A N T E C E D E N T E S

Transcripción

1 -Recurso de Revisión 05/2017 Recurrente: C. ( ) - -Pachuca de Soto, Hidalgo, ocho de febrero de dos mil diecisiete Vistos para resolver los autos del expediente número 05/2017, relativo al Recurso de Revisión que hace valer el C. ( ) en contra del Sujeto Obligado, Ayuntamiento de Pachuca de Soto, Hidalgo, por considerar que la entrega de información no corresponde con lo solicitado. A N T E C E D E N T E S 1. Mediante acuerdo de fecha diez de enero del año en curso la Directora Jurídica y de Acuerdos del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública Gubernamental y Protección de Datos Personales del Estado de Hidalgo da Cuenta al Comisionado Presidente, del escrito y anexos presentados en Oficialía de Partes del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública Gubernamental y Protección de Datos Personales del Estado de Hidalgo, con fecha nueve de enero del año en curso suscrito por el C. ( ) quien manifiesta: ( ), por mi propio derecho y señalando domicilio para oír y recibir notificaciones documentos y valores el ubicado en Avenida Juárez número 1511 casa 36 colonia Cuesco, en esta ciudad, también señalando el correo electrónico ( ) y/o portal Infomex-Hidalgo para recibir notificaciones, ante este Comité, expongo: Que en términos de lo dispuesto por el artículo 140 fracción V de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo vengo a interponer RECURSO DE REVISION. A efecto de cumplir con los extremos del artículo 143 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo, manifiesto: I. NOMBRE DEL SOLICITANTE. Ha quedado precisado; II. SUJETO OBLIGADO Ayuntamiento de Pachuca de Soto, Hidalgo; III. LA DIRECCIÓN O MEDIO QUE SEÑALE PARA RECIBIR NOTIFICACIONES ha sido precisado en el exordio del presente; IV. EL ACTO O RESOLUCIÓN QUE RECURRE Y NUMERO DE FOLIO Respuesta emitida por el Titular de Transparencia del sujeto Obligado, con número de folio ; V. FECHA EN QUE TUVO CONOCIMIENTO DEL ACTO RECLAMADO en data 22 de diciembre DEL AÑO 2016:

2 VI. LAS RAZONES O MOTIVOS DE INCONFORMIDAD se exponen en el capítulo atiente; y VII. LA COPIA DE LA RESPUESTA QUE SE IMPUGNA, se transcribe la respuesta que se impugna, además de haber sido precisado el folio correspondiente. Para precisar los alcances del presente recurso expongo los siguientes: H E C H O S I.- Con fecha de registro 13/11/16 (y fecha oficial del paso 28/11/16), en ejercicio de mis derechos de acceso a la información pública, se registró mi solicitud Vía Infomex al Sujeto obligado Ayuntamiento de Pachuca de Soto, Hidalgo bajo el folio , en el que Registro de Solicitud en la pestaña denominada: 1. Qué información requiere el solicitante? Mi petición fue formulada en los siguientes términos: Solicito se me informe Qué se considera una zona de riesgo? Qué se considera una zona de observación? Cuáles son las diferencias entre zona de riesgo y una zona de observación? Qué parámetros o elementos emplean para considerar que un predio se encuentra en zona de riesgo o en zona de observación? Cuál es la consecuencia que se deriva de considerar que un predio se ubica en una zona de riego o en una zona de observación? Qué acciones se derivan o se llevan a cabo cuando un predio se ubica en zona de riego o en zona de observación? Las zonas de riesgo pueden ser consideradas igualmente zonas de observación? Las zonas de riesgo pueden ser consideradas dentro de una zona de observación, puede estar considerada de igual manera dentro de una zona de riesgo y viceversa? En caso de que un predio que ha sido considerado dentro de una zona de observación puede estar considerada de igual manera dentro de una zona de riesgo y viceversa? En caso de que un predio que ha sido considerado dentro de una zona de observación este hecho hace que se excluya de encontrarse en una zona de riesgo y viceversa? Cuál es la naturaleza jurídica de un atlas de riesgo? El Atlas de Riesgo tienen (sic) el carácter de una disposición de observancia general? Cuál es la fecha de publicación del atlas de riesgo del municipio de Pachuca de Soto, Hidalgo en el periódico oficial del Estado de Hidalgo? II.- Con fecha 22 de diciembre del año 2016, tuve conocimiento de que la Unidad de Transparencia del sujeto obligado dio respuesta a mi solicitud de información pudiéndose observar en el sistema Infomex lo siguiente: Solicitud folio:

