DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO REPUBLICA DE COLOMBIA MUNICIPIO DE ORITO NIT

Transcripción

1 ESTUDIOS PREVIOS PARA DETERMINAR Y JUSTIFICAR LA NECESIDAD Y OPORTUNIDAD DE CONTRATACIÓN DEL MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LAS OFICINAS DE ALMACEN, TALENTO HUMANO E INSPECCION DE POLICIA URBANA DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE ORITO Orito, agosto 06 de 2010 La Alcaldía de Orito, adelanta el presente ESTUDIO PREVIO, sujeto a lo reglamentado por el art. 3º del Decreto 2474 de 2008 y artículo 1 del Decreto 3576 de 2009, a fin de realizar el proceso de Contratación de Adquisición de Bienes y/o Servicios de igual o inferior al 10% de la menor cuantía y la consecuente celebración del contrato requerido. 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD: El palacio municipal, hace parte de los bienes inmuebles de la administración municipal y en ellos funcionan las diferentes dependencias que la conforman, pero en las oficinas correspondientes a Almacén, Talento Humano e Inspección de Policía Urbana, se viene presentando deterioro causado por el constante uso y por las inclemencias del tiempo, por ejemplo en la oficina de Almacén se presenta un problema de humedad, tanto así que en épocas de invierno se inunda a través de las filtraciones de agua en sus paredes generando deterioro en los pañetes. Por otra parte la oficina de Talento Humano presenta un deterioro en el cielo raso, lo cual ha permitido el ingreso de una serie de animales perturbando el ambiente laboral de los funcionarios y afectando su higiene, esto sin contar que puede ocasionar daños a los equipos y al mobiliario. Por otro lado la oficina de Inspección de Policía Urbana presenta un problema con la estructura de la cubierta, la cual con las aguas de lluvia está afectando las viviendas antiguas, por lo cual se necesita colocar una cubierta adicional que permita evitar este inconveniente. De acuerdo con lo anterior la Administración Municipal a través de la Secretaría de Infraestructura debe llevar a cabo las respectivas adecuaciones que permitan el mejoramiento de las instalaciones para su adecuado funcionamiento, con el fin de ofrecer a los funcionarios que allí desempeñan sus labores, unas instalaciones dignas y aptas para el desarrollo de su labor, y al mismo tiempo proporcionar el ambiente adecuado para la atención a la comunidad. La necesidad planteada se satisface mediante la realización de la siguiente obra registrada en el Banco de Proyectos Municipal bajo el No , de igual manera se encuentra registrada en el Plan de Compras de esta vigencia. Esta necesidad se satisface con la realización de un contrato de Obra Pública mediante el proceso de selección abreviada a fin de que se realice EL MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LAS OFICINAS DE ALMACEN, TALENTO HUMANO E INSPECCION DE POLICIA URBANA DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE ORITO. Que existen los recursos suficientes en el rubro presupuestal No ADECUACION Y MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS PUBLICOS, para suplir los gastos del MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LAS OFICINAS DE ALMACEN, TALENTO HUMANO E INSPECCION DE POLICIA URBANA Según CDP No y 2172 expedidos el 02 de agosto de 2010, por lo que se sugiere realizar la presente invitación pública y la consecuente celebración del contrato.

