TRABAJO DECENTE PARA LAS TRABAJADORAS Y TRABAJADORES DOMÉSTICOS

Transcripción

1 TRABAJO DECENTE PARA LAS TRABAJADORAS Y TRABAJADORES DOMÉSTICOS Seminario Regional sobre trabajo doméstico y seguridad social Santiago de Chile, 4 a 6 Diciembre, 2013

2 Contenido de la exposición Perfil de las trabajadoras y trabajadores domésticos en América Latina. El contexto actual El Convenio núm. 189 y las legislaciones nacionales

3 Una parte importante de la fuerza de trabajo, aunque invisible Distribución de las trabajadoras domésticas por región, ,462,000 Globalmente: 52.6 Millones 1.7% del empleo total 3.6% del empleo dependiente 83% mujeres

4 Una parte importante del empleo femenino Más del 15% de las mujeres ocupadas en Argentina, Brasil, Costa Rica y Paraguay Entre el 10 y el 15% en Chile, Panamá, República Dominicana y Uruguay Entre el 7 y el 10% de las mujeres ocupadas en Colombia, Ecuador, El Salvador, Honduras, México y Perú

5 Una parte importante del empleo femenino Entre 2000 y 2011 el número de trabajadoras domésticasaumentó en 3 millones, pero su importancia respecto al total del empleo femenino ha descendido en casi todos los países (descenso de 3 puntos porcentuales en toda la región)

6 Algunas cambios en la última década: Antes Trabajadoras domésticas migrantes de las zonas rurales pobres a las ciudades Analfabetas o con niveles educativos muy bajos. Gran mayoría trabajaba con dormida adentro Se retiraban al constituir sus propias familias Ahora Trabajadoras domésticas urbanas Migrantes internacionales Adultas, no jóvenes Promedio de escolaridad de seis años Modalidades diferentes de trabajo pero la mayoría con dormida afuera

7 El contexto actual: la crisis de los cuidados Familias Nuevos tipos de familias Viejos roles Mercados laborales Incorporación de la mujer al mercado de trabajo Políticas públicas Nuevo escenario laboral

8 El contexto Contexto actual general Modalidades de trabajo doméstico diferentes Discriminación múltiple Trabajo decente para las mujeres trabajadoras (autonomía económica de las mujeres PNIE) Alto porcentaje de trabajadoras domésticas engrosan las filas de la economía informal Feminización de las migraciones: cadenas globales de cuidado

9 El Convenio núm. 189 de la OIT Junio 2011 Junio 2012 La Conferencia Internacional del Trabajo, en la Plenaria, votó a favor de la adopción del Convenio 189 y la Recomendación 201 Uruguay esel primer país del mundo que ratifica el Convenio 189 Noviembre países han ratificado el Convenio, 4 de ellos de América Latina (Bolivia, Nicaragua, Paraguay y Uruguay). Costa Rica y República Dominicana han aprobado el Convenio pero está pendiente de depositar el instrumento de ratificación en la sede de OIT en Ginebra.

10 El trabajo doméstico Trabajo como ningún otro, derechos como cualquier otro

11 Resumen del Convenio 189 Artículo Tema 1,2 Definiciones, alcance, cláusula de flexibilidad 3,4 Derechos humanos, trabajo doméstico infantil 5 Protección al abuso, el acoso y violencia 6 Términos y condiciones de empleo justas, condiciones decentes de vida y de trabajo 7 Información sobre términos y condiciones de trabajo, contratos escritos 8 Protección al trabajador/a doméstico/a migrante 9 Trabajadores que viven en la casa de su empleador, identificación y documentos de viaje, privacidad

12 Resumen del Convenio 189 (cont.) Artículo Tema 10 Jornada laboral, la compensación de las horas extraordinarias, los períodos de descanso diarios y semanales y las vacaciones anuales pagadas, etc 11 Cobertura del salario mínimo 12 Protección del salario, restricción al pago en especie 13,14 Seguridad y salud ocupacional, Seguridad social 15 Protección contra prácticas de abuso por las agencias privadas de empleo. 16 Acceso a procedimientos de resolución de conflictos 17 Accesso a mecanismos de queja y medios eficaces y accesibles para asegurar el cumplimiento 18 Implementación y aplicación del Convenio