3 Pachuca de Soto, Hidalgo, 24 de noviembre de 2016 C. ( ) PRESENTE Con relación a su solicitud recibida vía Plataforma Nacional de Transparencia por la Unidad de Transparencia del Ayuntamiento de Pachuca de Soto, el 28 de noviembre de 2016, a las 11:18 horas, con folio número , y con fundamento en los artículas(sic): S(sic), 7, 8, 13, 14, 16, 17, 19, 20, 22, 23, 119, 120, 124, 125, 127,129(sic), 130, 133 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo, esta Unidad de Transparencia da respuesta conforme a los siguiente: Única. - Respecto a su solicitud personal ciudadana se comunica lo siguiente.. Aquel sitio donde se encuentra la inminente o probable ocurrencia de un siniestro o desastre. La zona próxima al sitio donde se encuentra la inminente o probable ocurrencia de un siniestro o desastre. La diferencia estriba en el hecho de su cercanía al sitio donde se encuentra la inminente o probable ocurrencia de un siniestro o desastre.. Se ocupan diversos parámetros como lo son la inspección de campo que incluye la georreferencia del predio y la visualización de riesgos in situ, posteriormente es ubicado en el Atlas Metropolitano de Riesgos para su análisis y confirmación de lo observado en campo, que conforme a su proximidad a los fenómenos perturbadores se le otorga el status de zona de observación o riesgo, según sea el caso.. La consecuencia estriba en que un predio ubicado dentro de una zona de riesgo no se puede habitar, realizar compra-venta o contrato de arrendamiento, ya que ha sido notificado mediante escrito el propietario, responsable, poseedor o encargado del inmueble, que, en caso de tomar la decisión de quedarse dentro de este, deberá de firmar la responsiva correspondiente; el predio en zona de observación.. Cuando un predio se encuentra en zona de riego, se notifica por escrito al propietario, responsable, poseedor o encargado del inmueble del status que guarda su predio y las causales, además de solicitarle de manera escrita que desocupen el inmueble ya sea de manera inmediata o a corto plazo, según sea el caso; mientras que en la zona de observación se mantiene una estrecha vigilancia por parte de esta Dirección y se recomienda a los habitantes del inmueble a reportar cualquier anomalía tanto al exterior como al interior de este, para posteriormente ser verificado y analizado mediante estudios concretos o ante la aparición de un hecho superveniente, pudiendo pasar al status de zona de riesgo.. No, puesto que en la zona de riesgo ha ocurrido un fenómeno perturbador y en la zona de observación puede ocurrir uno o más agentes perturbadores.. El predio que le ha sido asignado la categoría de zona en observación puede pasar al status de zona de riego, conforme a los resultados de los estudios correspondientes que se realicen en el sitio; en tanto que la zona de riesgo no puede ser re-asignada su categoría, puesto que para ello se ha decretado y notificado a quienes han sido afectados.. No, puesto que lo(sic) zona en observación puede obtener el status de zona de riesgo, conforme a la aparición de agentes perturbadores y su posterior estudio;

4 mientras que la zona de riesgo esta categorizada de esa manera mediante escrito y con bases fundamentadas en decretos y estudios de los fenómenos perturbadores que lo originaron.. El Atlas Metropolitano de Riesgo del Municipio de Pachuca de Soto es un instrumento basado en un SIG, el cual contempla los factores de riesgo presentes en el municipio, para lo cual se realiza un análisis de estos con respecto a la posición espacial que guarda el predio y su distancia a los agentes perturbadores, generando así el status de observación o riesgo sea el caso correspondiente... El Atlas Metropolitano de Riesgo del Municipio de Pachuca de Soto fue entregado a esta Dirección en el año 2012, dicho instrumento fue generado por el Servicio Geológico Mexicano.. La publicación con validez oficial fue emitida en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo en su tomo CXXXVII, número 24 en el Municipio de Pachuca de Soto con fecha 14 de junio del 2004, el cual se encuentra en el Decreto Municipal No. 6 que contiene el Reglamento de Protección Civil para el municipio de Pachuca de Soto, Estado de Hidalgo, en las páginas 30 a 52.. Así es, puesto que el Reglamento de Protección Civil para el municipio de Pachuca de Soto, Estado de Hidalgo lo marca en su Artículo 2 párrafo II, el cual cita textualmente que Es el documento en el cual se describe mediante simbología el tipo de riesgo a que está expuesta cada zona o región del Municipio, mediante su identificación, clasificación y ubicación, y el cual permite que los diversos organismos de auxilio y apoyo a la población civil para poder brindar una respuesta oportuna, adecuada y coordinada en su situación de emergencia causada por fenómenos de origen natural o inducidos por el hombre. Gracias por ejercer su derecho a la información, esta Unidad de Transparencia se encuentra a sus órdenes. ATENTAMENTE (FIRMA ILEGIBLE) LIC. INDIRA LUCETT PIÑA BECERRA TITULAR DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA Lo anterior genera los siguientes: M O T I V O S D E I N C O N F O R M I D A D El artículo 140 fracción V, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo, dispone: Artículo 140. El recurso de revisión procede por cualquiera de las siguientes causas: V. La entrega de la información que no corresponda con lo solicitado; Como se desprende de los hechos narrados anteriormente la información proporcionada por la Unidad de Transparencia del sujeto obligado no corresponde con lo solicitado, esto es así en razón a lo siguiente: A la pregunta. Cuál es la consecuencia que se deriva de considerar que un predio se ubica en una zona de riego o en una zona de observación? La respuesta fue:

