SITUACIÓN CATASTRAL Y DOMINIAL DEL PARQUE PROVINCIAL DEL IBERA

Transcripción

1 SITUACIÓN CATASTRAL Y DOMINIAL DEL PARQUE PROVINCIAL DEL IBERA Mayo de 2010 METODOLOGÍA Se usó como base la Cartografía en formato AutoCAD disponible en la página web de la Dirección General de Catastro y Cartografía de la provincia (en adelante DGCC): (Cartografía/Registros gráficos/rurales). La misma se transformó a formato SIG dentro del programa ArcGIS 9.x. Al estar cada inmueble de este mapa identificado con un número de Adrema catastral, se usó este número para consultar su correspondiente Partida Inmobiliaria en la citada página de la DGCC ( Consultas/Partida Inmobiliaria). Estas consultas permitieron identificar 5 situaciones diferentes: 1. Inmueble de dominio privado de particulares. En la Partida Inmobiliaria se indica el nombre del titular o titulares del dominio, superficie declarada, número de mensura (aunque no en todos los casos), y datos de inscripción en el Registro de la Propiedad Inmueble de la provincia (en adelante RPI). Ej. 2. Inmueble de dominio privado del estado provincial. En la Partida Inmobiliaria aparece como titular del dominio el Superior Gobierno de la provincia de Corrientes, y se indican los mismos datos mencionados en el punto (1). Algunos de estos inmuebles, pero no todos, han sido asignados a la categoría de Parque Provincial en el Decreto Ej.

2 3. Inmueble fiscal o de dominio público. En la Partida Inmobiliaria, el titular sigue siendo el Superior Gobierno de la provincia de Corrientes, pero no se consignan datos de inscripción en el RPI por ser fiscales. En muchos casos no tienen mensura; cuando tienen mensuras, éstas han sido presentadas originalmente para prescripción adquisitiva por algún particular. Estos inmuebles también conforman o deberían conformar el Parque Provincial según el Decreto Ej. 4. Inmueble con mensura y Adrema presentados para prescripción adquisitiva por algún particular. En la Partida Inmobiliaria aparece como titular del dominio el nombre de algún particular, pero no hay datos de inscripción en el RPI. En estos casos el titular debe considerarse de hecho como probable poseedor y no como propietario. Esta posesión debería ser demostrada con la documentación necesaria. En el caso de la Reserva Ibera, hay que tener en cuenta que las tierras fiscales son imprescriptibles por haber sido declaradas de dominio público por ley 3771/83. Ej.

3 5. Inmueble cuya Adrema figura en el archivo gráfico CAD de la DGCC, pero cuya Partida Inmobiliaria no se encuentra. Al estar la mayoría de estos inmuebles rodeados de tierras fiscales, se consideraron también como intentos de prescripción adquisitiva y fueron categorizados como Presuntamente Fiscales hasta tanto se pueda ampliar la información de base. A fin de chequear y cruzar la información catastral con la dominial, para todos los inmuebles correspondientes al ítem (2) se hicieron pedidos de informe de dominio al RPI, y se pidieron los planos de mensura en la DGCC. Esto también se hizo para todos los inmuebles directamente vecinos a los incluidos en el ítem (4). Para estos últimos se solicitaron, además, las correspondientes mensuras para prescripción adquisitiva en la DGCC y, cuando fue posible, se recabó información de campo sobre si actualmente están habitados o no, o están siendo usados por alguien, o cuándo fue la última vez que esto ocurrió. Abajo se muestra el informe del RPI del inmueble usado como ejemplo en el ítem (2); y la mensura para prescripción adquisitiva del usado como ejemplo en el ítem (4). Inmueble de propiedad privada del Estado provincial. Inscripto en el Registro de la Propiedad Inmueble al Tomo 4, Folio 118 del Departamento Ituzaingó en el año No se encontró el plano de mensura nro. 196-Z que figura en su Partida Inmobiliaria, pero sí otro plano, el nro Z, presentado para prescripción adquisitiva por Daniel Bassani.

4 Caso de intento de prescripción adquisitiva sobre dominio público del Ibera. Supuesto poseedor: Rafael Urbina. Plano de mensura nro. 82-Z. Sin inscripción de dominio.

