DOCUMENTO DE INICIO TEXTO REVISADO CONCELLO DE RIBADUMIA

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1 PROYECTO: MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DEL CONCELLO DE RIBADUMIA. DOCUMENTO DE INICIO TEXTO REVISADO OBJETO MODIFICAR PUNTUALMENTE EL SUELO DE SANTA EULALIA PARA LA AMPLIACION DE ZONAS DOTACIONALES, DEPORTIVAS Y SOCIO-CULTURALES. PROMOTOR: CONCELLO DE RIBADUMIA Junio, ARTEPLAN GALICIA, S.L.P. Estudio de Arquitectura, Planeamiento y Gestión Urbanística Plaza Juan XXIII, 1-2 Portal 3 1º B Vilagarcía de Arousa (Pontevedra) Fax arteplangalicia@mundo-r.com

2 PROYECTO: MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DEL CONCELLO DE RIBADUMIA. OBJETO: MODIFICAR PUNTUALMENTE EL SUELO DE SANTA EULALIA PARA LA AMPLIACIÓN DE ZONAS DOTACIONALES DEPORTIVAS Y SOCIO CULTURALES. PROMOTOR: CONCELLO DE RIBADUMIA DOCUMENTO DE INICIO TEXTO REVISADO ARTEPLAN GALICIA, S.L.P. Consultora de Arquitectura, Planeamiento y Gestión Urbanística. Plaza Juan XXIII, 1-2, P. 3-1º B Fax arteplangalicia@mundo-r.com Vilagarcía de Arousa (Pontevedra) Vilagarcía de Arousa, Junio

3 PROYECTO: MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DEL CONCELLO DE RIBADUMIA. OBJETO: MODIFICAR PUNTUALMENTE EL SUELO DE SANTA EULALIA PARA LA AMPLIACIÓN DE ZONAS DOTACIONALES DEPORTIVAS Y SOCIO CULTURALES. PROMOTOR: CONCELLO DE RIBADUMIA DOCUMENTO DE INICIO INDICE GENERAL I. MEMORIA DESCRIPTIVA Y JUSTIFICATIVA 1. EL PLAN GENERAL DEL CONCELLO DE RIBADUMIA. 2. LAS MODIFICACIONES PUNTUALES DEL PLANEAMIENTO EN LA LEGISLACIÓN URBANÍSTICA AUTONÓMICA: TRAMITACION Y DOCUMENTACIÓN La normativa urbanística general El contenido del Documento de Inicio. 3. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 84.4 DE LA LEY DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA Y PROTECCIÓN DEL MEDIO RURAL DE GALICIA. a) Alcance, contenido y objetivos de la planificación, así como de las propuestas y alternativas formuladas. b) Evaluación del desarrollo previsible de las modificaciones. c) Efectos ambientales previsibles. d) Efectos que se prevean y pueden tener sobre los elementos estratégicos del territorio (cursos de agua, corredores, infraestructuras, etc.) la planificación sectorial y territorial implicada y las normas aplicables. 4. LA INNECESARIEDAD DE SOMETER LA PRESENTE MODIFICACIÓN PUNTUAL AL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATEGICA. 2

4 II. CARTOGRAFÍA Planos de Información: I.1.- Situación y ámbito del núcleo urbano de Santa Eulalia. I.2.- Plano 3.3. del PXOM: Clasificación del Suelo del Núcleo Urbano de Santa Eulalia. I.3.- Plano del PXOM: Alineaciones y rasantes del Núcleo Urbano de Santa Eulalia. Planos de Proyecto: P.1.- Plano 3.3. del PXOM: Localización y ámbito de las modificaciones que se proponen. 3

