172 a reunión RESUMEN
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- Cristina Camacho Pinto
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1 Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura Consejo Ejecutivo ex 172 a reunión 172 EX/47 PARÍS, 11 de agosto de 2005 Original: Inglés Punto 51 del orden del día provisional APLICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 32 C/54 Y DE LA DECISIÓN 171 EX/53 RELATIVAS A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y CULTURALES EN LOS TERRITORIOS ÁRABES OCUPADOS RESUMEN Este documento se presenta en cumplimiento de la Decisión 171 EX/53 adoptada por el Consejo Ejecutivo, en la que invitaba al Director General a que le presentara un informe sobre los progresos realizados en relación con las instituciones culturales y educativas en los territorios árabes ocupados. Proyecto de decisión: párrafo 36.
2 172 EX/47 INTRODUCCIÓN 1. En el presente documento se expone la labor realizada por la UNESCO en relación con la situación de las instituciones educativas y culturales de Palestina y el Golán sirio ocupado (véase la Parte III) en el periodo que va de la 171ª reunión del Consejo Ejecutivo a julio de En dicho periodo se produjeron grandes cambios para el pueblo palestino y sus instituciones. La pasada primavera se celebraron elecciones municipales y se empezaron a preparar las inminentes elecciones para el Consejo Legislativo. Al mismo tiempo, Israel comenzaba intensos preparativos para la retirada de Gaza y del norte de la Ribera Occidental, que debía iniciarse en agosto de En esa lábil coyuntura, la comunidad internacional puso de manifiesto un renovado interés por la situación y reiteró su compromiso de apoyar la paz y la seguridad en Oriente Medio, sobre todo ofreciendo mediación política e incrementando su ayuda financiera. En mayo de 2005, el Secretario General de las Naciones Unidas nombró al Sr. Álvaro de Soto nuevo Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el proceso de paz del Oriente Medio. Al mismo tiempo el Cuarteto designó al Sr. James Wolfensohn Enviado Especial para la Retirada Israelí de Gaza y le encomendó que facilitara y promoviera la recuperación económica en los territorios palestinos, sobre todo en Gaza. 3. En el presente informe se expone básicamente la reacción de la UNESCO ante todos esos cambios. La Organización desplegó una incesante labor para ayudar al pueblo palestino y sus instituciones, prestando especial atención a las prioridades definidas en la sexta reunión del Comité Mixto UNESCO-Autoridad Palestina (julio de 2004). En la Parte II se describen los progresos y resultados conseguidos en todos los ámbitos de competencia de la Organización, sobre todo en los de educación y cultura. En el mismo periodo, la UNESCO puso además en marcha una serie de consultas de alto nivel con las autoridades palestinas para examinar la ayuda que hasta ahora ha venido prestando y las nuevas prioridades que determine la evolución de la situación. Encabezaba dichas consultas el Director General Adjunto, que, acompañado de una misión intersectorial, visitó los territorios palestinos e Israel en julio de En la Parte I de este documento se informa de los resultados de la misión en cuanto a la formulación de un planteamiento estratégico unificado para la reconstrucción y reconciliación en Oriente Medio. I. PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO UNIFICADO PARA LA RECONSTRUCCIÓN Y RECONCILIACIÓN EN ORIENTE MEDIO 4. En la 171ª reunión del Consejo Ejecutivo, el Director General manifestó su intención de dar continuidad a los esfuerzos de la UNESCO por elaborar un planteamiento estratégico unificado para la reconstrucción y el diálogo en Oriente Medio, guiándose por el constructivo espíritu de colaboración que presidió los debates de la 32ª reunión de la Conferencia General, como atestigua el contenido de la Resolución 32 C/ En este sentido, el Director General encargó al Director General Adjunto que dirigiera una misión intersectorial para recabar la opinión de interlocutores palestinos e israelíes sobre los avances realizados y las nuevas posibilidades para trabajar con arreglo a un planteamiento estratégico unificado. 6. La delegación se reunió con varios ministros y representantes de alto rango de la Autoridad Palestina en la Ribera Occidental del 26 al 29 de junio, y celebró consultas con interlocutores israelíes del 29 de junio al 1º de julio. También se reunió con funcionarios de las Naciones Unidas, entre otros el Sr. Álvaro de Soto, Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Proceso de Paz del Oriente Medio, y un destacado representante del equipo del Sr. Wolfensohn. Integraban la
