COMITÉ DE CAPACITACIÓN REGIONAL CCR OLACEFS. INFORME DE ACTIVIDADES CCR (OLACEFS, Banco Mundial y Banco Interamericano de Desarrollo)

Transcripción

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2 CCR OLACEFS INFORME DE ACTIVIDADES CCR (OLACEFS, Banc Mundial y Banc Interamerican de Desarrll) Setiembre 2011-Setiembre 2012 El presente infrme tiene cm prpósit dar cuenta de las accines efectuadas desde setiembre de 2011 hasta setiembre del 2012 pr el CCR, tmand en cuenta la prgramación de actividades crrespndiente al períd indicad; en atención a l slicitad pr la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS a través del Ofici OLACEFS- SE/C , de fecha 09 de agst de I MISION DEL CCR Y EFS INTEGRANTES El Cmité de Capacitación Reginal de la OLACEFS, es una instancia de crdinación Técnica, cuya misión es prmver la frmación y el mejramient de ls recurss humans de las EFS, en el marc de ls bjetivs de capacitación establecids pr la OLACEFS, para cntribuir al increment de la eficacia de la gestión y la mdernización de la administración pública. El CCR está integrad pr las EFS siguientes: -Tribunal de Cuentas de la Unión de la República Federativa de Brasil -Cntralría General de la República de Chile -Cntralría General de la República de Clmbia -Auditría Superir de la Federación de ls Estads Unids Mexicans -Tribunal de Cuentas de la República del Uruguay -Cntralría General de la República Blivariana de Venezuela -Cntralría General de la Republica de Perú (Presidente) II ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL CCR El CCR ejecutó las siguientes actividades: a) Capacitación Curss Sub sede Curss In situ Curss Virtuales Diseñ de Curss b) Pryects Reginales Pryect de Frtalecimient Institucinal de las Entidades Fiscalizadras Superires (EFS) de la Región Andina.(Banc Mundial) Pryect Mecanism de Certificación Prfesinal Internacinal en Cntrl y Fiscalización Pública para funcinaris de las EFS de Latinamérica y el Caribe (Banc Interamerican de Desarrll). c) Reunines de Trabaj XVII Reunión Anual del Cmité de Capacitación Reginal CCR de la OLACEFS. 1

3 Taller de Planificación Estratégica del Cmité de Capacitación Reginal (CCR) de la OLACEFS. Reunión Extrardinaria del CCR-OLACEFS A cntinuación se describen las actividades realizadas en cada línea de acción: 1. Capacitación 1.1. Curss Sub sede: Crrespnde a ls curss que se imparten en una EFS a la cual se invita a participar a tdas las EFS. El CCR-OLACEFS subsidia a un participante pr EFS cn US $ 100 pr día. En el períd del presente infrme se han impartid ls curss siguientes: Auditría Frense Se llevó a cab del 10 al 14 de ctubre de 2011 en la EFS Ecuadr, cn 48 participantes de 8 EFS. Herramientas de Cntrl y Prevención en la lucha cntra la crrupción. Experiencia Cubana Se llevó a cab del 28 de nviembre al 02 de diciembre de 2011 en la EFS Cuba, cn 14 participantes de 7 EFS. Auditría enfcada al Sistema de Gestión de Calidad Se llevó a cab del 27 al 31 de agst de 2012 en la EFS Ecuadr, cn 35 participantes de 4 EFS. Herramientas de Cntrl y Prevención en la Lucha cntra la Crrupción. Experiencia Cubana Se llevó a cab del 24 al 28 de setiembre de 2012 en la EFS Cuba, cn 08 participantes de 5 EFS. Auditría de Presupuest Se llevó a cab del 24 al 28 de setiembre de 2012 en la EFS Ecuadr, cn 35 participantes de la EFS Ecuadr. En el cuart trimestre del 2012 se encuentran prgramads ls curss siguientes: Herramientas Financieras para el Cntrl y la Transparencia en la Gestión Prgramad para llevarse a cab del 22 al 26 de ctubre de 2012 en la EFS Ecuadr. Auditría de Obras Públicas Prgramad para realizarse en el mes de nviembre de 2012 en la EFS Clmbia. Papeles de Trabaj Electrónics para la Auditría - Prgramad para ejecutarse del 19 al 23 de nviembre de 2012 en la EFS Ecuadr Curss In situ Crrespnden a aquells curss que se imparten a slicitud de una EFS, en su sede y dirigid a sus auditres. El CCR-OLACEFS subsidia ls pasajes y viátics del facilitadr (especialista capacitad pr IDI). En el períd del presente infrme se han impartid ls curss siguientes: Auditría de Servicis Públics cn énfasis en salud y educación Se llevó a cab del 01 al 14 setiembre de 2011 en la EFS El Salvadr, cn 30 participantes. Facilitadr: EFS Clmbia 2

