Términos de Referencia (TdR) para la consultoría denominada:

Transcripción

1 Términos de Referencia (TdR) para la consultoría denominada: Ejecución de campaña de educación ambiental en la Sierra Tarahumara, mediante la metodología RARE 1 1

2 1. Proyecto Tarahumara Sustentable El objetivo del Proyecto es integrar consideraciones sobre la conservación de la biodiversidad en el manejo de las áreas bajo protección y producción de la Sierra Tarahumara de Chihuahua, México, a través del desarrollo y la implementación de una estrategia participativa que involucre a comunidades, gobierno y ONGs. El cumplimiento de este objetivo contribuirá a conservar la biodiversidad (BD) y los servicios ecosistémicos (SE) de importancia global en esta zona de la Sierra Madre Occidental, a la vez que mejore las formas de sustento y calidad de vida de sus habitantes. El alcance geográfico del Proyecto incluye 12 municipios de la Sierra Tarahumara (ver Anexo 1 Mapa del Proyecto), cubriendo un área de km2 de ecosistemas de alta biodiversidad, en su mayoría pino de montaña, pino-encino y bosque tropical caducifolio, claves para proporcionar servicios ecosistémicos para las comunidades locales y amplias áreas de Chihuahua y otros estados del noroeste de México. El Proyecto es un esfuerzo interinstitucional entre la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), el World Wildlife Fund (WWF) y el Programa ONU Medio Ambiente (PNUMA) con el financiamiento del Global Environment Facility (GEF). 2. Componentes del proyecto Tarahumara Sustentable El proyecto Tarahumara Sustentable tiene tres componentes: El resultado del componente 1 del Proyecto consistirá en el desarrollo de un Sistema de Monitoreo de Datos e Información de la Sierra Tarahumara (SMDI-ST) basado en un SIG; y la Evaluación Medioambiental y de la Biodiversidad de la Sierra Tarahumara para producir información de línea base para el monitoreo de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos; instrumentos ambos cuya finalidad es apoyar la planeación, evaluación y toma de decisiones para la conservación.

3 El segundo resultado (componente 2) se enfoca en el fortalecimiento de la gobernanza ambiental en la Sierra en respuesta a temas clave para la conservación de la biodiversidad y el suministro de servicios ecosistémicos. Para ello, se establecerá un mecanismo de coordinación de autoridades locales, tradicionales, municipales, estatales, federales y actores no-gubernamentales. Este Consejo Regional desarrollará e implementará un Plan de Acción Regional (PAR), como base de una Agenda Común para el Futuro Sustentable de la Sierra Tarahumara. El tercer componente realizará proyectos locales y microregionales para la conservación y el uso sustentable de los recursos naturales, resultando en un mosaico paisajístico de por lo menos 300,000 hectáreas combinando áreas de conservación y producción. Para identificar y evaluar áreas y sitios potenciales para la implementación de proyectos, se utilizarán las herramientas y datos del componente 1 y los resultados del componente 2 en cuanto a lineamientos para la planeación de políticas de desarrollo sustentable en la Sierra. 3. Componente en que se ubica la consultoría: Resultado esperado y productos a obtener por el proyecto Tarahumara Sustentable El presente contrato se enmarca en el componente 3 del proyecto GEF: Intervenciones a nivel local y micro regional. El resultado esperado de este componente es: El manejo sustentable e integrado del paisaje y de los recursos naturales es aplicado efectivamente en las cuencas altas de los ríos Conchos, Fuerte y Mayo resultando en un mosaico paisajístico de por lo menos 300,000 hectáreas combinando áreas de conservación y producción bajo un manejo respetuoso de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos. Los productos (outputs) 3.3 y 3.4 del proyecto Tarahumara Sustentable a los cuales se refiere la presente consultoría son los proyectos locales y microregionales de conservación y producción sustentable, mismos que en lo sucesivo denominaremos proyectos locales.

4 4. Propósito El presente contrato se enmarca en el componente 3 de proyectos locales. Los problemas medioambientales que afectan los ecosistemas en la Sierra Tarahumara son diversos, pero uno de los más importantes es la perdida de la apropiación de los recursos naturales y los servicios que estos proveen a la población que se encuentran en el medio rural y no ajena la que habita en las grandes ciudades o puntos de desarrollo de las partes bajas, ya que son las que demandan la mayor parte de servicios que estos ecosistemas proveen; dicha falta de apropiación está ligada a un problema fundamental de raíz que reside en la falta educación y cultura ambiental. En este sentido, se necesitan herramientas para fortalecer las acciones de conservación de fondo; que deberán considerar el cambio en el comportamiento de los pobladores de la Sierra Tarahumara para sentirse parte del entorno y orgullosos de la riqueza biofísica del lugar donde viven y generar el cambio en su forma de pensar y actuar para definir verdaderas acciones y superar el reto de la conservación de la biodiversidad y los Servicios Ecosistémicos que provee la Sierra Tarahumara. Existen diferentes formas de hacer educación y cultura ambiental; sin embargo, una de las metodologías creada mediante bases científicas y comprobada su efectividad en todo el mundo es la conocida como Metodología RARE mediante sus campañas del orgullo. Desde 1979, Rare ha realizado más de 300 campañas Pride en más de 50 países. Estas campañas se crearon para inspirar a las comunidades a enorgullecerse del ambiente y la vida silvestre locales y unirse para proteger sus recursos naturales. Cada campaña tiene sus orígenes en el