3 172 EX/47 pág. 2 delegación de la UNESCO representantes de los sectores de Educación, Ciencias Exactas y Naturales, Cultura y Comunicación, así como el Enlace para el Oriente Medio, a los cuales se sumó, en los territorios palestinos, el responsable de la Oficina de la UNESCO en Ramallah. La misión perseguía un doble objetivo: por un lado, estudiar con las autoridades competentes las actividades actuales y futuras de cooperación y, en especial, el estado de las cuestiones tratadas en la visita que el Director General Adjunto realizó en julio de 2004; y por el otro, determinar nuevas líneas de trabajo para promover el diálogo entre israelíes y palestinos. Se estudiaron una serie de iniciativas bilaterales que la UNESCO podría facilitar y apoyar, técnica y económicamente, en los siguientes ámbitos: i) cooperación académica; ii) diálogo y cooperación entre los jóvenes; iii) revisión de manuales escolares; y iv) fomento del patrimonio natural y cultural común. 7. Los redoblados esfuerzos de la UNESCO en pro de la reconstrucción y el desarrollo de los territorios palestinos fueron acogidos favorablemente. Se acordó aprovechar la séptima reunión del Comité Mixto UNESCO Autoridad Palestina, prevista a comienzos de septiembre de 2005, para proceder a una evaluación técnica detallada de la situación en que se encuentran los proyectos emblemáticos definidos en la anterior reunión del Comité y las demás actividades prioritarias. Por otra parte, el Comité Mixto iba a estudiar las posibilidades de que la UNESCO participara en las labores de la comunidad internacional en la fase posterior a la retirada de Gaza. En particular, se corregiría el actual desequilibrio que presentan las actividades de la UNESCO, excesivamente concentradas en la Ribera Occidental. En este sentido, también iba a dedicarse especial atención a la búsqueda de vínculos estratégicos entre las actividades de la UNESCO y la recuperación económica, a fin de inscribir claramente el quehacer de la Organización en el marco de la ayuda de los donantes para la fase posterior a la retirada. 8. En términos generales se consideró positivas las consultas con interlocutores palestinos e israelíes para definir ámbitos de trabajo que en el futuro se presten a una labor más intensa de apoyo al diálogo entre palestinos e israelíes, con vistas a la reconciliación entre ambas partes. Se acordó que la UNESCO facilitaría una reunión de diálogo entre el Comité Palestino para la Educación, la Cultura y la Ciencia y la Comisión Nacional de Israel para la UNESCO. Dicho encuentro, previsto para comienzos de septiembre en la Sede de la UNESCO, permitirá consultar a ambas entidades sobre las conclusiones de la misión dirigida por el Director General Adjunto en relación con el diálogo entre israelíes y palestinos, y en particular sobre la definición de ámbitos prioritarios de interés mutuo. Además, también ayudará a la UNESCO a hacerse una idea del mecanismo general que más conveniente resulte para futuras iniciativas de diálogo, sabiendo que debe ser lo bastante flexible y extraoficial y, al mismo tiempo, dar lugar a una visión estratégica y claras líneas de acción. II. ACTIVIDADES EJECUTADAS Y EN CURSO EN LOS TERRITORIOS PALESTINOS 9. En el periodo considerado se avanzó sustancialmente en la formulación de los proyectos emblemáticos definidos por el Comité Mixto UNESCO-Autoridad Palestina en su sexta reunión (julio de 2004) y de los demás proyectos prioritarios. De manera complementaria a este proceso, se utilizaron de modo más estratégico y selectivo los fondos del Programa y Presupuesto Aprobados para , trabajando por subprogramas en lugar de hacerlo por actividades. Esta reorientación sirvió para concentrar en mayor medida los fondos en la preparación y ejecución de las labores de asistencia en los ámbitos prioritarios definidos en la sexta reunión del Comité Mixto. Además, con la incorporación de la UNESCO al proceso recién iniciado de elaboración de una Evaluación Común por País, se buscó un mayor grado de articulación con el trabajo programático de otros organismos.