4 Auditría de Gestión EFS Ecuadr Se llevó a cab del 21 al 25 nviembre de 2011 en la EFS Ecuadr, cn 40 participantes. Facilitadres: EFS Venezuela y EFS Clmbia Cntrl Intern según Infrme COSO Se llevó a cab del 09 al 13 de agst de 2012 en la EFS Panamá, cn 30 participantes. Facilitadres: EFS Csta Rica Auditría de Tecnlgías de la Infrmación Se llevó a cab del 09 al 13 de agst de 2012 en la EFS Ecuadr, cn 42 participantes. Facilitadr: EFS Chile Cntrl Intern según Infrme COSO Se llevó a cab del 17 al 21 de setiembre de 2012 en la EFS Ecuadr, cn 37 participantes. Facilitadr: EFS Clmbia Auditría de Deuda Pública Se llevó a cab del 24 al 28 de setiembre de 2012 en la EFS Venezuela, cn 30 participantes. Facilitadres: EFS Brasil y EFS Clmbia En el cuart trimestre del 2012 se encuentran prgramads ls curss siguientes: Auditría de Obras Públicas Prgramad para el mes de ctubre de 2012 en la EFS El Salvadr. Auditría Frense Prgramad para llevarse a cab en el mes de ctubre de 2012 en la EFS Perú. Técnicas de Reclección de Infrmación, Evidencias y Pruebas Prgramad para llevarse a cab en el mes de nviembre de 2012 en la EFS Chile. Calidad y Supervisión en el Prces de Auditría Prgramad para realizarse en el mes de nviembre de 2012 en la EFS Perú. Auditría de Tecnlgías de la Infrmación Prgramad para llevarse a cab en el mes de diciembre de 2012 en la EFS Ecuadr Curss Virtuales Curss que se imparten a través de la platafrma tecnlógica de la EFS ferente. El curs n tiene cst para las EFS, pudiend acreditar 2 más participantes pr EFS. En el períd del presente infrme se han impartid ls curss siguientes: Análisis de Plíticas Públicas Se llevó a cab del 18 de ctubre al 13 de diciembre de 2011 en la EFS Clmbia, cn 21 participantes de 8 EFS. Calidad y Supervisión en el Prces de Auditría Se llevó a cab del 24 de ctubre al 02 de diciembre de 2011 en la EFS Venezuela, cn 18 participantes de 7 EFS. Respnsabilidades Se llevó a cab del 14 al 25 de nviembre de 2011 en la EFS Ecuadr, cn 45 participantes de 8 EFS. Cntrl Intern Se llevó a cab del 13 al 27 de agst de 2012 en la EFS Ecuadr, cn 27 participantes de 8 EFS. 3

5 Auditría de Rendimient Se está llevand a cab desde el 22 de agst hasta el 05 de nviembre de 2012 en la EFS Brasil, cn 63 participantes de 15 EFS. Ética Pública Prgramad para realizarse del 01 al 19 de ctubre de 2012 en la EFS Ecuadr. Análisis de Plíticas Públicas Prgramad para ejecutarse del 01 de ctubre al 07 de diciembre pr la EFS Clmbia. Calidad y Supervisión en el Prces de Auditría Prgramad para llevarse a cab del 22 de ctubre al 30 de nviembre en la EFS Venezuela Diseñ de Curss Diseñ y desarrll de un curs a slicitud de una EFS, baj el enfque sistémic de capacitación, a carg de especialistas de tras EFS cnvcads pr el CCR. El CCR subvencina el cst de pasajes y viátics de ls especialistas cnvcads. Taller de Rediseñ de curs Auditría de Obras Públicas, realizad en la EFS Clmbia del 28 de nviembre al 2 de diciembre Validación de 4 curss diseñads pr la EFS Ecuadr: Papeles de Trabaj Electrónics para la Auditría, Auditría de Presupuest, Auditría enfcada al Sistema de Gestión de la Calidad, Herramientas Financieras para el Cntrl y la Transparencia en la Gestión en el La validación del curs se realiza a partir de su ejecución. 2. Pryects Reginales 2.1. Banc Mundial-OLACEFS: Pryect de Frtalecimient Institucinal de las Entidades Fiscalizadras Superires (EFS) de la Región Andina (Cnveni de Dnación N. IDF TF094136). El bjetiv del pryect es apyar el frtalecimient institucinal de las EFS de ls países andins (Blivia, Chile, Clmbia, Ecuadr, Perú y Venezuela), mediante el lanzamient de un prgrama de capacitación virtual en temas de auditría, que permitirá frtalecer la capacidad técnica del persnal de las EFS. El pryect cnsta de ds cmpnentes: 1) Diseñ de un Prgrama de Capacitación en Auditría; y 2) Diseñ e Implementación de una Platafrma de Red. Cn relación al Cmpnente 1, la Universidad de Cncepción de Chile (UDEC) cncluyó cn fecha 29 de juni las actividades relacinadas al Servici de Cnsultría Internacinal para el Diseñ de un Prgrama de Capacitación en Auditría ; cnsultría cuy alcance incluyó el desarrll de un mdel cnceptual de aprendizaje virtual, el desarrll del plan de estudis y cntenids de cinc curss virtuales, la elabración del plan de sstenibilidad y la prueba pilt del prgrama. Actualmente se viene realizand el cntrl de calidad de ls curss virtuales a través de ls servicis de una cnsultra cntratada pr el Banc Mundial, quien ha culminad la revisión de ls curss de Auditría Frense, Auditría a ls prcess de adquisicines y Auditría basada en riesgs. Cn relación al Cmpnente 2, el Cnsultr cncluyó las actividades relacinadas al Servici de Cnsultría Internacinal para el Diseñ e Implementación de una Platafrma de Red, que cnstituye el mecanism tecnlógic que sprtará el mdel cnceptual de capacitación a distancia de la región. 4