5 esfuerzo de conservación original de Paul Butler junto al Departamento de Silvicultura de Santa Lucía. Durante años, estas herramientas de mercadotecnia social y su objetivo central aprovechar el lado emocional del proceso de toma de decisiones de una persona para cambiar su relación con la naturaleza han evolucionado dentro de Rare, y todavía son un aspecto central del enfoque. En 1979, Rare observó cuánto valoraba Santa Lucía su loro endémico, algo único en el Caribe, y pidió que replicara la estrategia de su campaña para movilizar a las comunidades de otras islas a proteger sus propias aves, comenzando por el loro de San Vicente. Con el tiempo, Paul Butler se unió a Rare a tiempo completo, donde aprovechó sus experiencias en el Caribe para crear el programa Pride y escribir su primer manual: Promoting Protection through Pride (Promover la protección a través del orgullo). Hoy, las campañas Pride de Rare apoyan la implementación de soluciones innovadoras para la sostenibilidad de las cuencas hidrográficas, zonas de pesca costeras, la agricultura orgánica y más. 5. Objetivo de la consultoría Ejecutar una campaña de educación y cultura ambiental con base en la metodología RARE en al menos 5 cabeceras municipales o localidades rurales e indígenas dentro del territorio que comprende los doce municipios del Proyecto Tarahumara Sustentable. Objetivo específicos 1. Fortalecer las capacidades locales en el diseño e implementación de campañas de mercadotecnia social en el marco de la estrategia de Educación Ambiental en áreas de protección y producción en la Sierra Tarahumara, cabeceras hidrológicas del Río Fuerte, Río Mayo, Río Conchos en la Región Sierra Tarahumara.

6 2. Llevar a cabo 1 taller de planeación y definición de la estrategia de campaña en la Sierra Tarahumara y definición de áreas piloto para su implementación 3. Llevar a cabo 4 talleres de capacitación para la transferencia conocimientos sobre las campañas de mercadotecnia social y la formación de coordinadores de campaña por los sitios que se definan en la Sierra Tarahumara. 4. Diseñar los materiales de difusión y estrategia de comunicación de la campaña adecuada a los diversos sectores presentes en la Sierra Tarahumara. 5. Dar acompañamiento e implementar la campaña de mercadotecnia social en las áreas piloto definidas para el proyecto durante 18 meses. 6. Actividades a desarrollar en el marco del contrato 2 Actividad Establecer un proceso rápido y eficiente para la selección y reclutamiento para los coordinadores de campaña en los sitios previamente definidos, entre el consultor, personal del PTS y la CONANP. Taller de planeación y definición final de áreas prioritarias de intervención con el equipo de coordinadores seleccionados y el equipo del PTS. Talleres para la formación de coordinadores de campaña, transferencia de la campaña de mercadotecnia social Diseño, elaboración y adquisición de materiales de difusión y estrategia de Producto Base de datos de propuestas de candidatos para coordinadores de campaña y propuesta de calificación y evaluación, elaborado por el consultor y validado por el PTS y CONANP. Informe técnico con la conceptualización del proyecto del taller, el cual deberá incluir memoria fotográfica, listas de asistencia entre otros. Informe técnico, materiales de capacitación generados desde el proyecto, el cual deberá incluir memoria fotográfica, listas de asistencia entre otros. Materiales de educación y comunicación diseñado, revisados por el proyecto 2 En el desarrollo de las diferentes actividades y productos, el consultor (a) deberá considerar la integración y participación de los pueblos originarios.

7 comunicación de la campaña para al menos cinco sitios definidos. Plan de proyecto de las campañas orgullo definidas considerando al menos cinco sitios del territorio del PTS. Desarrollo y acompañamiento de la campaña de Mercadeo Social en al menos cinco áreas piloto definidas para el proyecto a lo largo de 18 meses. Presentación de logros de la campaña en las 5 sedes de campaña a través de reuniones con actores clave: autoridades de los 3 órdenes de gobierno, OSC, representantes de ejidos, comunidades e IP Tarahumara Sustentable y CONANP e impresos en calidad Documento que integra el Plan de proyecto de la campaña orgullo a implementar en los cinco sitios seleccionados del territorio del Proyecto Informes técnicos sobre el desarrollo de las campañas en los sitios definidos, los cuales deben incluir al menos memoria fotográfica, listas de asistencia, materiales producidos entre otros. Agenda del evento, listas de asistencia, fotografías y relatoría del evento 7. Metodología de trabajo Fortalecer capacidades para crear líderes sociales que permitan la construcción de proyectos basados en el involucramiento colectivo a nivel de comunidad, municipio y región. Una campaña de mercadotecnia social inspira a las personas a valorar y sentir orgullo por tener presentes a las especies y sus hábitat que hacen a sus comunidades únicas y especiales, a la vez que exploran alternativas a las prácticas productivas que dañan sus recursos naturales. La conservación se trata del comportamiento humano que puede mitigar o reducir las amenazas ambientales, y a su vez generar resultados sostenibles socioeconómicos y de conservación. Las campañas buscan cambiar el conocimiento y actitudes prevalecientes sobre el hábitat o recurso, su amenaza y los comportamientos asociados como primer paso a la motivación del cambio de comportamiento, intercambio de beneficios hombre-naturaleza para ello es importante remover

