TERMINOS DE REFERENCIA

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1 1. INFORMACIÓN GENERAL TERMINOS DE REFERENCIA Proyecto No Nombre Proyecto Desarrollo de Enfoques de Manejo de Paisajes en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador para Mejorar la Conservación de la Vida Silvestre en Peligro de Extinción Mundial Título contratación Consultoría para la Elaboración de la Guía para la incorporación de criterios de Gestión de Vida Silvestre en PDyOT, planes y programas locales y Norma Técnica para la gestión de las Áreas de Conservación y Uso Sostenible ACUS. Tipo de contrato Servicios profesionales para consultores/as Individuales Ubicación Quito Duración 120 días 2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO Y JUSTIFICATIVO La presente convocatoria se enmarca en el Proyecto Desarrollo de Enfoques de Manejo de Paisajes en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador para mejorar la Conservación de la Vida Silvestre en Peligro de Extinción Mundial, que tiene como principal objetivo el de lograr que el Sistema de Áreas Protegidas del Ecuador aplique enfoque de manejo de paisajes para incrementar su efectividad en la conservación de la vida silvestre de importancia mundial; esto, en siete áreas protegidas priorizadas, sus áreas de amortiguamiento y dos corredores en el territorio ecuatoriano. El Ecuador alberga una enorme biodiversidad, la cual incluye especies representativas de importancia mundial. Esta biodiversidad se encuentra en su mayoría, en las áreas protegidas (APs) que conforman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas del país. Sin embargo, estas APs sólo proporcionan una protección parcial a algunas poblaciones de animales, ya que varias de ellas son demasiado pequeñas para satisfacer las necesidades y requerimientos de hábitat de especies clave de la fauna silvestre. Otras APs están fragmentadas internamente y desconectadas entre sí a través del paisaje a gran escala, con implicaciones negativas para la viabilidad de las poblaciones animales. Este proyecto apoyará un cambio de paradigma en la gestión del enfoque actual del manejo de APs para que se adopte un enfoque de paisaje a escala, el cual mejore las necesidades de hábitat y de conectividad de la vida silvestre, además de mejorar también las acciones

2 institucionales coordinadas para la reducción del tráfico de vida silvestre y de la cacería ilegal. Para ello se trabaja desde dos componentes estrechamente integrados e interrelacionados, por lo que la acción coordinada necesaria para adoptar dicho cambio pueda ser dirigida desde dentro de las instituciones apropiadas y pueda ofrecer un conjunto de productos relacionados entre sí que cumplan colectivamente con este desafío. El proyecto establecerá los marcos a nivel de sistema y las capacidades necesarias para aplicar y mantener estrategias de manejo de vida silvestre, y también trabajará en campo, en cinco paisajes seleccionados, los cuales consisten en mosaicos de paisajes protegidos y productivos donde las especies de prioridad mundial están amenazadas y requieren amplias soluciones de manejo de paisajes. El proyecto se lleva cabo en consulta y con la participación activa de los actores locales, apoyando en lo posible la sostenibilidad de sus sistemas tradicionales de gestión de la vida silvestre. Los componentes del proyecto descritos a continuación son ejecutados en estrecha colaboración entre el Ministerio del Ambiente (MAE), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y la Wildlife Conservation Society (WCS): Componente 1: Mejorar las condiciones de la vida silvestre amenazada, a través del desarrollo de enfoques de manejo de paisajes con acciones de conservación en siete áreas protegidas del territorio ecuatoriano. Componente 2: Implementar acciones de conservación de la vida silvestre amenazada, en las zonas de amortiguamiento de las siete áreas protegidas seleccionadas y dos corredores del territorio ecuatoriano. El proyecto se ejecuta en el marco de una programación operativa establecida entre el Ministerio del Ambiente como entidad ejecutora, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) como agencia implementadora del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF), y la Wildlife Conservation Society (WCS) Ecuador, como socio ejecutor. La presente convocatoria se enmarca en el Proyecto Desarrollo de Enfoques de Manejo de Paisajes en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador para mejorar la Conservación de la Vida Silvestre en Peligro de Extinción Mundial, y el cumplimiento del Componente 2 del proyecto.

