Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del- Estado Xeso(ución.V) ; CONSUCODE/PRE

Transcripción

1 D4 4 J-1CA 4.0 <2*. Cnsej Superir de Cntratacines y Adquisicines del- Estad Xes(ución.V) ; CNSUCDE/PRE Jesús María, 0 7 D i C 2001 CNSIDERAND: Que, de cnfrmidad cn l establecid pr el incis a) del artícul 59 del Text Únic rdenad de la Ley de Cntratacines y Adquisicines del Estad, aprbad pr Decret Suprem N PCM, y la Segunda Dispsición Final de su Reglament, aprbad pr Decret Suprem N PCM, el Cnsej Superir de Cntratacines y Adquisicines del Estad - CNSUCDE tiene, entre tras funcines, la de velar pr el cumplimient de la nrmativa en materia de cntratación pública, dictand para el efect las dispsicines cmplementarias pertinentes; Que, pr dispsición del artícul 7 de la citada Ley y ls artículs 5, 6, 7, 8 y 9 de su Reglament, las Entidades del Sectr Públic están bligadas a frmular su Plan Anual de Adquisicines y Cntratacines, el mism que, una vez aprbad, deberá ser remitid al CNSUCDE y a la Cmisión de Prmción de la Pequeña y Micrempresa PRMPYME, además de estar a dispsición de ls interesads en la página web y en las ficinas de la Entidad; Que, la infrmación crrespndiente al Plan Anual de Adquisicines y Cntratacines deberá integrar el Sistema de Infrmación sbre Adquisicines y Cntratacines del Estad, cuya implementación y administración estará a carg del CNSUCDE, de cnfrmidad cn l previst pr el numeral 2) del artícul 7 del mencinad Reglament; Que, cn el fin de rientar la elabración del mencinad Plan Anual y de facilitar la transferencia de la infrmación pertinente, resulta necesari precisar las bligacines de las Entidades y rdenar el tip y las características de la infrmación y ls mdels de frmats crrespndientes, para su remisión al Cnsej Superir de Cntratacines y Adquisicines del Estad - CNSUCDE;

2 De cnfrmidad cn l establecid en el incis a) del artícul 59 de la Ley de Cntratacines y Adquisicines del Estad; en la Segunda Dispsición Final de su Reglament; y, en el incis 2) del artícul 4 e inciss 3) y 22) del artícul 7 del Reglament de rganización y Funcines del CNSUCDE, aprbad pr Decret Suprem N PCM; SE RESUELVE: Artícul Primer.- Aprbar la Directiva N CNSUCDE/PRE, que regula el prcedimient de elabración e infrmación que debe cntener el Plan Anual de Adquisicines y Cntratacines de las Entidades del Sectr Públic sujetas a la nrmativa sbre cntratacines y adquisicines del Estad y la remisión de dicha infrmación al Cnsej Superir de Cntratacines y Adquisicines del Estad - CNSUCDE; Artícul Segund.- Las Entidades sujetas a la Ley de Cntratacines y Adquisicines del Estad deberán adecuarse a las dispsicines de la citada Directiva a partir del ejercici presupuestal crrespndiente al Añ Fiscal 2002; Regístrese, cmuníquese y publíquese.,linar t +1,;\ 4' ix jít g. 5 1:2 E.,..._, h.,.. R CARD-5A -- AR CHAVEZ 11.!..,,...r,, <5, -, Esinal" sy Presidente -.-,

