Oficina Internacional del Trabajo- OIT Cámara Salvadoreña de la Industria de la Construcción- CASALCO

Transcripción

1 Oficina Internacional del Trabajo- OIT Cámara Salvadoreña de la Industria de la Construcción- CASALCO Términos de Referencia para la contratación de consultor/a, que apoye en la elaboración del Plan de sensibilización, formación e incidencia para la prevención y erradicación del trabajo infantil en la industria de la construcción El Salvador. Monto del contrato: $5, Moneda a pagar: USD Términos de Referencia para la contratación de consultor/a, que apoye en la elaboración del Plan de sensibilización, formación e incidencia para la prevención y erradicación del trabajo infantil en la industria de la construcción El Salvador. I. Antecedentes y justificación: En relación al trabajo infantil, la información más reciente disponible indica que alrededor de 1 de cada 10 niños (i.e., 177,070 niños, niñas y adolescentes) trabajó en el 2010, la mayoría de los cuales, 7 de cada 10, son varones. La desagregación por edad muestra que el 3.0% tiene edades entre 5 a 9 años, el 40% entre 10 a 14 años y casi 6 de cada 10, entre 15 a 17 años. Otro dato preocupante es que cerca del 30% de estos niños y niñas tienen edades por debajo de la edad mínima de admisión al empleo. Un porcentaje significativo de la población salvadoreña vive en la pobreza. A nivel nacional, el 37.8% de los hogares viven en la pobreza, entre los cuales el 12% vive en la pobreza extrema y el 25.8% en la pobreza relativa.en las zonas urbanas, el 33.3% de los hogares viven en la pobreza: el 9.2% en la pobreza extrema y el 24.1% en la pobreza relativa. En las zonas rurales, el 46.5% de los hogares viven en la pobreza: el 17.5% en la pobreza extrema y el 29% en la pobreza relativa, tal situación se convierte en la causa predominante del trabajo infantil en El Salvador. La economía salvadoreña se caracteriza por tener un gran sector informal. Un estudio patrocinado por el Economic Policy Institute encontró que el sector informal representa el 69% de la economía salvadoreña y una gran parte de su mercado laboral. Alrededor del 43% de los trabajadores informales viven en la pobreza, en comparación con el 13% de los trabajadores del sector formal. Un número significativo de trabajadores informales, el 62%, gana menos del salario mínimo y el 21% no cuenta con educación formal. Si bien es cierto la ausencia de crecimiento económico y la reducción de la inversión son factores de contexto sobre los cuales un proyecto de eliminación del trabajo infantil no podría tener una incidencia significativa, mejorar la productividad de los hogares, así como el acceso de las mujeres y jóvenes trabajadores al mercado laboral sí puede tener un impacto directo en sustituir al trabajo infantil como fuente de ingresos familiares. Los hogares con una mayor productividad y por ende, con mayores 1 Paseo General Escalón No San Salvador El Salvador C.A. Tels: (503) Fax: (503)

