que en materia tributaria, catastral y registral. Compendio Normativo en materia Tributaria, Catastral y Registral

15 Reforma Legal (Cont ) Compendio Normativo en materia de Administración Financiera Implicó la revisión y la mejora de los procesos externos, así como la incorporación de los Procedimientos internos de todas las Direcciones dependientes de la SAF.

16 Reforma Legal (Cont ) Código Tributario Provincial Reordenamiento y Reglamentación Implicó recopilar, agrupar, revisar y analizar decretos provinciales, seleccionando aquellos con contenido impositivo, dictados desde 1952.

17 Resolución 364/09 - Transparencia Adopción a estándares internacionales de buenas prácticas y divulgación de información confiable Resolución 364/09 El MINISTERIO DE FINANZAS dio formalidad legal a las políticas de transparencias Encomendando a sus reparticiones las tareas necesarias tendientes a optimizar los niveles de transparencia en la información publicada

18 Certificados de Calidad Dirección General de Rentas: Fue la primera en alcanzar certificaciones de calidad. Actualmente cuenta con 5 Macroprocesos Certificados. Secretaría de Administración Financiera: en 2014 se obtuvieron Certificaciones de Calidad en todos los subsistemas de la Secretaria. Córdoba es la provincia pionera en alcanzarlo. Registro General de la Provincia: Cuenta con 5 Certificaciones de Calidad, en Sede Central y Río Cuarto.

19 Transparencia: Portal de Transparencia Acceso libre a la Información Confiable, simplificando la búsqueda y acceso a la información Subsidios y Ayudas entregadas

20 Transparencia: Gobierno ADEMÁS el sitio WEB de Gobierno muestra la siguiente información Recaudación Coparticipación Ejecuciones Ley de Responsabilidad Fiscal Presupuesto Escala Salarial Deuda

21 Transparencia: Presupuesto Ciudadano Creado en 2013 Muestra datos de 2013, 2014 y 2015 Presentación amena y resumida del contenido general del Presupuesto Provincial Información sobre Ingresos, Gastos, Deuda y Presupuesto Una Herramienta clave Para la gestión pública Incentiva y fomenta la participación de la ciudadanía en todo lo relacionado a la administración pública

22 Transparencia: Auditorias En línea con la política de transparencia el Ministerio de Finanzas trabajó con el objetivo de emitir un informe profesional independiente sobre la situación actual de los siguientes procesos: Auditoría de la Deuda Pública Auditoría de la Deuda Flotante Fideicomiso de Córdoba Bursátil 2012 y Cada una de ellas se realizaron al 30 de septiembre de 2014

23 Reconocimientos en Transparencia Córdoba Lidera 1 Índice de Transparencia Presupuestaria Córdoba Lidera 1 en Cumplimiento de la Ley de Responsabilidad Fiscal Córdoba Lidera 1 Índice de visibilidad Fiscal 1 Índice ISAGOL gobierno electrónico

24 Además: Reporte GRI En el 2015 se publicó el TERCER REPORTE DE SUSTENTABILIDAD correspondiente a Exhibe información relacionada al desempeño cotidiano, haciendo foco no sólo en sus impactos económicos, sino también en los sociales y ambientales Participación del Ministerio de Finanzas en el Programa Pioneros G4

25 Gestión Medioambiental Papel Se adquirió fotocopiadoras del tipo multifunción que permiten la digitalización de los documentos Se eliminó la compra de diarios y publicaciones Desde el año 2010 disminuyó el 55% del consumo de resmas de papel en el último año se utilizó un 20% menos de tinta para impresoras Energía Se continuó con la política de extender el uso de GNC en los vehículos Obras de obras de reestructuración y modernización de las instalaciones eléctricas Como resultado en el último año disminuyó el consumo de energía en 11%. Reciclamos Equipamiento informático, muebles y elementos de oficina en desuso de la institución fueron donados a distintas organizaciones. En los últimos dos años se donaron 200 mobiliarios