3 DIRECTIVA N CNSUCDEPRE PLAN ANUAL DE ADQUISICINES Y CNTRATACINES I. FINALIDAD. Precisar la infrmación que debe cntener el Plan Anual de Adquisicines y Cntratacines de cada Entidad del Sectr Públic sujeta a la Ley de Cntratacines y Adquisicines del Estad y definir ls medis en que éstas deben remitir dich Plan Anual al Cnsej Superir de Cntratacines y Adquisicines del Estad - CNSUCDE, en cumplimient de la nrmativa vigente. II. BJET. Puntualizar las bligacines de las Entidades del Sectr Públic sujetas a la Ley de Cntratacines y Adquisicines del Estad y unifrmar el cntenid de la infrmación del Plan Anual de Adquisicines y Cntratacines, respect a su elabración, aprbación, difusión, publicación, ejecución y supervisión, así cm establecer el prcedimient de la remisión de su cntenid al CNSUCDE, su registr en el Sistema de Infrmación sbre Adquisicines y Cntratacines del Estad, que implementará y administrará el CNSUCDE a parí ir del añ 2002, para su difusión en el ámbit nacinal. III. ALCANCE. La presente Directiva es de cumplimient bligatri pr tdas las Entidades del Sectr Públic cmprendidas en el artícul 2 del Text Únic rdenad de la Ley de Cntratacines y Adquisicines del Estad y su Reglament, baj respnsabilidad administrativa del Titular del Plieg la máxima autridad administrativa de la Entidad, según crrespnda. IV. BASE LEGAL. Text Únic rdenad de la Ley de Cntratacines y Adquisicines del Estad, aprbad pr Decret Suprem N PCM. Reglament de la Ley de Cntratacines y Adquisicines del Estad, aprbad pr Decret Suprem N PCM.

4 Reglament de rganización y Funcines del Cnsej Superir de Cntratacines y Adquisicines del Estad, aprbad pr Decret Suprem N PCM. V. DISPSICINES GENERALES. 1. be acuerd cn l dispuest en el artícul 7 del Text Únic rdenad de la Ley de Cntratacines y Adquisicines del Estad, las Entidades deben prever ls bienes, servicis, bras, arrendamients y segurs que se requerirán durante el ejercici presupuestal, en función a sus respectivas metas y señaland las priridades, prgramación y un perfil genéric de las especificacines técnicas, entre trs dats que se detallan en la presente Directiva. 2. Cnfrme l dispne el artícul 9 del Reglament de la citada Ley, la Entidad puede realizar adquisicines y cntratacines a través de sus órgans descncentrads que cuenten cn capacidad para cntratar; pr medi de sus órgans funcinales cn presupuest prpi y autnmía administrativa, y siempre y cuand la adquisición cntratación sea efectuada directamente pr éste, para su utilización cnsum. 3. El Plan Anual de Adquisicines y Cntratacines será aprbad pr el Titular del Plieg la máxima autridad administrativa, según crrespnda, dentr de ls treinta (30) días naturales siguientes de aprbad el presupuest institucinal. 4. La reslución que aprueba el Plan Anual deberá publicarse en el Diari ficial "El Peruan", dentr de ls diez (10) días hábiles siguientes a su expedición, así cm remitirse un ejemplar del Plan al CNSUCDE y a la Cmisión de Prmción de la Pequeña y Micrempresa - PRMPYME, sin perjuici de que esté a dispsición de ls interesads en la página web y en el lcal de la Entidad. VI. DISPSICINES ESPECIFICAS. 1. be la elabración del Plan Anual de Adquisicines y Cntratacines. Tdas las Entidades sujetas a la Ley de Cntratacines y Adquisicines del Estad están en la bligación de elabrar su Plan Anual de Adquisicines y Cntratacines, baj respnsabilidad del

