Estrategia Económica para Colombia en el nuevo contexto global. Mauricio Cárdenas Ministro de Hacienda y Crédito Público Junio de 2016

Transcripción

1 Estrategia Económica para Colombia en el nuevo contexto global Mauricio Cárdenas Ministro de Hacienda y Crédito Público Junio de 2016

2 Agenda 1. Ajuste fiscal: Perspectiva histórica 2. Comportamiento de la deuda colombiana 3. Ingresos petroleros y política fiscal 4. Resultados económicos

3 El choque sobre los ingresos del Gobierno no tiene precedentes en la historia colombiana Ingreso Totales GNC (% del PIB) ,6 13,8 16,9 15, ,6 10, ,4 5,5 7,6 7, Ingresos totales Períodos de caída en los ingresos Fuente: DGMP-MHCP.

4 Los ingresos no petroleros han contribuido a amortiguar el impacto de la caída en los ingresos petroleros Ingreso Totales por tipo de ingresos (% del PIB) 1,5-0,8-0,1-0,1-0,1-0,3-0,4-0,7-0,2-1,0-3,2 Caída neta -0,9-0,4-0,4-1,9-1, Petroleros Recursos de capital Resto de ingresos Fuente: DGMP-MHCP.

5 Como parte de la disciplina fiscal se ha realizado ajustes al gasto 0,3 0,2 Funcionamiento + Inversión (% del PIB) 0,1-0, Funcionamiento + Inversión (%PIB) -1,2 Fuente: DGMP-MHCP.

6 Históricamente las caídas en ingreso han implicado mayores déficits para el país Déficit del GNC (% del PIB) 1 0-0, ,9-3,0-3,1-1,3-3,8-4,5-2,3-4,1-3,9-2,3-3, ,5 Déficit Períodos de caída en los ingresos Fuente: DGMP-MHCP.

7 Agenda 1. Ajuste fiscal: Perspectiva histórica 2. Comportamiento de la deuda colombiana 3. Ingresos petroleros y política fiscal 4. Resultados económicos

8 ,6 32,7 36,6 43,6 43,5 39,4 38,9 36,7 34,8 34,3 35,4 35,7 32,7 31,5 32,6 35,6 41,0 Deuda Neta Total (% del PIB) ,6 39,6 35,0 33,1 41, % del PIB % del PIB - Promedio Periodos Presidenciales *Sin cuentas por pagar. Incluye CUN Fuente: MHCP

9 ,6 18,068 19,9 23,0 23,2 22,9 25,8 24,2 23,9 23,2 24,5 25,3 22,8 22,7 23,2 24,1 25,5 Deuda Neta Interna (% del PIB) Deuda Neta Interna ,0 24,2 23,2 25, , % del PIB % del PIB - Promedio Periodos Presidenciales *Sin cuentas por pagar. Incluye CUN Fuente: MHCP

10 ,1 14,6 16,7 20,6 20,2 16,5 13,1 12,6 10,8 11,1 10,9 10,4 9,8 8,8 9,4 11,5 15,5 Deuda Neta Externa (% del PIB) ,0 15,6 15, ,8 9,9 5 0 % del PIB % del PIB - Promedio Periodos Presidenciales Fuente: MHCP

11 Explicación del saldo de deuda externa neta (% del PIB) ,6 20,2 16, ,6 2,3 16,7 4,1 0,5 16,2 16,5 20,9 19,1 13,1 12,6 10,8 11,1 10,9 1,1 10,4 9,8 8,8 0,1 9,4 0,8 11,5 2,2 15,5 3,7 5 12,3 13,7 12,8 12,0 10,0 11,9 11,1 9,7 9,7 8,6 9,3 11,8 - -0,6-2,7-0,6-0,3-1,2-1,1-0,7-0,9 (5) Deuda Externa Neta apreciación/depreciación Total Fuente: MHCP

12 Agenda 1. Ajuste fiscal: Perspectiva histórica 2. Comportamiento de la deuda colombiana 3. Ingresos petroleros y política fiscal 4. Resultados económicos

13 Qué se hizo durante la bonanza petrolera? Fuentes vs. Usos 2010 vs 2013 (% del PIB) Mayores ingresos no petroleros 3,1 3,1 0,6 0,2 Mayores gastos corrientes 1,5 Menor déficit Mayores ingresos petroleros 2,5 1,4 Mayor Inversión Ingresos Fuentes Gastos Usos

