Términos de Referencia de Consultoría ENCARGADO DE LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN PLAN DIRECTOR DE GESTIÓN PATRIMONIAL FASE 2.

Transcripción

1 Términos de Referencia de Consultoría ENCARGADO DE LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN PLAN DIRECTOR DE GESTIÓN PATRIMONIAL FASE 2. I. MARCO REFERENCIAL El Plan Director de Gestión Patrimonial (PDGP), para la ciudad de Valparaíso es el instrumento único de gestión, administración y operación del Sitio del Patrimonio Mundial designado como Zona Típica de Valparaíso, con normas únicas, incentivos de inversión para su puesta en valor. El objeto fundamental del PDGP es el contar con un conjunto articulado de objetivos, estrategias, actividades, proyectos y programas que, a través de una mirada integral de la ciudad, oriente la conservación del área de valor universal y siente las bases para la gestión de su desarrollo y sustentabilidad futura. A partir del diagnóstico elaborado en la Fase 1 del PDGP y en el contexto de los análisis realizados por el municipio para proseguir con esta Fase 2, se han identificado dos líneas de trabajo cuyo desarrollo e implementación permitirán contar con este instrumento de manejo y gestión del sitio del patrimonio de la humanidad. Estas son: Elaboración del Plan de Manejo: A cargo de la Dirección de Gestión Patrimonial de la I. Municipalidad de Valparaíso. El objetivo principal de esta línea de acción es la formulación del Plan de Manejo de la Zona Típica que permita una óptima gestión del sitio declarado patrimonio de la humanidad. Sus componentes son los de formulación del Plan de Gestión propiamente tal, de formación de la Institucionalidad de Gestión del Patrimonio y de Participación Ciudadana y Difusión. Elaboración de un Plano Seccional: A cargo de la Unidad de Asesoría Urbana de la I. Municipalidad de Valparaíso. El objetivo principal de esta línea de trabajo es la implementación de una adecuada homologación de las normativas que actualmente rigen para la Zona Típica, a través de la elaboración de un plano seccional. Sus componentes son los de planificación territorial y de catalogación de los inmuebles, sitios eriazos y espacios públicos de la Zona Típica. La presente consultoría, se enmarca dentro de la línea de acción de la Elaboración del Plan de Manejo. En este sentido, la generación del Plan de Manejo, constituirá la definición de la Imagen Objetivo de la ciudad. Deberá identificar objetivos y metas claras, medibles y verificables a corto, mediano y largo plazo, contando con el consenso de la ciudadanía y las autoridades locales y regionales. La generación de esta planificación deberá tomar como base, el diagnóstico e imagen objetivo definidas en la primera fase del Plan Director, así como de los instrumentos de planificación comunal (Pladeco, y PRC, entre otros).

2 El plan de manejo deberá contener además la evaluación económica y social de los proyectos a desarrollar, el Sistema de Monitoreo de las condiciones del sitio y todo ello en el marco de la la creación e instalación de la institucionalidad de Gestión del Patrimonio y por último deberá establecer los vínculos necesarios con los sistemas de difusión y participación ciudadana asociados al estudio. En este sentido, la formulación del Plan de Gestión requiere que los productos que se elaboren, incorporen integralmente los productos que están siendo elaborados por otros profesionales (Asesoría Económica, Encargado del Sistema de Monitoreo y Cartera de Proyectos, Asesoría Legal) del equipo de trabajo del PDGP. II. OBJETIVOS Objetivo General El objetivo general de esta consultoría, consiste en generar parte de los productos necesarios para la implementación del Plan Director de Gestión Patrimonial, en particular la elaboración del Plan de Gestión. Objetivos Específicos 1. Formular la construcción definitiva de la imagen objetivo del Sitio Patrimonio de la Humanidad, y su inserción en el contexto comunal. 2. Formular el plan de gestión con la propuesta de acciones estratégicas, metas y objetivos medibles en el corto, mediano y largo plazo, en concordancia con los productos elaborados por los profesionales del equipo del Plan de Gestión. III. PERFIL PROFESIONAL REQUERIDO Profesional con experiencia laboral y/o académica en elaboración de instrumentos de planificación estratégica, ya sea tanto en el campo público (ej: estrategia regional, Pladeco, u otros) como privado (ej: Planes de Desarrollo, Definición de Misión y Visión, etc) y/o en la formulación, gestión, desarrollo y ejecución de proyectos que hayan tenido un impacto relevante a nivel urbano, quien actuará como encargado del Plan de Gestión. Además, considerando que los productos de los profesionales del equipo del Plan de Gestión deberán ser integrados por esta consultoría, será deseable experiencia en manejo de equipos de trabajo profesional. IV. METODOLOGÍA DE TRABAJO La metodología de trabajo consistirá en la generación de informes y documentos de avances de los productos a entregar, que se revisarán en reuniones de trabajo semanales con la contraparte técnica. Sin perjuicio de lo anterior, el consultor deberá tener permanencia en las oficinas que la I. Municipalidad de Valparaíso destine para tales efectos.

