Movilidad Sostenible en ciudades intermedias: Retos y oportunidades

Transcripción

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2 Movilidad Sostenible en ciudades intermedias: Retos y oportunidades Autores JEAN POL ARMIJOS LERAY Especialista de Transporte Banco Inter-americano de Desarrollo

3 Contenido 1. Retos de las ciudades intermedias 2. Movilidad Sostenible 3. Políticas para una movilidad sostenible 4. Instrumentos financieros BID para proyectos de transporte

4 Retos de las ciudades intermedias

10 Principios para una movilidad sostenible

14 Movilidad sostenible Que significa movilidad sostenible como parte de desarrollo sostenible? La provisión de accesibilidad y transporte seguro, eficiente y efectivo para bienes y personas. Es capaz de satisfacer las necesidades económicas, ambientales y sociales del presente, sin comprometer el bienestar de las futuras generaciones.

15 Los objetivos de Desarrollo Sostenible de ONU Las ciudades intermedias dentro de los ODS.

16 POLÍTICAS PARA UNA MOVILIDAD SOSTENIBLE 1) Planificación integral de la movilidad 2) Sistemas Integrados de Transporte Público 3) Estrategias de manejo de demanda 4) Fomento del transporte No-Motorizado 5) Accesibilidad universal 6) Nuevas Tecnologías de Vehículos y Combustibles 7) Sistemas inteligentes de Transporte 8) Seguridad vial 9) Logística de carga urbana 10)Mitigación de emisiones contaminantes

17 I. Planificación Integral de la Movilidad 1) Planificación integral de la movilidad Los planes de movilidad se integran con una visión de ciudad a largo plazo: La movilidad se integra con el uso de suelo, desarrollo económico, diseño urbano, y aspectos sociales y ambientales. Oportunidad de Proyectos de Desarrollo Orientado al Transporte

18 Desarrollo Orientado al Transporte Público

19 Desarrollo Orientado al Transporte Público y centralidades

20 Sistemas Multimodales II. SISTEMAS INTEGRADOS DE TRANSPORTE PÚBLICO

21 II. SISTEMAS INTEGRADOS DE TRANSPORTE PÚBLICO Sistemas Integrados Los diferentes sistemas no compiten entre sí, se complementan y se potencian todos mediante integración física, tarifaria, operativa.

22 III. ESTRATEGIAS DE MANEJO DE DEMANDA Medidas tales como: Pico y Placa Estacionamiento tarifado Peajes urbanos Cargos por congestión Zonas de Bajas Emisiones Contaminantes

23 IV. FOMENTO DE TRANSPORTE NO MOTORIZADO Promoción de uso de bicicletas Crear una red de ciclovías interconectada y que sirva no solo con fines recreativos, sino para viajes hogar-trabajo. Mejorar la infraestructura peatonal Cruces peatonales en intersecciones, mejoramiento de aceras y alumbrado público.

24 IV. FOMENTO DE TRANSPORTE NO MOTORIZADO E INCLUSIVO Promoción de uso de bicicletas Crear una red de ciclovías interconectada y que sirva no solo con fines recreativos, sino para viajes hogar-trabajo. Mejorar la infraestructura peatonal y espacios públicos Cruces peatonales en intersecciones, mejoramiento de aceras y alumbrado público.

25 IV. FOMENTO DE TRANSPORTE NO MOTORIZADO E INCLUSIVO

26 IV. FOMENTO DE TRANSPORTE NO MOTORIZADO E INCLUSIVO

27 V. ACCESIBILIDAD UNIVERSAL Mejorar la accesibilidad universal Acceso al transporte público y la unidad. Problemas de género en transporte público Disminución del acoso sexual a través de políticas inclusivas.

28 VI. NUEVAS TECNOLOGÍAS DE VEHÍCULOS Y COMBUSTIBLES Uso de vehículos eléctricos, híbridos, etc Aprovechar los avances de tecnología en nuevos vehículos.

29 VI. NUEVAS TECNOLOGÍAS DE VEHÍCULOS Y COMBUSTIBLES

30 VI. NUEVAS TECNOLOGÍAS DE VEHÍCULOS Y COMBUSTIBLES Mejorar la calidad del combustible Disminución del número de partes por millón de contenido de azufre.

31 VII. SISTEMAS INTELIGENTES DE TRANSPORTE Información de datos a través de nuevas tecnologías Captura de datos a través de telefonía celular, centros de control de movilidad, cámaras, sensores. La ciudad inteligente El usuario mejor informado puede tomar mejores decisiones que resultan en mejoras de la movilidad de todos. Paneles de señalización variable Centros de Control de Movilidad Aplicaciones móviles

32 VIII. SEGURIDAD VIAL Recolección de datos y observatorio de seguridad vial Recolección de datos confiables. Auditorías de seguridad vial En etapas tempranas del diseño vial es aún mejor. Concientización Campañas para reducción de número de siniestros. Mejoramiento de infraestructura Cruces peatonales seguros, corredores de niños a la escuela.