5 . La consecuencia estriba en que un predio ubicado dentro de una zona de riesgo no se puede habitar, realizar compra-venta o contrato de arrendamiento, ya que ha sido notificado mediante escrito el propietario, responsable, poseedor o encargado del inmueble, que, en caso de tomar la decisión de quedarse dentro de este, deberá de firmar la responsiva correspondiente; el predio en zona de observación. Pudiendo advertirse que no se respondió de manera completa mi pregunta, pues no se respondió cuál sería la consecuencia de considerar que un predio se ubica en zona de observación. A la pregunta. Cuál es la naturaleza jurídica de un atlas de riesgo? La respuesta del sujeto obligado fue El Atlas Metropolitano de Riesgo del Municipio de Pachuca de Soto es un instrumento basado en un SIG, el cual contempla los factores de riesgo presentes en el municipio, para lo cual se realiza un análisis de estos con respecto a la posición espacial que guarda el predio y su distancia a los agentes perturbadores, generando así el status de observación o riesgo sea el caso correspondiente. Desprendiéndose que no corresponde la respuesta a lo solicitado, pues el sujeto obligado no responde cual es la naturaleza jurídica de un Atlas de Riesgo. A la pregunta. El Atlas de riesgo tiene el carácter de una disposición de observancia general? La respuesta del sujeto obligado fue:.. El Atlas Metropolitano de Riesgo del Municipio de Pachuca de Soto fue entregado a esta Dirección en el año 2012, dicho instrumento fue generado por el Servicio Geológico Mexicano. (Lo resaltado es propio) Teniendo de igual modo que la respuesta no corresponde a lo solicitado, pues el recurrente no cuestiono la fecha en la que fue entregado el Atlas de Riesgo al sujeto obligado, sino si el Atlas tiene el carácter de una disposición de observancia general, debiendo responder categóricamente en sentido afirmativo o negativo A la pregunta. Cuál es la fecha de publicación del Atlas de riesgo del municipio de Pachuca de Soto, Hidalgo en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo? La respuesta fue: La publicación con validez oficial fue emitida en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo en su tomo CXXXVII, número 24 en el Municipio de