5 1. EL PLAN GENERAL. El Concello de Ribadumia dispone de Plan General de Ordenación desde el año LAS MODIFICACIONES PUNTUALES DEL PLANEAMIENTO EN LA LEGISLACIÓN URBANISTICA AUTONÓMICA: TRAMITACIÓN Y DOCUMENTACIÓN LA NORMATIVA URBANÍSTICA GENERAL La ordenación urbanística de Galicia está regulada por la Ley 9/2002 de 30 de diciembre, con las modificaciones introducidas por la Ley 15/2004 de 29 de diciembre; por la Ley 6/2007 de 11 de mayo de medidas urgentes en materia de ordenación del territorio y del litoral de Galicia; por la Ley 3/2008 de mayo de la minería de Galicia; por la Ley 2/2.008 de 19 de junio de medidas urgentes en materia de vivienda y suelo; por la Ley de 29 de noviembre de viviendas de Galicia. Además, se ha de tener también en cuenta la Ley de 28 de abril sobre evaluación de los efectos de determinados Planes y Programas en el medio ambiente y el Real Decreto Legislativo 2/2008 de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo. El Capitulo II de la Ley de Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia, establece el procedimiento para la elaboración y aprobación de los instrumentos de ordenación. De acuerdo con lo establecido en el artículo 84.4, es preceptivo la elaboración de un Documento de Inicio con el contenido de un anteproyecto. El artículo 84.5 precisa, que el municipio promotor del Plan General (en este caso Modificación Puntual), comunicará al órgano ambiental, el acuerdo de su formulación junto con el Documento de Inicio, para que en el plazo de 2 meses, el órgano ambiental se pronuncie sobre la necesidad o no de la evaluación ambiental del proyecto, remitiendo en su caso un documento de referencia. La tramitación de la Modificación Puntual que se propone, será la establecida para la aprobación de los Planes Generales, especificada en el artículo 85 de la Ley de ORDENACIÓN URBANÍSTICA Y PROTECCIÓN DEL MEDIO RURAL DE GALICIA EL CONTENIDO DEL DOCUMENTO DE INICIO. El artículo 84, en su apartado 4, establece: El Documento de Inicio contendrá un estudio detallado del medio rural y de modelo de asentamiento poblacional, así como la descripción y evaluación del sistema de núcleos que se proponga y del alcance y objetivos de la planificación, así como de las propuestas y alternativas formuladas. Conteniendo asimismo, una evaluación de su desarrollo previsible, que efectos ambientales y los efectos que se prevean que pueda tener sobre los elementos estratégicos del territorio, la planificación sectorial y territorial implicada y las normas de aplicación. 4

6 Este artículo define la documentación necesaria que se ha de incorporar para el supuesto de un Plan General. Es obvio que unas Modificaciones Puntuales, de muy reducido ámbito y escaso alcance, como las que se describen a continuación, deben aportar única y exclusivamente aquellos documentos que sean necesarios al caso. 3. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 84.4 DE LA LEY DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA Y PROTECCIÓN DEL MEDIO RURAL DE GALICIA. a) Alcance, contenido y objetivos de la planificación, así como de las propuestas y alternativas formuladas. - Alcance y contenido La ordenación detallada del núcleo urbano de Santa Eulalia, está definida en los planos del Plan General de Ordenación en el plano nº 3.3. (plano 1.2 de este proyecto) En el plano 4.2 del Plan General, a escala 1/1.000, se define el ámbito del suelo urbano, (plano 1.3 de este proyecto), comprendiendo tanto el correspondiente al Suelo Urbano Consolidado como al No Consolidado, se grafían las alineaciones y las rasantes. En el plano 3.3, denominado Clasificación del Suelo, se define el ámbito de las áreas edificables de Ordenanza nº 4, las diferentes dotaciones; equipamiento sanitario, escolar, religioso, deportivo y las zonas verdes de titularidad pública ZV-6 y las de titularidad privada Z-V5. En este proyecto, se incluyen dos Modificaciones Puntuales, (numeradas como 1 y 2), una con objeto de conseguir unos terrenos para equipamiento deportivo y la otra para ampliar el área destinada a equipamiento socio cultural. Por economía de procedimiento, se engloban ambas modificaciones en un mismo proyecto, no obstante, si fuese el caso, podría aprobarse independientemente la una de la otra. En el plano de proyecto, numerado como P.1. se grafía la localización y ámbito de cada una de las modificaciones que se proponen. - Objetivos y propuestas de la planificación En cuanto a la Modificación Puntual nº 1. Objeto: Parte de la zona prevista como Ordenanza nº 4 (Residencial), se ha utilizado para la construcción del auditorio municipal, por lo tanto, en este momento existe una clara disfunción entre el uso previsto por el Plan General para estos terrenos y el uso actual consolidado. Es objeto de la Modificación Puntual efectuar la modificación de la calificación del suelo para que sea compatible el uso consolidado con la normativa urbanística. 5