5 Titular del Plieg de la máxima autridad administrativa, según crrespnda. Para el efect, el Titular del Plieg la máxima autridad administrativa de la Entidad, según crrespnda, establecerá el plaz dentr del cual las diversas dependencias áreas usuarias de la misma presentarán a la dependencia respnsable de la planificación de ls prcess de selección, su respectiv cuadr de requerimients para la adquisición cntratación de bienes, servicis en general, servicis de cnsultría, arrendamients, segurs, ejecución de bras, etc., señaland las priridades, la prgramación respectiva y un perfil genéric de las especificacines técnicas. Ls órgans descncentrads u trs órgans funcinales que, de acuerd a la nrmativa, puedan adquirir cntratar directamente, elabrarán en el mism plaz, su crrespndiente Plan Anual de Adquisicines y Cntratacines, a través de su respectiva dependencia respnsable de planificar ls prcess de selección. La dependencia respnsable de planificar ls prcess de selección deberá prcesar y cnslidar ls requerimients de tdas las dependencias de la Entidad y elabrar' el Plan Anual, en armnía cn el Presupuest Institucinal, presentándl prtunamente al funcinari dependencia cmpetente para su aprbación. Para tal efect, dicha dependencia deberá crdinar cn la ficina de Presupuest de la Entidad la que haga sus veces. El Plan Anual deberá elabrarse teniend en cuenta las funcines prpias de la Entidad y el cumplimient de las metas prpuestas, en cncrdancia cn el mnt asignad cnfrme a las leyes presupuestales de la República para el ejercici anual a ejecutarse. Para ls efects de la preparación de ls cuadrs de requerimients, interviene la dependencia encargada de las adquisicines y cntratacines de la Entidad la cual, en crdinación cn cada una de las dependencias de las cuales prvienen ls requerimients (también llamadas áreas usuarias), deberá efectuar ls estudis de las psibilidades que frece el mercad, cn la finalidad de definir cn precisión la descripción, la cantidad, las características y las especificacines de ls bienes, servicis y bras que van a adquirirse cntratarse, así cm ls valres estimads, la dispnibilidad de ls

6 recurss y el tip de prces de selección mediante el cual se realizará. 2. De la aprbación del Plan Anual de Adquisicines y Cntratacines. La aprbación del Plan Anual de Adquisicines y Cntratacines está a carg del Titular del Plieg de la máxima autridad administrativa de la Entidad, según crrespnda. Sin embarg, dicha atribución puede ser delegada, mediante reslución expresa, a tr funcinari dependencia, de acuerd cn las nrmas de rganización interna de cada Entidad. El funcinari cmpetente deberá aprbar el Plan Anual de Adquisicines y Cntratacines dentr de ls treinta (30) días naturales siguientes a la fecha de la aprbación del presupuest institucinal. Las Entidades sól pueden cnvcar y efectuar las licitacines públicas, cncurss públics y adjudicacines directas públicas y selectivas, que han sid previamente prgramads y se encuentran incluids en el Plan Anual de Adquisicines y Cntratacines, cn excepción de las adjudicacines de menr cuantía. 3. Del cntenid del Plan Anual de Adquisicines y Cntratacines. El Plan Anual cnsiderará tdas las adquisicines y cntratacines, incluyend aquellas que tengan financiamient extern y se encuentren cmprendidas en el artícul 49 de la Ley de Gestión Presupuestaria del Estad. Dependiend del bien, servici u bra a adquirirse cntratarse y del valr referencial estimad, se determinarán y prgramarán ls tips y el númer de prcess de selección. El Plan Anual deberá cntener, bligatriamente, las licitacines y cncurss públics, así cm las adjudicacines directas públicas y selectivas que se realizarán en el añ fiscal. pcinalmente, pdrá incluirse en el Plan Anual las adjudicacines de menr cuantía previstas a la fecha de su elabración. Sin embarg, aquellas Entidades que, pr razón de sus funcines u bjetivs pr ls

