GUIA PARA EL CONTROL Y SEGUIMIENTO DECRETO 2/12
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- María Josefa Quiroga Campos
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1 GUIA PARA EL CONTROL Y SEGUIMIENTO DECRETO 2/12 DOCUMENTACIÓN PROBATORIA A continuación se establece la documentación que deberá acompañar la Declaración Jurada de Cumplimiento en la Ejecución de la Inversión, Objetivos e IRAE Utilizado, en el caso de las empresas que hayan solicitado la declaración promocional: ESTADOS CONTABLES Y DECLARACIONES JURADAS DE IMPUESTOS Los estados contables a ser presentados a la Comisión de Aplicación según lo establecido el Artículo 11 del Decreto Nº 2/12, deberán ser formulados en pesos uruguayos y de acuerdo a normas contables adecuadas en el Uruguay. Asimismo, deberán estar acompañados de las correspondientes declaraciones juradas de Impuestos a la Renta de las Actividades Económicas e Impuesto al Patrimonio presentadas ante la Dirección General Impositiva. Toda la documentación deberá presentarse escaneada en medios magnéticos en formato.pdf. EJECUCIÓN DE LA INVERSIÓN Se deberá presentar el detalle de la inversión elegible ejecutada desde el inicio de la ejecución y hasta el último ejercicio del cronograma de inversiones propuesto, de acuerdo con los formularios establecidos - Formularios 1 y 2. Éstos Formularios 1 y 2 deberán presentarse en un archivo con formato hoja de cálculo en medios magnéticos. Además se deberá presentar en un archivo con formato hoja de cálculo en medios magnéticos el mayor analítico de bienes de uso correspondiente al período que se está informando, evidenciando claramente en el propio mayor o en un documento separado el cruce entre dicho mayor analítico y el total de la inversión ejecutada (referencia (E) del Formulario 1). El mayor analítico deberá estar conciliado con los estados contables. En caso de haber hecho uso de la opción según Resolución de DGI Nº 2.061, deberá conciliarse el mayor al cierre del ejercicio con los estados contables a dicha fecha y detallarse las altas de bienes de uso posteriores a esta fecha que hayan sido consideradas en el ejercicio que se está informando. Pág. 1
2 A efectos de poder determinar con precisión las empresas que incumplan en la ejecución de la inversión elegible se solicitará, al amparo de lo dispuesto por los incisos primero y séptimo del artículo 12 del Decreto Nº 2/12, que presenten en forma anual, a partir del ejercicio en que realizaron la solicitud de declaratoria promocional, la Declaración Jurada de Cumplimiento en la Ejecución de la Inversión, Objetivos e IRAE o IRIC Utilizado acompañada de la documentación de respaldo correspondiente. Dicha documentación deberá presentarse ante la Ventanilla Única de la COMAP y Ministerio evaluador en caso de corresponder, dentro de los cuatro meses posteriores al cierre de cada ejercicio económico. EJECUCIÓN DE INVERSIÓN Y USO DEL BENEFICIO IRAE. Las empresas deberán confeccionar los Formularios Nº 1, Nº 2 y Nº 9 de la información de seguimiento desde el comienzo de la ejecución del proyecto, con independencia de la fecha en que se dicte resolución favorable. En el Formulario Nº 9 se deben presentar los montos invertidos en cada proyecto más sus ampliaciones en caso de corresponder, detallados por mes de ejecución. La suma de dichos montos mensuales, deberá coincidir con la inversión efectivamente ejecutada en el ejercicio económico o período que se informa (cuando se haya aplicado la Resolución No de la D.G.I.) según Formulario Nº 1. Asimismo, el total de la inversión efectivamente ejecutada acumulada según el Formulario Nº 9 deberá coincidir con el total informado en el Formulario Nº 2. A efectos de la confección de los Formularios Nº 1, Nº 2 y Nº 9 deberá tenerse en cuenta lo siguiente: Cuando la empresa presente una o más ampliaciones de un mismo proyecto de inversión, deberá confeccionar un único Formulario Nº 1, Nº 2 y Nº 9 con la información acumulada del proyecto original y sus ampliaciones. Cuando la empresa presente más de un proyecto de inversión, deberá confeccionar un Formulario Nº 1, Nº 2 y Nº 9 por cada uno de ellos. Asimismo, cuando la empresa presente más de un proyecto de inversión (y sus respectivas ampliaciones si corresponde), deberá confeccionar un Formulario Nº 9 resumen, detallando la exoneración que resulte de la aplicación del artículo 3 del Decreto Nº 332/10. Pág. 2