3 En este sentido, el proyecto considera apropiado disponer de una guía para que los diferentes niveles de Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), sea provincial, cantonal o parroquial incorporen criterios de Gestión de Vida Silvestre en PDyOT, planes y programas locales con enfoque de género, de manera que puedan asumir las competencias transferidas por el Ministerio del Ambiente sobre el tema de manera integral y acorde con la disposiciones legales establecidas en el COOTAD y en Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, además establecer una norma técnica que los oriente al establecimiento de Áreas de Conservación y Uso Sustentable (ACUS), para que de manera organizada y bajo criterios técnicos desarrollen una adecuada gestión de estas nuevas alternativas de conservación in situ. 3. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA Disponer de una Guía para la incorporación de criterios de Gestión de Vida Silvestre con enfoque de género en PDyOT, planes y programas locales de los diferentes niveles de Gobiernos Autónomos Descentralizados, junto con una norma técnica que oriente la gestión técnica operativa de las Áreas de Conservación y Uso Sustentable (ACUS), en función a las competencias transferidas para el efecto por el Ministerio del Ambiente. 4. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES Establecer un cronograma de trabajo para todas las tareas de la consultoría, que considere reuniones de planificación, coordinación y seguimiento con el equipo técnico del Proyecto Paisajes y Vida Silvestre y la Dirección Nacional de Biodiversidad Realizar una revisión del marco regulatorio e institucional vigente en materia de gestión territorial, y referido a transversalización de la gestión de la vida silvestre en la planificación de los diferentes niveles de GADs (PDyOT, planes y programas locales) y el marco normativa para el funcionamiento de áreas de conservación y uso sustentable En base a la revisión anterior, preparar un informe sobre el marco regulatorio e institucional vigente en materia de gestión territorial. Identificar potenciales medidas de gestión de vida silvestre que pueden implementar los GADs en sus territorios en el marco de sus competencias exclusivas y concurrentes, y de las políticas establecidas por el MAE al respecto. Generar una primera versión de la guía para la incorporación de criterios de gestión de vida silvestre en el PDyOT, planes y programas locales en los diferentes niveles de GADs, sobre la base de una propuesta de estructura validada por el proyecto

4 Preparar un borrador de propuesta de norma técnica que establezca directrices técnicas y operativas para que los diferentes actores públicos y privados implementen en la gestión de las Áreas de Conservación y Uso Sustentable (ACUS) Presentar el borrador de la propuesta de norma técnica a los diferentes actores involucrados en la gobernanza de las ACUS, incluidos los funcionarios y técnicos de la Dirección Nacional de Biodiversidad, técnicos del Proyecto Paisajes vida Silvestre y representantes de las instituciones u organizaciones que pertenecen a los diferentes Subsistemas de Áreas Protegidas definidas para el país Coordinar junto con el equipo técnico del Proyecto Paisajes y Vida Silvestre los talleres de intercambio de experiencias con los actores clave involucrados para la validación de la primera versión de la guía Implementar una metodología de sistematización que permita orientar adecuadamente el desarrollo de los talleres, en los cuales participarán los usuarios (GADs). La propuesta deberá enfocarse al levantamiento de experiencias, mejores prácticas, recomendaciones, potenciales de mejora de diversa índole (estructura de la Guía, alcance, contenidos, ejemplificaciones, metodología de transversalización de la gestión de vida silvestre). Apoyar en la preparación y desarrollo de dos talleres previstos en el contexto de la presente consultoría (definición de agenda, identificación de actores clave, metodología de sistematización y levantamiento de insumos, etc.). Preparar los ajustes a los diversos capítulos de la guía y norma técnica, incluyendo mejoras en procedimientos, ejemplos, cuadros fichas, etc., propuesta de reestructuración de los contenidos de la Guía Explicativa, entre otros aspectos medulares. Informar de manera mensual sobre los avances en las tareas correspondientes a la implementación de la consultoría Realizar una socialización final de los resultados al interior del MAE y con los actores relevantes (MAE, CONGOPE, CONAJUPARE, AME) y generar un informe final. 5. PRODUCTOS ESPERADOS Producto 1 Informe sobre el análisis del marco normativo respecto a la incorporación de criterios de gestión de vida silvestre, con enfoque de género, en PDyOT, planes y programas locales

