Términos de Referencia para:

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1 Términos de Referencia para: Diseñar e implementar el Sistema de Monitoreo y Evaluación (M&E), determinar los Riesgo potenciales para su cumplimiento y diseñar el Sistema de Salvaguardas del Proyecto Gestión Integrada del Territorio para la Conservación de la Biodiversidad en Áreas de Protección y Producción en la Sierra Tarahumara, Chihuahua, México

2 1. Resumen del proyecto Objetivo del proyecto Integrar los criterios de biodiversidad (BD) y servicios ecosistémicos (SE) en el manejo de áreas bajo protección y producción de la Sierra Tarahumara de Chihuahua, México, a través del desarrollo y la implementación de una estrategia participativa que involucre a comunidades, gobierno y organizaciones de la sociedad civil (OSC). Componentes del proyecto Componente 1: Base científica y herramientas para la toma de decisiones para la conservación Componente 2: Gobernanza ambiental y alineación de políticas para la conservación de la biodiversidad y el manejo sustentable de los ecosistemas Componente 3: Proyectos locales de conservación y producción sustentable Relevancia del proyecto para los programas del GEF Este proyecto está alineado con los siguientes objetivos estratégicos del GEF: - BD 1 Mejorar la Sustentabilidad de Sistemas de Áreas Protegidas - BD 2 Incorporar la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad en Sectores de Producción en Paisajes Terrestres y Marítimos Agencias de implementación y ejecución La agencia de implementación del proyecto es el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (ONU Medio Ambiente). Las agencias de ejecución son: La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) y World Wildlife Fund (WWF).

3 2. Descripción y antecedentes del proyecto El proyecto Gestión integrada del territorio para la conservación de la biodiversidad en áreas de protección y producción en la Sierra Tarahumara, Chihuahua, México, conocido como Proyecto Tarahumara Sustentable, arrancó en Junio del 2014 después de la aprobación del documento de diseño y planeación del proyecto (Project Document -ProDoc) por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (Global Environment Facility, GEF). El proyecto se implementa a través del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (ONU Medio Ambiente) y lo ejecutan de manera conjunta la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) y el Fondo Mundial para la Naturaleza (World Wildlife Fund, WWF). El enfoque central del Proyecto Tarahumara Sustentable (en adelante PTS) es integrar los criterios de biodiversidad (BD) y servicios ecosistémicos (SE) en el manejo de áreas bajo protección y producción de la Sierra Tarahumara de Chihuahua, México, a través del desarrollo y la implementación de una estrategia participativa que involucre a comunidades, gobierno y organizaciones de la sociedad civil (OSC). El objetivo estratégico o superior del proyecto es contribuir a conservar la biodiversidad y los servicios ecosistémicos de importancia global en esta zona de la Sierra Madre Occidental, a la vez que mejore las formas de sustento y la calidad de vida de sus habitantes. Para medir el alcance de su objetivo central, el proyecto ha definido los siguientes indicadores: - Número de actores clave gubernamentales y no gubernamentales fuera del sector ambiental que hayan incluido de manera explícita consideraciones y metas de biodiversidad en sus políticas, programas, planes y acciones, adoptando criterios de BD, compromisos de financiamiento y parámetros de evaluación del Plan de Acción Regional (PAR). - Número y población de ejidos y comunidades participando activamente en programas con objetivos, acciones y fondos destinados a la conservación de la biodiversidad en la región del proyecto - Cantidad de fondos proporcionados por diferentes actores gubernamentales y no gubernamentales clave para programas explícitos de conservación de la biodiversidad del 2014 al 2018 en la región del proyecto - Porcentaje de familias/mujeres que participen en las actividades del proyecto que confirmen a) una mejora en su calidad de vida; b) una mejora en el valor de su capital natural. El Proyecto abarca 12 municipios de la Sierra Tarahumara (ver Anexo 1 Mapa del Proyecto con localización de ANP s), cubriendo un área de km2 de ecosistemas de alta biodiversidad, en su mayoría pino de montaña, pino-encino y bosque tropical caducifolio, claves para proporcionar servicios ecosistémicos para las comunidades locales y amplias áreas de Chihuahua y otros estados del noroeste de México.

4 Municipios en el área del proyecto El Proyecto Tarahumara Sustentable tiene tres componentes: El primer componente Base científica y herramientas para la toma de decisiones tiene como resultado esperado que los actores clave involucrados en el manejo de los recursos naturales y del bienestar de la Sierra Tarahumara utilicen las herramientas de diagnóstico y de información suministradas por el proyecto en sus planes y procesos de toma de decisiones. Las principales herramientas a desarrollar por el proyecto son el Sistema de Monitoreo de Datos e Información de la Sierra Tarahumara (SMDI-ST) y el Diagnóstico de Base de la Biodiversidad y de los Servicios Ecosistémicos de la Sierra Tarahumara, basados en un SIG.