5 RESULTADOS: ANALISIS DE CASOS Y ACCIONES REALIZADAS En el mapa de abajo se muestran los inmuebles de dominio público o del Estado provincial para los cuales se registraron intentos de usurpación concretos (CASO A; 40037,37 hectáreas), y los que fueron considerados erróneamente como propiedades de particulares en el mapa del límite del Parque Provincial que se presentó como anexo en el Decreto Entre estos últimos, se distinguen aquellos para los cuales también se han registrado intentos de usurpación (CASO B; hectáreas) de aquellos para los cuales no hubo intentos de usurpación conocidos hasta el momento (CASO C; 32575,5 hectáreas). La superficie total de estos polígonos suma hectáreas. El mapa de zonificación incluido como Anexo en el Decreto mencionado se muestra abajo.

6 Gran parte de estos casos han sido denunciados administrativamente por Sofía Helena Heinonen el 14 de abril de 2009 (ver copia del documento en el Anexo 1). A continuación se presenta un detalle de la documentación reunida para cada uno de los inmuebles numerados en el primer mapa. En el Anexo RPI y mensuras se encuentran los correspondientes informes del RPI y/o mensuras. 1. Adrema K o K Mensura 179-Z. Partida inmobiliaria a nombre del Estado de la provincia de Corrientes, sin datos de inscripción de dominio. No existe Partida inmobiliaria para la segunda adrema, que figura en el archivo gráfico de la DGCC. 2. Adrema K Mensura 69-Z, presentada originalmente para prescripción adquisitiva por Silvio S. Amadeo en el año Sólo se pudo conseguir las Diligencias de Mensura, pero no el plano. Titular del dominio: Estado de la Provincia de Corrientes, inscripto al Tomo 1, Folio 53 del Departamento Ituzaingó en el año Adrema K Mensura 69-Z (ídem anterior). Partida inmobiliaria a nombre del Estado de la provincia de Corrientes, sin datos de inscripción de dominio.

7 4. Adrema K Figura en los archivos gráficos de la DGCC pero su Partida inmobiliaria se informa como inexistente. 5. Adrema K Ídem caso anterior. 6. Adrema K Mensura 82-Z, presentada para prescripción adquisitiva por Antonio Solari en el año Su Partida inmobiliaria figura actualmente a nombre de Rafael Urbina, sin datos de inscripción de dominio. Junto a los polígonos identificados con los números 12 y 13 en el mapa, fue ofrecido en venta por los Sres. Carlos Alberto González, Jorge Gregorio Ortega y Jorge Rubén Plaphitz, en representación de una supuesta Fundación Protectora del Medio Ambiente, Flora y Fauna de Misiones y Corrientes, lo cual fue denunciado administrativamente por Sofía Helena Heinonen el 18 de marzo de Una copia de la denuncia presentada se adjunta como Anexo 2 de este informe. 7. Adrema K Figura en los archivos gráficos de la DGCC pero su Partida inmobiliaria se informa como inexistente. Según informantes clave, ha sido recientemente invadida por el Sr. Macchi, quien ha ingresado con ganado a la zona conocida como Horqueta (sector noreste). 8. Adrema D Mensura no consignada en la Partida inmobiliaria. Sin datos de inscripción de dominio. Según informantes clave, fue recientemente vendida y/o incluida como parte de una mensura de un título vecino, cosa que habría que confirmar con un estudio más detallado en la DGCC. 9. En los archivos gráficos de la DGCC figura como parte de la adrema D , sin embargo, el estudio de mensuras relacionadas y de nuevas mensuras realizadas en la zona indica que se trata de un sector de dominio público, sobre el cual se ubica parte del paraje Yahaveré y la Unidad de Conservación Yaguareté Cora, donde se ha construido la Seccional de guardaparques Yahaveré. Este sector estaría siendo actualmente usurpado por la empresa Haciendas San Eugenio