4 172 EX/47 pág Pese al retraso o aplazamiento de varias actividades, debido a la evolución de la situación en los territorios palestinos y también a los graves problemas de seguridad que en ciertos periodos ha habido en la zona, la Oficina de la UNESCO en Ramallah, en colaboración con las autoridades palestinas, pudo avanzar en la ejecución de las actividades y concluir una serie de proyectos a largo plazo. A. Educación: avances y resultados 11. Durante el periodo considerado, la educación absorbió el grueso de la ayuda de la UNESCO a los territorios palestinos. Como se explica más adelante, el apoyo que la Organización presta a la enseñanza superior experimenta un sustancial crecimiento. Además de esta positiva evolución, se sigue apoyando la planificación de la educación y, en particular, la preparación del Plan de Desarrollo de la Educación para La importancia que se otorga a la educación de calidad en este proceso de planificación está generando nuevas necesidades en materia de capacitación, a las que la UNESCO debe responder. 12. Asistencia al Ministerio de Educación y Enseñanza Superior en materia de política y planificación educativas y otras actividades de formación. Se proporcionó al Ministerio asesoramiento sobre política y planificación de la educación para ayudarle a formular su segundo plan estratégico a plazo medio ( ). Tras llevar a buen término el estudio sectorial, el Ministerio prepara ahora un Plan Quinquenal de Desarrollo de la Educación que ha de servir para reformar y desarrollar el sistema educativo abordando desde una óptica global las prioridades cuantitativas y, sobre todo, cualitativas de la educación, de forma que ésta sea un poderoso motor de desarrollo social y económico. Gracias a un acuerdo de colaboración entre el IIPE de la UNESCO y el Banco Mundial, el Ministerio recibirá asistencia para formular su Plan de Desarrollo de la Educación El trabajo sobre el terreno comenzará en septiembre de Por otra parte, reconociendo los esfuerzos realizados por el Ministerio para prestar mayor atención a los aspectos cualitativos de la enseñanza, la UNESCO ultimó un proyecto de asistencia destinado a reforzar la capacidad del Ministerio para definir, evaluar y adaptar un modelo de educación de calidad. Por último, en el terreno de la enseñanza y formación técnica y profesional, que es otro de los ámbitos prioritarios definidos por el Comité Mixto UNESCO-Autoridad Palestina, la Organización brindó asistencia técnica al Ministerio para ayudarle a aplicar íntegramente la Estrategia Nacional de Enseñanza y Formación Técnica y Profesional. En julio de 2005 empezó a trabajar un equipo técnico encargado de calcular los costos y evaluar todas las necesidades que entraña la aplicación de dicha estrategia. 13. Se abrieron amplias oportunidades para reforzar la ayuda actual a la enseñanza superior en los territorios palestinos. Se elaboró un vasto programa, por un importe total de 15 millones de dólares estadounidenses, para apoyar a los estudiantes y las instituciones de educación superior de los territorios palestinos, con la idea de solicitar fondos para ponerlo en práctica al Comité Saudita de Socorro al Pueblo Palestino. En virtud de ese programa, durante el año académico la UNESCO administrará un sistema de becas de estudios que facilitará el acceso a universidades e institutos de formación técnica de los territorios palestinos a más de estudiantes palestinos necesitados, tanto de la Ribera Occidental como de Gaza. El programa reforzará las capacidades de los palestinos para establecer a largo plazo un sistema de becas de estudios más equitativo, eficaz y transparente. Además, también beneficiará directamente a los establecimientos de enseñanza superior, pues se prestará apoyo económico a algunos de ellos con vistas a la reforma progresiva del sistema de enseñanza superior. La formación de docentes constituye un nuevo ámbito de trabajo definido en la sexta reunión del Comité Mixto UNESCO- Autoridad Palestina para apoyar la enseñanza superior. En este contexto se prepararon varias actividades para elaborar un programa de capacitación y crear una cátedra UNESCO en formación de personal docente, iniciativas que se inscriben en la fase previa a la elaboración de una estrategia