3 V. PRODUCTOS Y TAREAS ASOCIADAS. El desarrollo del estudio debe contemplar todas las materias necesarias para la implementación del PDGP; los informes serán los que se describen a continuación además de aquellos que el consultor, el coordinador general y/o la contraparte identifiquen como necesarios durante el desarrollo del estudio. Los informes parciales, y sus respectivos anexos deberán ser entregados en medio magnético, tanto en su formato de origen (ej. doc, xls, dwg, etc), como en formato pdf. Deberá incluir la información completa de los textos de cada informe y/o resultados ordenados según las piezas componentes del estudio. Los productos a entregar por cada una de las etapas, serán los siguientes: Informe 1 Plan de Gestión: Este producto deberá ser entregado a los 2 meses de iniciada la consultoría. Cabe destacar que la Contraparte Técnica entregará al inicio de la consultoría un documento de avance respecto de los productos de este informe, pero que no cuenta con una aprobación formal. El informe 1 considera los siguientes alcances: Recopilación, análisis, sistematización y propuesta preliminar de la imagen-objetivo de la Zona Típica de Valparaíso y su inserción en el contexto comunal. Lo anterior, en función de los antecedentes disponibles, tales como el Pladeco, el Plan Regulador Comunal, estudios urbanos, memorias, etc y a aquellos aspectos que se identifiquen en conjunto con el equipo de trabajo y la contraparte técnica. Recopilación, análisis y sistematización de experiencias internacionales de modelos de gestión de sitios patrimoniales, que permitan identificar posibles herramientas o aspectos a considerar dentro de la formulación del plan. Definición de los lineamientos y contenidos mínimos del Plan de Gestión, que incluya el proceso de desarrollo e implementación de planes para alcanzar los propósitos y objetivos deseados y que Identifique los problemas que se enfrentan con la formulación del plan. Informe 2 - Plan de Gestión: Este producto deberá ser entregado a los 4 meses de iniciada la consultoría y considera los siguientes alcances: Discusión y consenso de la Imagen Objetivo con las autoridades locales y regionales además de las organizaciones ciudadanas, dando cuenta de las diferentes visiones que se hayan podido captar respecto de la Imagen Objetivo. Definición de lineamientos de estrategia de articulación de la inversión pública en el Sitio Patrimonio de la Humanidad, buscando encauzar las diferentes acciones de los Servicios Públicos en función de la Imagen Objetivo definida. Modelo preliminar de Plan de Gestión, con la propuesta de acciones estratégicas, metas y objetivos medibles en el corto, mediano y largo plazo, que describa en términos generales dónde queremos estar en el futuro y que detalle qué tipo de programas e iniciativas impulsará la organización para aproximarse a la imagen objetivo que se ha definido. Informe 3 - Plan de Gestión: Este producto deberá ser entregado a los 6 meses de iniciada la consultoría y considera los siguientes alcances: Imagen Objetivo Definitiva.

4 Estrategia de articulación de la inversión pública en el Sitio Patrimonio de la Humanidad. Discusión y consenso del Plan de Gestión por las autoridades locales y regionales además de las organizaciones ciudadanas. VI PLAZOS. El plazo máximo para el desarrollo de este proyecto, excluyendo las pertinentes revisiones y aprobaciones de las etapas parciales, es de 6 meses, contados desde el día siguiente de la firma del contrato. Dentro de este plazo estarán comprometidos los siguientes plazos parciales máximos contados a partir del día 1 del Proyecto. Cada etapa considera un plazo de 10 días hábiles para la revisión y formulación de observaciones de la contraparte técnicas y 10 días hábiles para la corrección de las mismas por parte del consultor. Si cumplida la instancia de corrección con su respectiva revisión subsistieren observaciones, la contraparte técnica podrá: 1 Aprobar el informe para permitir el avance a la etapa siguiente, conviniendo con el consultor un nuevo plazo para que corrija las observaciones. 2 Rechazar el informe, reteniendo el pago de la etapa respectiva, hasta que las observaciones sean subsanadas. La aprobación de un informe con observaciones por parte de la contraparte técnica aplicará si se considera que los productos entregados se ajustan a los requerimientos, aunque contengan observaciones de carácter menor, que puedan ser subsanadas en etapas siguientes del estudio. Tanto el plazo de que dispone la contraparte técnica para formular observaciones, como del consultor para responder a estas en cada informe, no suspenderá los plazos de las entregar siguientes. Los plazos de la consultoría no consideran los tiempos que tomen las instituciones para las posibles aprobaciones de los proyectos, que se ajustarán a los períodos determinados por ley y en cuyo caso, el consultor deberá acreditar a través de las cartas de ingresos correspondientes, y puestos en conocimiento de la contraparte técnica, para efectos de descontar estos periodos. VII PRESUPUESTO Y FORMA DE PAGO. El presupuesto máximo para la consultoría es de $ (Doce millones doscientos mil pesos) impuestos incluidos. La suma total del servicio a contratar será pagada de la siguiente forma: 1 Se cancelará la suma de $ (Cuatro millones cien mil pesos) contra aprobación conforme del Informe 1 de la consultoría, emitida por la Contraparte

5 2 Se cancelará la suma $ (Cuatro millones cien mil pesos) contra aprobación conforme del Informe 2 de la consultoría, emitida por la Contraparte 3 Se cancelará la suma de $ (Cuatro millones de pesos) contra aprobación conforme del Informe 3 de la consultoría, emitida por la Contraparte Sin perjuicio de lo anterior, en el caso de que la totalidad de los productos solicitados, sean aprobados por la contraparte técnica del estudio en un plazo inferior al plazo máximo de desarrollo de este, se cancelará junto a la aprobación del informe final, el diferencial que no haya sido cancelado del total de la consultoría. VIII DEFINICIÓN DE LA CONTRAPARTE TÉCNICA. La unidad a cargo del estudio y posterior ejecución del proyecto es la I. Municipalidad de Valparaíso. La contraparte técnica podrá componerse de las siguientes instituciones: 1 Un representante de la Dirección de Gestión Patrimonial de la I. Municipalidad de Valparaíso 2 Un representante de Asesoría Urbana de la I. Municipalidad de Valparaíso. 3 Un representante de la SECPLA de la I. Municipalidad de Valparaíso. 4 Un representante del Programa de Recuperación y Desarrollo Urbano de Valparaíso. Podrán incorporase en el transcurso del estudio otros representantes de instituciones que sea pertinente participen de la contraparte técnica en función de las especialidades desarrolladas.