33 IX. LOGÍSTICA DE CARGA URBANA Equipamientos logísticos: Centros de acopio y distribución Contar con equipamientos adecuados: plataformas logísticas, polígonos industriales, centros de acopio y distribución, consolidación donde se proveen servicios a la carga y al camión que agreguen valor. Reducción de tiempos y costos logísticos Eficiencia en la entrega y el pedido de mercaderías. Corredores urbanos y equipamientos logísticos Identificar estrategias para reducir la congestión por carga: franjas horarias, entrega a tiempo. Mejoramiento de tecnología Camiones eléctricos en centros históricos.

34 X. MITIGACIÓN DE EMISIONES CONTAMINANTES Estrategias adecuadas para mitigación de emisiones Identificar las medidas mas apropiadas para disminuir los GEI. Revisión vehicular Asegurarse de estado de vehículos. Renovación de flotas Medidas y mecanismos para renovación de flotas PLAN RENOVA. Mejoramiento de tecnología de vehículos Combustión mas limpia, nuevos vehículos y tecnologías.

35 Instrumentos de Inversión (1) Instrumento Proyectos Específicos Obras Multiples Globales De Crédito Características Principales Financiamiento de inversiones específicas para proyectos totalmente definidos al momento de aprobarse el préstamo. Financiamiento de conjunto de sub-proyectos de naturaleza semejante, independientes entre sí. El tamaño individual de cada proyecto no amerita atención directa. Diseño y estimación de costos del Programa con base en una muestra representativa de sub-proyectos (aprox. 30% del monto del programa). Durante la ejecución los proyectos deben cumplir con los criterios de elegibilidad definidos al momento de analizar la muestra. Créditos otorgados a instituciones financieras para financiar proyectos multisectoriales. Utiliza instituciones financieras de 2º Piso; Subpréstamos a beneficiarios a través de Banca 1er.Piso. No requiere definición de proyectos ex-ante. Requiere reglamento de crédito.

36 Instrumentos de Inversión (2) Instrumento Préstamos de Cooperación Técnica Facilidad De Crédito Contingente Para Desastres Naturales Multi-fase Características Principales Objetivo de fortalecer la capacidad técnica de entidades. Financia gastos vinculados a desastres catastrófico para reanudar los servicios básicos a la población. Monto máximo: US$20 millones. Procesamiento de aprobación simplificado (aprobación por Presidente) Plazo máximo de ejecución: 9 meses. Prestar apoyo de largo plazo a programas de inversión que pueden requerir más de un ciclo de proyecto. Fases interdependientes para cumplir el objetivo global. El cumplimiento de metas permite pasar a la fase siguiente. Procedimientos de aprobación simplificados para segunda y subsiguientes fases.

37 Instrumentos de Inversión (3) Instrumento FAPEP Garantias Préstamo en Función de Resultados (PDL) (Inactivo) Características Principales Facilidad para apoyo a preparación y ejecución de proyectos. Línea de crédito rotatoria de hasta US$ 5 millones por proyecto. Objetivo: reducir el riesgo de repago a financistas privados por parte del soberano/entidades publicas. Dos tipos de garantías: Garantía parcial de crédito y garantía de riesgo político. Garantía parcial de crédito: garantiza toda o parte de los fondos otorgados por financista privados sean préstamos, bonos, u otro tipo de financiamiento y cubre todo tipo de riesgo que podría afectar el repago al financista. Garantía de riesgo político: cubre el riesgo que el soberano o una entidad pública no cumpla condiciones contractuales con un ente privado que podría afectar el repago de la deuda a acreedores. Desembolsa contra cumplimiento de resultados. Requiere verificación de gasto. Monto desembolsado equivalente a gastos incurridos para lograr resultados.

38 Enfoques de Inversión Características Principales Linea de Crédito Condicional (CCLIP) Programa con Enfoque Sectorial Amplio (SWAP) Para obtener una línea de crédito: Haber ejecutado al menos un proyecto similar con financiamiento del Banco u otra institución financiera. Desempeño satisfactorio del proyecto ejecutado. Buen organismo ejecutor. Préstamos otorgados bajo la línea de crédito: Comisión de crédito solo aplica a monto no desembolsado de préstamos individuales. Todas las entidades de desarrollo involucradas (socios) en el sector colaboran para respaldar un solo programa sectorial liderado por el gobierno. Se utilizan criterios y procedimientos comunes entre los socios involucrados. Énfasis en el uso y fortalecimiento de los sistemas del país. Los arreglos de financiamiento pueden ser mancomunados: cuenta común, procedimientos fiduciarios comunes, seguimiento de los fondos de todo el financiamiento (sin documentación de respaldo para transacciones individuales del Banco). Solo incluye transacciones por debajo del ICB del Banco.

39 Instrumentos de Política Modalidad Multi-Tramo 1989 Híbrido 1989 Programático (PBP) 2005 Características Principales Condiciones de cada tramo definida antes de la aprobación del proyecto. Único contrato de préstamo. Único desembolso por tramo una vez cumplidas todas las condiciones del tramo. Contiene un componente de política para apoyar reformas de políticas / sectoriales. Contiene un componente de inversión para el sector relacionado asociado al cumplimiento / implementación del programa de reforma. Serie de operaciones con único tramo. Reformas de mediano plazo. Aprobaciones independientes (PP solo para la primera operación). Un contrato de préstamo para cada operación Condiciones indicativas para todos los tramos definidas ex ante. Sin embargo pueden ser revisadas antes de cada aprobación.

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