Plan Nacional de Agua Potable y Saneamiento

Transcripción

1 Seminario Internacional Materializando el Derecho a los Servicios de Agua y Saneamiento Básico Ing. Pablo José Bereciartua Aires,de21 de octubre Subsecretario debuenos Recursos Hídricos la Nación. Buenos Aires Argentina de de septiembre de 2016 Plan Nacional de Agua Potable y Saneamiento Estimado Ing. Bereciartua: Tengo el placer de entrar en contacto con Ud. en relación a un evento internacional que estamos organizando para la semana del 17 al 21 de octubre del corriente año. Como parte de las actividades, nos interesa organizar una visita al Museo del Agua y de la Historia Sanitaria para nuestros visitantes internacionales, la cual tendría lugar el jueves 20 en un horario a partir de las 14 horas (en la mañana de ese día estaremos regresando de la Ciudad de Rosario, por razones que explico más abajo). Emilio J. Lentini Nuestro evento está conectado con las tareas de diseminación de resultados del proyecto de investigación DESAFIO Democratización de la Gobernabilidad de los Servicios de Agua y Saneamiento Mediante Innovaciones Socio-técnicas ( El evento es organizado por la Red WATERLAT-GOBACIT ( y la Universidad Nacional de Rosario, con el apoyo de una serie de instituciones nacionales e internacionales, incluyendo la Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS), la Universidad Nacional de Tres de Febrero (UNTREF) y el Instituto Nacional del Agua (INA). Subsecretaría de Recursos Hídricos Dirección Nacional de Agua Potable y Saneamiento El Proyecto DESAFIO fue financiado por la Unión Europea, fue desarrollado entre 2013 y 2015, e incluyó un estudio de caso en Argentina, en la provincia de Santa Fe. Además de los miembros locales del proyecto, de la Universidad Nacional de Rosario, contaremos con la presencia de socios brasileros y colombianos del proyecto. Estos incluyen a representantes del Sistema Integrado de Saneamiento Rural (SISAR) de la Companhia de Água e Esgoto do Ceará (CAGECE), Fortaleza, Ceará, Brasil, de la

2 Plan Nacional de Agua Potable y Saneamiento Cobertura Universal y Sostenibilidad de los Servicios

3 Diagnóstico y Principales Retos y Desafíos Cobertura universal de agua potable y cloacas; incremento tratamiento de efluentes cloacales Calidad del agua: control, datos y difusión; hidroarsenicismo Eficiencia-> micromedición, dotación de consumo, derroche y pérdidas en la red Sostenibilidad social y financiera -> tarifas basadas en costos y asignación de subsidios focalizados Funciones de rectoría al nivel nacional : DN de APyS - SSRH Sistema de información sectorial Fortalecimiento y capacitación de operadores provinciales Participación

4 Plan Nacional de Agua Potable y Saneamiento Líneas de Acción Organización Institucional Establecer funciones de Rectoría Sectorial Planificación estratégica Información sectorial, monitoreo de indicadores de gestión Asistencia técnica y fortalecimiento de provincias, municipios y operadores Gestión financiamiento externo y transferencias Financiamiento, tarifas y subsidios Promover la sostenibilidad financiera de los prestadores Niveles tarifarios que progresivamente cubran los costos del servicio basados en medición de los consumos Mecanismos de subsidios focalizados, tarifa social Aportes de los Gobiernos Nacional, Provinciales y Municipales Cofinanciamiento por medio de financiamiento externo Gestión, eficiencia y transparencia Procurar la mejora del desempeño de los prestadores Micromedición, reducción de pérdidas físicas y comerciales, eficiencia energética, mejora gestión comercial y recaudación, productividad laboral Transparencia Programas de mantenimiento preventivo de infraestructura Fortalecer gestión de operadores