5 172 EX/47 pág. 4 nacional de formación de docentes en los territorios palestinos. Además de estas novedades, prosiguió sin interrupciones la ayuda enmarcada en el proyecto de elaboración de una estrategia para racionalizar el desarrollo de la enseñanza superior, financiado por Noruega. Cabe mencionar asimismo las actividades destinadas a mejorar la capacidad técnica y profesional del personal de la Comisión de Acreditación y Garantía de Calidad (Ministerio de Educación y Enseñanza Superior) y de otras instituciones de enseñanza superior para realizar estudios de autoevaluación. 14. Con el fin de reducir las disparidades entre hombres y mujeres en el sistema educativo, la UNESCO siguió colaborando con el UNIFEM y el Ministerio de Asuntos de la Mujer para mejorar la formación en tres ámbitos: i) asesoramiento y orientación técnica para niñas de 8º a 12º curso; ii) asistencia académica y iii) talleres dirigidos a los padres para sensibilizarlos a la importancia de la educación de las niñas. 15. En materia de educación no formal y alfabetización, se pusieron en marcha varias actividades adscritas al proyecto La EPT para los jóvenes, los adultos y los grupos desfavorecidos de los territorios palestinos ocupados, financiado por el Japón. En julio y agosto de 2005 se celebraron en Gaza y la Ribera Occidental una serie de talleres de formación en alfabetización de adultos para abordar en ellos temas como los siguientes: 1) lectura y escritura para principiantes; 2) problemas de alfabetización en la sociedad palestina; 3) nuevas técnicas de educación de adultos; 4) la importancia de aprender matemáticas; 5) cuestiones básicas relativas a la educación de adultos; 6) redacción; 7) nuevas técnicas de educación de adultos. Esos talleres iban dirigidos a unos 80 docentes y directores de escuela de Gaza y la Ribera Occidental. También se siguió prestando apoyo a la educación no formal, básicamente manteniendo el centro comunitario polivalente de documentación de Naplusa, que ha organizado una serie de talleres para ayudar a niños de entre 6 y 12 años de edad a mejorar su capacidad para aprender árabe, inglés, francés y matemáticas. B. Cultura: progresos y resultados alcanzados 16. En el ámbito de la cultura las actividades se orientaron sobre todo a la salvaguardia del patrimonio cultural material e inmaterial. Se terminaron dos proyectos de preservación, uno en Belén y otro en Jericó. De conformidad con las prioridades definidas en la sexta reunión del Comité Mixto UNESCO-Autoridad Palestina, se están preparando proyectos de asistencia técnica para preservar sitios culturales y naturales particularmente valiosos de Palestina que comprenden la iglesia de la Natividad de Belén y el sitio de la antigua Jericó. También se trabajó en la promoción de las culturas vivas y el desarrollo de industrias culturales en relación, en particular, con el fortalecimiento de capacidades para el turismo cultural. 17. Los principales logros relativos al patrimonio cultural fueron la finalización del primer inventario de sitios culturales y naturales palestinos de posible valor universal sobresaliente y la creación del Comité Palestino del Patrimonio Mundial. El inventario, que comprende 20 sitios (16 culturales, tres naturales y uno mixto) fue fruto de una amplia consulta en la que participaron numerosos especialistas de Palestina e instituciones interesadas y, en particular, el Ministerio de Turismo y Antigüedades. La finalización del inventario representó la primera medida de gran importancia para fomentar la sensibilización y la formulación de políticas de conservación basadas en los principios y normas de la Convención del Patrimonio Mundial. El inventario fue presentado al Comité del Patrimonio Mundial en su 29ª reunión, celebrada en Durban (Sudáfrica), en julio de Otra de las principales actividades realizadas durante este periodo fue el taller internacional de formación sobre la ordenación, la conservación y el desarrollo sostenible del sitio de la