14 El Gobierno ha respondido a los choques externos con Austeridad Inteligente: choque fiscal y su ajuste 2013 vs 2016 (% del PIB) 4,0 4,0 Mayor pago de intereses 0,7 1,3 Mayor déficit fiscal Caída ingresos petroleros 3,2 1,2 1,5 Reducción de gastos Aumento de ingresos no petroleros Tamaño del choque 2013 vs 2016 Tamaño del ajuste

15 Agenda 1. Ajuste fiscal: Perspectiva histórica 2. Comportamiento de la deuda colombiana 3. Ingresos petroleros y política fiscal 4. Resultados económicos

16 El crecimiento de Colombia fue superior al crecimiento de Chile y de Brasil Crecimiento PIB Total LAC6* 1T % 2.6% 2.5% 2.0% -5.4% Perú México Colombia Chile Brasil *Argentina no se incluye puesto que no tiene información disponible a la fecha. El próximo informe de prensa del INDEC con las estimaciones preliminares de Cuentas Nacionales se publicará el 29 de junio de Fuente: Institutos de estadística de cada país.

17 Los sectores que más aportaron a la variación trimestral fueron: servicios financieros, industria y construcción Contribuciones (pp) Variaciones (%) PIB total 2.5 PIB total 2.5 Servicios financieros 0.8 Servicios financieros 3.8 Industria 0.6 Industria 5.3 Construcción 0.4 Construcción 5.2 Comercio 0.3 Comercio 2.7 Servicios sociales 0.3 Servicios sociales 1.7 Impuestos 0.2 Impuestos 2.3 Transporte 0.1 Transporte 1.8 Electricidad, gas y agua 0.1 Electricidad, gas y agua 2.9 Agropecuario 0.0 Agropecuario 0.7 Minería -0.3 Minería -4.6 Fuente: DANE. Elaboración: DGPM MHCP.

18 I 2015-II 2015-III 2015-IV 2016-I Variación Anual La industria completó 5 trimestres consecutivos de aceleración Continúa creciendo por encima del PIB 10 Crecimiento del PIB total, de la industria y de la industria sin refinación 8 6 5, , PIB Industria PIB Industria Sin Refinación Evolución trimestral Industria (Var % anual) V PIB Industria PIB Industria sin refinación Fuente: DANE. Elaboración: DGPM MHCP.

19 Refinación de petróleo Bebidas Productos de madera Productos metalúrgicos Productos de café Minerales no metálicos Muebles Carne y pescado Lácteos Prendas de vestir Cuero y calzado Molinería Edición e impresión Papel y cartón Productos textiles Sustancias químicas Caucho y plástico Otra maquinaria Ingenios y refinerías de azucar Otros textiles Aceites y grasas animales Equipo de transporte Otros Maquinaria y equipo 16 de los 24 subsectores industriales presentaron crecimientos positivos, 11 de ellos crecieron más que la economía Crecimiento % anual de la industria en 1T2016 por subsectores 20,6 16,5 15,0 8,4 8,1 7,7 7,6 3,8 2,6 2,6 2,5 2,3 1,9 1,8 0,7 0,6-0,2-2,3-2,3-2,6-2,9-3,0-6,0-8,0 Fuente: DANE. Elaboración: DGPM MHCP.

20 Variación anual (%) La construcción de vivienda se aceleró en el primer trimestre. Locales comerciales y bodegas jalonaron el segmento de no residenciales Crecimiento de la producción a precios constantes de Índice edificaciones de Confianza residenciales Industrial y no residenciales 14,1 1,4 13,6 10,9 10, , I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I Residencial No Residencial Total Edificaciones *El DANE no publica en sus cuentas trimestrales de PIB las edificaciones desagregadas en residenciales y no residenciales. Las cifras corresponden a las variaciones de la producción a constantes. Fuente: DANE. Elaboración: DGPM MHCP.

21 Programas de vivienda: beneficios AFC Beneficios Reducción base gravable de renta (hasta del 30% del ingreso neto) hasta un máximo de COP $104 millones por año Mi Casa Ya- Subsidio a la tasa de interés Subsidio a la tasa de vivienda VIP y VIS Mi Casa Ya- Cuota inicial Mi Casa Ya- Ahorradores Subsidio de vivienda rural Subsidio a la tasa de interés de: 2,5 pp Subsidio a la tasa de interés 4,0 pp para VIS 5,0 pp para VIP Subsidio de vivienda familiar * + Subsidio a la tasa de interés 4,0 pp Subsidio de vivienda familiar * + Subsidio a la tasa de interés 5,0 pp Subsidio de vivienda familiar entre COP $11- $37 millones Vivienda gratuita 100% gratis Fuente: Ministerio de Vivienda y Ministerio de Agricultura *COP $13,8 millones Para hogares con ingresos entre $1.4 y $2.1; COP $8.2 para hogares con ingresos entre $2.1 y $2.8 millones. ** COP $20,7 millones para hogares con ingresos hasta de $1,1 millones; y $17.2 para hogares entre $1,1 y $1.4 millones.