7 recurss que le sn asignads presupuestalmente, sól tienen previst realizar adjudicacines de menr cuantía, deberán elabrar su Plan Anual cn aquellas prgramables a la fecha de la elabración del Plan. Deberá incluirse en el Plan Anual, las adquisicines y cntratacines a realizarse dentr del marc de cnvenis internacinales, así cm las que se cnvcarán mediante el Sistema de Evaluación Internacinal de Prcess, a que se refiere el Decret Ley N La infrmación que a cntinuación se detalla será registrada en frma rdenada, crrelativa y sistematizada: a) Númer de rden crrelativ del prces de selección prgramad; b) Tip del prces de selección (licitación pública; licitación pública nacinal; licitación pública internacinal; cncurs públic; cncurs públic nacinal; cncurs públic internacinal; adjudicación directa pública; adjudicación directa selectiva; adjudicación de menr cuantía); c) bjet de la cntratación adquisición (bienes, servicis u bras); d) Síntesis de las especificacines técnicas de ls bienes, servicis u bras a adquirir cntratar; e) Códig CIIU (Clasificación Industrial Internacinal Unifrme) que más se aprxime al bjet de la adquisición cntratación; f) Valr estimad del bjet de la cntratación adquisición; g) Tip de mneda; h) Fuente de financiamient; i) Fecha prbable de la cnvcatria de ls prcess de selección prgramads; j) Niveles de centralización y descncentración de la facultad de adquirir cntratar; y, k) Cualquier bservación que se estime cnveniente infrmar. 4. De la publicación del instrument que aprueba el Plan Anual de Adquisicines y Cntratacines. El instrument que aprueba el Plan Anual de Adquisicines y Cntratacines deberá publicarse en el Diari ficial "El Peruan", dentr de ls diez (10) días siguientes a la fecha de la aprbación.

8 La parte reslutiva del instrument que aprueba el Plan Anual, deberá designar, en frma expresa, al funcinari dependencia encargad del cumplimient de dicha publicación. En su defect, la publicación estará a carg de la dependencia respnsable de la planificación de ls prcess de selección. 5. be la difusión del Plan Anual de Adquisicines y Cntratacines. El Plan Anual, en su integridad, deberá ser remitid al Cnsej Superir de Cntratacines y Adquisicines del Estad - CNSUCDE, dentr de ls diez (10) días hábiles siguientes a su aprbación. El CNSUCDE facilitará ls mecanisms para que cada Entidad remita ingrese directamente la infrmación cntenida en su Plan Anual de Adquisicines al Sistema de Infrmación sbre Adquisicines y Cntratacines del Estad y l difundirá a través de su página electrónica. bel mism md, cpia del Plan Anual deberá remitirse a la Cmisión de Prmción de la Pequeña y Micrempresa - PRMPYME, pr el medi de cmunicación más rápid y en el plaz de diez (10) días hábiles cntads desde su aprbación. Adicinalmente, el Plan Anual deberá estar a dispsición de ls interesads en la dependencia encargada de las adquisicines y cntratacines de la Entidad y, si l tuviere, en su página web. Td interesad pdrá adquirir cpia del Plan Anual al preci de cst de reprducción. Cn tal fin, la parte reslutiva del instrument que apruebe el Plan Anual deberá indicar la dirección direccines dnde éste puede ser revisad y/ adquirid y el cst de su reprducción. 6. be las mdificacines al Plan Anual de Adquisicines y Cntratacines. El Plan Anual pdrá ser mdificad en cualquier mment, durante el decurs del ejercici presupuestal, de cnfrmidad cn la asignación presupuestal en cas de reprgramación de las metas prpuestas. Tda mdificación del Plan Anual, sea pr inclusión exclusión de prcess de selección, deberá ser aprbada pr el Titular del Plieg

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10 la máxima autridad administrativa de la Entidad, según crrespnda, pr el funcinari dependencia delegada. Tda mdificación deberá ser cmunicada al CNSUCDE, a través de ls misms mecanisms indicads en el numeral 7 de las Dispsicines Específicas de la presente Directiva, y a la Cmisión de Prmción de la Pequeña y Micrempresa - PRMPYME, dentr de ls diez (10) días hábiles siguientes a dicha aprbación. 7. Del prcedimient de remisión de infrmación al CNSUCDE. La infrmación cntenida en el Plan Anual de Adquisicines y Cntratacines pdrá remitirse al CNSUCDE a través de un de ls mecanisms siguientes, de acuerd a las facilidades técnicas cn que cuente: a) Las entidades que n cuenten en su lcalidad cn acces a Internet, pdrán remitir la infrmación pr medi impres, de acuerd cn el frmat especialmente diseñad para el efect y que se adjunta a la presente Directiva cm Anex N 1. b) Las Entidades que cuentan cn acces al servici de Internet en su lcalidad deberán elabrar y remitir el Plan Anual a través del Prgrama especialmente diseñad para tal efect, el mism que se encuentra a su dispsición en la página electrónica del CNSUCDE En este cas, la infrmación del Plan Anual pdrá ser remitida a través de cualquiera de las siguientes frmas: b.1) ingresand el Plan Anual directamente al Sistema de Infrmación sbre Adquisicines y Cntratacines del Estad (pción recmendada si psee acces a una línea dedicada). b.2) Ingresand la infrmación a una hja electrónica, descargada previamente desde la página web de CNSUCDE http: \\ y enviándla en frma electrónica vía el Sistema de Infrmación sbre Cntratacines y Adquisicines del Estad; para l cual se deben seguir las instruccines del respectiv frmat. Excepcinalmente, en cas de impsibilidad limitacines para realizar el enví de la hja electrónica a través de la Internet, la Entidad pdrá remitirla pr medi magnétic