6 172 EX/47 pág. 5 ciudad de Tell es-sultan en el valle del Jordán organizado conjuntamente, en febrero de 2005, por la UNESCO, el Departamento de Antigüedades y Patrimonio Cultural del Ministerio de Turismo y Antigüedades, y el Departamento de Ciencias Históricas, Arqueológicas y Antropológicas de la Antigüedad de la Universidad de Roma La Sapienza. En este taller de una semana de duración, dedicado a la gestión de sitios y la planificación estratégica, se utilizó el sitio arqueológico de la antigua Jericó (que ocupa el segundo lugar en la clasificación del inventario mencionado) como caso de estudio. En el seminario, que contó con unos 60 participantes, intervinieron más de 30 conferenciantes procedentes de seis países diferentes. En el curso del taller, que se clausuró con una reunión de información para los donantes potenciales, se estableció un Equipo Especial Internacional, coordinado por la UNESCO y el Departamento de Antigüedades y Patrimonio Cultural, que se encargará del seguimiento de las recomendaciones de la reunión y, en especial, la preparación de las líneas generales del plan de ordenación y la formulación de un proyecto de documento que se presentará a la comunidad de donantes. La propuesta de proyecto se finalizó y están en curso las gestiones para obtener fondos. 19. En julio de 2005 se iniciaron las primeras consultas con las autoridades palestinas y, en particular, los ministerios de Turismo y Antigüedades y de Cultura, con vistas a preparar el proyecto emblemático Itinerario cultural: la ruta de Jesucristo. Se ha previsto el envío de una misión en agosto de En el marco de su cooperación con el Ministerio de Cultura, y a fin de que se termine de elaborar la política cultural nacional, la UNESCO concedió apoyo financiero a ese Ministerio para que organizara dos reuniones nacionales en Naplusa y Gaza, y otra en Ammán, para refugiados palestinos. A solicitud del Ministerio de Cultura, se prestó asistencia financiera para facilitar la participación de artistas palestinos en la exposición Printemps Palestinien organizada en el Instituto del Mundo Árabe, en París, en junio de Se prosiguieron las actividades de rehabilitación y conservación de sitios y monumentos culturales en Belén, Jericó y Naplusa. A continuación se resumen los resultados: Belén El proyecto de rehabilitación de Hosh al-syrian, transformado en biblioteca infantil con fondos del Gobierno de Flandes (Bélgica), concluyó en abril de 2005 con la entrega del equipo adquirido para esa entidad cultural y la elaboración del inventario. En junio de 2005 tuvo lugar la entrega oficial del proyecto a la Asociación Siríaca de Beneficencia. En el marco del proyecto sobre el plan de conservación y ordenación de la zona de Belén, financiado por Italia, se emprendieron intensas consultas con los interesados locales para alcanzar un acuerdo sobre el proyecto de plan de conservación y ordenación. En mayo de 2005 se presentó a la Oficina Italiana de Cooperación en Jerusalén, a fin de recabar sus observaciones, un nuevo documento de proyecto en el que se exponían la concepción y estrategias relativas a la conservación urbana del distrito de Belén. Pese a la importancia histórica y espiritual de Belén, la ciudad no cuenta con un museo arqueológico donde exponer sus riquezas históricas. En el marco de un proyecto financiado por Noruega, de reciente aprobación, la UNESCO prestará asistencia para la creación de un museo en el lugar o de una cripta-museo situada en el sótano del Centro para la Paz de Belén, donde se encontraron restos arqueológicos del siglo VII. En relación con la preservación de la iglesia de la Natividad, que se ha definido como uno de los proyectos emblemáticos de la esfera de la cultura, la UNESCO está dispuesta a
7 172 EX/47 pág. 6 Jericó Naplusa empezar a prestar asistencia en cuanto reciba una solicitud oficial de las autoridades palestinas. Parque arqueológico Tell es-sultan. Plan de ordenación de Tell es-sultan y sus alrededores. Como se ha dicho, se elaboró una propuesta de proyecto sobre la ordenación integrada del sitio basada en las recomendaciones del taller internacional celebrado en Jericó, en febrero de Palacio Qasr Hisham. En el marco del proyecto titulado Conservación de Qasr Hisham Fase II, financiado por Italia, dos especialistas internacionales en conservación de la piedra trabajan actualmente con el Departamento de Antigüedades y Patrimonio Cultural (Ministerio de Turismo y Antigüedades) para impartir una formación especializada a expertos locales y realizar tareas de conservación en relación con la preservación y restauración en el lugar de la piedra del palacio Qasr Hisham de Jericó. Restauración de los ingenios azucareros. En abril de 2005 se finalizaron con éxito las obras de rehabilitación emprendidas en el marco del proyecto Regreso a Jericó Un sendero hacia la paz, financiado por