22 Programas de vivienda: número de soluciones Número de soluciones Programadas para el cuatrienio Ejecución AFC Sin restricción Mi Casa Ya- Subsidio de la tasa de interés Subsidio a la tasa de vivienda VIP y VIS Mi Casa Ya- Cuota inicial VIP VIS VIP VIS Mi Casa Ya-Ahorradores* Subsidio de vivienda rural Vivienda gratuita *La meta de incorpora las viviendas iniciadas en Fuente: Ministerio de Vivienda, CIFIN, Ministerio de Agricultura y MHCP-DGPM.

23 Programa Mi Casa Ya - Subsidio Mi Casa Ya- Subsidio a la tasa de interés Un total de soluciones con subsidio a la tasa de interés de 2,5% 2016 Comenzando en enero, se entregarán Comenzando en enero, se entregarán para el segmento de precios de la vivienda entre SMMLV para el segmento SMMLV para SMMLV para SMMLV + = soluciones entregadas Fuente: MHCP-DGPM

24 Factores que van a impulsar la aceleración del crecimiento en el resto del año Proyectos 4G Programas de vivienda Reapertura de Reficar Aceleración de la industria Agricultura (fin del fenómeno del Niño) Número de días hábiles en el segundo trimestre y segundo semestre

25 En 2016 la economía crecerá alrededor de 3% Proyección sectorial PIB *Corresponde a estimaciones. Fuente: MHCP DGPM. Participación * PIB TOTAL 100,0 4,6 3,1 3,0 Agricultura 6,1 2,3 3,3 1,1 Minería 7,3-0,2 0,6-5,6 Industria 11,1 0,2 1,2 8,0 Refinería 1,3-8,7-1,8 39,0 Resto industria 9,8 1,6 1,7 4,0 Electricidad, gas y agua 3,5 3,8 2,9 3,3 Construcción 7,2 9,9 3,9 3,8 Residenciales 2,3 6,0-3,6 9,0 No residenciales 0,9 11,3 7,4-2,5 Obras civiles 4,0 12,0 5,4 4,5 Comercio 12,0 4,6 4,1 2,6 Transporte 7,3 4,2 1,4 2,6 Servicios financieros 19,7 4,9 4,3 4,0 Serivicos sociales 15,4 5,5 2,9 2,2 Impuestos 9,9 7,8 4,0 3,5

26 Balance de la Cuenta Corriente (% PIB) -3,0-2,9-3,0-3,2-4,4-4,3-4,1-3,8-3,6-3,5-3,3-5,2-5,2-4,9-4,7-4,5-6,0-6,5 Fuente: Cálculos DGPM- Ministerio de Hacienda y Crédito Público

27 jun.-11 dic.-11 jun.-12 dic.-12 jun.-13 dic.-13 jun.-14 dic.-14 jun.-15 dic.-15 jun.-16 dic.-16 jun.-17 dic.-17 Expectativas de Inflación Fan Chart Inflación total Expectativas de Inflación Encuesta Banco de la República 9,0% 8,20% 7,0% 6,02% 5,0% 4,53% 4,07% 3,0% 1,0% Observada Encuesta Mayo 2016 Rango meta Fuente: Banco de la República Fuente: DANE y Encuesta de expectativas de inflación y tasa de cambio, Fedesarrollo y BVC

28 Principales mensajes La economía se ha ajustado de forma ordenada al choque petrolero El país avanza hacia la consolidación fiscal. La reforma tributaria estructural es pieza clave de este proceso La senda de deuda es sostenible, su aumento es temporal y tiene raíces en la depreciación nominal El PIB creció 2,5% en el primer trimestre, consistente con el pronóstico del Gobierno y con el ajuste macroeconómico Se observa una recomposición del crecimiento en favor de los sectores que impulsan la Nueva Economía

29 Estrategia Económica para Colombia en el nuevo contexto global Mauricio Cárdenas Ministro de Hacienda y Crédito Público Junio de 2016