6 Cabe indicar que el Cnsultr ha implementad la platafrma virtual (LMS Mdle y CMS Jmla) que sprtará el Prgrama de Capacitación en Auditría. Dicha implementación se ha realizad en un servidr ubicad en la CGR-Perú y mediante un dmini de Internet (lacefs.cntralria.gb.pe) Actualmente está pendiente la n bjeción del Banc Mundial para la adquisición de ds servidres para el aula virtual OLACEFS y trs equips tecnlógics, así cm la migración de ls curss virtuales a ls nuevs servidres, pr parte del persnal de la CGR Perú. Respect al cumplimient de indicadres de desempeñ del pryect: a) Ejecución de un curs virtual cm curs pilt, b) ejecución de al mens tres de ls curss diseñads y c) cntar cn n mens de 50 participantes en un de ls curss diseñads; el Banc Mundial aprbó la extensión de la fecha de cierre del pryect hasta el 28 de febrer de 2013, teniend en cuenta que ls indicadres pendientes crrespnden: El curs pilt se ejecutó del 23 ener al 23 marz de 2012 cn 30 participantes de las EFS, cumpliéndse cn el primer indicadr de desempeñ del pryect. Ls trs ds indicadres de desempeñ se encuentran en ejecución, relacinads cn la ejecución de ls curss virtuales diseñads: El curs virtual "Auditría Frense" inició el lunes 30 de juli cn 46 participantes de las EFS de ls países andins. El curs cuenta cn el apy de 02 tutres temátics de la EFS Ecuadr y una tutra de aula de la EFS Perú. El curs virtual "Auditría a ls Prcess de Adquisicines" iniciará el lunes 03 de setiembre cn 52 participantes de las EFS de ls países andins. El curs cuenta cn el apy de 02 tutres temátics de la EFS Chile y una tutra de aula de la EFS Perú. Se ha previst el inici del curs virtual Auditría basada en riesgs, para el mes de ctubre de En la ciudad de Lima, Perú, ls días 13, 14 y 15 de agst de 2012 se realizó el Taller de Planificación Estratégica del Cmité de Capacitación Reginal (CCR) de la OLACEFS y la Reunión Extrardinaria del CCR-OLACEFS. Cm prduct de la discusión y análisis, se adptarn ls siguientes acuerds relacinads al Pryect Banc Mundial OLACEFS: Incrprar en el Plan de Capacitación del CCR, ls curss virtuales diseñads y validads, para benefici de tdas las EFS de la OLACEFS (n sól de ls países andins cn ls que se inició). Utilizar la platafrma implementada para sprtar la ejecución de curss virtuales en la región. Difundir y utilizar el mdel cnceptual de capacitación a distancia baj la mdalidad virtual cm dcument base para el diseñ y desarrll de curss virtuales en la región BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO OLACEFS Pryect Mecanism de Certificación Prfesinal Internacinal en Cntrl y Fiscalización Pública para funcinaris de las EFS de Latinamérica y el Caribe. (Cnveni de Cperación Técnica Reginal n Reemblsable Nº ATN/OC RG) El bjetiv del pryect es crear un mecanism reginal de certificación internacinal en cntrl y fiscalización pública (bien públic reginal). El pryect cnsta de tres cmpnentes: 1) Establecimient de ls estándares para la certificación prfesinal, 2) Prgrama de capacitación para ls auditres de la Región y 3) Prces institucinal para la Certificación. 5

7 Cn relación al Cmpnente 1, durante la XVII Reunión del Cmité de Capacitación Reginal (CCR) de la OLACEFS, llevada a cab en marz en la ciudad de Lima, se acrdó cn el BID realizar un prces de cntratación directa para el Servici de Cnsultría para la definición y establecimient de Estándares para la Certificación Prfesinal Internacinal en Cntrl y Fiscalización Pública, crrespndiente al cmpnente 01 del pryect de la referencia. Psterirmente, en casión de la Reunión Extrardinaria del CCR-OLACEFS, llevada a cab en la ciudad de Lima en agst del presente añ, se ratificó el acuerd lgrad cn el BID de realizar un prces de cntratación directa cn el Institut Mexican de Auditres Interns A.C. para la ejecución del primer cmpnente. El CCR circularizó entre ls miembrs del CCR el pryect de Cntrat y dcuments de sustent, cn cuys aprtes se precisó el Pryect de Cntrat, el Acta de Negciación, Términs de Referencia, entre trs dcuments, que fuern alcanzads a la Secretaria Ejecutiva de la OLACEFS a fin de slicitar la n bjeción al BID para la cntratación del servici de cnsultría del cmpnente 1. El Cmpnente 2 cntempla el desarrll del cntenid de un prgrama de capacitación para ls auditres de la región. El Cmpnente 3 tiene cm bjetiv establecer el mecanism de certificación necesari para que las EFS lgren adptar nuevs estándares reginales a través de la frmación prfesinal de sus funcinaris. Cabe indicar que el inici de ls Cmpnente 2 y 3, está vinculad a la cnclusión de las actividades del cmpnente REUNIONES DE TRABAJO XVII Reunión Anual del Cmité de Capacitación Reginal CCR de la OLACEFS. Se llevó a cab ls días 22 y 23 de marz de 2012 en la ciudad de Lima Perú, cn la presencia de 16 representantes de las EFS miembrs del CCR (EFS de Brasil, Clmbia, Chile, Méxic, Venezuela, Uruguay y Perú). Del mism md participó en el event la EFS de Ecuadr, en representación de la Presidencia de la OLACEFS. En el referid event se revisarn y se tmarn previsines respect a: Ls avances del Plan Operacinal de Capacitación Reginal (POCR) 2011 La planificación de actividades pendientes para del 2012, crrespndientes a: Objetiv General 1 - Iniciativas para el desarrll y frtalecimient de las EFS, de acuerd cn estándares internacinales; y Objetiv General 2 Sistema de Gestión del Cncimient. Las estrategias y metas del POCR Cm resultad del Seminari se lgró precisar las actividades a desarrllar, el crngrama y las EFS respnsables de su ejecución Taller de Planificación Estratégica del Cmité de Capacitación Reginal (CCR) de la OLACEFS. Se realizó en la ciudad de Lima, Perú, ls días 13, 14 y 15 de agst de 2012 y tuv cm bjetiv elabrar el Plan Estratégic del CCR , precisand las metas estratégicas, estrategias y accines principales que rientarán la gestión del Cmité en ls próxims añs. Se cntó cn la participación de 18 representantes de las EFS de Ecuadr, Presidente de la OLACEFS, ls delegads de las EFS miembrs del CCR (Brasil, Chile, Clmbia, Méxic, Perú, Uruguay y Venezuela), así cm representantes de trs Cmités y 6