5 para diferentes niveles de GADs y para el funcionamiento de áreas de conservación y uso sustentable Producto 2 Informe de avance de la guía objeto de la consultoría, con propuesta validada de norma técnica para la gestión técnica y operativa de las Áreas de Conservación y Uso Sustentable (ACUS) Producto 3 Informe final que incluya la versión ajustada de la guía con los aportes de los talleres de validación y los cambios sugeridos por técnicos del Proyecto Paisajes y Vida Silvestre y borrador de acuerdo ministerial que pone en vigencia la norma técnica para la gestión de las Áreas de Conservación y Uso Sustentable 6. COORDINACIÓN / SUPERVISIÓN La aprobación de los productos estará a cargo de la Dirección Nacional de Biodiversidad, a través de la Unidad de Vida Silvestre del Ministerio del Ambiente. El seguimiento será a través del Proyecto Paisajes-Vida Silvestre del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo a través del Coordinador y el técnico del Proyecto asignado para esta consultoría. El técnico asignado revisará que los productos respondan a las especificaciones de estos términos de referencia, preparará un breve informe y recomendará los ajustes a solicitarse al consultor o la aprobación del producto, en función al cumplimiento o no de condiciones técnicas y contractuales de la consultoría. El Coordinador del Proyecto solicitará a la Dirección Nacional de Biodiversidad la aprobación del correspondiente producto entregado por el consultor, una vez subsanadas las observaciones que se presentaren de su revisión y tramitará el pago correspondiente en el PNUD. 7. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA El tiempo de duración del contrato será de 120 días calendario a partir de la suscripción del mismo. 8. LUGAR DE TRABAJO La consultoría podrá ser realizada en las oficinas del consultor. Sin embargo, para un adecuado monitoreo y desarrollo se mantendrán reuniones de revisión y avance previamente coordinadas en las oficinas del Proyecto PVS ubicadas en Quito.

6 9. PERFIL PROFESIONAL Educación: Título de tercer nivel en biología, ingeniería forestal, ingeniería ambiental o afines. Cuarto nivel en biología o afines en la rama ambiental. Experiencia: Experiencia profesional de al menos 5 años en procesos de diagnóstico, levantamiento de información y preparación de propuestas de guías y normas técnicas Experiencia de al menos 3 años en coordinación, facilitación de procesos, sistematización y reporte de actividades. Experiencia previa y documentada de relacionamiento con actores locales, parroquiales, cantonales y provinciales y conocimiento sobre las culturas ancestrales. Conocimiento de la gestión de la vida silvestre y marco normativo respecto a las facultades transferidas por el Ministerio del Ambiente a los GADs de los diferentes niveles y sobre las competencias exclusivas y concurrentes de los mismos sobre la materia ambiental. Conocimiento de la gestión de las áreas protegidas en el país y familiaridad con lineamientos propuestos por el Ministerio del Ambiente para la creación de ACUS y declaración de Áreas Protegidas Autónomas Descentralizadas del SNAP Nota: La presente consultoría está dirigida únicamente a consultores/individuales. Las ofertas que se presenten como equipo de trabajo no serán consideradas. 10. CONDICIONES DE LA CONTRATACIÓN Y FORMA DE PAGO La persona natural firmará el contrato con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), a pedido del Ministerio de Ambiente en el marco del Proyecto Paisajes y Vida Silvestre. La persona percibirá el monto que se acuerde más IVA y será responsable frente al Servicio de Rentas Internas de las obligaciones tributarias que se generen por el contrato.