6 Pachuca de Soto con fecha del 14 de Junio del 2004, el cual se encuentra el Decreto Municipal NO. 6 que contiene el reglamento de Protección Civil para el Municipio de Pachuca de Soto, Estado de Hidalgo, en las paginas 30 a 52 De lo que se tiene que dicha respuesta no corresponde con lo solicitado pues el suscrito no inquirió la fecha de publicación del Reglamento, niño la de publicación del referido Atlas de Riesgo. Por otra parte el suscrito solicito que la información le fuera entregada en copia certificada con costo el sujeto obligado la envió en mediante Notificación de información disponible vía Infomex, lo que no coincide con lo solicitado.. En el mismo acuerdo de fecha diez de enero del año en curso fue turnado el presente expediente a la Comisionada Ponente, para su análisis. 3.- Mediante acuerdo de fecha diez de enero del dos mil diecisiete fue admitido, el recurso de revisión y se registra bajo el número 5/2017, y se ordenó integrar el expediente correspondiente, así como poner a disposición de las partes por el término legal de 5 días, para que manifestaran lo que a su derecho conviniera y ofrecieran pruebas o alegatos a excepción de la confesional por parte de los sujetos obligados y aquellas que sean contrarias a derecho. 4.- Por acuerdo de fecha veinticuatro de enero del dos mil diecisiete la Directora Jurídica y de Acuerdos del Instituto de Acceso a la Información Pública Gubernamental del Estado de Hidalgo, da cuenta al Consejero Ponente, con el Informe que remite el Sujeto Obligado, con fecha diecinueve de enero del año en curso, exponiendo en lo medular dicho informe lo siguiente: En cumplimiento al Acuerdo SEGUNDO de fecha diez de enero del año 2017, que recae al Recurso de Revisión interpuesto por el C. ( ) en contra de la Respuesta a la Solicitud de Información número emitida por la Unidad de Transparencia del municipio de Pachuca de Soto, al respecto y con fundamento en los artículos 40, 145 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo, el comité de Transparencia integrado por el L.E Ausencio Juan Escamilla Barrera, Secretario de la Contraloría y Transparencia Municipal; Lic. Augusto Rubén Muñoz Saucedo, Secretario General Municipal y la L.D. Indira Lucett Piña Becerra, se reúnen a fin de manifestar lo siguiente:

7 1.- El día 28 de Noviembre del año 2016 a través de la plataforma Nacional de Transparencia ingreso una solicitud de información con número de folio , realizada por el C. ( ) El día 28 de Noviembre del año 2016 esta Unidad de Transparencia emitió la contestación a su solicitud de información tal y como consta en la impresión de pantalla que arroja la misma plataforma, la cual adjunto dentro del mismo expediente de solicitud anexo a este informe El día 09 de enero de 2017 interpone el solicitante, el recurso de Revisión ante el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública Gubernamental y Protección de Datos Personales del Estado de Hidalgo Si bien es cierto el Ciudadano alude que la entrega de información no corresponde con lo solicitado, también lo es, que, de acuerdo a las preguntas, se estableció una respuesta Única en varios párrafos atendiendo a su solicitud de información: Cuál es la consecuencia que se deriva de considerar que un predio se ubica en una zona de riego o en una zona de observación? La respuesta atiende a lo solicitado toda vez que el ciudadano utiliza la letra o que significa alternativa entre dos o más ideas, es decir, cuando se le responde la consecuencia que se deriva de considerar que un predio se ubica en una zona de riesgo o en una zona de observación, la respuesta es clara al referirle que la consecuencia estriba en que no se puede habitar, realizar compra-venta o contrato de arrendamiento, ya que el articulo 39 fracción VI del Reglamento interior de la Administración Pública Municipal a la letra establece Elaborar y emitir opiniones técnicas, en el ámbito de su competencia, sobre las medidas de seguridad que deben cumplir los establecimientos e instituciones sociales privadas y en su caso públicas, para su adecuado funcionamiento así como aquellos relativos a inmuebles que se encuentren en zona de riesgo o en condiciones inseguras. De lo contrario la Dirección de Protección Civil, estaría incurriendo en responsabilidad al no informar a la ciudadanía sobre etas zonas de riesgo o observación. En qué fecha se publicó el Atlas de Riesgo de la Zona Metropolitana de Pachuca de Soto en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo? La respuesta emitida fue encaminada a que el Ciudadano supiera la fecha en que este Sujeto Obligado le fue entregado el Atlas de Riesgo de la Zona Metropolitana de Pachuca de Soto, toda vez que no es una Ley, Decreto, Reglamento o instrumento jurídico alguno que deba ser publicado en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo. En qué medio de difusión se dio a conocer el Atlas de Riesgo de la Zona Metropolitana de Pachuca de Soto en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo? La fecha de publicación otorgada por la Unidad Administrativa correspondiente refiere al Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal, ya que el Atlas de Riesgo de la Zona Metropolitana de Pachuca no fue difundido a través de ningún medio. El Atlas de Riesgo de la zona Metropolitana de Pachuca de Soto tiene el carácter de una disposición de observancia general? La respuesta emitida por la Unidad Administrativa correspondiente, refirió al inicio de texto la afirmación de:

8 Así es por lo que, al ser una atribución de la Dirección de Protección Civil, Bomberos y Gestión Integral de Riesgos, establecida en la fracción II del artículo 35 de la Ley de Protección Civil para el Estado de Hidalgo que a la letra establece::: II.- Elaborar programas Municipales, ordinarios y especiales de protección civil y su correspondiente atlas Municipal de riesgos; es de observancia general, ya que se vuelve un sistema para concientizar a la población sobre los riesgos a los que está expuesta Sin otro particular que hacer constar, firman al calce los que intervienen Obran agregadas en autos del presente expediente, copia del acuse de recibo de la solicitud de información, la captura de pantalla que documenta la entrega vía Infomex, así como, el oficio de fecha catorce de noviembre del dos mil dieciséis dirigido al T.P.I Rubén Augusto Muñoz Saucedo Secretario General Municipal del ayuntamiento de Pachuca de Soto suscrito por la C. Indira Lucett Piña Becerra Titular de la Unidad de Transparencia en el que le solicita: A través de la presente informo a usted que el día 14 de noviembre del año en curso, se recibió una solicitud de información a través de la Plataforma Nacional de Transparencia con número de folio , a nombre del C. ( ), quien requiere la siguiente información: Solicito se me informe Qué se considera una zona de riesgo? Qué se considera una zona de observación? Cuáles son las diferencias entre zona de riesgo y una zona de observación? Qué parámetros o elementos emplean para considerar que un predio se encuentra en zona de riesgo o en zona de observación? Cuál es la consecuencia que se deriva de considerar que un predio se ubica en una zona de riego o en una zona de observación? Qué acciones se derivan o se llevan a cabo cuando un predio se ubica en zona de riego o en zona de observación? Las zonas de riesgo pueden ser consideradas igualmente zonas de observación? En caso de que un predio que ha sido considerado dentro de una zona de observación puede estar considerada de igual manera dentro de una zona de riesgo y viceversa? En caso de que un predio que ha sido considerado dentro de una zona de observación este hecho hace que se excluya de encontrarse en una zona de riesgo y viceversa? Cuál es la naturaleza jurídica de un atlas de riesgo? El Atlas de Riesgo de la zona Metropolitana de Pachuca de Soto tiene el carácter de una disposición de observancia general? Cuál es la fecha de publicación del Atlas de riesgo del municipio de Pachuca de Soto Hidalgo en el periódico oficial del Estado de Hidalgo? Misma que se canaliza con la finalidad de que sirva girar sus instrucciones a quien corresponda y estar en posibilidad de dar respuesta al ciudadano en los términos que establece la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica para el Estado de Hidalgo. Cabe hacer mención que la citara información deberá ser entregada a más tardar el día lunes 5 de diciembre del año en curso, mediante oficio correspondiente en Formato de Respuesta a Solicitudes el cual se ha hecho llegar de manera oportuna a su enlace de transparencia y de manera electrónica al correouiap@pachuca.gob.mx

9 Así como el formato de respuesta a solicitudes de Acceso a la Información Pública, fojas 15 a 20 del presente expediente, procediéndose por acuerdo de esa misma fecha a decretar el CIERRE DE INSTRUCCIÓN, ordenándose dictar Resolución, y; C O N S I D E R A N D O S PRIMERO. El Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública Gubernamental y Protección de Datos Personales del Estado de Hidalgo, es competente para conocer y resolver el recurso de REVISION interpuesto por el C. ( ), en atención a lo establecido en los artículos, 1 9,10,11,12,13,15,16, 28, 29, 30,140,143,145 y relativos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo, y, en virtud de que dicho recurso deriva del procedimiento de acceso a la información. SEGUNDO. Una vez que han sido valoradas las constancias de autos, consistentes en la solicitud de información, así como el recurso de revisión, hecho valer, y como se desprende del Informe que remitió el Sujeto Obligado, H. Ayuntamiento de Pachuca, Hidalgo, a éste Instituto, con fecha 19 de enero de 2017, anexa la respuesta a la solicitud folio que entre otras cosas manifiesta: Única. - Respecto a su solicitud personal ciudadana se comunica lo siguiente.. Aquel sitio donde se encuentra la inminente o probable ocurrencia de un siniestro o desastre. La zona próxima al sitio donde se encuentra la inminente o probable ocurrencia de un siniestro o desastre. La diferencia estriba en el hecho de su cercanía al sitio donde se encuentra la inminente o probable ocurrencia de un siniestro o desastre.. Se ocupan diversos parámetros como lo son la inspección de campo que incluye la georreferencia del predio y la visualización de riesgos in situ, posteriormente es ubicado en el Atlas Metropolitano de Riesgos para su análisis y confirmación de lo observado en campo, que conforme a su proximidad a los fenómenos perturbadores se le otorga el status de zona de observación o riesgo, según sea el caso.. La consecuencia estriba en que un predio ubicado dentro de una zona de riesgo no se puede habitar, realizar compra-venta o contrato de arrendamiento, ya que ha sido notificado mediante escrito el propietario, responsable, poseedor o encargado del inmueble, que, en caso de tomar la decisión de quedarse dentro de este, deberá de firmar la responsiva correspondiente; el predio en zona de observación.