5 El segundo componente se enfoca en el fortalecimiento de la gobernanza ambiental en la Sierra en respuesta a problemas y amenazas clave para la conservación de la biodiversidad y el suministro de servicios ecosistémicos. Para ello, se establecerá un Mecanismo o Consejo Regional de autoridades locales, tradicionales, municipales, estatales, federales y actores no-gubernamentales. Este mecanismo desarrollará e impulsará la implementación de un Plan de Acción Regional (PAR), como base de una Agenda Común para el Futuro Sustentable de la Sierra Tarahumara. El Proyecto Tarahumara Sustentable promoverá la integración de criterios de conservación de biodiversidad y servicios ecosistémicos en las políticas de desarrollo sectoriales y en la asignación de fondos por parte de actores de gobierno, de la sociedad civil y público-privados. El tercer componente realizará proyectos locales y micro-regionales para la conservación y el uso sustentable de los recursos naturales, resultando en un mosaico paisajístico de por lo menos 300,000 hectáreas combinando áreas de conservación y producción. Para identificar y evaluar áreas y sitios potenciales para la implementación de proyectos, se utilizarán las herramientas y datos del componente 1 y los resultados del componente 2 en cuanto a lineamientos para la planeación de políticas de bienestar sustentable en la Sierra. Marco Institucional WWF, CONANP y el Programa de las Naciones Unidos para el Medio Ambiente (ONU medio ambiente), como miembros del Comité Directivo del Proyecto (CDP), tienen el rol de liderazgo en la implementación y monitoreo del proyecto y en mantener su enfoque estratégico. WWF, como la agencia co-ejecutora del proyecto, está a cargo de la administración y contabilidad del proyecto, de la contratación del director y personal de la Unidad Administradora del Proyecto (UAP), y proporcionar apoyo técnico a través de su personal en Chihuahua y la Ciudad de México. CONANP, como la otra agencia co-ejecutora del proyecto, proporciona apoyo técnico a través de su personal de la RPC Sierra Tarahumara, APFF Tutuaca y Papigochi, PN Cascada de Basaseachi, su Oficina Regional en Chihuahua y Oficinas centrales en la Ciudad de México. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (ONU medio ambiente), como agencia implementadora ante el GEF, participa en el CDP y está a cargo de la supervisión del monitoreo y evaluación del proyecto, incluyendo la supervisión de la revisión de medio término y evaluación final, la revisión y aprobación de los reportes semestrales y anuales, la revisión técnica de los productos del proyecto y de proporcionar insumos a la UAP según sea necesario. La Unidad Administradora del Proyecto (UAP) es responsable de la planeación operativa y la implementación día a día de todas las actividades del proyecto, así como por la administración y el seguimiento de los subcontratos y las consultorías. Apoya las reuniones del CDP y administra en primera instancia el presupuesto del proyecto. La UAP está integrada por un director, tres coordinadores de los componentes 1, 2 y 3, un administrador y un asistente técnico y de logística.

6 3. Objetivos de la consultoría 1. Construir sobre el marco de seguimiento del Proyecto un Sistema de Monitoreo y Evaluación, así como sus herramientas y procesos, que permitan dar seguimiento al cumplimiento de indicadores, resultados y productos comprometidos para la toma de decisiones estratégicas del proyecto, a fin de coordinar y mejorar la implementación del mismo. 2. En coordinación con el CDP y la UAP identificar y desarrollar el sistema de gestión de riesgos a fin de minimizar el impacto de acciones externas que puedan dificultar el avance del proyecto y el cumplimiento de sus objetivos. 3. En coordinación con el CDP y la UAP identificar las salvaguardas del proyecto y desarrollar un sistema que de constancia de su cumplimiento. Antecedentes La presente consultoría surge a partir de la Revisión de Medio Término cuyas recomendaciones incluyen la contratación de un especialista en monitoreo y evaluación, para el diseño de un Sistema de Monitoreo y Evaluación, incluyendo herramientas y procesos para coordinar y mejorar su ejecución. Asimismo esta revisión observó y recomendó al CDP la necesidad de desarrollar dos sistemas que garanticen el cumplimiento de las acciones del proyecto por parte de las instituciones involucradas en el mismo, un sistema de gestión de riegos y un sistema de salvaguardas que en conjunto garanticen el impacto del proyecto en la zona y den evidencia del uso transparente de recursos y la aplicación de los mismos en congruencia con sus objetivos y resultados esperados. La consultoría para Diseñar e implementar el Sistema de Monitoreo y Evaluación (M&E) del Proyecto Gestión Integrada del Territorio para la Conservación de la Biodiversidad en Áreas de Protección y Producción en la Sierra Tarahumara, Chihuahua, México funge como un apoyo adicional para el Proyecto (la Unidad Administradora, el Comité Directivo, así como el Grupo técnico de evaluación y seguimiento), a fin de hacer más eficientes los procesos de toma de decisiones y las acciones ejecutadas para el cumplimiento de los resultados establecidos en el Documento del Proyecto (Project Document PRODOC). 3.1 Objetivos específicos Fungir como enlace entre el Grupo Técnico de Evaluación y Seguimiento del Proyecto, y la UAP, así como el Comité Directivo del Proyecto. Analizar la información y herramientas digitales para el monitoreo y seguimiento elaboradas por la UAP. Auxiliar a la UAP en la alineación estratégica y la ejecución de acciones con respecto al PRODOC, (revisión de consultorías u otros productos) que permitan agilizar el cumplimiento de los resultados comprometidos del Proyecto.