7 Luego de la aprobación final de los productos detallados en estos Términos de Referencia por parte de la Dirección Nacional de Biodiversidad y el Proyecto Paisajes - Vida Silvestre, se cancelará el siguiente porcentaje del valor acordado más IVA contra la presentación de la respectiva factura: N Producto Fecha de entrega del producto 1 Informe sobre el análisis del marco normativo respecto a la A los 30 días de haber incorporación de criterios de firmado el contrato, previa gestión de vida silvestre, en autorización de la DNB y PDyOT, planes y programas locales Unidad de Gestión del para diferentes niveles de GADs y Proyecto para el funcionamiento de áreas de conservación y uso sustentable 2 Informe de avance de la guía objeto de la consultoría, con propuesta validada de norma técnica para la gestión técnica y operativa de las Áreas de Conservación y Uso Sustentable (ACUS) 3 Informe final que incluya la versión ajustada de la guía con los aportes de los talleres de validación y los cambios sugeridos por técnicos del Proyecto Paisajes y Vida Silvestre y borrador de acuerdo ministerial que pone en vigencia la norma técnica para la gestión de las Áreas de Conservación y Uso Sustentable A los 75 días de haber firmado el contrato, previa autorización de la DNB y Unidad de Gestión del Proyecto A los 120 días de haber firmado el contrato, previa autorización de la DNB y Unidad de Gestión del Proyecto % de pago Total 100% Los costos de movilización, hospedaje, alimentación así como otros costos deberán estar considerados dentro de la oferta económica

8 11. RECOMENDACIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA Para formalizar su participación deberá enviar al correo la siguiente documentación (en archivos separados) indicando el número de concurso de la referencia: Hoja de vida actualizada debidamente firmada (utilizar el Formulario P11) Oferta técnica: Mencionando la metodología y herramientas que va a utilizar para el desarrollo de los productos requeridos y el objetivo de la consultoría. Además un cronograma de trabajo, incluir las referencias de documentos elaborados, y Oferta económica: con un desglose detallado por Producto y por desglose de: Honorarios, viáticos, otros. 12. CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LA MEJOR OFERTA El criterio que servirá de base para la evaluación de las ofertas, será el método de puntuación combinada, distribuidos de la siguiente manera: Hoja de vida 30% Propuesta Técnica 40% Propuesta Económica 30% TOTAL 100%

9 Hoja de Vida Criterios de Evaluación 100 Puntos Sobre (30%) Título de tercer nivel en biología, ingeniería forestal, ingeniería 10 ambiental o afines Cuarto nivel en biología o afines en la rama ambiental. 5 Experiencia profesional de al menos 5 años en procesos de diagnóstico, levantamiento de información y preparación de 20 propuestas de guías y normas técnicas, para la gestión de vida silvestre y establecimiento de áreas de conservación Experiencia de al menos 3 años en coordinación, facilitación 15 de procesos, sistematización y reporte de actividades Experiencia previa y documentada de relacionamiento con 15 actores locales, parroquiales, cantonales y provinciales. Conocimiento de la gestión de la vida silvestre y marco normativo respecto a las facultades transferidas por el Ministerio del Ambiente a los GADs de los diferentes niveles y 15 sobre las competencias exclusivas y concurrentes de los mismos sobre la materia ambiental Conocimiento de la gestión de las áreas protegidas en el país y familiaridad con lineamientos propuestos por el Ministerio del 20 Ambiente para la creación de ACUS y declaración de Áreas Protegidas Autónomas Descentralizadas del SNAP Propuesta Técnica Criterios de Evaluación 100 Puntos Sobre (40%) La propuesta técnica debe ser clara, coherente con la naturaleza y 30 alcance propuestos en los TdR El cronograma de entrega de productos debe estar desarrollado en 20 base al tiempo de la consultoría. La metodología debe reflejar el mecanismo para alcanzar los 50 objetivos y productos planteados en los TdR. Oferta Económica

10 Se otorgará la mayor puntuación (30%) a la oferta más económica y el inverso proporcional a las demás ofertas. Solo las ofertas técnicas que cumplan con el puntaje mínimo requerido (70%) pasarán a la evaluación económica.