Noruega. La ceremonia de inauguración oficial tuvo lugar en junio de 2005, durante la visita encabezada por el Director General Adjunto. Sukhtian, Naplusa. En el marco del proyecto Plan de Revitalización de la ciudad vieja de Naplusa se preparó una nueva propuesta que toma en consideración el estado de conservación actual de la ciudad antigua, en colaboración con los Centros Comunitarios Polivalentes para la Juventud de Naplusa, y se la presentó al donante privado -la familia del Sr. Munir R. Sukhtian- en abril de 2005, para recabar sus observaciones. Khan al-wakala. En abril de 2005, o sea, varios años después de que se preparara el proyecto por primera vez, se abrió el sitio del edificio y se iniciaron las obras de consolidación y conservación. En el marco de la asistencia técnica para el proyecto sobre la restauración y nueva utilización de Khan al-wakala, financiado por la Comisión Europea, la UNESCO prestó asistencia a la Municipalidad de Naplusa para realizar las obras de rehabilitación. En el curso de las obras se dejaron al descubierto interesantes piezas arqueológicas, que datan de los tiempos de las cruzadas y la época romana y que serán uno de los atractivos del proyecto y el edificio cuando se haya terminado la rehabilitación. C. Comunicación e información: avances y resultados 22. En aplicación de la recomendación del Comité Mixto UNESCO-Autoridad Palestina relativa a los medios de comunicación e información, se puso especial empeño en desarrollar unos medios de comunicación independientes y pluralistas y en prestarles apoyo a fin de que pudieran coadyuvar al proceso de democratización y a la construcción de la sociedad civil. Cabe destacar que, a petición del Ministerio de Información, la UNESCO proporcionará formación con miras a la redacción de la nueva legislación palestina en materia de medios de comunicación. 23. Se ultimó el documento sobre el proyecto emblemático Centro de recursos de medios de comunicación de masas en los territorios palestinos que ya está listo para su aprobación por todas las partes interesadas. Este proyecto de dos años de duración tiene por objeto crear una red de cuatro centros de recursos de medios de comunicación en la Ribera Occidental y Gaza que actuarán
8 172 EX/47 pág. 7 como núcleos de formación profesional para periodistas y estudiantes de periodismo y centros de recursos donde los profesionales de los medios de comunicación locales puedan perfeccionarse; esos centros dispondrán de espacios de reunión, servicios de acceso a Internet y equipo de producción. 24. Se siguió avanzando en los siguientes proyectos: Reestructuración y consolidación de la Agencia Palestina de Noticias WAFA. Este proyecto, financiado por Italia, está a punto de finalizar, tras la instalación del restante equipo adquirido y la organización de un importante programa de formación durante este verano. Formación en producción para la Televisión Palestina. También se dio un nuevo impulso a este proyecto, financiado por Luxemburgo y a punto de concluir. Ya se ha comprado el equipo que faltaba y se ha previsto impartir formación para periodistas, montadores y camarógrafos de la Sociedad Palestina de Radiodifusión (SPR). Centro multimedia polivalente para la Sociedad Palestina de Radiodifusión. Este proyecto, cofinanciado por Luxemburgo y Francia y también reactivado recientemente, constituye la primera fase del proyecto emblemático Centro de recursos de medios de comunicación de masas en los territorios palestinos. Se acondicionaron unos locales en Gaza para el Centro y se compró el equipo necesario. 25. Asimismo, en la reunión que se celebró en marzo de 2005 en el marco del Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicación (PIDC), se aprobaron los tres proyectos siguientes: Fomento del sector de los medios de comunicación en Hebrón. El objetivo de este proyecto, cuya ejecución correrá a cargo de la Liga Internacional de Jóvenes Palestinos, es crear en Hebrón un centro especializado en medios de comunicación orientado a la sociedad civil, facilitando información e impartiendo cursos de capacitación sobre cuestiones relativas a ésta, como la participación democrática y las relaciones públicas, mejorando las competencias de los profesionales y los técnicos de ocho emisoras de radio y televisión locales y aportando a las emisoras locales los medios para que pueda desempeñar un