Luis Quiñones Escobar Comisión de Educación-Cámara de Diputados 15 Mayo de 2017

Transcripción

1 Luis Quiñones Escobar Comisión de Educación-Cámara de Diputados 15 Mayo de 2017

2 El Consejo de CFTs del CRUCH, es una asociación gremial que alberga a los Centros de Formación Técnica creados, a partir del año 1998, a expresa petición del Ministerio de Educación a un conjunto de Universidades del CRUCH. Esta red surge a partir del año 2000 con el objeto de tener una instancia de diálogo, colaboración y representatividad de las necesidades, desarrollo y planteamientos de la formación técnica superior, ante distintas organizaciones públicas y privadas nacionales e internacionales Representa alrededor del 10% de la matrícula de la ETS, en donde el 80% de sus estudiantes pertenece a los cinco primeros deciles socioeconómicos más vulnerables de la población. La institución integrante de este Consejo más antigua tiene 19 años de funcionamiento, mientras que la más nueva 12. Sus integrantes sólo trabajan en regiones.

3 Los actuales integrantes de esta asociación son: CFT de Tarapacá, perteneciente a la Universidad de Tarapacá. CFT CEDUC UCN, perteneciente a la Universidad Católica del Norte. CFT UV, perteneciente a la Universidad de Valparaíso. CFT UCEVALPO, perteneciente a la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso. CFT Lota Arauco, perteneciente a la Universidad de Concepción. CFT Teodoro Wickel Kluwen, perteneciente a la Universidad de la Frontera.

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5 Reiteramos necesidad de incorporar a esta discusión una visión ESTRATEGICA que el estado debe tener sobre el tema educacional, inserto en una proyección política, económica y social de nuestro país. El Estado está obligado a proporcionar y garantizar el derecho social y esencial a una educación de calidad y pertinente a sus ciudadanos. La ley de ES debe ser incorporada como una política de Estado, estratégica, que oriente el desarrollo educativo de nuestro país a años plazo. FT debe ser considerado como un subsistema prioritario de nuestro desarrollo como país. Valoración social de la FT. El proyecto debe incluir un diagnóstico muy completo y objetivo del estado de nuestra educación terciaria que de cuenta de su importancia e impacto en la movilidad social, desarrollo económico y productivo del país.

6 Valoración y Calidad de la FT. En el presente y en el futuro, la ES seguirá siendo un factor clave para el desarrollo de los países. Innegable importancia y necesidad de la FT: estudios de SOFOFA, sector minero, etc. La sociedad de la información, del conocimiento, los desafíos ambientales, el avance vertiginoso de la técnica, la exigencia de pasar a un ciclo económico de mayor valor agregado, los desafíos mundiales exigen cada vez con más fuerza un desarrollo mayor de las competencias y capacidades de las personas, de todas las personas. Ningún talento debe quedar fuera de la ES. Agenda 2030 de la ONU: «los países adherentes se han comprometido a asegurar el acceso igualitario de todos los hombres y mujeres a una formación técnica, profesional y superior de calidad, incluida la enseñanza d universitaria.

7 La Equidad. Asumir que en Chile la mayor presión por ES provendrá de los deciles más bajos de la población y por ende de los más vulnerables y carenciados de la sociedad. Ello exige un muy elevado grado de calidad y pertinencia de los estudios y carreras que se ofrecen. Estrechar vínculos con el sistema productivo/servicios, público y privado; con los otros niveles de la educación, con la sociedad civil. Diseñar e implementar nuevas formas de participación y apoyo a la FT de estos entes.

8 Diversificación de los Programas de Estudio de la FT. Necesidad de ampliar y profundizar la diversidad de programas que ofrece la FT. Privilegiar necesidades regionales: Mirada regional de la ES y de la FT es clave. Coherencia con planes de desarrollo regional. Inclusión y apoyo a las etnias. Agregar valor a nuestras, potencialidades, riquezas y materias primas: en minería, en energías no convencionales, en logística, en turismo, en desafíos sociales. Desarrollar en TNS la cultura de la creatividad, emprendimiento e innovación. Considerar en las carreras el nivel proyectado de empleabilidad futura de los TNS. Muchos de los trabajos actuales serán automatizados.