2 2. DESCRIPCIÒN DEL OBJETO DEL CONTRATO, ESPECIFICACIONES ESENCIALES E IDENTIFICACIÒN DEL CONTRATO 2.1 OBJETO: MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LAS OFICINAS DE ALMACEN, TALENTO HUMANO E INSPECCION DE POLICIA URBANA DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE ORITO. CUBS DESCRIPCIÓN UN CANT. VALOR UNITARIO OBRA VALOR OBRA INSPECCION DE POLICIA Correa en madera de 3*3 ML , , Cerchas en madera ML , , Suministro e Instalación cubierta en zinc M , ,415 ALMACEN MUNICIPAL Demolición repellos muros M ,188 31, Repello para muros interiores mortero 1:4 M , , Pintura muros en vinilo sobre pañete M , ,413 TALENTO HUMANO suministro e instalación malla M , , cielo razo en madera M ,413 70,401 VALOR $ PARAGRAFO I: El alcance de los trabajos a realizar comprende el suministro de materiales, equipos, herramientas y mano de obra necesaria para realizar las obras especificadas. Todos los materiales serán a cargo del Contratista. Por lo tanto el oferente debe incluir en su propuesta todos los gastos directos e indirectos que se ocasionen con razón del contrato a suscribir. IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR El contrato a celebrar es de obra, de conformidad con lo definido en el numeral 1 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 así: Son contratos de obra los que celebren las entidades estatales para la construcción, mantenimiento, instalación y, en general, para la realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y pago. 2.2 VALOR Y FORMA DE PAGO: El costo del contrato de obra se estima en DOS MILLONES CIENTO NOVENTA Y SEIS MIL QUINIENTOS OCHENTA Y SIETE PESOS ($ ) MONEDA CORRIENTE, valor que se pagara al contratista seleccionado en un 100% a la ejecución de la obra, previa suscripción del acta de recibo final por parte del señor Interventor asignado por la Secretaria de Infraestructura del Municipio de Orito y suscripción del acta de liquidación del mismo en la que las partes se declaren a paz y salvo. 2.2 PLAZO: El plazo de ejecución será de treinta (30) días calendario contados a partir del perfeccionamiento del contrato. 2.3 LUGAR DE EJECUCION: El contrato será ejecutado en la ciudad de Orito, Alcaldía Municipal.

3 2.4 SUPERVISION: La supervisión y el control de ejecución del contrato lo ejercerá el Secretario de Infraestructura. 3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN: La modalidad de selección que se utilizará para la escogencia del contratista será la Selección Abreviada, establecida en el numeral 2 literal b (Menor cuantía) del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, sin perjuicio de las reglas generales aplicables a las modalidades de selección señaladas en el decreto 2474 de 2008 y el procedimiento para la selección indicado en el artículo 9º del decreto 2025 de 2009, lo anterior teniendo en cuenta que el valor del contrato que se pretende suscribir no supera el monto establecido para la menor cuantía de esta entidad, además que el objeto del mismo no se puede adecuar dentro del literal a) (Bienes de características uniformes) de esta selección abreviada, ni en las demás modalidades de selección enunciadas en la referida ley. 4. ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO. Para verificar completamente el análisis del precio que regirá el presente proyecto, se consultó en el Portal Para la Vigilancia de la contratación Estatal SICE: y que conforman parte del presupuesto, del proyecto objeto del presente proceso de convocatoria pública, por lo tanto de conformidad con los establecido en el plan anual de contratación de la presente vigencia fiscal, y según el presupuesto oficial se considera pertinente apropiar para el presente proceso de selección abreviada la suma de DOS MILLONES CIENTO NOVENTA Y SEIS MIL QUINIENTOS OCHENTA Y SIETE PESOS ($ ) MONEDA LEGAL, Los cuales serán cubiertos con cargo al presupuesto. Disponibilidad e Imputación Presupuestal: La Alcaldía Municipal de Orito cuenta con un presupuesto oficial máximo establecido y aprobado en el Plan de Compras vigencia 2010, para lo cual la profesional Universitaria de Presupuesto, expidió los Certificados de disponibilidad 2171 y 2172 del 02 de agosto de JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN: De conformidad al artículo 5 numeral 2 de la ley 1150 de 2007, y teniendo en cuenta que el contrato a celebrar se relaciona con el proceso de contratación de menor cuantía; el ofrecimiento más favorable será aquella que teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos resulte ser la más ventajosa para la entidad en términos de la ponderación de calidad/precio, logrando obtener una calificación con un puntaje considerable para la entidad. CRITERIOS DE SELECCIÓN: Conforme a lo establecido en el numeral 2º del artículo 5º la ley 1150 de 2007 y para efectos del presente proceso de contratación, los interesados en participar deben presentar en la fecha y hora indicada la oferta con todos los documentos necesarios para acreditar la capacidad jurídica, las condiciones de experiencia y de organización, los cuales de conformidad con el artículo 21 del Decreto 3576 de 2009, serán verificados únicamente al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación, como requisitos habilitantes para la participación en el presente proceso de selección. CALIFICACION: La calificación de las ofertas se hará con base en los siguientes parámetros para un total de 100 puntos.

