PROYECTO: PLAN ESPECIAL EN DESARROLLO DE LA U.E.I. Nº 21 DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN DEL CONCELLO DE VILAGARCÍA DE AROUSA. DOCUMENTO DE INICIO

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1 PROYECTO: PLAN ESPECIAL EN DESARROLLO DE LA U.E.I. Nº 21 DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN DEL CONCELLO DE VILAGARCÍA DE AROUSA. DOCUMENTO DE INICIO SITUACIÓN: ESQUINA AVDA. DE CAMBADOS, RUA PABLO PICASSO. PROMOTOR: MALLARIZO, S.L. Julio, ARTEPLAN GALICIA, S.L.P. Estudio de Arquitectura, Planeamiento y Gestión Urbanística Plaza Juan XXIII, 1-2 Portal 3 1º B Vilagarcía de Arousa (Pontevedra) Fax arteplangalicia@mundo-r.com

2 PROYECTO: PROMOTOR: SITUACION: ARQUITECTO: PLAN ESPECIAL EN DESARROLLO DE LA U.E.I. Nº 21 DEL PLAN GENERAL DEL CONCELLO DE VILAGARCÍA DE AROUSA. MALLARIZO, S.L. ESQUINA AVDA. DE CAMBADOS, RUA PABLO PICASSO. ARTEPLAN GALICIA, S.L.P. DOCUMENTO DE INICIO ARTEPLAN GALICIA, S.L.P. Consultora de Arquitectura, Planeamiento y Gestión Urbanística. Plaza Juan XXIII, 1-2, P. 3-1º B Fax arteplangalicia@mundo-r.com Vilagarcía de Arousa (Pontevedra) Vilagarcía de Arousa, Julio

3 PROYECTO: PROMOTOR: SITUACION: ARQUITECTO: PLAN ESPECIAL EN DESARROLLO DE LA U.E.I. Nº 21 DEL PLAN GENERAL DEL CONCELLO DE VILAGARCÍA DE AROUSA. MALLARIZO, S.L. ESQUINA AVDA. DE CAMBADOS, RUA PABLO PICASSO. ARTEPLAN GALICIA, S.L.P. DOCUMENTO DE INICIO INDICE GENERAL I. MEMORIA DESCRIPTIVA Y JUSTIFICATIVA 1. EL PLAN GENERAL DEL CONCELLO DE VILAGARCÍA DE AROUSA. 2. LA UNIDAD DE EJECUCIÓN U.E.I. Nº 21 DELIMITADA POR EL PGOM. 3. LA NECESIDAD Y CONTENIDO DEL DOCUMENTO DE INICIO. 4. DESCRIPCIÓN DEL PLAN ESPECIAL. a) Alcance, contenido y objetivos de la planificación, así como de las propuestas y alternativas formuladas. b) Evaluación del desarrollo previsible. c) Efectos ambientales previsibles. d) Efectos que prevean y puedan tener sobre los elementos estratégicos del territorio (cursos de agua, corredores, infraestructuras, etc), la planificación sectorial y territorial implicada y las normas aplicables. 6. LA INNECESARIEDAD DE SOMETER EL PLAN ESPECIAL AL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA. II. INDICE DE PLANOS DE INFORMACIÓN: I.1. Localización y ámbito de la U.E.I. Nº 21, sobre la cartografía del PXOM de Vilagarcía de Arousa. I.2. Localización y ámbito de la U.E.I. Nº 21, sobre fotografía aérea. I.3. Fotografía. DE PROYECTO: ALTERNATIVAS PREVIAS. P.1. Alternativa 1. Planta previa de ordenación con aparcamiento en semisótano. P.2. Alternativa 2. Planta previa de ordenación con aparcamiento en cubierta. ANEXOS 1.- Ficha urbanística del PXOM, para el desarrollo del Polígono U.E.I. Nº Ordenanza R-3 de aplicación a efectos de edificación en la U.E.I. Nº 21 del PXOM. 2