9 Gobernanza. Estructurar el sistema de ES con dos subsistemas paralelos: el universitario y el técnico-profesional (IP y CFT). Principal función de estos últimos: la formación técnica y/o profesional de 2 y 4 años. Crear una Dirección/Subsecretaría especializada en FT y un Consejo Nacional de FT con recursos y con participación de especialistas en la temática además de los Ministerios de Educación, Trabajo y Economía. Aquí se deben fijar vacantes y aranceles. Cuidar equilibrio: el proyecto entrega excesivo poder a la Subsecretaria en desmedro de la autonomía de las IES. Para la gobernanza de las instituciones : estamos de acuerdo con el derecho de todos los actores a participar en la vida institucional pero debe considerarse la especificidad de la FT: corta duración de las carreras, caracterización de sus estudiantes, dispersión geográfica de sedes, uso de sistemas RAP de los trabajadores, etc.

10 Acreditación. Ella debe ser objetiva, excluyendo posibles conflictos de interés entre sus componentes: evitar que los evaluadores y la propia CNA sean juez y parte. Evaluadores no sólo deben conocer sino además, haber trabajado en CFT. Debe ser realizada por un organismo estatal y el proceso gratuito para las instituciones. La acreditación no puede convertirse en un negocio más de la educación. Acreditación binaria: acreditado-no acreditado con proceso permanente de acompañamiento, revisión y evaluación cada 4 años. Respetar autonomía de las instituciones: misión, visión, objetivos estratégicos, metas

11 Acreditación. Ella debe obligatoria e institucional y debe incluir a las carreras. El ciclo formativo de la FT es de carreras de corta duración. Resultados de las carreras se aprecian luego de la inserción laboral de los TNS lo que implica cortos ciclos de evaluación. Ello implica un desembolso permanente y significativo de recursos para instituciones con limitaciones presupuestarias. Las propias características de las carreras técnicas hacen que ellas estén sujetas a permanentes cambios lo que limita su permanencia o proyección en el tiempo. La gestión del modelo educativo de los CFT implica evaluaciones y validación de perfiles de egresos y pertinencia laboral periódicos. En síntesis los procesos de admisión y acreditación deben considerar las realidades de la FT.

12 Financiamiento. Financiamiento público para la FT: clave. Por aquí debiera haber comenzado la gratuidad y no una glosa. Subsidio a la oferta. Tipo de estudiantes de la FT exige mas y mejores recursos pedagógicos, didácticos. Debe existir un financiamiento apropiado: la FT es muy exigente en recursos: gastos de operación, actualización, modernización tecnológica, depreciación, costo de docentes especializados, insumos, materiales, documentación, investigación aplicada (tecnológica, pedagógica). El financiamiento público de la FT es la mejor inversión que puede realizar el Estado v/s costo de la ignorancia. (30UF x 5 S)

13 MNC y SCT. Definir a la brevedad ambos sistemas y el aporte desde la realidad de los CFT debe ser considerada. Se necesita con urgencia ordenar y jerarquizar carreras, títulos y créditos. Enfrentar la dispersión y confusión actual sistematizando currículos, estableciendo equivalencias de conocimientos y competencias similares para carreras de dos y cuatro años. Articular, delimitar y complementar mejor la frontera entre la FT y la instrucción y capacitación. Urge diseñar, crear y poner en ejecución un marco regulatorio y un SCT consensuado entre instituciones y el Consejo Nacional de FT.

14 Programa de Formación Pedagógica para Docentes de la FT. Hoy existen grandes falencias en este campo. Se hace urgente desarrollar sus competencias y capacidades especialmente pedagógicas y metodológicas. Además, desarrollar sus competencias «blandas»: trabajo en equipo, aprender haciendo, responsabilidad social, educación cívica, creatividad, emprendimiento, innovación, resolución de problemas reales. Financiamiento estatal para el desarrollo de un programa nacional de profesores de la FT.

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