8 Cmisines de la OLACEFS: Cmité Especial de Revisión Nrmativa, Cmité de Gestión Financiera, Cmisión de Tecnlgías de Infrmación y Cmunicacines, Cmisión Técnica de Participación Ciudadana, Cmisión Técnica de Rendición de Cuentas, Cmité de Investigacines Técnic Científicas, Cmisión de Ética y Transparencia, Cmisión Técnica Especial de Medi Ambiente e invitads de la IDI- INTOSAI, GIZ y Amber Cnsulting. (Anex 02: Relación de participantes) Cm resultad del event se frmuló y validó el Plan Estratégic del Cmité de Capacitación Reginal , el mism que será alcanzad al Cnsej Directiv y XXII Asamblea de la OLACEFS para su aprbación. El nuev Plan Estratégic del CCR, se ha frmulad tmand en cuenta el Plan Estratégic de OLACEFS , cuya prpuesta cnsidera la misión, visión y metas estratégicas siguientes: Misión Sms el órgan de la OLACEFS que gestina iniciativas de clabración para el desarrll de las capacidades prfesinales e institucinales de sus miembrs. Visión al 2015 Ser recncid cm un órgan de alt desempeñ, de permanente innvación en la creación y crdinación de accines efectivas para el desarrll de las capacidades de las Entidades Fiscalizadras. Metas Estratégicas: Desarrll de Capacidades, rientada a generar y ptenciar las cmpetencias prfesinales e institucinales de las Entidades Fiscalizadras. Frtalecimient del CCR, a fin de mejrar y cnslidar la estructura y mdel de gestión del CCR para atender el desafí de la visión Reunión Extrardinaria del CCR-OLACEFS La reunión presencial se realizó en la ciudad de Lima, Perú el día 15 de agst de 2012 y tuv cm bjetiv adptar ls acuerds necesaris para el desarrll de las actividades y pryects del Cmité de Capacitación Reginal para el añ En dicha reunión participarn las EFS miembrs del CCR (Brasil, Chile, Clmbia, Méxic, Perú, Uruguay y Venezuela), así cm ls representantes de ls Cmités y Cmisines de la OLACEFS invitads. 3. DE LA PRESIDENCIA DEL CCR-OLACEFS Cm resultad de las cnsultas efectuadas a las EFS miembrs del Cmité para la psible ampliación del perid de la Presidencia del CCR, se ha recibid la pinión favrable mayritaria de las EFS de Brasil, Chile, Clmbia, Méxic y Uruguay. 7

9 PLAN DE TRABAJO 2013 LIMA, SETIEMBRE DE 2012

10 Cntenid 1. ANTECEDENTES DIAGNÓSTICO... 3 Actividades realizadas... 4 Análisis FODA del CCR PLAN DE TRABAJO... 9 Metas RECURSOS NECESARIOS Humans Materiales Financiers Anex 01: Prpuesta de Presupuest CCR

11 PLAN DE TRABAJO 2013 En el presente dcument dams a cncer el Plan Anual de Trabaj del CCR para el añ 2013, de acuerd cn ls cntenids del Plan Estratégic de la OLACEFS vigente y cn ls lineamients establecids en la Guía para la Elabración de Planes de Trabaj de ls Órgans Integrantes de la OLACEFS ANTECEDENTES. El Cmité de Capacitación Reginal de la OLACEFS, es una instancia de crdinación Técnica, cuya misión es prmver la frmación y el mejramient de ls recurss humans de las EFS, en el marc de ls bjetivs de capacitación establecids pr la OLACEFS, para cntribuir al increment de la eficacia de la gestión y la mdernización de la administración pública. El CCR está integrad pr las EFS siguientes: Tribunal de Cuentas de la Unión de la República Federativa de Brasil Cntralría General de la República de Chile Cntralría General de la República de Clmbia Auditría Superir de la Federación de ls Estads Unids Mexicans Tribunal de Cuentas de la República del Uruguay Cntralría General de la República Blivariana de Venezuela Cntralría General de la Republica de Perú (Presidente) La XVII Reunión del CCR de la OLACEFS se llevó a cab ls días 22 y 23 de marz de 2012 en la ciudad de Lima Perú, cn el bjetiv de revisar ls avances del Plan Operacinal de Capacitación Reginal (POCR) 2012 y planificar las actividades pendientes. El Taller de Planificación Estratégica del CCR-OLACEFS se realizó en la ciudad de Lima, Perú, ls días 13, 14 y 15 de agst de 2012 y tuv cm bjetiv elabrar el Plan Estratégic del CCR , precisand las metas estratégicas, estrategias y accines principales que rientarán la gestión del Cmité en ls próxims añs. El día 15 de agst de 2012, se realizó en la ciudad de Lima una Reunión Extrardinaria del CCR-OLACEFS que tuv cm bjetiv adptar ls acuerds necesaris para el desarrll de las actividades y pryects del Cmité de Capacitación Reginal para el añ DIAGNÓSTICO. Existen diverss pryects en benefici de OLACEFS y sus EFS miembrs que cuentan cn el financiamient (ttal parcial) de rganisms internacinales cm es el cas del Banc Mundial, BID y GIZ; debiend reducirse el riesg de que se diseñen, desarrllen e implementen en frma separada un de trs. Se debe prmver una cultura de cmunicación efectiva entre las EFS de la región, la misma que permitirá el intercambi del cncimient de frma prgresiva y cnstante. Se debe prmver el aprendizaje cnjunt, de manera que las experiencias de una EFS puedan ayudar a que tra mejre sus prcess interns. Se debe frtalecer la planificación y gestión de prgramas de capacitación para ls funcinaris de las EFS, de manera de desarrllar capacidades en frma cntinua para el cumplimient de sus tareas. 1!"##$ $ %#!& % $'( $ )*!# & # # & %+,