7 Propuesta: Mediante la Modificación Puntual se recalificarán los terrenos ocupados por el Auditorio Municipal para uso dotacional, con lo que será concordante el edificio construido con la normativa aplicable. En cuanto a la Modificación Puntual nº 2. Objeto: El Concello de Ribadumia pretende construir un campo de fútbol 7 colindante con el campo de fútbol existente. Para poder consolidar esta iniciativa municipal, son necesarios dos procedimientos urbanísticos. 1. Suprimir el tramo de vial, que se grafía en la cartografía adjunta, previsto por el Plan General dentro del núcleo de Santa Eulalia, no ejecutado en la actualidad (que se ha demostrado innecesario), pasando a recalificar estos terrenos como dotacional deportivo, utilizando en este caso el procedimiento de Modificación Puntual del Plan General. 2. Tramitación de un Plan Especial de núcleo rural colindante que permitirá generar los terrenos necesarios, que unidos a los del vial suprimido, aporten el suelo necesario para ejecutar el campo de fútbol 7. Este Plan Especial está siendo tramitado en expediente aparte por el Concello de Ribadumia. Propuesta: Mediante la Modificación Puntual que denominados nº 2, se procederá a cambiar la calificación del suelo, pasando de uso viario a uso dotacional deportivo. b) Evaluación del desarrollo previsible de las modificaciones En cuanto a la Modificación Puntual nº 1 Esta modificación supone disminuir el ámbito de la Ordenanza nº 4 (Residencial), en 42 m x 20 m = 840 m², siendo la edificabilidad autorizada 1,5 m²/m², se disminuya por lo tanto, la intensidad de uso Residencial en 840 m x 1,5 m = m². Por otro lado, se aumenta en la misma proporción de suelo, la zona dotacional, esto es, en 840 m². Esta Modificación Puntual, una vez aprobada, no necesita ningún tipo de desarrollo, pues como se ha explicitado anteriormente, el edificio dotacional que se pretende regularizar con la modificación que se tramitará ya está ejecutado. En cuanto a la Modificación Puntual nº 2. Esta modificación no supone aumento, por lo tanto, de la intensidad de uso, ni tampoco disminución alguna del patrimonio público, suponiendo como consecuencia, incrementar los terrenos de uso dotacional deportivo en 16 m x 100 m = m² 6

8 Para el desarrollo de la Modificación Puntual se precisa única y exclusivamente un proyecto ordinario en el que se definan las condiciones de ejecución del campo de fútbol 7. - Alternativas formuladas. No es preciso en este caso la formulación de alternativas, cuestión obligada en un Plan General. La única alternativa posible es la que se ha descrito en este documento, cualquier otra invalidaría su necesidad. c) Efectos ambientales previsibles. La Modificación que se propone no afecta a la clasificación del suelo, disminuye la densidad de población y aumenta las áreas dotacionales. De su simplicidad y alcance, es evidente, que no da lugar a efecto ambiental alguno. d) Efectos que se prevean y que pueden tener sobre los elementos estratégicos del territorio (cursos de aguas, corredores, infraestructuras, etc.), la planificación sectorial y territorial implicada y las normas aplicables. Del muy reducido ámbito de los objetivos de las modificaciones que se proponen, resulta evidente, que no pueden tener efecto alguno sobre los elementos estratégicos del territorio (cursos de agua, corredores o infraestructuras). Tampoco sobre la planificación sectorial o territorial o las normas aplicables. Al estar el ámbito de las modificaciones que se proponen dentro del suelo urbano consolidado de Santa Eulalia, no se incide en ningún caso sobre el medio rural, el sistema de asentamientos de población o el sistema de núcleos de población. 4. LA INNECESARIEDAD DE SOMETER LA PRESENTE MODIFICACIÓN PUNTUAL AL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATEGICA. En este documento se ha descrito el alcance, contenido, objetivos y concreción de la Modificación Puntual que se pretende, quedando justificado a nuestro juicio que la misma, una vez aprobada, no dará lugar a: - Efecto ambiental alguno. - Efectos sobre elementos estratégicos del territorio, la planificación sectorial y/o territorial y la normativa correspondiente. 7

9 Se solicita se dictamine sobre la INNECESARIEDAD de someter el proyecto de Modificación Puntual a EVALUACIÓN AMBIENTEL ESTRATÉGICA. Vilagarcia de Arousa, Junio de POR ARTEPLAN GALICIA, S.L.P. Fdº.: Manuel J. Freijeiro Martínez Arquitecto-Urbanista. 8

10 II. CARTOGRAFÍA Planos de Información: I.1.- Situación y ámbito del núcleo urbano de Santa Eulalia. I.2.- Plano 3.3. del PXOM: Clasificación del Suelo del Núcleo Urbano de Santa Eulalia. I.3.- Plano del PXOM: Alineaciones y rasantes del Núcleo Urbano de Santa Eulalia. Planos de Proyecto: P.1.- Plano 3.3. del PXOM: Localización y ámbito de las modificaciones que se proponen. 9

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