13 Resumen del Convenio 189: el contrato de trabajo Articulo7: Asegurarqueseaninformadassobresuscondicionesde empleoen forma adecuada, verificable y fácilmente comprensible De preferencia, mediantecontratosescritosen conformidadcon legsilaciónnacionalo convenioscolectivos, queinclyanen particular: a) el nombre y los apellidos del empleador y del trabajador y la dirección respectiva; b) la dirección del lugar o los lugares de trabajo habituales; c) la fecha de inicio del contrato y, cuando éste se suscriba para un período específico, su duración; d) el tipo de trabajo por realizar;

14 Resumen del Convenio 189: el contrato de trabajo Cont. Articulo 7 e) la remuneración, el método de cálculo de la misma y la periodicidad de los pagos; f) las horas normales de trabajo; g) las vacaciones anuales pagadas y los períodos de descanso diarios y semanales; h) el suministro de alimentos y alojamiento, cuando proceda; i) el período de prueba, cuando proceda; j) las condiciones de repatriación, cuando proceda; y k) las condiciones relativas a la terminación de la relación de trabajo, inclusive todo plazo de preaviso que han de respetar el trabajador doméstico o el empleador

15 Cobertura de las leyes laborales para las trabajadoras domésticas América Latina y El Caribe Latin America and Caribbean Las/os trabajadoras/es domésticas están cubiertas por las leyes laborales generales igual que el resto de trabajadores/as 18% Las/os trabajadoras/es domésticas están cubiertas en parte por las leyes laborales generales y en parte por regulaciones específicas. 5% 77% Las/os trabajadoras/es domésticas están cubiertas por regulaciones específicas.

16 Articulo 11: Resumen del Convenio 189: el salario mínimo Régimen de salario mínimo y remuneración sin discriminación por motivo de sexo Articulo 12 (Salarios) Pago en efectivo, a intervalosregularesy comomínimo1 vezal mes. Pago en especie: Proporción limitada de la remuneración En condiciones no menos favorables a otras categorías Aceptadas por el/ la trabajador/a Destinadasa suusoy beneficiopersonal Valor monetario atribuido justo y razonable

17 Cobertura del salario mínimo para las trabajadoras domésticas Latin America and Caribbean América Latina y El Caribe Cobertura del salario mínimo igual o más alta que otros trabajadores/as 1% 2% 97% Cobertura del salario mínimo más baja que para otros trabajadores/as Sin cobertura del salario mínimo para los/as trabajadores/as domésticos/as Trabajo doméstico tiene salario mínimo diferenciado: Argentina, Uruguay, Costa Rica y Trinidad y Tobago Trabajo doméstico no cubierto por el salario mínimo: El Salvador, Guatemala, Honduras, La remuneración varía según la modalidad de trabajo Suelen ser las que menos ganan (1/3 del total de las ocupaciones en los países con fuerza de trabajo mas cualificada)

18 Pago en especie como parte del salario mínimo Latin América America Latina and Caribbean y El Caribe 1% 21% 78% Pago en efectivo solamente (incluye aquellos casos en los que no había información sobre el pago en especie) Parte del salario mínimo se puede pagar en especie Trabajadores/as domésticos/as excluidos de la cobertura del salario mínimo No se permite pago en especie: Brasil, Bolivia Pago en especie hasta un 30% remuneración: Chile, Uruguay, Colombia Pago en especie hasta un 50% remuneración; México, Nicaragua, Panamá y República Dominicana Ley no refiere al pago en especie: El Salvador, Guatemala, Perú Venezuela Salario mínimo: en efectivo, salario en especie se suma

19 Resumen del Convenio 189: salud y seguridad en el trabajo Articulo 13: Todo trabajador doméstico tiene derecho a un entorno de trabajo seguro y saludable. Se deberá adoptar medidas eficaces, teniendo debidamente en cuenta las características específicas del trabajo doméstico Las medidasa quese hacereferenciaemel parrafo anterior podrán aplicarse progresivamente, previas consultas

20 La Salud y Seguridad en el trabajo Trastornos Tareas Problemas musculoesqueléticos, accidentes por golpes o cortes, problemas respiratorios de la piel y enfermedades broncopulmonares Problemas de nutrición Alimentación deficiente Stress, depresión, riesgos psico-sociales Tareas repetitivas, movimientos de flexión y de extensión, carga de objetos pesados, exposición a fuentes de calor (cocina, plancha) y objetos cortantes (cuchillos), manipulación de productos de limpieza con diversos grados de toxicidad y exposición prolongada al polvo Falta de control sobre la manera de realizar sus tareas, los equipos y herramientas que van a utilizar, sus horas de trabajo y, por tanto, sobre su propia seguridad Agresiones físicas, desde golpes y bofetadas, cortes o tirones del pelo o brutales palizas Acoso moral, acoso sexual y la violación Estigma social y presión económica de conservar el trabajo