12 El CCR debe ampliar su participación en ls prgramas de capacitación que emerja de ls Cmités y Cmisines de la OLACEFS. La capacitación virtual es una alternativa de educación que será de benefici para tdas las EFS de la región. Actividades realizadas. A cntinuación se describen las actividades realizadas en el perid materia del presente infrme: Curss Sub sede: Crrespnde a ls curss que se imparten en una EFS a la cual se invita a participar a tdas las EFS. El CCR-OLACEFS subsidia a un participante pr EFS cn US $ 100 pr día. En el períd del presente infrme se han impartid ls curss siguientes:. Auditría Frense Se llevó a cab del 10 al 14 de ctubre de 2011 en la EFS Ecuadr, cn 48 participantes de 8 EFS. Herramientas de Cntrl y Prevención en la lucha cntra la crrupción. Experiencia Cubana Se llevó a cab del 28 de nviembre al 02 de diciembre de 2011 en la EFS Cuba, cn 14 participantes de 7 EFS. Auditría enfcada al Sistema de Gestión de Calidad Se llevó a cab del 27 al 31 de agst de 2012 en la EFS Ecuadr, cn 35 participantes de 4 EFS. Herramientas de Cntrl y Prevención en la Lucha cntra la Crrupción. Experiencia Cubana Se llevó a cab del 24 al 28 de setiembre de 2012 en la EFS Cuba, cn 08 participantes de 5 EFS. Auditría de Presupuest Se llevó a cab del 24 al 28 de setiembre de 2012 en la EFS Ecuadr, cn 35 participantes de la EFS Ecuadr. Curss In situ Crrespnden a aquells curss que se imparten a slicitud de una EFS, en su sede y dirigid a sus auditres. El CCR-OLACEFS subsidia ls pasajes y viátics del facilitadr (especialista capacitad pr IDI). En el períd del presente infrme se han impartid ls curss siguientes: Auditría de Servicis Públics cn énfasis en salud y educación Se llevó a cab del 01 al 14 setiembre de 2011 en la EFS El Salvadr, cn 30 participantes. Facilitadr: EFS Clmbia. Auditría de Gestión EFS Ecuadr Se llevó a cab del 21 al 25 nviembre de 2011 en la EFS Ecuadr, cn 40 participantes. Facilitadres: EFS Venezuela y EFS Clmbia. Cntrl Intern según Infrme COSO Se llevó a cab del 09 al 13 de agst de 2012 en la EFS Panamá, cn 30 participantes. Facilitadres: EFS Csta Rica Auditría de Tecnlgías de la Infrmación Se llevó a cab del 09 al 13 de agst de 2012 en la EFS Ecuadr, cn 42 participantes. Facilitadr: EFS Chile Cntrl Intern según Infrme COSO Se llevó a cab del 17 al 21 de setiembre de 2012 en la EFS Ecuadr, cn 37 participantes. Facilitadr: EFS Clmbia Auditría de Deuda Pública Se llevó a cab del 24 al 28 de setiembre de 2012 en la EFS Venezuela, cn 30 participantes. Facilitadres: EFS Brasil y EFS Clmbia

13 Curss Virtuales Curss que se imparten a través de la platafrma tecnlógica de la EFS ferente. El curs n tiene cst para las EFS, pudiend acreditar 2 más participantes pr EFS. En el períd del presente infrme se han impartid ls curss siguientes: Análisis de Plíticas Públicas Se llevó a cab del 18 de ctubre al 13 de diciembre de 2011 en la EFS Clmbia, cn 21 participantes de 8 EFS. Calidad y Supervisión en el Prces de Auditría Se llevó a cab del 24 de ctubre al 02 de diciembre de 2011 en la EFS Venezuela, cn 18 participantes de 7 EFS. Respnsabilidades Se llevó a cab del 14 al 25 de nviembre de 2011 en la EFS Ecuadr, cn 45 participantes de 8 EFS. Cntrl Intern Se llevó a cab del 13 al 27 de agst de 2012 en la EFS Ecuadr, cn 27 participantes de 8 EFS. Auditría de Rendimient Se está llevand a cab desde el 22 de agst hasta el 05 de nviembre de 2012 en la EFS Brasil, cn 63 participantes de 15 EFS. Diseñ de Curss Diseñ y desarrll de un curs a slicitud de una EFS, baj el enfque sistémic de capacitación, a carg de especialistas de tras EFS cnvcads pr el CCR. El CCR subvencina el cst de pasajes y viátics de ls especialistas cnvcads. Taller de Rediseñ de curs Auditría de Obras Públicas, realizad en la EFS Clmbia del 28 de nviembre al 2 de diciembre Validación de 4 curss diseñads pr la EFS Ecuadr: Papeles de Trabaj Electrónics para la Auditría, Auditría de Presupuest, Auditría enfcada al Sistema de Gestión de la Calidad, Herramientas Financieras para el Cntrl y la Transparencia en la Gestión en el La validación del curs se realiza a partir de su ejecución. Seminaris Especiales Sn prpuests pr ls miembrs del CCR y ejecutads pr una EFS vluntaria. La Agencia de Cperación de Alemana subvencinó el cst de pasajes y viátics del participante de la EFS y de ls expsitres. Del 2 al 3 de agst de 2012 se realizó el Seminari "Obras Públicas, en la ciudad de Mntevide en la EFS Uruguay, casión en la que participarn 30 funcinaris pertenecientes a 17 Entidades Fiscalizadras Superires (EFS). Ls participantes cmpartiern las principales experiencias en materia de auditría de bras públicas en la región, identificand buenas prácticas y destacarn variables relevantes para el desarrll de las capacidades institucinales de las EFS y la transferencia de cncimients entre ellas. Revisión entre pares Revisión de una entidad fiscalizadra superir, pr parte de tra similar que asume el papel de revisra, permitiend el intercambi de cncimients y experiencias a fin de incrprar mejras prácticas de gestión y cntrl. En el añ 2011, se estableciern ds grups de trabaj para la ejecución de ls pilts de Revisión entre Pares: 1er Grup: 2d Grup: EFS Chile (país revisr) EFS Ecuadr (País Revisad) EFS Perú (país revisr) EFS El Salvadr (País Revisad)