4 Criterio económico Capacidad acreditada en conocimientos y experiencia 70 puntos 30 puntos 100 puntos PONDERACION CRITERIO ECONOMICO: Se otorgará setenta (70) puntos a la propuesta con el precio más bajo y proporcionalmente a las demás se aplicara una regla de tres. PONDERACION CAPACIDAD ACREDITADA EN CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIA: Se otorgaran treinta (30) puntos de calificación para proponentes que acrediten experiencia en contratos de obra de iguales o similares características a los del presente proceso de selección, cuyos valores sean iguales o superiores al presupuesto oficial estimado. Para tal efecto se deberá aportar las certificaciones correspondientes. 6. ANALISIS DE LOS RIESGOS DE LA CONTRATACION En cumplimiento a lo expresado en el numeral 6 del artículo 3 del decreto 2474 de 2008, y con base al desarrollo legal jurisprudencial y doctrinal existente sobre el principio de ecuación contractual ( Art.27 y 28 ley 80 de 1993), o del equilibrio económico del contrato, los riesgos previsibles que puedan afectar la equivalencia económica del contrato que llegará a adjudicarse para el mantenimiento e instalación del sistema eléctrico objeto del presente proceso contractual, obedecen a riesgos empresariales, inherentes al funcionamiento de una organización empresarial, que se imputan exclusivamente al contratista. Con relación al IVA, el proponente deberá discriminar en la propuesta este impuesto si pertenece al régimen común, en caso de no indicarlo; este nuevo valor no podrá ser reconocido por la entidad contratante y el contratista deberá asumir el costo del impuesto. El contratista deberá avisar a la entidad contratante dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del hecho o circunstancias que pueden incidir en la no oportuna o debida ejecución del contrato o que puedan poner en peligro los intereses legítimos del municipio. 6.1 Riesgos de gestión: El único riesgo administrativo que puede establecerse es el atinente a que los recursos estén efectivamente en el P.A.C.; sin embargo existe disponibilidad presupuestal y no se han hecho compras que afecten estos recursos. 6.2 Riesgos imprevistos: No se identifican riesgos de esta naturaleza, ya que por la naturaleza misma del contrato, los bienes que se pretenden adquirir, están clasificados como bienes de gran comercio o sin restricciones, esto aunado, a la época, nos genera que hay suficiencia de esta clase de artículos en el mercado para ser adquiridos sin demora alguna Fuerza Mayor o Caso Fortuito: En el evento de presentarse una circunstancia de fuerza mayor o caso fortuito, el contratista está en la obligación de comunicarle a la entidad dentro de las 48 horas siguientes de ocurrido el suceso, so pena, de no tenerse en cuenta ningún alegato posterior; siendo ello así, la entidad podrá declararle el incumplimiento del contrato.

5 7. GARANTÍAS O PÓLIZAS DE SEGUROS. Teniendo en cuenta la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio económico del contrato, el contratista se obligará a constituir a favor del municipio de Orito y a satisfacción del mismo; de conformidad con lo establecido en el numeral 19 del artículo 25 de la ley 80 de 1993 y el artículo 4º de la ley 1150 el 2007 y demás normas legales que rigen la materia la GARANTÍA ÚNICA expedida por una compañía de seguros debidamente constituida en el país o entidad bancaria, que garantice el amparo de Cumplimiento del objeto a contratar por el 10% del valor de contrato, y por el término de ejecución del mismo y cuatro (4) meses más. Mediante la elaboración y presentación de este estudio queda en evidencia la necesidad urgente de la contratación de obra mediante PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTÍA, por lo tanto se procede al inicio de los procesos pre-contractuales respectivos y en últimas la satisfacción de la necesidad aquí planteada. ING. ARISTIDES RENTERIA Secretario de Infraestructura