CONFEMADERA 20/03/2013

Transcripción

1 CONFEMADERA 20/03/2013

2 Índice 1. Sobre NEPCon (2 minutos) 2. El Programa LegalSource: actuaciones de NEPCon en el marco de la normativa EUTR (5) 3. Fundamentos de un Sistema de Diligencia Debida eficaz (16) 4. Próximos Pasos (2) 5. Preguntas? (5)

3 1 Sobre NEPCon

4 NEPCon: organización sin ánimo de lucro Misión : NEPCon trabaja para garantizar el empleo responsable de los recursos naturales y el mantenimiento de medios de vida sostenibles, transformando los usos de la tierra, las prácticas empresariales y los hábitos de consumo

5 Colaboración con Rainforest Alliance NEPCon desarrolla el programa de certificación de Rainforest Alliance en Europa, Rusia, Turquía e Israel.

6 Especialistas en gestión forestal responsable y certificación Gestión forestal responsable y cadena de custodia Legalidad de la madera Carbono Huella de Carbono.. Certificación y Verificación Formación Asistencia Proyectos

7 Especialistas en gestión forestal responsable y certificación Nuestra cartera de clientes FSC Más de 20 millones de hectáreas de bosques certificados Más de certificados FSC de CdC Comprometidos con la mejora de la certificación Miembro de FSC y afiliado a ISEAL Alliance Participación activa en el desarrollo de estándares.. Certificación y Verificación Nuestros clientes:

8 Especialistas en gestión forestal responsable y certificación Servicios de formación e información analítica para la ETTF (Federación Europea del Comercio de la Madera) y todos sus miembros, en el marco del Reglamento de la Madera de la Unión Europea (EUTR) Formación de profesionales en Ghana sobre la problemática de la legalidad de la madera Formación del personal de las Oficinas Nacionales del FSC sobre Evaluación del riesgo de madera controlada FSC Registro Forestal Mundial Herramientas para la certificación de la cadena de custodia de FSC y PEFC Acceso a las certificaciones forestales para contratistas y empresas de aprovechamiento en 5 países europeos Selección de proyectos Training Assistance Projects

9 2 LegalSource El Programa

10 El Programa LegalSource de NEPCon Requisitos Herramientas Servicios Estándar Sistema de Diligencia Debida Formación Manuales / Guías de uso Apoyo / Evaluación Modelos Certificación

11 El Estándar LegalSource Recoge los requisitos necesarios para que las empresas apliquen sistemas de diligencia debida, con el objetivo de minimizar el riesgo de abastecimiento de madera ilegal

12 LegalSource estándar Exhaustivo trabajo en legalidad Nivel monte 1. Derechos legales de aprovechamiento 2. Tasas e impuestos 3. Actividades de aprovechamiento de madera 4. Derechos de terceras partes 5. Comercio y transporte Procesamiento y comercio 1. Comercio y transporte 2. Cadena de Custodia

13 Herramientas: Due Diligence Toolbox LegalSource Standard (LS-02) LegalSource Due Diligence Guidelines (DD-01) Due Diligence Manual Template (DD-02) Supplier Verification Audit Report Template (LS-04) Responsible Sourcing Policy template (DD-03) Supply Chain Information Form (DD-07) Supplier Management Form (DD-04) Access to Information letter and consent template (DD-06) Supplier information form (DD-05)

14 Servicios Diligencia Debida NEPCon: Experiencia contrastada en legalidad Ofrecemos servicios seguros Formación Introducción a la diligencia debida (2h) Sistema de diligencia debida (6h) Experto sistemas diligencia debida (1 + 2 días) Apoyo Apoyo y consejo para implementar sistema diligencia debida Evaluación de su sistema (no-certificación) Certificación Pre-evaluación Evaluación (certificación)

15 4 Fundamento de un Sistema de Diligencia Debida eficaz

16 Obligaciones de los agentes en la diligencia debida 1. Ejercitar la diligencia debida 2. a través de un sistema y procedimientos que permitan: Acceso a la información Evaluación del riesgo Mitigación del riesgo NEPCON - NATURE, ECOLOGY AND PEOPLE CONSULT MORE INFO - GO TO

