Políticas de Estado - El Agro en los Tiempos que viene en Uruguay y el Mercosur

Transcripción

1 Políticas de Estado - El Agro en los Tiempos que viene en Uruguay y el Mercosur 11 Ciclo de Conferencias 2014 El País IICA SERAGRO Exposición Dr. Pedro Bordaberry 22 de Agosto del

2 QUE NADIE SE OFENDA SI CANTO DE ESTE MODO, NO ES PARA MAL DE NINGUNO, SINO PARA BIEN DE TODOS JOSÉ HERNÁNDEZ MARTÍN FIERRO 2

3 ÍNDICE DE LA PRESENTACIÓN I) MARCO MACRO ECONÓMICO II) INFRAESTRUCTURA Y GRANDES PROYECTOS PLANTEADOS III) EVOLUCION DEL SECTOR AGROPECUARIO IV) PROPUESTAS PARA EL SECTOR AGROPECUARIO - PREGUNTAS DE LOS ORGANIZADORES 3

4 I) MARCO MACROECONOMICO. 4

5 CRECIMIENTO DEL PRECIO DE LAS MATERIAS PRIMAS 5

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9 Perfil de vencimientos antes y despues del canje Principal Amortization Before Exchange After Exchange Maturity Republic of Uruguay 9

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11 Primarización de las Exportaciones de Bienes Exportaciones por Producto Primarios 11,0% 31,7% d/c pecuario 1,9% 1,6% d/c madera 1,8% 3,4% Industria / energía 89,0% 68,3%

12 Déficit fiscal fuera de control -_ * 0.5_ -_ * 1.0_ _ * 1.5_ -_ * 2.0_ _ * 2.5_ _ * 3.0_ _ * 3.5_ PRESUESTO (2010) REAL (2014 R. Ctas)

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14 Inflación creciente

15 Este mundial tambien lo jugamos.. 15

16 La competitividad cae en tobogán

17 PLAN PARA ABATIR DÉFICIT 1. 1,2 % de empresas públicas 2. 1% deuda 3. 0,6% 25% vacantes funcionarios públicos 4. 0,5 % gastos de funcionamiento no salarios ni sociales 5. Metainflación 5% o menos 17

18 + mercados = + trabajo para los uruguayos La política exterior es el único medio para vincular al país con el mundo y mantener la soberania. INSERCIÓN COMERCIAL RESUMEN DIAGNÓSTICO La inserción comercial es la llave para exportar trabajo y mejorar así la calidad de vida de uruguayos. La política exterior actual de Uruguay defiende la ideología en vez de guiarse por los intereses de los uruguayos La inacción y la falta de profesionalidad en el manejo de la política exterior llega a niveles alarmantes Mientras la OMC avanzó lentamente; se sellaron innumerables acuerdos comerciales entre países y/o bloques del mundo Se gestan mega acuerdos (América del Norte-Europa Occidental; y Transpacífico (países Americanos-países asiáticos sin China) Mientras tanto el Mercosur y Uruguay juegan al solitario y el país pierde preferencias y por lo tanto competitividad

19 II) INFRAESTRUCTURA Y GRANDES PROYECTOS PLANTEADOS 19

20 Consideraciones Sobre la Cobertura de la Red Vial Nacional y Departamental. No parecería prioritario aumentar la longitud de la red vial nacional pero hay que mantener su condición de servicio con un adecuado mantenimiento, la reinversión oportuna y la actualización periódica, cuando los pavimentos alcancen cerca del fin de su vida útil. En cuanto a la red departamental, el servicio de mejoramiento de caminos y mantenimiento es escaso y solamente cubre un 15% de su extensión. La descentralización de actividades a Fray Bentos, Nueva Palmira y Conchillas han cambiado la geografía del transporte y los caminos de carne y lana pasaron a ser caminos de tránsito pesado forestal y agrícola. 20

21 Presupuesto en Régimen Estacionario En una condición estacionaria, en que la red vial recibe regularmente la dotación de mantenimiento y de reinversión, podemos estimar que los recursos necesarios deberían ser por estos conceptos los que se indican en la siguiente tabla (en dólares de 2012). 21