10 . Cuando un predio se encuentra en zona de riego, se notifica por escrito al propietario, responsable, poseedor o encargado del inmueble del status que guarda su predio y las causales, además de solicitarle de manera escrita que desocupen el inmueble ya sea de manera inmediata o a corto plazo, según sea el caso; mientras que en la zona de observación se mantiene una estrecha vigilancia por parte de esta Dirección y se recomienda a los habitantes del inmueble a reportar cualquier anomalía tanto al exterior como al interior de este, para posteriormente ser verificado y analizado mediante estudios concretos o ante la aparición de un hecho superveniente, pudiendo pasar al status de zona de riesgo.. No, puesto que en la zona de riesgo ha ocurrido un fenómeno perturbador y en la zona de observación puede ocurrir uno o más agentes perturbadores.. El predio que le ha sido asignado la categoría de zona en observación puede pasar al status de zona de riego, conforme a los resultados de los estudios correspondientes que se realicen en el sitio; en tanto que la zona de riesgo no puede ser re-asignada su categoría, puesto que para ello se ha decretado y notificado a quienes han sido afectados.. No, puesto que lo(sic) zona en observación puede obtener el status de zona de riesgo, conforme a la aparición de agentes perturbadores y su posterior estudio; mientras que la zona de riesgo esta categorizada de esa manera mediante escrito y con bases fundamentadas en decretos y estudios de los fenómenos perturbadores que lo originaron.. El Atlas Metropolitano de Riesgo del Municipio de Pachuca de Soto es un instrumento basado en un SIG, el cual contempla los factores de riesgo presentes en el municipio, para lo cual se realiza un análisis de estos con respecto a la posición espacial que guarda el predio y su distancia a los agentes perturbadores, generando así el status de observación o riesgo sea el caso correspondiente... El Atlas Metropolitano de Riesgo del Municipio de Pachuca de Soto fue entregado a esta Dirección en el año 2012, dicho instrumento fue generado por el Servicio Geológico Mexicano.. La publicación con validez oficial fue emitida en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo en su tomo CXXXVII, número 24 en el Municipio de Pachuca de Soto con fecha 14 de junio del 2004, el cual se encuentra en el Decreto Municipal No. 6 que contiene el Reglamento de Protección Civil para el municipio de Pachuca de Soto, Estado de Hidalgo, en las páginas 30 a 52.. Así es, puesto que el Reglamento de Protección Civil para el municipio de Pachuca de Soto, Estado de Hidalgo lo marca en su Artículo 2 párrafo II, el cual cita textualmente que Es el documento en el cual se describe mediante simbología el tipo de riesgo a que está expuesta cada zona o región del Municipio, mediante su identificación, clasificación y ubicación, y el cual permite que los diversos organismos de auxilio y apoyo a la población civil para poder brindar una respuesta oportuna, adecuada y coordinada en su situación de emergencia causada por fenómenos de origen natural o inducidos por el hombre. Gracias por ejercer su derecho a la información, esta Unidad de Transparencia se encuentra a sus órdenes.