papel más activo en el desarrollo comunitario. Biblioteca literaria sonora para la radio, la educación y los invidentes. En el marco de este proyecto, que pondrá en ejecución el Instituto Universitario Birzeit de Medios de Comunicación, se creará una biblioteca literaria sonora para la radio, la educación y los invidentes, con la que se pretende potenciar el contenido cultural de las radioemisoras, establecer las bases de una biblioteca sonora y popularizar en el país la utilización de los libros sonoros. Estudio para la realización de programas infantiles en la Sociedad Palestina de Radiodifusión. El objetivo de este proyecto, cuya ejecución correrá a cargo de la Sociedad Palestina de Radiodifusión es contribuir a equipar las instalaciones de radiodifusión con el fin de que puedan producir programas infantiles y juveniles. D. Ciencias sociales y humanas: progresos y resultados obtenidos 26. Se avanzó en la ejecución del proyecto emblemático Centro de Recursos de la Mujer Palestina, concebido como centro de recursos y documentación sobre las cuestiones relativas a la
9 172 EX/47 pág. 8 mujer, en el que se llevarán a cabo investigaciones sobre la mujer y la pobreza y la participación de la mujer en la vida política para que sirvan de base en la formulación de políticas. 27. A raíz de la realización de dos misiones técnicas (diciembre de 2004 y febrero de 2005) y de la visita a París de la Sra. Zahira Kamal, Ministra de Asuntos de la Mujer (mayo de 2005), se acordaron las condiciones de una asociación con el Ministerio de Asuntos de la Mujer para crear el Centro de Recursos de la Mujer Palestina. Está en curso la compra de equipo y mobiliario para el Centro, que se ubicará en unas oficinas facilitadas por el Ministerio de Asuntos de la Mujer. Asimismo, se ha decidido comenzar a ejecutar, antes de fines de año, cuatro proyectos de investigación: la mujer y la pobreza; el mecanismo de establecimiento de cuotas y la participación de la mujer en la vida política; los nuevos planes de estudio escolares desde la perspectiva de la diferencia entre los sexos; y las dimensiones de la emancipación de la mujer. E. Ciencias Naturales: avances y resultados 28. Entre las actividades más específicas que lleva a cabo la Organización en Gaza, se ha previsto realizar una misión a finales de julio de 2005 para estudiar la posibilidad de una futura participación de la UNESCO en la preparación y promoción de un programa de gestión integrada de las zonas costeras de la región, una vez finalizado el proceso de retirada. En este contexto, la UNESCO prestará asistencia técnica y capacitación a científicos palestinos a fin de promover un desarrollo compatible con la protección ambiental de las zonas costeras. 29. Asimismo, se prevé cooperar con científicos palestinos en la reducción de los riesgos de desastres, sobre todo el riesgo de seísmos. Con tal fin, se han establecido los primeros contactos con la Universidad An-Najah de Naplusa. III. DIÁLOGO ENTRE ACADEMIAS Y PROFESIONALES PALESTINOS E ISRAELÍES 30. Durante el periodo considerado, se realizaron avances concretos en relación con diversas iniciativas de diálogo recientemente puestas en marcha con el apoyo de la UNESCO, en particular en el ámbito de la cooperación académica. Con estas iniciativas se espera establecer una base sólida para la futura labor que la Organización, basándose en las consultas celebradas con las partes interesadas palestinas e israelíes, llevará a cabo en este ámbito con motivo de la misión dirigida por el Director General Adjunto en julio de 2005, tal y como se indicó en la Parte I del presente documento. 31. La UNESCO siguió respaldando los esfuerzos de la Organización Israelo-palestina para la Ciencia (IPSO) para crear programas conjuntos de investigación científica en los que participen investigadores que trabajen respectivamente en Israel y en los territorios palestinos. Tras la reunión internacional inaugural de la IPSO en noviembre de 2004, acogida por la UNESCO, en mayo de 2005 se celebró en la Sede una reunión informal entre miembros del comité científico de esa organización, sus directores ejecutivos y delegados permanentes ante la UNESCO de países donantes potenciales a fin de presentar propuestas de investigación de la IPSO con miras a su financiación futura. En esta reunión, el Director General anunció que se destinarían dólares estadounidenses con cargo a los Fondos Fiduciarios del Japón para apoyar la creación de capacidad institucional en la IPSO y aportar fondos iniciales para las propuestas iniciales de proyectos de investigación. 32. Se hicieron considerables progresos en el proyecto de creación de una maestría en Ciencias sociales y asuntos humanitarios en el que participan diez universidades -cinco palestinas y cinco israelíes- bajo la coordinación de la Universidad de La Sapienza de Roma. Tras la firma de un