17 Comprometerse con el abastecimiento legal Establecer responsabilidades y garantizar competencias Establecer procedimientos Comenzar la supervisión del desempeño Definir el alcance de la cadena de suministros y de los productos Evaluar la información de la cadena de suministros Identificar riesgos A nivel de la gestión forestal A nivel de los proveedores Riesgos de mezcla y substitución Especificar los riesgos cuando se identifiquen 1 Comprometerse, definir alcance y establecer procedimientos Aseguar acesso y gestionar información de la cadena de suministro Evaluación de riesgos Mitigación de riesgos Registrar la información sobre la cadena de suministro: Origen Proveedores Especies Documentación sobre la legalidad Reunir información adicional sobre la cadena de suministro Opciones de mitigación Documentación adicional Substitución de proveedores Provisión de material certificado Auditorías para la verificación de la cadena de suministro

18 4a Requisitos del Sistema de Calidad

19 4a Sistema de Calidad Objetivos de la puesta en marcha de un sistema de gestión de calidad Proporcionar un marco sistemático para realizar la diligencia debida de forma funcional Habilitar una implementación sistemática y una evaluación interna y/o externa del sistema de DD

20 4a Sistema de Calidad Compromiso Para evitar el abastecimiento de material ilegal* Aprobado a nivel ejecutivo Disponible al público *infringiendo la legislación nacional o los tratados internacionales NEPCON - NATURE, ECOLOGY AND PEOPLE CONSULT MORE INFO - GO TO

21 4a Sistema de Calidad Responsabilidades y competencia Designar a un único responsable con autoridad suficiente Definir responsabilidades para todos los elementos Competencia demostrada NEPCON - NATURE, ECOLOGY AND PEOPLE CONSULT MORE INFO - GO TO

22 4a Sistema de Calidad Procedimientos y registros Procedimientos documentados que incluyen todos los elementos relevantes del EUTR La documentación y los registros deben estar disponibles durante las auditorías e inspecciones Mantener los registros durante un mínimo de 5 años NEPCON - NATURE, ECOLOGY AND PEOPLE CONSULT MORE INFO - GO TO

23 4a Sistema de Calidad Seguimiento de los resultados Interno / Externo Periódico (anual) Los registros de seguimiento de los resultados (informes de auditoría) deben mantenerse y estar disponibles No-conformidades Declaradas Disponibles durante las auditorías/inspecciones Abordadas de forma oportuna

24 4a Sistema de Calidad Definición del alcance El alcance del sistema de diligencia debida se establece de acuerdo con las actividades del operador recogidas en el EUTR. 1. Cadenas de suministro 2. Productos 3. Especies NEPCON - NATURE, ECOLOGY AND PEOPLE CONSULT MORE INFO - GO TO

25 4a Sistema de Calidad Definición del alcance Comercialización: Cuando un material entra físicamente en el mercado interior de la UE por primera vez distribución o utilización en una actividad comercial Tanto si se vende como si no NEPCON - NATURE, ECOLOGY AND PEOPLE CONSULT MORE INFO - GO TO

26 4b Acceso a la información de la Cadena de Suministro

27 4b Acceso a la información Requisitos Tipo de producto Especies Origen Estado, y si procede: Región Concesión Volumen Proveedor Documentos y otra información que indica conformidad legal NEPCON - NATURE, ECOLOGY AND PEOPLE CONSULT MORE INFO - GO TO

28 4b Acceso a la información Gestión de la Cadena de Suministro Colaboración con los proveedores! Garantizar el acceso a la información exige que los proveedores sean cercanos al bosque de origen NEPCON - NATURE, ECOLOGY AND PEOPLE CONSULT MORE INFO - GO TO

29 4b Acceso a la información Cómo garantizar el intercambio de información con los proveedores Como AGENTE, usted debe: Informar a sus proveedores sobre los procedimientos y requisitos que aplica; Asegurarse de que sus proveedores eligen a una persona responsable; Si es necesario, obtener el consentimiento previo de sus proveedores para permitir las auditorías. NEPCON - NATURE, ECOLOGY AND PEOPLE CONSULT MORE INFO - GO TO Por escrito y firmado. Puede formar parte de un contrato