5 Subsecretaría de Recursos Hídricos Dirección Nacional de Agua Potable y Saneamiento Secretario de Obras Públicas Subsecretario de Recursos Hídricos Coordinación Despacho Unidad Subsecretario Dirección de Planificación Hídrica y Coordinación General Dirección Nacional de Proyectos y Obras Hídricas Dirección Nacional de Conservación y Protección de los Recursos Hídricos Dirección Nacional de Agua Potable y Saneamiento Dirección de Coordinación Dirección de Planificación Dirección de Evaluación de los Recursos Hídricos Dirección de Fideicomiso de Infraestructura Hídrica Departamento Supervisación de Obras Departamento Registración de Certificados Dirección de Obras Departamento de Seguimiento y Marcha de Obras Dirección de Planes y Proyectos Ente Nac. Obras Hídricas de Saneamiento (ENOHSA) Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (AySA) Agencia de Planificación (APLA) Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS) Unidad Ejecutora Norte Grande Plan Belgrano Instituto Nacional de Agua (INA) Órgano Regulador de Seguridad de Presas (ORSEP) Consejo Hídrico Federal (COHIFE) Unidad de Proyectos Especiales

6 Acciones a articular en el PNAPyS Sistema de Información Sectorial Fortalecer a los Prestadores Esquema de Financiamiento Procurar la Ejecución Eficiente del Plan de Obras Gestión de Financiamiento Mecanismos de Mejoras de Equidad y Eficiencia

7 Lógica y calendario del desarrollo del PNAPyS Finalizar Obras en Ejecución Iniciar Obras (aprovechar estudios/ revisión) Preparar Préstamos: MM USD solicitados Iniciar y ejecutar Obras (aprovechar estudios/ revisión) Usar fondos fortalecimiento: Preinversión Preparar Préstamos Iniciar y ejecutar Obras Usar fondos fortalecimiento: Preinversión Preparar Préstamos Iniciar y ejecutar Obras Constituir Rectoría Sectorial: DNAPyS Sistemas de Información Mantenimiento del Sistemas de Información Guías para Diseño Proyectos Desarrollo de regimenes tarifarios Programa de Asistencia Técnica Continuidad del Programa de Asistencia Técnica

8 Objetivos y Metas del Gobierno Nacional Universalización del Acceso Coberturas 2015 Meta Agua Potable: 87% Agua Potable: 100% Cloacas: 58% Cloacas: 75% Ø Mejorar los servicios: calidad del agua y tratamiento de efluentes cloacales Ø Incrementar eficiencia de prestadores Ø Sostenibilidad y equidad (subsidios focalizados) Incrementar inversiones históricas Mejorar gobernanza, participación y transparencia Fortalecer operadores y reguladores

9 Plan de Inversiones Habitantes a incorporar Inversión Agua Potable 8,2 Millones 8,2 MM U$S Saneamiento 8,9 Millones 13,4 MM U$S Inversión Total (miles de millones U$S) 21,6 MM U$S

10 Argentina. Evolución de la inversión en APyS en % del PBI % PNAPYS: 0.69% 1.20% 1.00% 0.80% 0.60% Prestación estatal: 0.12% Privatización: 0.20% Reestatización: 0.23% 0.40% 0.20% 0.00% Promedios Inversiones / PBI Fuente: elaboración propia en base a OSN, AASA, AySA, ENOHSA y PNAPyS

11 Inversiones en APyS en América Latina - en % del PBI 0,69 % 0,19 %

12 Fortalecimiento: reducir los costos de la ineficiencia

13 Impactos socio-económicos / justificación de la inversión

14 Impactos en la salud: saneamiento y enfermedades hídricas % DALY atribuible al agua 10,0% 9,0% 8,0% 7,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% Guatemala Nicaragua Bolivia Honduras El Salvador Brasil Perú Ecuador Colombia México Argentina Uruguay R² = 0,6116 Venezuela Chile 0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 Enfoque participativo - intersectorial: -Calidad de la prestación -Usuarios -Estadísticas hospitalarias Cobertura de saneamiento por red (%)

15 MUCHAS GRACIAS!