2 ingresos, estarán en mejor posición de reducir el trabajo infantil. El acceso a mejores puestos de trabajo, y/o un aumento de las actividades de micro emprendedurismo (y de productividad) entre los hogares pobres pueden conducir a un aumento en sus ingresos y por lo tanto a una reducción del trabajo infantil. Las formas más comunes de trabajo infantil peligroso en El Salvador incluyen la corta de la caña de azúcar, la pesca (particularmente la extracción de moluscos), la cosecha de café, otras formas de actividad agrícola, la carga de bultos en comercios y mercados y las ventas ambulantes. Los niños trabajan en estas actividades durante largas horas, bajo la lluvia o el sol, sin ninguna indumentaria de protección. Otras formas de trabajo infantil peligroso en las que está involucrado un número menor de niños incluyen: el reciclaje de basura, la producción de fuegos artificiales y el trabajo doméstico. Sin embargo en El Salvador, existe un entorno favorable para el combate al trabajo infantil. Se han ratificado los Convenios de la OIT Nº138 sobre la Edad Mínima y 182 sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil. Durante la década pasada, con el apoyo del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos (USDOL) y la asistencia técnica de la OIT, el país puso en marcha dos Programas de Duración Determinada para eliminar las peores formas de trabajo infantil y participó en varias otras iniciativas apoyadas por la OIT implementadas tanto a nivel nacional como a nivel subregional centroamericano. Dichos proyectos sentaron las bases de una plataforma multisectorial común sobre la cual planificar y proyectar acciones futuras contra el trabajo infantil. CASALCO con su visión de convertirse en una gremial comprometida con la Responsabilidad Social Empresarial y como producto de la creación del Código de Ética para la Industria de la Construcción CASALCO como una gremial comprometida con la Responsabilidad Social Empresarial, el Desarrollo del país y el Estado de Derecho, y como producto de la creación de nuestro Código de Ética para la Industria de la Construcción en el año 2009 y hemos desarrollado diversas actividades para promover su cumplimiento, el ejercicio de las buenas prácticas y la Responsabilidad Social Empresarial con todos los grupos de interés. Dentro del Código de Ética hemos establecido como uno de los compromisos con los trabajadores el texto que expresamente dice Cumplimos a cabalidad las normas sobre prohibición del trabajo infantil, que dio inicio a nuestro compromiso con el tema de la erradicación del trabajo infantil. A raíz de las reuniones sostenidas hemos visto la importancia que tiene el tema de la Erradicación y Prevención del Trabajo Infantil para todos los sectores, es por ello que acordamos trabajar en un programa que promueva y desarrolle acciones concretas para concientizar, sensibilizar y comprometer a nuestros asociados a adoptar medidas para prevenir el trabajo infantil y fomentar importancia que tiene la educación para los niños y niñas, enfocando principalmente los esfuerzos al interior de nuestra gremial, para luego promoverlo en todo el sector. Para lo cual con el apoyo de OIT se elaboró el perfil del proyecto para un plazo de doce meses, es por ello que una de nuestras actividades es la elaboración de un plan de sensibilización, formación e incidencia el cumplimiento del programa y la creación de productos que son necesarios para poder cumplir los objetivos contemplados en el mismo. 2

3 En relación al trabajo que se está realizando CASALCO en este tema con el auspicio del proyecto IPEC de OIT, nos enfocaremos principalmente en nuestros asociados que son alrededor de 150 empresas de la industria de la construcción, para la ejecución del Proyecto se requiere la contratación de apoyo técnico (una persona) para la elaboración del Plan de sensibilización, formación e incidencia para prevenir y erradicar el trabajo infantil en el sector construcción. II. Objetivo General de la consultoría: Elaborar un plan de sensibilización, formación e incidencia que pueda ser aplicado a la industria de la construcción para prevenir y erradicar el trabajo infantil, facilitando la aplicación en sus áreas de intervención y públicos metas. Deberá incluir pero no se limita a los productos específicos requeridos III. Objetivos específicos de la consultoría: Desarrollar apartado ampliado sobre erradicación del trabajo infantil del Código de Ética de CASALCO Redactar clausula tipo para ser incluida en Pactos de Integridad y Términos de Referencia para licitaciones pública en la contratación de obra Desarrollar módulo de capacitación en prohibición del trabajo infantil para ser incorporada en Plan de capacitación de seguridad y salud ocupacional Elaborar carta de entendimiento sobre prohibición del trabajo infantil con los sindicatos de la construcción Redactar Clausula tipo sobre prohibición del trabajo infantil para la contratación de proveedores y subcontratistas Elaborar con una estrategia de seguimiento del plan IV. Actividades/Tareas: Programa de Trabajo de elaboración de del plan. Compilar y sistematizar información relevante que sirva de insumo para la elaboración del plan Realizar las actividades necesarias para la realización del plan (entrevistas, reuniones, etc) con actores que se consideren importantes y que pueden aportar para dicho plan Mantener una estrecha coordinación con los referentes que designen CASALCO para el desarrollo de esta etapa de formulación del perfil de proyecto. Presentar 3 informes sobre los avances del plan al Comité RSE Construye Presentar producto final al Comité RSE Construye en la fecha estipulada en el contrato Preparar y facilitar las jornadas de consulta y presentación de informes con el Comité de RSE de CASALCO que tendrá a su cargo la implementación de las acciones de intervención que se definan, como resultado final de este proceso de construcción. Validar ante el Comité de RSE de CASALCO los avances del plan que está en proceso de formulación. V. Perfil del consultor: 3