22 l í n d i c e d e l a La inversión vial permanece relativamente constante en unidades de canasta vial, pero se acumula el déficit sobre la necesidad y al mismo tiempo: I) el tránsito de carga crece por 3. II) la inversión vial se concentra en el área metropolitana en 2005 a 2009 y se resiente el mantenimiento de las redes del interior III) La inversión vial se reduce desde 2010 y se termina de consumir la vida remanente de las rutas y caminos del interior. AÑO INVERSION VIAL COEFICIENTE CANASTA 0,78VIAL 0,95 1,01 1,13 1,61 1,35 1,64 1,72 1,8 INVERSION VIAL REAL 119,32 94,91 90,45 118,51 157,05 155,26 118,68 129,95 126, PLAN URUGUAY

23 PUERTO DE AGUAS PROFUNDAS Ubicación Cargas Aratirí Operadores 23

24 MEGAMINERIA - PROYECTO DE LEY AÑO 2012: vamosuruguay.com.uy - MEDIO AMBIENTE Y PLAN DE CIERRE - EXONERACION DE IMPUESTOS -ORDENAMIENTO TERRITORIAL LOCAL, DEPARTAMENTAL Y NACIONAL - SECRETO Y CONFIDENCIALIDAD - ACUERDO MULTIPARTIDARIO NO CUMPLIDO - ARATIRÍ: CAPACIDAD FINANCIERA NEGOCIO PUERTO, 50 Y 50 24

25 III) EVOLUCION DEL SECIII) EVOLUCION DEL SECTOR AGROPECUARIO. III) EVOLUCIÓN DEL SECTOR AGROPECUARIO 25

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27 .

28 CRECIMIENTO DESPAREJO 28

29 DISMINUCIÓN DEL NÚMERO DE PRODUCTORES: 12 mil (20%) productores menos desde el último Censo

30 Estado de Situación Salimos de una década extraordinaria en materia de precios con el mayor déficit fiscal que se recuerde. El país requiere recuperar los equilibrios para seguir creciendo. Mejorar la competitividad y combatir la inflación, son prioridades. La coyuntura externa ya no será tan favorable. La competitividad es el desafío de todos para crecer y mejorar la calidad de vida. El sector agropecuario es de fundamental importancia para el pais. Plantear aumentos de la carga fiscal (y, peor, aumentos ciegos) a sectores exportadores tomadores de precio es una mala decisión. Pésima, considerando el nuevo escenario. 30

31 IV) PROPUESTAS PARA EL SECTOR AGROPECUARIO 31

32 Nuestro Compromiso con el agro

33 Fuerte Impulso a la Fertilización

34 El Desarrollo de Sistemas de Riego.20,000 hectareas por año. Algunos números: hectáreas por año durante 10 años USS 3500/ hectáreas.uss 70 millones por año. Cuanto perdemos durante el invierno con la ganadería.40 kilos/ cabeza toneladas USS 700 millones 34

35 tecnología e innovación MEDIOAMBIENTE y PRODUCCIÓN. Los magníficos atardeceres sobre el río Uruguay disimulan que el río supera los límites aconsejables de contenido en fósforo En nuestras hermosas y productivas praderas, por el contrario, muchas veces falta. Por eso en el programa proponemos el Banco de Fósforo. No podrán nuestros innovadores desarrollar un proceso rentable que use el exceso de fósforo de las aguas para fertilizar praderas? 35

36 Ciencia, Tecnología capacitación. Orientación prioritaria hacia la ingeniería agropecuaria Los drones pueden estar equipados con cámaras infrarrojas que, permiten, entre otras cosas, saber el nivel de clorofila en los campos, el nivel de sequía o enfermedades del ganado que provoquen cambios en la temperatura corporal. 36

37 PROPUESTAS PARA EL AGRO I Nuestro compromiso - Restablecer la confianza en los actores de la agropecuaria despejando incertidumbres, impulsando políticas claras y estables. - Gestionar eficientemente al Estado. Introducir el concepto de gestión por resultados en todos los ámbitos. - Disminuir la brecha en el nivel de desarrollo humano y de oportunidades entre la ciudad y el campo. Mejorar servicios de salud, educación, seguridad, comunicaciones e infraestructura, equiparando y disminuyendo la deuda social con el interior. - Preparar y capacitar al productor para la mejora de la gestión y la creciente adopción de tecnología, evitando rezagos y exclusiones. 37