10 172 EX/47 pág. 9 memorando de entendimiento entre la UNESCO y la Universidad La Sapienza en julio de 2005, la primera fase de la maestría dará comienzo a principios del nuevo año académico, a saber, octubre de Como consecuencia directa de los debates celebrados en diciembre de 2003 en un encuentro entre periodistas y redactores israelíes y palestinos, se han impartido cursos de idiomas paralelos. En la Universidad de Birzeit, una serie de profesionales de los medios de comunicación palestinos ha recibido formación en hebreo e inglés y a la vez, en el Colegio Galileo Occidental de Israel, se han impartido clases en árabe a profesionales de los medios de comunicación israelíes. IV. LA SITUACIÓN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y CULTURALES EN EL GOLÁN SIRIO OCUPADO 34. En la Resolución 32 C/54 y en la Decisión 171 EX/53 se invitó al Director General a que prosiga los esfuerzos que está realizando para preservar la configuración humana, social y cultural del Golán sirio ocupado... y se esfuerce por ofrecer programas de estudios adecuados y aumentar el número de becas y la asistencia especial concedida a los centros docentes del Golán sirio ocupado. A este respecto, se pidió asimismo al Director General que elaborara un informe sobre la situación de la instituciones educativas y culturales del Golán sirio ocupado, prestando especial atención a la situación económica y social de los estudiantes sirios que viven en la zona y al estado de conservación de los sitios arqueológicos. 35. Tras aprobación del Director General, se prestó asistencia de emergencia con cargo al Programa de Participación para brindar apoyo financiero a estudiantes procedentes del Golán sirio ocupado, a fin de que prosigan sus estudios en Damasco y otras ciudades de Siria. El Director General sigue estudiando posibles formas de revitalizar la asistencia de la UNESCO en esas zonas. PROYECTO DE DECISIÓN 36. Habida cuenta de lo que precede, el Consejo Ejecutivo podría adoptar una decisión redactada como sigue: El Consejo Ejecutivo, 1. Recordando la Resolución 32 C/54 y la Decisión 171 EX/53, 2. Habiendo examinado el documento 172 EX/47, 3. Expresa su agradecimiento a todos los Estados Miembros, las organizaciones intergubernamentales y las organizaciones no gubernamentales por sus importantes contribuciones a la acción de la UNESCO en los territorios palestinos y les insta a seguir brindando asistencia a la UNESCO en esta empresa; 4. Agradece al Director General los resultados conseguidos en la consolidación del enfoque estratégico de la Organización con miras a la reconstrucción y la reconciliación en el Oriente Medio y, en particular, en la intensificación de las actividades educativas y culturales; 5. Pide al Director General que siga supervisando muy de cerca la ejecución de los proyectos emblemáticos y otras actividades prioritarias, en especial en Gaza, definidos por el Comité Mixto UNESCO-Autoridad Palestina, y que prosiga las consultas con las
11 172 EX/47 pág. 10 autoridades palestinas con miras a realizar una reunión de donantes con arreglo a lo dispuesto en la Resolución 32 C/54; 6. Invita al Director General a que: a) prosiga los esfuerzos que está realizando para preservar la configuración humana, social y cultural del Golán sirio ocupado, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la presente decisión; b) despliegue esfuerzos especiales para ofrecer asistencia adecuada a los establecimientos docentes del Golán sirio ocupado; 7. Decide incluir este punto en el orden del día de su 174ª reunión e invita al Director General a que le presente un informe sobre los progresos realizados al respecto.
160ª reunión APLICACIÓN DE LA DECISIÓN 159 EX/81, RELATIVA A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y CULTURALES EN LOS TERRITORIOS ÁRABES OCUPADOS RESUMEN
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