4 1. EL PLAN GENERAL. El Concello de Vilagarcía de Arousa dispone de Plan General de Ordenación desde el año LA UNIDAD DE EJECUCIÓN U.E.I. Nº 21 DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN. El Plan General del Concello de Vilagarcía, delimita y establece las condiciones urbanísticas para su desarrollo, en Polígonos, en el Suelo Urbano No Consolidado, que denomina y numera como Unidades de Ejecución. En concreto, para la Unidad de Ejecución U.E.I. Nº 21, establece las condiciones específicas que se fijan en la ficha que se adjunta como anexo nº 1. El desarrollo de la U.E.I Nº 21, se ha de realizar mediante la redacción y tramitación de un Plan Especial, de acuerdo con lo establecido por los artículos 68 y 70 de la Ley de Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia (texto consolidado). 3. LA NECESIDAD Y CONTENIDO DEL DOCUMENTO DE INICIO. El Plan General del Concello de Vilagarcía, se aprobó definitivamente en el año y por lo tanto, no está adaptado a la Ley de Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia, ni tampoco a la Ley 9/2006 de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, al Real Decreto Legislativo 2/2.008 de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo y tampoco se ha podido tener en cuenta la Ley 21/2013 de 9 de diciembre de Evaluación Ambiental. La necesidad de este documento, deviene de lo establecido en el artículo 84.4 de la Ley de Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia. El artículo 84.5, precisa que el promotor (o administración actuante), comunique al órgano ambiental, el Documento de Inicio, para que en el plazo de 2 meses, el órgano ambiental se pronuncie sobre la necesidad o no de la evaluación ambiental del proyecto remitiendo en su caso un documento de referencia. 4. DESCRIPCIÓN DEL PLAN ESPECIAL EN DESARROLLO DE LA U.E.I. Nº 21, DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN DE VILAGARCÍA DE AROUSA. El Plan General define planimetricamente el ámbito de la U.E.I. Nº 21, en el plano y por lo tanto, del ámbito de actuación del Plan Especial que lo debe desarrollar urbanisticamente. El Plan General, mediante una ficha urbanística, establece y precisa las condiciones y parámetros para su desarrollo (anexo nº 1). La Ordenanza de aplicación, es la R-3, que se adjunta como anexo nº 2. 3

5 a) Alcance, contenido y objetivos de la planificación, así como de las propuestas y alternativas formuladas. El alcance, contenido y objetivo de la planificación, deviene de lo establecido por el Plan General de Ordenación de Vilagarcía, precisados en la ficha urbanística y en la Ordenanza R-3. La Ordenanza R-3, de aplicación al caso, establece como usos principales en el ámbito de la U.E.I Nº. 21, los residenciales, comerciales, administrativos, etc. La propiedad (Mallarizo, S.L.) pretende utilizar los terrenos para uso exclusivamente comercial (supermercado), emplazando sobre la misma una edificación en planta baja con una superficie aproximada de a m². La edificabilidad autorizada por el Plan General es de 1 m²/m², y por lo tanto, siendo la superficie de la U.E.I.Nº 21 de m² aproximadamente, la edificabilidad máxima autorizada sería: m² x 1m²/m² = m². Además, el Plan Especial propondrá: I. Que el uso sea solamente comercial (sin perjuicio que el Concello pueda destinar el 10% que le corresponda a otros usos permitidos). II. Que la edificabilidad que se consolide sobre el terreno sea solo el 40% de lo permitido. III. Que la altura de la edificación que se propone sea solo de una planta y 6 m., aproximadamente, manifiestamente inferior a las 6 plantas y 12 m que permite la Ordenanza R-3. Por lo tanto, la propuesta de Mallarizo, S.L., a través del Plan Especial, supone la utilización de una edificabilidad manifiestamente inferior a la permitida y de una altura de edificación muy por debajo de la autorizable. En este documento y grafiados en planos denominados P.1 y P.2, se plantean dos alternativas de ordenación de los terrenos en función de que el aparcamiento privado se sitúe en planta semisótano o en la cubierta. b) Desarrollo previsible El desarrollo de la U.E.I. Nº 21, se ajustará a lo establecido en la legislación, comprendiendo: - Relación y tramitación del Plan Especial. - Redacción y tramitación del Proyecto de Urbanización. - Redacción y tramitación del Proyecto de Reparcelación. El coste de todo el proceso será a cargo de la promotora Mallarizo, S.L. c) Efectos ambientales previsibles. No se prevén efectos ambientales, toda vez que las propuestas no solo se ajustan a las determinaciones del Plan General, sino que disminuyen el impacto ambiental al utilizar menor aprovechamiento edificatorio y la altura de la edificación sea manifiestamente inferior a la autorizable. 4