3 DOCUMENTACIÓN PROBATORIA - INDICADORES DESCENTRALIZACIÓN. En el caso de este indicador se deberá presentar una certificación notarial en la que conste la ubicación del proyecto (localización, departamento, localidad) para el caso de proyectos localizados en el interior del país y la ubicación del proyecto con detalle del número de padrón en el caso de proyectos localizados en Montevideo. En el caso de empresas que prestan servicios en varios departamentos del país o en varios barrios de Montevideo, se deberá presentar documentación respaldante del lugar en donde se prestan los servicios (por ejemplo contratos con clientes). AUMENTO DE LAS EXPORTACIONES. (MGAP: Ver Guía Sector Agropecuario) A efectos de la verificación del cumplimiento del indicador exportaciones, se deberá presentar en forma anual el Formulario 3 y F3.1 en un archivo formato hoja de cálculo en medios magnéticos. En el caso de exportación de servicios y para empresas en marcha que no hayan ejecutado inversiones al momento de presentar el proyecto de inversión deberán, dentro de los cuatro meses posteriores al cierre del ejercicio en el que la empresa solicitó la declaratoria promocional, presentar el detalle de las exportaciones realizadas de los últimos 12 meses previos a dicha presentación. Se deberá presentar un archivo formato hoja de cálculo en medios magnéticos con el siguiente detalle: - descripción de las facturas, con indicación del Nº, fecha e importe. En el caso de exportación de servicios y para empresas en marcha que tengan inversiones ejecutadas al momento de presentar el proyecto de inversión deberán presentar el detalle de las exportaciones realizadas de los últimos 12 meses anteriores al comprobante más antiguo de ejecución de las inversiones elegibles, de la misma forma que se describe en el caso anterior. A partir del 1ro. y hasta el 5to. ejercicio siguiente al de presentación se deberá presentar el archivo con el detalle de las exportaciones realizadas en cada ejercicio, según lo mencionado precedentemente. Pág. 3
4 En el caso de exportación de servicios y para empresas nuevas deberán presentar los archivos con el detalle de las exportaciones realizadas de los 5 ejercicios a partir del que comiencen a facturar, esto es que obtengan ingresos gravados. A su vez para las empresas que tengan ingresos por exportación de servicios deben presentar copia de las declaraciones juradas mensuales de IVA por todo el período que se informa. Adicionalmente se deberá presentar en un archivo con formato hoja de cálculo en medios magnéticos el mayor analítico mensual de ventas de exportación correspondiente al ejercicio que se está informando, evidenciando claramente en el propio mayor o en un documento separado el cruce entre dicho mayor analítico y la información incluida en el Formulario 3.1 y los archivos con el detalle de las exportaciones proporcionado. El mayor analítico mensual de ventas de exportación así como el detalle de las exportaciones de servicios realizadas que deberán ser presentados en un archivo formato hoja de cálculo en medios magnéticos, deberán estar conciliados con los estados contables a la fecha que se está informando. UTILIZACIÓN DE TECNOLOGÍAS LIMPIAS. A efectos de la verificación del cumplimiento del indicador utilización de tecnologías limpias, se deberán presentar los Formularios 4 y 4.1 en un archivo formato hoja de cálculo en medios magnéticos. El total de las inversiones elegibles en UI y pesos uruguayos de éstos formularios deberá coincidir con lo informado en el Formulario 1 y el total acumulado con lo informado en el Formulario 2. En el caso de este indicador se deberán presentar por el ejercicio en el que solicitó la declaración promocional y hasta el último ejercicio del cronograma de inversiones propuesto, los comprobantes escaneados de las inversiones que ameritaron el puntaje obtenido. Pág. 4