21 Resumen del Convenio 189: seguridad social Articulo14: Condicionesno menosfavorablesque las condiciones aplicables a los trabajadores en general respectoa la protecciónde la seguridadsocial, inclusive la maternidad Las medidasa quese hacereferenciaemel parrafo anterior podrán aplicarse progresivamente, previas consultas

22 Cobertura de la seguridad social: proporción de mujeres ocupadas y trabajadoras domésticas que cotizan a la Seguridad Social (2009) Países Total de mujeres ocupadas Trabajadoras domésticas Argentina 51,0 16,6 Brasil 60,5 37,2 Chile 62,2 42,3 Colombia 32,6 10,8 Costa Rica 61,6 26,9 Panamá 49,7 17,1 Paraguay 14,8 0,2 Perú 18,7 7,2 Uruguay 66,8 40,2

23 Cobertura de la licencia de maternidad en la legislación nacional Latin América America Latina and y El Caribbean Caribe Derecho a licencia de maternidad pagada igual o más favorable que otros trabajadores/as 9% 91% Sin derecho a licencia de maternidad pagada

24 Resumen del Convenio 189: jornada laboral y descansos Articulo 10: Asegurarla igualdadde tratoentre los trabajadoresdomésticosy los trabajadoresen general, en relacióna lashorasnormalesde trabajo, la compensaciónde horasextraordinarias, los períodosde descansodiarioy semanaly lasvacacionesanualespagadas, Descanso semanal mínimo 24 hr. consecutivas Períodosen queno disponelibrementede sutiempose consideranhoras trabajadas

25 Cobertura de límite de horas de trabajo semanal Latin América America Latina and y El Caribbean Caribe 5% 23% 72% Limitación de las horas de trabajo semanales igual o más baja que otros trabajadores/as Limitación de las horas de trabajo semanales más alta que para otros trabajadores/as Sin limitación de las horas de trabajo semanales para los/as trabajadores/as domésticos/as

26 Derecho a descanso semanal Latin América America Latina and y El Caribbean Caribe Derecho a descanso semanal (al menos 24 horas seguidas) igual o más favorable que otros trabajadores/as 1% 7% 92% Derecho a descanso semanal menos favorable que para otros trabajadores/as Sin derecho a descanso semanal para los/as trabajadores/as domésticos/as

27 Derecho a vacaciones anuales Latin America and Caribbean América Latina y El Caribe Derecho a vacaciones anuales igual o más favorable que otros trabajadores/as 1% 3% 96% Derecho a vacaciones anuales menos favorable que para otros trabajadores/as Sin derecho a vacaciones anuales para los/as trabajadores/as domésticos/as

28 Resumen del Convenio 189: La inspección del trabajo Articulo 17: Establecer mecanismos de queja y medios eficaces y accesibles para asegurar el cumplimiento de la legislación nacional relativa a la protección de los trabajadores domésticos. Los países deberán formular y poner en práctica medidas relativas a la inspección del trabajo, la aplicación de las normas y las sanciones, prestando debida atencion a las caracteristicas especiales del trabajo domestico, en conformidad con la legislacion nacional. En la medida en que sea compatible con la legislación nacional, en dichas medidas se deberán especificar las condiciones con arreglo a las cuales se podrá autorizar el acceso al domicilio del hogar, en el debido respeto a la privacidad.

29 La inspección del trabajo Estudiogeneral CEACR 2006: Pormuyimportantequesea el principio de respetoa la vidaprivaday familiar no debería convertirse en un impedimento para realizar visitas de inspección. Tantoel consentimientodel empleadoru ocupantede la casa, comola autorizaciónpreviade la autoridadjudicial, garantizanqueno se vulnerael principio del respetode la vidaprivaday familiar, al tiempoquese cuidael respeto de los derechosen el lugarde trabajo.

30 Concluyendo.. Mejoradel reconocimientode susderechosen la ley, aunque todavía siguen siendo diferentes Avancesmuyligadosal reconocimientode la igualdad de género como una cuestión de desarrollo Enorme brecha de cumplimiento: informalidad Adaptación de la ley a las modalidades actuales Condiciones de vulnerabilidad de colectivos específicos: migrantes, indígenas

31 Muchas gracias