14 Seminari Infrmativ (27 y 28 de setiembre de 2011), realizad en la ciudad de San Salvadr, el mism que tuv cm finalidad difundir e infrmar a las EFS integrantes del CCR, sbre ls avances lgrads en el pilt. Seminari Taller (29 y 30 de setiembre de 2011), realizad en la ciudad de San Salvadr, el mism que tuv cm finalidad discutir y aprbar ls Memrándum de Entendimient de ls ds grups de trabaj: Chile Ecuadr, Perú El Salvadr. Se realizó el Seminari Taller de Evaluación ls días 09 y 10 de agst del presente añ en la ciudad de San Salvadr, casión en la cual se diern a cncer las experiencias, buenas prácticas y leccines aprendidas de las Revisines entre Pares realizadas en el últim perid y durante ls añs anterires en la Región. Pasantías Capacitación de auditres en una determinada EFS, para participar directamente en el ejercici de una auditría. La EFS Méxic lidera la pasantía sbre Auditría de Desempeñ, cn la participación de las EFS de la región (Paraguay, Csta Rica, Chile, Clmbia, Ecuadr, Puert Ric y Perú). La presente pasantía está prgramada en 2 fases: 1era Fase: Virtual (01 de may hasta el 07 de setiembre 2012). A través del curs virtual sbre Auditría de Desempeñ dirigid a ls 10 representantes de las EFS seleccinads en esta primera fase. 2da Fase: Presencial (14 de setiembre hasta el 15 de diciembre de 2012) A través de la participación práctica en auditría de desempeñ baj la cnducción de la EFS de Méxic, a realizarse en la Ciudad de Méxic, dnde actualmente se encuentra ls representantes de las EFS participantes en el pryect. Auditrías Crdinadas Auditría que se lleva a cab pr un equip de auditres de ds más EFS, baj la crdinación de una de las EFS participantes, a partir de una planificación y ejecución cncertada en ámbits predeterminads. En el añ 2011, el CCR prgramó la ejecución de ds Auditrías Cnjuntas, las mismas que a la fecha vienen siend lideradas pr las EFS de: Brasil y Clmbia respectivamente, ambas miembrs del Cmité de Capacitación Reginal de la OLACEFS. La EFS Brasil lidera el pryect de Auditría Cnjunta sbre Mercsur, Fnds Cmunitaris y Cntrl Reginal, cn la participación de países miembrs y asciads del Mercsur, entre ells: EFS Argentina, EFS Paraguay, EFS Brasil, EFS de Blivia, y cn EFS invitadas cm bservadres: EFS Chile y Venezuela. La EFS de Clmbia lidera el segund pryect sbre Auditría Cnjunta Auditría Internacinal al Plan Agr para la Agricultura y la Vida Rural en las Américas, en el que participan las EFS de: Ecuadr, Panamá, Clmbia, Perú y ls países de Centramérica. Sistema de Gestión de Cncimient Cmprende un rang de estrategias y prácticas utilizadas para identificar, crear, representar, distribuir y psibilitar la adpción de innvacines y experiencias en cntrl gubernamental. En el añ 2012, se viene realizand la implementación y ejecución del Sistema de Gestión del Cncimient de la OLACEFS.