6 d) Efectos ambientales previsibles sobre los elementos estratégicos del territorio, sobre la planificación sectorial implicada, sobre la planificación territorial y sobre las normas aplicables. El Plan Especial que desarrollará la U.E.I. Nº 21, no modifica los usos previstos por el PXOM, la edificabilidad que se utilizará en este caso, es manifiestamente inferior a la permitida por la Ordenanza de uso y la altura autorizada, por lo que su efecto sobre el territorio se verá manifiestamente disminuido. En cuanto a la identificación y análisis de posibles defectos, tenemos: 1. Efectos iniciales: El uso, en este caso de una edificabilidad y altura muy inferior a lo autorizable, no producirá efecto negativo alguno, sino todo lo contrario. 2. Efectos posteriores: No se produce ningún efecto posterior no previsto en el PXOM. 3. Efectos sobre el patrimonio. En el ámbito de la U.E.I. Nº 21, no hay ningún elemento catalogado, no está afectado por el área de protección de cualquier otro elemento incluido en el catalogo de bienes a proteger por el Plan General de Ordenación Municipal, no precisándose por lo tanto, informe de la Dirección General de Patrimonio. 4. Otros efectos: En todo caso, la futura edificación que se ejecute en función de la alternativa definitiva del Plan Especial, tendrá que realizar simultáneamente la obtención de licencias de obra y de actividad, así como cumplir con el Decreto 352/2000 de la Xunta de Galicia, sobre residuos y cualquier otro que sea de aplicación en este caso. Conclusiones - No se afecta a ningún curso de agua. - No se afecta a corredores. - La ejecución del Plan Especial supondrá un notable aumento del patrimonio público de suelo para la ampliación de la red viaria pública y del sistema de espacios libres y dotaciones, así como terreno donde ubicar el 10% de aprovechamiento lucrativo. - El Plan Especial se ajustará estrictamente al Plan General de Ordenación, y por lo tanto, a la planificación sectorial y territorial implicando a todas las normas y ordenanzas aplicables. 5

7 5. LA INNECESARIEDAD DE SOMETAR EL PLAN ESPECIAL, AL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATEGICA. En este Documento de Inicio, se ha descrito el alcance, contenido y objetivos del Plan Especial en Desarrollo de la U.E.I. Nº 21 del PXOM de Vilagarcía de Arousa, quedando razonado y justificado a nuestro juicio su afección sobre el territorio, una vez aprobado el presente proyecto definitivamente no da lugar: - Efecto ambiental alguno. - Efecto sobre elementos estratégicos del territorio, la planificación sectorial y/o territorial y la normativa correspondiente. Se solicita, por lo tanto, se dictamine sobre la INNECESARIEDAD de someter el presente proyecto de Plan Especial a EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA. Vilagarcía de Arousa, Julio de POR ARTEPLAN GALICIA, S.L.P. Fdº.: Manuel J. Freijeiro Arquitecto 6

8 II. INDICE DE PLANOS DE INFORMACIÓN: I.1. Localización y ámbito de la U.E.I. Nº 21, sobre la cartografía del PXOM de Vilagarcía de Arousa. I.2. Localización y ámbito de la U.E.I. Nº 21, sobre fotografía aérea. I.3. Fotografía. DE PROYECTO: ALTERNATIVAS PREVIAS. P.1. P.2. Alternativa 1. Planta previa de ordenación con aparcamiento en semisótano. Alternativa 2. Planta previa de ordenación con aparcamiento en cubierta. 7

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14 ANEXOS 1.- Ficha urbanística del PXOM, para el desarrollo del Polígono U.E.I. Nº Ordenanza R-3 de aplicación a efectos de edificación en la U.E.I. Nº 21 del PXOM. 8

15 1.- FICHA URBANÍSTICA DEL PXOM, PARA EL DESARROLLO DEL POLÍGONO U.E.I. Nº 21. 9

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18 2.- ORDENANZA R-3 DE APLICACIÓN A EFECTOS DE EDIFICACIÓN EN LA U.E.I. Nº 21 DEL PXOM. 12

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