30 4b Acceso a la información Cómo garantizar el intercambio de información con los proveedores Su proveedor debe: Proporcionar acceso a registros y evidencias para la evaluación de riesgos; Facilitar la información recabada a lo largo de la cadena de suministro; Informar sobre los cambios en la cadena de suministro o el origen de los materiales; Permitir la realización de auditorías (si es necesario). NEPCON - NATURE, ECOLOGY AND PEOPLE CONSULT MORE INFO - GO TO

31 4b Acceso a la información Evaluar la información Qué es suficiente? En función del riesgo Falta alguna información? Recuerde Reunir documentación debe ser realizado en función de la evaluación de riesgos. NO es un requisito en sí mismo NEPCON - NATURE, ECOLOGY AND PEOPLE CONSULT MORE INFO - GO TO

32 Reto clave Corrupción La información es fiable?

33 Reto clave Integridad de la información Los documentos recopilados están relacionados con productos y/o materiales? Cadena de Custodia

34 4c Evaluación de los riesgos

35 4c Evaluación de los riesgos Definición de Legalidad de la EUTR Legislación aplicable en el país de aprovechamiento: 1. Derechos legales de extracción de madera 2. Impuestos y tasas relacionadas con el aprovechamiento 3. Conformidad con las leyes de aprovechamiento de la madera 4. Respeto por los derechos de tenencia y uso de terceros 5. Normativas pertinentes de comercio y aranceles NEPCON - NATURE, ECOLOGY AND PEOPLE CONSULT MORE INFO - GO TO

36 4c Evaluación de los riesgos Conclusiones de la evaluación de riesgos (en términos de la UE) Riesgo despreciable O Riesgo no-despreciable Reto clave Umbrales de riesgo NEPCON - NATURE, ECOLOGY AND PEOPLE CONSULT MORE INFO - GO TO

37 4c Evaluación de los riesgos Objetivos de la evaluación del riesgo 1. Valorar los riesgos de que los productos forestales hayan sido aprovechados conforme con la legislación aplicable en el país de aprovechamiento a nivel general 2. Identificar los riesgos específicos nodespreciables hasta un nivel que permita una efectiva mitigación de los mismos (especificación del riesgo). NEPCON - NATURE, ECOLOGY AND PEOPLE CONSULT MORE INFO - GO TO

38 4c Evaluación de los riesgos Proceso: tres clases de Riesgo 1. BOSQUE DE ORIGEN 2. CADENA DE SUMINISTRO 3. MEZCLA Riesgo de infracción de las leyes relacionadas con la gestión forestal y las operaciones de extracción Riesgo de infracción de las leyes durante la comercialización y transporte del material a lo largo de la cadena de suministro (riesgos de cadena de suministro) Riesgo de mezcla de material ilegal en la cadena de suministro (riesgos de cadena de custodia)

39 4c Evaluación de los riesgos Indicadores del riesgo para el bosque de origen Evidencias y/o casos conocidos de tala ilegal Corrupción - Transparencia Internacional (CPI) Gobernanza y aplicación de las leyes Especies arbóreas Registro Forestal Global org NEPCON - NATURE, ECOLOGY AND PEOPLE CONSULT MORE INFO - GO TO

40 4c Evaluación de los riesgos Indicadores del riesgo para el bosque de origen sp NEPCON - NATURE, ECOLOGY AND PEOPLE CONSULT MORE INFO - GO TO

41 4c Evaluación de los riesgos Indicadores de riesgo: Cadena de Suministro Evidencias y/o casos conocidos de actividades ilegales en la cadena de suministro Nivel de Corrupción Falta de información sobre la Cadena de Custodia Falta de transparencia Cadenas de suministro complejas Baja calidad de documentación e información

42 4c Evaluación de los riesgos El proceso de evaluación de riesgo puede desarrollarse por vías diferentes Riesgo identificado Mitigación del riesgo Especificación del riesgo Sustitución de proveedores Origen certificado Mitigación de riesgos especificados Verificación de proveedores NEPCON - NATURE, ECOLOGY AND PEOPLE CONSULT MORE INFO - GO TO

43 Reto clave Falta de información específica sobre un pais Marco de la evaluación de riesgos nacionales 1. Definir la legislación nacional aplicable 2. Identificar las fuentes de información 3. Evaluar el nivel de cumplimiento 4. Especificar acciones de mitigación de riegos