4 Profesional en ciencias sociales o carreras afines, con experiencia en formulación de proyectos con enfoque social, desarrollo local y trabajo infantil Experiencia en la formulación o ejecución de proyectos relacionados al trabajo infantil en el país Experiencia en procesos comunitarios relacionados con aspectos sociales de proyectos de vivienda social, infraestructura comunitaria y mejoramiento de barrios Conocimiento en legislación laboral nacional e internacional Experiencia en la elaboración de planes estratégicos institucionales Experiencia en el desarrollo de iniciativas de carácter multisectorial. Buenas relaciones interpersonales. Excelente redacción. Capacidad de síntesis. VI. Productos: Informe 1: o Documento apartado ampliado sobre prohibición y erradicación del trabajo infantil en el Código de Ética de CASALCO Fecha límite: 10 días calendario después de la firma del contrato. Informe 2: o Documento que contenga la cláusula tipo para incluir en pactos de integridad y términos de referencia en licitaciones públicas y o Contenido de módulo de capacitación para ser incorporado en el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional Fecha límite: 20 días calendario después de la firma del contrato. Informe 3: o Documento que contenga el plan de sensibilización, formación e incidencia (incluyendo los documentos ya mencionados en el producto 1 y 2) o el contenido de la carta de entendimiento sobre prohibición del trabajo infantil con los sindicatos de la construcción o Clausula tipo sobre prohibición del trabajo infantil para la contratación de proveedores y subcontratistas. Fecha límite: 30 días calendario después de la firma del contrato Informe Final: o Documento Final que contenga el plan de sensibilización, formación e incidencia y sus objetivos específicos, incorporando las observaciones de cada informe previo. Fecha límite: 35 días calendario después de la firma del contrato VII. Confidencialidad de la información: 4

5 Los derechos intelectuales de los trabajos y documentos elaborados por la presente consultoría son propiedad de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) y la Cámara Salvadoreña de la Industria de la Construcción (CASALCO), así como toda aquella información a la que tenga acceso para la ejecución de este trabajo. Cualquier uso de esta información, deberá ser autorizada previamente por escrito por la OIT y CASALCO. La utilización indebida de estos documentos o de la información conocida por la consultoría será sancionada conforme a lo que estipulen las leyes respectivas y dará lugar a la finalización automática del contrato sin responsabilidad para la OIT y CASALCO. VIII. Supervisión: El consultor estará bajo la supervisión y aprobación del Comité RSE Construye quienes aprobarán los avances parciales y finales de la consultoría, descritos en los presentes términos de referencia. IX. Duración de la consultoría: La duración de la consultoría será de treinta y cinco (35) días calendario, contados a partir de la fecha de la firma del contrato. X. Costos y forma de pago: El valor total de los honorarios se entregará en 3 desembolsos de la siguiente forma: Primer desembolso equivalente al 30% del total de la consultoría contra entrega y aprobación de los documentos que contengan el informe descrito como 1 en los presentes Términos de Referencia. Segundo desembolso equivalente al 40% del total de la consultoría contra entrega y aprobación de los documentos que contenga el informe descrito como 2 en los presentes Términos de Referencia. Tercer desembolso equivalente al 30% del total de la consultoría contra entrega de los documentos que contengan el producto final descrito en los presentes Términos de Referencia Los pagos del presente contrato se harán efectivos con la aprobación expresa del Comité de RSE Construye. XI. EVALUACION DE LAS OFERTAS. Criterios de Evaluación Experiencias directas en procesos similares (40%) Metodología propuesta y plan de trabajo (30%) Nivel formación de Personal asignado (15%) Claridad de los productos (15%) El presupuesto oficial es de $5,000 incluido todos los impuestos de ley incluidos 5