15 Se realizó un taller en la ciudad de Clmbia (juni 2012) en el que se presentó la Hja de Ruta, la misma que fue validada en la reunión del CCR del presente añ; cnstituyend el Prtal de OLACEFS una de las herramientas de apy para el desarrll e implementación de este sistema. En la actualidad se vienen difundiend, para pinión de tdas las EFS miembrs de la OLACEFS, ls frmats de buenas prácticas y leccines aprendidas. Ls misms que servirán para realizar la Clección de Cncimients que se viene implementand. Esta clección frma parte del plan estratégic y del plan peracinal Respect a ls pryects reginales cn financiamient extern (BID y Banc Mundial), cuya ejecución se viene crdinand cn la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, se indica: Pryect Reginal OLACEFS / Banc Mundial Frtalecimient institucinal de Entidades Fiscalizadras Superires (EFS) de ls países andins Cn relación al Cmpnente 1, la Universidad de Cncepción de Chile (UDEC) cncluyó cn fecha 29 de juni de 2012 las actividades relacinadas al Servici de Cnsultría Internacinal para el Diseñ de un Prgrama de Capacitación en Auditría ; cnsultría cuy alcance incluyó el desarrll de un mdel cnceptual de aprendizaje virtual, el desarrll del plan de estudis y cntenids de cinc curss virtuales, la elabración del plan de sstenibilidad y la prueba pilt del prgrama. Cn relación al Cmpnente 2, el Cnsultr cncluyó las actividades relacinadas al Servici de Cnsultría Internacinal para el Diseñ e Implementación de una Platafrma de Red ; cnsultría cuy alcance incluyó la implementación de la platafrma virtual (LMS Mdle y CMS Jmla) que sprtará el Prgrama de Capacitación en Auditría. Actualmente, se vienen cumpliend ls tres indicadres del pryect: Se ejecutó un curs virtual cm curs pilt. Se vienen ejecutand al mens tres de ls curss diseñads: Auditría Frense, inició el 30 de juli; Auditría a ls Prcess de Adquisicines, inició el 03 de setiembre y Auditría basada en Riesgs, inicia el 15 de ctubre. El curs virtual Auditría a ls Prcess de Adquisicines, actualmente en ejecución, cuenta cn más de cincuenta participantes. Pryect Reginal OLACEFS / BID Mecanisms de Certificación Prfesinal Internacinal en Cntrl y Fiscalización Pública para funcinaris de las Entidades Fiscalizadras Superires (EFS) de Latinamérica y el Caribe Cn relación al Cmpnente 1, durante la XVII Reunión del Cmité de Capacitación Reginal (CCR) de la OLACEFS, llevada a cab en marz en la ciudad de Lima, se acrdó cn el BID realizar un prces de cntratación directa para el Servici de Cnsultría para la definición y establecimient de Estándares para la Certificación Prfesinal Internacinal en Cntrl y Fiscalización Pública, crrespndiente al cmpnente 01 del pryect de la referencia. Psterirmente, en casión de la Reunión Extrardinaria del CCR-OLACEFS, llevada a cab en la ciudad de Lima en agst del presente añ, se ratificó el acuerd lgrad cn el BID de realizar un prces de cntratación directa cn el Institut Mexican de Auditres Interns A.C. para la ejecución del primer cmpnente. La Presidencia del CCR circularizó entre ls miembrs del CCR el pryect de Cntrat y dcuments de sustent, cn cuys aprtes se precisó el Pryect de Cntrat, el Acta de Negciación, Términs de Referencia, entre trs dcuments, que fuern

16 alcanzads a la Secretaria Ejecutiva de la OLACEFS a fin de slicitar la n bjeción al BID para la cntratación del servici de cnsultría del cmpnente 1. El Cmpnente 2 cntempla el desarrll del cntenid de un prgrama de capacitación para ls auditres de la región. El Cmpnente 3 tiene cm bjetiv establecer el mecanism de certificación necesari para que las EFS lgren adptar nuevs estándares reginales a través de la frmación prfesinal de sus funcinaris. Cabe indicar que el inici de ls Cmpnente 2 y 3, está vinculad a la cnclusión de las actividades del cmpnente 1. Pryect Reginal OLACEFS / GIZ Aprte de las EFS a la Transparencia en las Administracines Públicas-Frtalecimient de OLACEFS Se vienen ejecutand las siguientes actividades cnsideradas dentr de las actividades ejecutadas pr el CCR-OLACEFS en el períd indicad: La implementación de un Sistema de Gestión de Cncimient en la región OLACEFS. La implementación de un Sistema de Capacitación Reginal. La ejecución de pilts de revisión de pares (peer-reviews) entre las EFS Chile Ecuadr y las EFS Perú El Salvadr La ejecución de un pilt de auditría cnjunta cn la participación de ls países miembrs del Mercsur y ls países asciads al mism. La ejecución de pilts de pasantías entre EFS clabradras. La realización de seminaris especiales simpsis en diverss temas de interés Análisis FODA del CCR El análisis FODA se elabró durante el Taller de Planificación Estratégica del CCR- OLACEFS (Lima, 13, 14 y 15 de agst de 2012): FORTALEZAS Experiencia en métds de aprendizajes pr Impact (pasantías, peer reviews, auditría crdinadas, etc.) que mtivan la participación de las EFS Diversidad de cncimients, auditrias cnjuntas, métds, TICs Red de capacitación reginal (especialistas en capacitación, enlaces de capacitación, experts temátics) Capacitación virtual en expansión para ampliar cbertura en la región Cperación técnica financiera cn IDI, GIZ, BM, BID en marcha. OPORTUNIDADES Psibilidades de ejecutar accines cnjuntas cn la INTOSAI en temas de desarrll de capacidades. (SAI-PMF, 3I, CBC) Existencia de cperación técnica y financiamient para desarrll de prgramas de desarrll de capacidades (INTOSAI, IDI, GIZ, BM, BID y trs dnantes) Apertura de las EFS para el intercambi de experiencias en atención a sus necesidades de desarrll de sus capacidades. Cnciencia de las estructuras glbales en la necesidad del frtalecimient de las EFS para hacer un cntrl efectiv, aunad al creciente esfuerz de gbernabilidad en países que requieren EFS eficientes. Ambiente prpici en OLACEFS para frtalecer el CCR Dispnibilidad de herramientas tecnlógicas y de aprendizaje para frtalecer capacidades de las EFS. Existen capacidades individuales en las EFS, y buenas prácticas en gestión de prgramas reginales de desarrll de capacidades.