5 INCREMENTO EN INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO E INNOVACIÓN. A efectos de la verificación del cumplimiento del indicador incremento en investigación y desarrollo e innovación, se deberá presentar el Formulario 5 en un archivo formato hoja de cálculo en medios magnéticos. De acuerdo al indicador elegido deberán presentar: a) Inversión y costos en I+D+i. En este caso deberán presentar, por el ejercicio en el que solicitó la declaración promocional y hasta el último ejercicio del cronograma de inversiones aprobado, los comprobantes escaneados de las inversiones que ameritaron el puntaje obtenido. Además se deberá adjuntar los documentos escaneados en los que conste que los resultados esperados por las inversiones se ajustan a la realidad. El total de las inversiones elegibles en UI y pesos uruguayos del Formulario 5 deberá coincidir con lo informado en los Formularios 1 y 2. b) Empleos en I+D+i. En este caso deberán presentar los Formularios 5.1 y siguientes y el/los archivos mensuales correspondientes a la generación de las nóminas declarado al BPS, los recibos de pago escaneados y la conciliación del monto imponible entre ambos documentos en un archivo formato hoja de cálculo, de los últimos 12 meses anteriores a la fecha del comprobante más antiguo de ejecución de las inversiones elegibles o en caso de no tener inversiones ejecutadas, a la fecha de presentación del proyecto. También deberán presentar dicha documentación del 1 ro. hasta el 5 to. ejercicio siguiente a la presentación del proyecto. Se deberán identificar claramente en un documento anexo las nóminas correspondientes al objetivo seleccionado. Asimismo, se deberá presentar una conciliación mensual (en formato hoja de cálculo) entre el monto imponible del recibo de pago al BPS por las obligaciones del mes y el monto imponible según las nóminas mensuales presentadas al BPS. Pág. 5
6 GENERACIÓN DE EMPLEO. La documentación requerida para el indicador Generación de Empleo será publicada a la brevedad y se otorgarán nuevos plazos para su presentación. NOTAS: - Las empresas que hayan presentado proyecto de inversión al amparo del Decreto 02/2012, y hayan cerrado ejercicio económico con fecha anterior al 31 de agosto de 2014, a los efectos de la presentación de la documentación de Control y Seguimiento dispondrán del mismo plazo que las que cierran balance el 31 de agosto de No obstante lo anterior, la COMAP podrá en cualquier momento solicitar a la empresa la presentación de la mencionada información. - La Declaración Jurada de Cumplimiento en la Ejecución de la Inversión, Objetivos e IRAE Utilizado deberá presentarse en dos vías, una de las cuales será sellada y devuelta como comprobante de entrega de la información. - La documentación de control y seguimiento deberá ser presentada ante la COMAP y también ante el ministerio evaluador que corresponda (cuando no es MEF). - Toda la documentación deberá ser presentada de acuerdo a lo establecido en la Guía para el control y seguimiento - Documentación probatoria en dos CDs o DVD no regrabables cuando el ministerio evaluador es MEF. Cuando el ministerio evaluador es MGAP, MIEM o MINTUR, debe presentarse un CD o DVD no regrabable en el ministerio correspondiente y otro ante COMAP. - Las empresas que cuenten con proyectos de inversión promovidos por el Poder Ejecutivo, deberán mantener la documentación original que respalde las inversiones ejecutadas así como toda documentación que respalde el cumplimiento de los indicadores comprometidos durante 10 años.
7 Pág. 6
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