38 PROPUESTAS PARA EL AGRO II -Mejorar competitividad interna y externa poniendo toda la capacidad negociadora del Estado para obtener más y mejores mercados, valorando el esfuerzo de los uruguayos. - Duplicar los recursos presupuestales asignados para la mejora de la red vial nacional y departamental. - Buscar relaciones laborales equilibradas que apunten a la mejora del ingreso y la calidad de vida del trabajador junto al aumento de la productividad. -A partir de una mejora en la gestión de las empresas publicas, establecer tarifas como el gasoil y la electricidad que no afecten la competitividad y que estén alineadas con lo valores de referencia de la región. 38

39 PROPUESTAS PARA EL AGRO III -Generar una revolución de los sistemas de capacitación -Generar una revolución de los sistemas de capacitación, formación profesional y extensión en el medio rural. -Mitigar los efectos del cambio climático constituyendo un fondo de emergencia agropecuaria, incrementando el uso del seguro sectorial, respetando las características de cada rubro. - No habrá aumento de la presión tributaria sobre el sector. Se buscará reducir la incidencia de los impuestos ciegos priorizando aquellos sobre la renta real. Se reducirá la carga tributaria sobre la economía en la medida que crezca la misma. - Seguir trabajando en la mejora de los procesos que aseguren la sustentabilidad en todas las cadenas productivas. 39

40 PROPUESTAS PARA EL AGRO IV Fortalecer los procesos de cambio tecnológico a través de sus fases de investigación, validación y extensión, concentrando esfuerzos, generando efectivas herramientas que impulsen la productividad de nuestro campo. Fomentar sistemas de financiación e inversión novedosos que apunten a respaldar la transformación tecnológica, el aumento de la productividad y el respeto al medio ambiente. (Ej. Fideicomiso en el agro). Invertir en la estructura y procesos que hacen a la vigilancia del status sanitario, preservando la salud publica, la inocuidad de los alimentos y el acceso a los mercados. 40

41 PROPUESTAS PARA EL AGRO V Estimular con incentivos las experiencias asociativas como forma de enfrentar la concentración y los problemas de escala de pequeños y medianos productores. Impulsaremos con políticas especificas a asociaciones y sociedades de fomento rural. Defender la libertad de mercado, la libre competencia, aplicando las normas vigentes que impiden el abuso de posición dominante y prácticas abusivas en el comercio. En ganadería, se asegurará el libre funcionamiento de la exportación de ganado en pie. Fortalecer la institucionalidad agropecuaria, modernizando el funcionamiento de los diversos institutos, propendiendo a una mayor participación del sector privado en las decisiones y gestión. 41

42 PROPUESTAS PARA EL AGRO VI : Consolidar un modelo granjero agro-industrial que asegure la soberanía alimentaria y proyecte la exportación, estableciendo una producción competitiva, segura y sustentable. Se creará el Instituto Nacional de la Granja. Generar recursos institucionales, técnicos, económicos y logísticos para el funcionamiento de una Dirección o Instituto dedicado a la preservación, investigación y manejo del campo natural. Diversificar acción del INC, asegurando el acceso a la tierra de jóvenes rurales y dando apoyo para el efectivo desarrollo productivo de los actuales colonos con la posibilidad de la compra de la parcela que ocupa. 42

43 PREGUNTAS: 1. Por que la población urbana le sigue dando la espalda al campo? 2. Los desajustes macroeconómicos. Desindexación de salarios. Corrección cambiaria. Escenario económico. Futuro para los agronegocios. 3. Política tributaria. Presión. Política tributaria para el sector y para la tierra. Para subsectores. Las grandes propiedades de tierra. La industrialización forestal. 4. Política Comercial. Mercosur Sí o Mercosur No. La decisión 32. NAFTA, TAFTA. Acuerdo del Pacífico. TLC. 5. Infraestructura. Rutas. Puerto. Ferrocarril. 43

44 6. Política de Tierra. Sociedades Anónimas. Extranjeros. Frontera. Instituto Nacional de Colonización. 7. Política Ambiental. Planes de uso y manejo de suelos. 8. Política Laboral. Mejoras salariales, mayor capacitación y emprendedurismo. 9. Desarrollo Agroindustrial. Priorización de las exportaciones. Políticas sectoriales costo país. 10. Investigación, Innovación, Educación. INIA. ANII. Ministerio de Ciencia y Tecnología. Multiplicar por 4 los investigadores y luego multiplicarlo por 8. 44

45 Para construir un mejor Uruguay No para pelearme con el de al lado Para trabajar Para construir 45

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