17 DEBILIDADES Insuficiente difusión de las actividades del CCR N se aplican evaluacines de transferencia e impact Subutilización de especialistas y experts de la región Falta de integración del CCR cn trs Cmités Curss desactualizads que incluyen pcs cass práctics N se visualizan accines sistemáticas de detección de necesidades para pririzar demandas de desarrll de capacidades de las EFS Baja clabración cn el CBC Insuficiente recurs human para trabaj del CCR desde las EFS AMENAZAS Descncimient sbre labr y mecanisms del CCR OLACEFS pr parte de la mayría del persnal EFS Falta de cmprmis de países miembrs y n existencia de plíticas de cntinuidad de ls enlaces. Falta de recurss financiers y humans de las EFS Fragmentación en la labr de ls órgans de la OLACEFS (sin articulación). 3. PLAN DE TRABAJO. Seguidamente se detallan las metas estratégicas y estrategias del Plan Anual de Trabaj del CCR para el añ 2013, tmand en cnsideración ls alcances del Plan Estratégic del Cmité de Capacitación Reginal de la OLACEFS El Plan Estratégic cnsidera ds Metas Estratégicas: 1. Desarrll de Capacidades, rientada a generar y ptenciar las cmpetencias prfesinales e institucinales de las Entidades Fiscalizadras. 2. Frtalecimient del CCR, a fin de mejrar y cnslidar la estructura y mdel de gestión del CCR para atender el desafí de la visión. Estrategias Meta estratégica 1 Desarrll de capacidades - Detección de necesidades para pririzar demandas de desarrll de capacidades Oferta de prtafli de aprendizaje pr impact. Desarrll e implementación de la clección de cncimients. Meta estratégica 2 Frtalecimient del Cmité de Capacitación Reginal Estrategias 1. Implementación de una plítica de cmunicación 2. Cnslidación de una Red para el Desarrll de Capacidades 3. Relacinamient cn trs rganisms internacinales y cn Cmités y Cmisines de la OLACEFS 4. Fment del us de las TIC 5. Establecimient de una estructura administrativa del CCR

18 Metas Las metas prgramadas pr el CCR para el añ , sn las siguientes: Actividades Prgramad Respnsable C-respnsable 1 Curss Sub Sede 6 2 Curss In situ 6 3 Curss Virtuales 4 4 "Diseñ y desarrll de curss (Enfque ESC) " 5 Seminaris Especiales 2 6 Peer Review 2 7 Pasantías 2 8 Auditrías Crdinadas 3 9 Visitas Técnicas - Benchmarking 2 10 Prgramas IDI (3I, Guía CBC) 2 11 Pryects Pilts "Pryect BID OLACEFS - Cmpnentes 1 y 2 Reunión presencial del CCR- OLACEFS 14 Cnsultr apy CCR/GIZ Presidencia CCR Presidencia CCR Presidencia CCR Presidencia CCR EFS rganizadra EFS participantes EFS participantes EFS participantes EFS participantes EFS participantes Presidencia CCR Presidencia CCR Presidencia CCR Presidencia CCR EFS clabradra EFS clabradra EFS clabradra EFS clabradra Presidencia CCR, GIZ Presidencia CCR, GIZ Presidencia CCR, GIZ Presidencia CCR, GIZ Presidencia CCR, GIZ Presidencia CCR, GIZ Presidencia CCR, GIZ BID S.E. OLACEFS EFS beneficiarias Presidencia CCR, GIZ GIZ 4. RECURSOS NECESARIOS. Humans Las actividades del CCR-OLACEFS recaen en las EFS miembrs del Cmité y en la Presidencia del Cmité. Materiales En el cas de curss sub sede, ls gasts de rganización sn financiads pr el miembr activ que tenga la cndición de subsede. En el cas de ls curss in situ, la EFS slicitante asume la rganización y desarrll del mism y financia ls gasts respectivs, así cm el cst de ls certificads académics que se entreguen a ls participantes. 2 + )/!"#-.% )!0 ), -1 -$ %*

19 Ls materiales que se requieren, pr l general, se refieren a útiles de escritri y carpetas para las actividades de capacitación, que sn asumids pr las EFS según l establecid pr el Reglament de Curss Sub Sede e In Situ. En ls curss virtuales, la EFS clabradra de la platafrma virtual se encarga de frecer el curs y el sprte técnic, así cm de emitir ls diplmas de ls participantes. Financiers Ls recurss financiers sn prgramads pr el CCR y remitids a la S. E. OLACEFS para su aprbación, cn ell la Presidencia del CCR prgrama sus actividades de capacitación y desarrll. En el Anex 1 se detalla el estimad de presupuest para el añ 2013 que asciende a US$ 225, para las actividades del Plan Operacinal del CCR. Adicinalmente, se debe cnsiderar la cntraparte de OLACEFS al Pryect BID-OLACEFS Mecanisms de Certificación Prfesinal Internacinal en Cntrl y Fiscalización Pública para funcinaris de las Entidades Fiscalizadras Superires (EFS) de Latinamérica y el Caribe, crrespndiente a ls cmpnentes 1 y 2 para el añ 2013, pr el mnt de US $ 175, Aprte de rganisms internacinales. El alcance del Plan de Trabaj 2013 del CCR, sustentad en el presente dcument, será cmplementad cn recurss de la Cperación Alemana al Desarrll, el Banc Interamerican de Desarrll para el añ 2013 y del Banc Mundial para ls meses de ener y febrer de Lima, setiembre de 2012

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