44 4c Evaluación de los riesgos Evaluación del riesgo Debe quedar documentado en el proceso: Designación clara del riesgo (como despreciable o nodespreciable) Procedimiento por el que se ha determinado el grado de riesgo Justificación de la designación del riesgo (por qué y con qué fundamentos); Se desarrolla para cada una de las fuentes de la cadena de suministro Se revisa como mínimo de forma anual o en caso de cambios en la cadena de suministro que afecten a las características del riesgo Los registros deben conservarse durante cinco años

45 4d Mitigación de los Riesgos Identificados

46 4d Mitigación de los Riesgos Identificados Objetivos de la Mitigación del Riesgo El papel de la organización: Reducir los riesgos de que el material obtenido pueda ser ilegal Riesgo identificado Mitigación del riesgo Especificación del riesgo Sustitución de proveedores Origen certificado Mitigación de riesgos especificados Verificación de proveedores

47 4d Mitigación de los Riesgos Identificados Selección de las medidas de mitigación correctas 1. Las medidas de mitigación de riesgos deben afrontar los riesgos especificados identificados 1. En origen (a nivel del bosque) 2. En la cadena de suministro 3. En la cadena de custodia 2. Se debe comprobar la eficacia de las medidas de mitigación 3. Se debe documentar cada una de las actuaciones de mitigación

48 4d Mitigación de los Riesgos Identificados Opciones para la mitigación de riesgo Trabajar con los proveedores para asegurar la implementación de las medidas de mitigación del riesgo Sustitución del proveedor Obtener material certificado o verificado Reunir documentación adicional sobre el proveedor, la cadena de suministro o las explotaciones forestales Desarrollar auditorías de verificación de los proveedores o del bosque para comprobar su conformidad con la ley NOTA: La verificación debe ser llevada a cabo por la organización en el marco de un programa de auto-evaluación, o externalizado a una segunda (el proveedor) o a una tercera parte.

49 4d Mitigación de los Riesgos Identificados Ejemplos de medidas de mitigación del riesgo Riesgo especificado Riesgo de mezcla de material en las instalaciones del proveedor Medidas opcionales de mitigación Evaluación de la Cadena de Custodia: implementación de sistemas de rastreo Riesgo de transgresión de derechos consuetudinarios en el bosque de origen Riesgo de infracción de las regulaciones arancelarias Verificación de la unidad de gestión forestal. Consultas con las partes interesadas a nivel social Verificación de los documentos de aduanas y transporte del proveedor. Consultas con las autoridades aduaneras Riesgo de infracción de las normativas forestales en relación con seguridad y salud en el trabajo Auditorías de verificación en origen, orientadas a la seguridad y salud en las operaciones forestales

50 4d Mitigación de los Riesgos Identificados Ejemplos de medidas de mitigación del riesgo Acción de mitigación del riesgo Colaboración con el proveedor Explicación La estrecha colaboración con los proveedores es un aspecto fundamental de la gestión de riesgos de la cadena de suministro. Por lo tanto, la comunicación clara y el trabajo en estrecha colaboración con los proveedores será una actividad clave en casi todas las actividades de reducción del riesgo Ejemplos de uso Recopilación de información adicional sobre el suministro. Evaluación del cumplimiento legal de las fuentes forestales de origen o los subproveedores. Implementación de actividades de mitigación del riesgo.

51 5 Próximos Pasos

52 Cuáles son los siguientes pasos? Comprender los requisitos Tener claro si su organización actua como AGENTE en el marco del reglamento EUTR Identificar el alcance de los productos importados que están sujetos a la normativa del EUTR Evaluar sus necesidades en recursos y capacitación Prepararse como AGENTE para cumplir con los requisitos. Implementar un SDD: i. Garantizar el acceso a la información sobre el producto ii. iii. específico y la Cadena de Suministro Evaluación del riesgo (identificación/especificación) Minimización del riesgo, en caso de que la evaluación determine que el riesgo es no-despreciable

53 6 Preguntas?

54 Gracias! Pablo Gómez-Reino Pérez NEPCon España FSC-SECR-0047 PEFC/ Presentation NEPCon NEPCon trabaja para garantizar el empleo responsable de los recursos naturales y proteger medios de vida sostenibles, transformando los usos de la tierra, las prácticas empresariales y los hábitos de consumo.