11 En éste orden de ideas, se puede advertir que el Sujeto Obligado entrego al recurrente la información solicitada, tal y como se desprende, estableciendo una respuesta UNICA en varios párrafos, atendiendo así la solicitud de información, por lo que el que resuelve considera que en el presente caso no se encuentra ninguna de las causas de procedencia que establece el artículo 140 de la Ley de Transparencia y acceso a la Informacion Publica para el Estado de Hidalgo, en atención a que el recurrente formulo petición de solicitud de información registrada bajo el folio descrita en los antecedentes y que en obvio de repeticiones no se transcribe, y el sujeto obligado puso a su disposición la información, en consulta directa, toda vez que la información solicitada por el recurrente no es información clasificada, en acato a lo dispuesto por el artículo 125 de la Ley de transparencia, Acceso a la Informacion Publica para el estado de Hidalgo, que establece: Artículo 125. De manera excepcional, cuando de forma fundada y motivada, así lo determine el sujeto obligado, en aquellos casos en que la información solicitada que ya se encuentre en su posesión implique análisis, estudio o procesamiento de documentos, cuya entrega o reproducción sobrepase las capacidades técnicas del sujeto obligado para cumplir con la solicitud en los plazos establecidos para dichos efectos se podrán poner a disposición del solicitante los documentos en consulta directa, salvo la información clasificada.. En relación con lo que establece el artículo 131 del mismo ordenamiento legal que en lo medular dice: Articulo El acceso se dará en la modalidad de entrega y en su caso, de envío elegidos por el solicitante, cuando la información no pueda entregarse o enviarse en la modalidad elegida, el sujeto obligado deberá ofrecer otras modalidades de entrega Aunado a que como se desprende del escrito en el que el recurrente interpone el RECURSO DE REVISION refiere lo siguiente: Por otra parte el suscrito solicito que la información le fuera entregada en copia certificada con costo el sujeto obligado la envió en mediante Notificación de información disponible vía Infomex, lo que no coincide con lo solicitado. Texto que no se advierte en la petición de solicitud que formulo, ni en el acuse de recibo a la solicitud de información que obra agregada en autos a foja 12 del presente expediente, No existiendo evidencia que el recurrente haya solicitado copia certificada con costo, deduciéndose que la petición de copia certificada con costo no fue solicitada oportunamente, por lo que en consecuencia se DESECHA por improcedente el Recurso de Revisión

12 interpuesto por el C. ( ) en contra del Sujeto Obligado, Ayuntamiento de Pachuca de Soto, Hidalgo, al no haberse actualizado alguno de los supuestos previstos en el artículo 140 de la Ley d Transparencia y Acceso a la Informacion Publica para el estado de Hidalgo, en relación con la fracción III del artículo 150 del mismo ordenamiento legal que a la letra dice: Artículo El recurso será desechado por improcedente cuando: III.- No se actualice alguno de los supuestos previstos en el artículo 140 de la presente Ley. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo establecido en los artículos 6º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 4º Bis de la Constitución Política del Estado de Hidalgo, 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 140, 141, 142, 143, 144, 145, , 148, 149, 150, 168 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo y 97 del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental para el Estado de Hidalgo es de resolverse y se: R E S U E L V E PRIMERO. - Se DESECHA, por Improcedente el Recurso de Revisión que hace valer el C. ( ) en contra del Sujeto Obligado, Ayuntamiento de Pachuca de Soto, Hidalgo, toda vez que Sujeto Obligado entrego la información solicitada, sin embargo, es importante que el recurrente considere la contestación a su pregunta: Cuál es la consecuencia que se deriva de considerar que un predio se ubica en una zona de riesgo y cuales en zona de observación? A la que el sujeto obligado contesto:. La consecuencia estriba que un predio ubicado dentro de una zona de riesgo, no se puede habitar, realizar compra-venta o contrato de arrendamiento, ya que el artículo 39 fracción VI del Reglamento interior de la Administración Pública Municipal a la letra establece Elaborar y emitir opiniones técnicas, en el ámbito de su competencia, sobre las medidas de seguridad que deben cumplir los establecimientos e instituciones sociales privadas y en su caso públicas, para su adecuado funcionamiento así como aquellos relativos a inmuebles que se encuentren en zona de riesgo o en condiciones inseguras. De lo contrario la Dirección de Protección Civil, estaría incurriendo en

13 responsabilidad al no informar a la ciudadanía sobre estas zonas de riesgo o de observación. concluido SEGUNDO. - Se ordena archivar el presente expediente como asunto TERCERO. - Notifíquese y Cúmplase. Así lo resolvió y firma Consejo General del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública Gubernamental del Estado de Hidalgo, por mayoría de votos de los Comisionados Integrantes; Comisionado Presidente, Licenciado Martín Islas Fuentes, Comisionada Licenciada Mireya González Corona, Comisionada Profesora Miriam Ozumbilla Castillo y Comisionado Maestro Gerardo Islas Villegas, siendo ponente el primero de los mencionados, en sesión de Consejo General del Instituto de Acceso a la Información Pública Gubernamental del Estado de Hidalgo, actuando con Secretario Ejecutivo Licenciado Vicente Octavio Castillo Lazcano.

14