7 Acelerar y facilitar la ejecución de los resultados del Proyecto, así como proponer acciones de mejora a través de un Plan o ruta crítica para optimizar los procesos de planeación operativa, en los tiempos y forma señalados en el PRODOC. Generar un mecanismo para la sistematización de productos y evidencias. Dotar de información que facilite y agilice la toma de decisiones del Comité Directivo del Proyecto. Implementar las herramientas para el análisis y reporte de avances trimestrales basados en el POA del Proyecto y en el marco de resultados incluyendo el avance en la ejecución financiera del proyecto. Establecer un marco de gestión de salvaguardas sociales y ambientales de las actividades y resultados del Proyecto que puedan representar un riesgo para el logro de las metas y objetivos. Reportar avances el Grupo técnico de monitoreo y evaluación. 4. Metodología El diseño del sistema de monitoreo y evaluación se realizará de manera participativa, involucrando al personal de la UAP, los representantes de las agencias ejecutoras y al oficial del proyecto de ONU medio ambiente. El diseño del Sistema de Monitoreo y Evaluación deberá en primera instancia validar la calidad, aplicación y efectividad de las herramientas de monitoreo y evaluación (M&E) con los que actualmente cuenta el proyecto. La revisión valorará el grado en que la información generada por el sistema de monitoreo y evaluación está siendo utilizada para adaptar, planificar y mejorar la ejecución del proyecto y el logro de resultados y sustentabilidad. Deberá establecer las salvaguardas sociales y ambientales mediante un marco de gestión de riesgos en el cual se definan las acciones de mitigación o eliminación de riesgos asociados con la implementación del Proyecto, incluyendo lo identificado en el Prodoc, así como adicionales detectados a partir de la propia implementación del Proyecto. Sistematizar de manera oportuna y pertinente la información sobre el desempeño del proyecto, (avance de resultados e impacto de las actividades en los indicadores del proyecto y la ejecución financiera), para la planificación, seguimiento y mejora de actividades que deberán ser presentadas de forma periódica a la UAP y al Comité Directivo y en concordancia con el PRODOC. Promover la utilización de una plataforma en línea que permita a la UAP eficientar los procesos de implementación de acciones y mejorar la coordinación de esfuerzos y conocer los avances y e impactos de las actividades para cada indicador del marco de resultados del proyecto al Comité Directivo. Establecer un mecanismo de supervisión permanente de la aplicación de los instrumentos y herramientas del sistema monitoreo y evaluación e introducir a través de un Plan o ruta crítica mejoras que demanden una utilización plena del mismo.

8 5. Actividades, entregables y tiempos de la consultoría Para lograr el objetivo previsto, el consultor realizará las actividades y entregará los productos que a continuación se exponen: Las actividades se realizarán en tres fases: 1. Fase de preparación y sistematización; 2. Fase de implementación y seguimiento y 3. Fase de integración de informe final. Actividades Entregables 1. Fase de preparación y sistematización (mes 1) Presentación ante el CDP del programa de trabajo y ruta crítica para el desarrollo de la consultoría que no debe rebasar 12 meses, indicando la metodología para elaborar el sistema de evaluación y seguimiento de los resultados del proyecto. - Revisión de planeación y elaboración de ruta crítica, indicando la metodología y las herramientas que se pretenden implementar durante las distintas etapas de trabajo a realizar validado por el CDP. - Calendario de reuniones entre el consultor, la UAP y el Comité Directivo. - Evidencias del trabajo con la UAP y con los socios implementadores del proyecto (minutas de las reuniones de trabajo, relación de documentos analizados y fundamentación de la propuesta). 2. Fase de implementación (A partir de mes 2) Implementación de las herramientas que integran el sistema de monitoreo y evaluación del proyecto, incluyendo una plataforma en línea de seguimiento y reporte de avances por cada indicador y actividad, conforme a la planeación establecida por la UAP y aprobada por el Comité Directivo. - Sistema de Monitoreo y Evaluación con herramientas y procesos validado por el comité directivo. - Reportes de seguimiento y avances trimestrales sistematizando documentalmente las evidencias y productos generados por el proyecto. - Una plataforma en línea de seguimiento y reporte de avances disponible para la UAP y el CDP. 3. Fase de integración de informe final (últimos 2 meses) Sistematización de la información generada por la consultoría para la integración de un informe final que sirva de base para la evaluación final del proyecto, así como integración de evidencia del cumplimiento de lo previsto en el Proyecto - Un documento que contenga todos los análisis, reportes e informes de los avances de resultados e impacto de las actividades en los indicadores del marco lógico del proyecto. - Informe final de la consultoría.