6 La oferta presentada, será dirigida a Cámara Salvadoreña de la Industria de la Construcción (CASALCO) en sobres separados debidamente identificados, conteniendo al menos lo siguiente: Sobre A. Oferta técnica. La cual deberá contener: 1. La metodología detallada para el abordaje de la consultoría. Incluyendo un cronograma de actividades en general de la consultoría reflejando así mismo la permanencia y seguimiento de la consultoría en El Salvador. 2. Atestado de los consultores que participaran en el proceso 3. Documentación de respaldo que permita evaluar la experiencia en los últimos dos años, así como la experiencia y formación en el área de interés de la consultoría (Currículum completo, constancias que respalden su experiencia, fotocopia de títulos, etc.) 4. Constancias de trabajos realizados 5. Detalle de los recursos técnicos y profesionales asignados al proyecto, Currículum completo del equipo de consultores dedicado al proyecto, adjuntar constancias que respalden su experiencia, fotocopias de títulos etc. para ser evaluados (resevandose el derecho CASALCO la facultad de comprobar la experiencia profesional y formación académica, señalada en ambos casos) 6. Solvencia económica con el Ministerio de Hacienda. 7. Documentación formal: a. Si el oferente es Persona Natural: i. Fotocopia de DUI y pasaporte si es extranjero ii. Fotocopia de NIT iii. Fotocopia de NRC b. Si el oferente es Persona Juridica: i. Fotocopia de Escritura de Constitución y sus modificaciones ii. Fotocopia de Credencial Vigente iii. Copia de Escritura de Poder si aplica iv. Fotocopia de NIT de la Empresa v. Fotocopia de ultimos Estados Financieros auditados vi. Fotocopia de DUI o pasaporte si extranjero del Representante Legal vii. Fotocopia de NIT del Representante Legal Sobre B. Oferta económica. La cual deberá contener un cuadro consolidado (sumatoria) con la información que en forma detallada se les solicita: 1. El desglose del pago por los honorarios del personal involucrado, especificando las horas/hombre que cada consultor realizará durante todo el proyecto. 2. Costos de Administración 3. Declaración Jurada de confidencialidad y mantenimiento de oferta La oferta económica deberá incluir todos los impuestos de ley vigentes en el país. I. FECHAS IMPORTANTES. Las principales fechas a ser consideradas por el consultor para la presentación de las ofertas son las siguientes: 6

7 1. Entrega de Términos de Referencia: Miercoles 25 de febrero de Ultimo día para hacer consultas y ampliación por escrito:lunes 2 de marzo de 2015, enviar consultas al correo rseconstruye@casalco.org.sv. 3. Ultimo días para responder consultas:viernes 6 de marzo de Ultimo día de entrega de ofertas: miércoles 11 de marzo de 2015 hasta las 15:00 horas en las instalaciones de CASALCO ubicadas en Paseo General Escalón Escalón No San Salvador. XII. CRITERIOS DE EVALUACIÓN La evaluación de las ofertas se hará de acuerdo la siguiente tabla: Criterios de Evaluación CONCURSANTES Experiencia de la empresa consultora Experiencia Directa en Procesos Similares: Experiencia en investigación y/o estudios, experiencia laboral en la disciplina del objeto de la Consultoría. Metodología Propuesta y Plan de Trabajo Metodología y técnicas propuestas, plan y calendario de trabajo. Claridad en productos Descripción razonada y/o ampliada de los productos esperados según términos de referencia. Calidad en la Presentación de las Ofertas: Claridad en la presentación, estética en la presentación de la oferta. Personal asignado Estructura Operativa la Firma detalle del equipo de campo, procesamiento y análisis requerido para las diversas investigaciones. Antecedentes Académicos de la Firma Créditos académicos del staff de consultores directos. PORCENTAJE QUE SE ASIGNA 40% 5% Claridad de los Productos Especificación y descripción clara de los productos 15% Total evaluación 100% 7