8 S.A., quienes construyeron un terraplén y un puesto ganadero. Este hecho ha sido denunciado penalmente por Sofía Helena Heinonen el 21 de febrero de 2010 (ver documentos en el Anexo 3). 10. Adrema D Fracción de la mensura 134-D, hecha en 1912 sobre campos fiscales, de Tomás Oliván y Guillermo Rojas. Titular del dominio: Estado de la Provincia de Corrientes, inscripto al Tomo 2, Folio 386 del Departamento Concepción en el año En el año 2008, la empresa Haciendas San Eugenio S.A. intentó apropiarse de este inmueble, incluyéndolo en su mensura 1698-D que fue rechazada por la DGCC. Recientemente, informantes clave comunicaron que se vendió una fracción de 4600 hectáreas que podría estar incluida dentro de esta adrema. 11. Adrema K Mensura 77-Z, presentada por D. Horacio Tompson en el año Titular del dominio: Estado de la Provincia de Corrientes, inscripto al Tomo 4, Folio 50 del Departamento Ituzaingó en el año En los archivos gráficos de la DGCC, el polígono original de 10030,69 hectáreas está dividido en tres adremas. Además de la mencionada, figuran la K (cuya Partida inmobiliaria se informa como inexistente); y la K de 2030,02 hectáreas, según el plano 1819-Z presentado para prescripción adquisitiva por Manuel Rodolfo Brest en el año 1994.

9 12. Adrema K Mensura 196-Z. Su Partida inmobiliaria figura a nombre del Estado de la provincia de Corrientes, sin datos de inscripción de dominio. Fue también incluido en el ofrecimiento de venta mencionado para el inmueble 6 (ver Anexo 2). En los archivos gráficos de la DGCC figura con adrema K , cuya Partida inmobiliaria se informa como inexistente. 13. Adrema K Sin datos de mensura. Titular del dominio: Estado de la Provincia de Corrientes, inscripto al Tomo 4, Folio 40 del Departamento Ituzaingó en el año Este polígono también fue incluido en el ofrecimiento de venta mencionado para el inmueble 6 (Anexo 2).

10 14. Adrema K Mensura 866-Z, presentada para prescripción adquisitiva por Eustaquio Ramos en el año Sin datos de inscripción de dominio. Fue recientemente invadido por el señor Raúl Alfredo Motta, hecho que fue denunciado administrativamente por Sofía Helena Heinonen, luego de una exposición policial hecha por Ramón Daniel Villalba y ante la cual el Sr. Motta presentó como antecedente de dominio la adquisición de derechos y acciones posesorias en un juicio sucesorio (se adjuntan documentos en el Anexo 4). 15. Adrema K Mensura 91-Z. Sin datos de inscripción de dominio. Se encontró una nueva mensura (1995-Z) presentada para prescripción adquisitiva por Ibera World Sociedad Anónima en el año Adrema K Mensura 196-Z. Titular del dominio: Estado de la Provincia de Corrientes, inscripto al Tomo 4, Folio 118 del Departamento Ituzaingó en el año Se encontró una nueva mensura (2030-Z) presentada para prescripción adquisitiva por Guillermo Daniel Bassani en el año 2001.

11 POSIBLES PASOS A SEGUIR - Hacer pedidos de informes a la DGCC y al RPI por parte de la Dirección de Recursos Naturales, mediante expediente administrativo, sobre los inmuebles citados en este trabajo. - Labrar actas con escribano público sobre su situación dominial en el terreno para adjuntar como prueba en las acciones jurídicas que fueran necesarias en un futuro. Si existen pobladores originarios, si existe invasión de ganado, si están despobladas. - Dar de baja a todas las mensuras y adremas presentadas para prescripción adquisitiva de dominio público o privado del Estado dentro de la Reserva y Parque Ibera, existentes actualmente en la DGCC. Formalmente solicitar a la DGCC que no apruebe, ni siquiera geométricamente, nuevas mensuras que afecten las propiedades o fisco provincial dentro de Ibera. - Solicitar a la DGCC que corrija sus archivos gráficos y base de Partidas Inmobiliarias, de modo que sean coherentes entre sí y con la información dominial del Registro de la Propiedad Inmueble. - Declarar Parque Provincial las áreas del dominio privado del Estado y dominio público que no hayan sido incorporadas dentro de esta categoría por el decreto Solicitar a los guardaparques que controlen estas áreas y eviten nuevas invasiones dentro del área del Parque o zonas de dominio Privado del Estado o público ubicado en cualquier sitio de la Reserva.

12 ANEXO RPI Y MENSURAS INMUEBLES 2, 10 y 16. Portada de las Diligencias de mensura de los inmuebles 2 (y 3). No se encontró el plano correspondiente.

13 Mensura del inmueble 10. Corresponde la fracción de Guillermo Rojas. Mensura presentada para prescribir sobre el inmueble 16.

14 INMUEBLE 6.

15 INMUEBLE 11. Mensura para prescripción adquisitiva.

16 INMUEBLE 13.