8 las barreras que bloquean o dificultan la aceptación de un nuevo comportamiento, se deben remover o de lo contrario hay poca probabilidad de que se produzca el cambio meta. El monitoreo y evaluación sólidos, basados en una teoría de cambio con lógica clara y específica, son fundamentales para el manejo adaptativo de las campañas y la sostenibilidad del cambio. Así como el monitoreo biológico de los objetos de conservación que se determinen. El cambio de comportamiento, requiere tiempo y debe ser mantenido para lograr una conservación e impacto social. La campaña debe continuar años en lugar de meses, la capacitación de los coordinadores locales y el fortalecimiento de capacidad de sus instituciones son fundamentales para la sostenibilidad. Marco Metodológico del Proyecto 1. Conceptualización Ciclo de manejo de proyecto de los Estándares Abiertos de CMP versión 2.0 Fase 1: Esquema de problemas, Análisis Situacional, Modelo Conceptual final, Evaluación de la clasificación de amenazas, Identifica patrones de eliminación de barreras. Fase 2: Segmentación de Audiencias meta. 2. Acciones de Plan y Monitoreo Fase 3: Plan de campaña y estrategias. Fase 4: Desarrollo del mensaje. Fase 5: Desarrollo del material y pruebas preliminares. 3. Implementa las acciones y monitoree (Implementación de la campaña) Fase 6: Implementación de la campaña. 4. Analiza, usa, adapta y comparte el aprendizaje (evaluar campaña) Fase 7: Evaluación de la campaña. 5. Capturar y compartir el aprendizaje- Reporte de Aprendizaje Fase 8: Documentar el aprendizaje.

9 8. Recursos humanos Podrán participar personas físicas con grado mínimo de licenciatura y morales y con experiencia en materia de educación ambiental, comunicación social y organización de eventos, las cuales sus participantes o representantes deberán cumplir con el miso requisito. El Consultor(a) contratado(a) nombrará un equipo de especialistas encargados a realizar las actividades previstas en el contrato de acuerdo a lo establecido en siguientes puntos. a. Capacidad: La consultoría deberá tener la capacidad para realizar las actividades que se establecen en los presentes términos de referencia, en cuanto a capacidad financiera, técnica y logística. b. Experiencia: La consultoría deberá tener experiencia en la elaboración y aplicación de la metodología RARE en al menos tres campañas PRIDE de preferencia en Áreas Naturales Protegidas u otras modalidades de conservación.

10 c. Número de personas: Deberá contar con uno o varios especialistas en el majeo e implementación de la metodología RARE. La consultoría contratada podrá subcontratar especialistas, si lo considera oportuno, por ejemplo, técnicos de apoyo para que funjan como coordinadores de campaña. 9. Tiempos a cumplir El tiempo total disponible para la realización de las actividades y la entrega de los productos de la consultoría es de 15 meses, debiendo completar la ejecución de la campaña en al menos cinco sitios de la Sierra Tarahumara. En su propuesta, los consultores que decidan participar en la presente convocatoria deberán presentar un cronograma mensual de actividades y entrega de productos, que refleje una distribución realista de las acciones del equipo involucrado a lo largo de los 18 meses del subcontrato. 10. Convocatoria y selección del consultor Los consultores que participan en la convocatoria para este subcontrato deberán presentar una propuesta económica, así como una propuesta técnica para la realización de las actividades previstas y la entrega de los productos requeridos 3. El Coordinador General del Proyecto presenta una terna de candidatos al Comité Evaluador quién toma la decisión definitiva sobre la selección del consultor. 3 El consultor designado debrerá cumplir con todos los requisitos fiscales vigentes (en su propuesta incluir copia simple de un comprobante fiscal vigente).

11 11. Fecha límite y dirección para envío de propuestas La fecha límite para la recepción de propuestas es el 10 de junio de 2018 a las 23:59 horas, tiempo de Chihuahua. Enviar propuestas vía correo electrónico al: Ing. Manuel Chávez, Coordinador General del proyecto Tarahumara Sustentable; con copia para Miguel Valles, Coordinador del Componente 3; a las siguientes direcciones mchavez@wwfmex.org y mvalles@wwfmex.org sucesivamente.

12 Anexo 1: Mapa del Proyecto Tarahumara Sustentable con localización de Áreas Naturales Protegidas.