9 6. Perfil del subcontratista Requisitos esenciales Se espera que el candidato/a cuente con un nivel mínimo de Licenciatura en una de las siguientes carreras o afines: ciencias ambientales, ciencias sociales, administración o afines. Experiencia especifica mínima de cinco (5) años en planeación estratégica, seguimiento, monitoreo y evaluación de proyectos ambientales o proyectos de desarrollo rural o afines, de preferencia con enfoque de gestión por resultados. La experiencia en proyectos de cooperación internacional es deseable. Conocimiento probado de metodologías y herramientas de monitoreo y evaluación (tanto cuantitativas como cualitativas). Estudios de posgrado en gestión de proyectos. Se deberá acreditar su experiencia con contratos y su respectiva conformidad de la prestación, u órdenes de servicio con su respectivo comprobante de pago, o facturas debidamente canceladas, o cualquier otro documento que demuestre fehacientemente la experiencia en la prestación del servicio objeto de la contratación. Requisitos deseables Trabajo en equipo Excelente nivel de relacionamiento interpersonal Liderazgo Proactividad Lugar de ejecución La consultoría debe comprenderse primordialmente en Chihuahua trabajando con la UAP con eventuales viajes a la ciudad de México para la presentación de avances y resultados al Grupo Técnico de Evaluación y Seguimiento y al Comité Directivo del Proyecto. 7. Periodo de ejecución El comienzo de labores del consultor está previsto para junio de El consultor deberá entregar una tabla de actividades y entregables que estipulen los tiempos en los cuales se prevé la realización de las diferentes etapas de la consultoría.

10 8. Convocatoria y selección del subcontratista Los candidatos presentarán una oferta técnica y una oferta económica de la consultoría. La oferta técnica incluirá un primer esbozo del método de trabajo que se propone para cumplir con los objetivos de esta consultoría, la comprobación de sus capacidades (formación y experiencia)* y una propuesta de calendario de actividades definiendo el tiempo de trabajo para cumplir con las actividades y productos requeridos. El Director del Proyecto presenta una terna de candidatos al Comité Directivo quien toma la decisión definitiva sobre la selección del consultor. 9. Fecha límite y dirección para envío de propuestas La fecha límite para la recepción de propuestas es el 20 de junio de 2018 a las 23:59 horas, tiempo de Chihuahua. Enviar propuestas vía correo electrónico a: mchavez@wwfmex.org, dirigidas a: Ing. Manuel Chávez, Coordinador General del proyecto Tarahumara Sustentable, con copia al correo electrónico ncarrasco@wwfmex.org de la Maestra Nigda Carrasco Bencomo, asistente técnico y de logística del proyecto. * El consultor designado deberá cumplir con todos los requisitos fiscales vigentes (en su propuesta incluir copia simple de un comprobante fiscal vigente).

11 Anexo 1: Mapa del proyecto con localización de Áreas Naturales Protegidas.

12 Anexo 2: Formato para Presentación de Propuestas de Subcontratos Cuerpo de la propuesta técnica 1. Título 2. Institución responsable 3. Recursos humanos y personas participantes Nombre Especialidad o experiencia Último grado de escolaridad Participación en el Proyecto Días esperados de contribución al proyecto 4. Resumen del proyecto 5. Introducción 6. Antecedentes 7. Justificación 8. Problemas que se abordarán 9. Objetivo 10. Área geográfica de intervención del proyecto 11. Actividades y Productos entregables

13 12. Metodología y métodos 13. Calendario de actividades 14. Presupuesto solicitado a WWF. Uno resumido en la siguiente tabla y el otro detallado (viáticos transporte, alimentación y hospedaje-, honorarios, gastos de talleres o eventos, etc.) Categoría Costo unitario Unidad de medida Número de unidades Subtotal del proyecto Solicitud de aportación a WWF Subtotal Total 15. Entrega de productos esperados y flujo de efectivo 16. Seguimiento, monitoreo y evaluación 17. Literatura citada o bibliografía Anexos 1. Presupuesto detallado 2. Currículo de participantes.