11 (disquete de 3r), sin perjuici de acmpañar el dcument respectiv que acredite la veracidad de l indicad en ls archivs digitales, firmad pr el Titular del Plieg la máxima autridad administrativa de la Entidad el funcinari en quien se hubiera delegad dicha facultad. A fin de utilizar ls mecanisms indicads en el literal b), la Entidad debe tramitar ante el CNSUCDE la creación de un usuari para el acces al Sistema de Infrmación sbre Cntratacines y Adqusicines del Estad. Para tal efect, la Entidad deberá remitir al CNSUCDE el nmbre, carg y crre electrónic de la persna respnsable de interactuar cn el Sistema. En respuesta, CNSUCDE ntificará al crre electrónic indicad el usuari y cntraseña inicial para la persna designada. La slicitud de creación de usuari deberá estar refrendada pr el Titular del Plieg Presupuestari, pr la máxima autridad administrativa de la Entidad pr el funcinari designad de cnfrmidad cn el numeral 2 de las Dispsicines Específicas de la presente Directiva, según crrespnda. La remisión de la infrmación regulada pr la presente Directiva será de respnsabilidad del Titular del Plieg Presupuestari de la máxima autridad administrativa de la Entidad, según crrespnda. La infrmación del Plan Anual presentada pr las Entidades al CNSUCDE, tiene el carácter de declaración jurada y está sujet a las respnsabilidades legales. La simple presentación n implica la cnvalidación cnfrmidad de la infrmación reprtada que n se ciña a la presente Directiva. En cas de detectarse misión en la presentación de la infrmación defects en su cntenid, el infractr asumirá la respnsabilidad que le asiste, cnfrme a la nrmativa vigente, sin per juici de pnerse el cas en cncimient de la Cntralría General de la República. 8. De la ejecución del Plan Anual. Crrespnde a la dependencia encargada de las adquisicines y cntratacines de la Entidad la ejecución de ls prcess de selección prgramads en su Plan Anual.

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13 Dicha dependencia deberá gestinar en su prtunidad, la aprbación de la realización de ls prcess de selección cnfrme a la prgramación establecida en el Plan Anual, así cm la designación de ls integrantes titulares y suplentes del Cmité Especial que se encargarán de la rganización y cnducción del prces de selección. Una vez que se ha aprbad la realización del prces y designad al Cmité Especial, la mencinada dependencia entregará a este últim tds ls dcuments en que cnsten la descripción y especificacines técnicas del bien, servici u bra a adquirir cntratar, así cm tda la infrmación técnica y ecnómica que pueda servir para su función. La dependencia encargada de las adquisicines cntratacines será designada cnfrme a las nrmas de rganización interna de cada Entidad, en su defect, en el instrument que apruebe el Plan Anual. 9. be la supervisión del Plan Anual. La supervisión de la elabración, aprbación, publicación, difusión y ejecución del Plan Anual de Adquisicines y Cntratacines estará a carg del titular de la ficina de Administración el que haga sus veces, según crrespnda a la rganización interna de cada Entidad, sin perjuici de la que crrespnde a la ficina de Auditría Interna, cnfrme e las nrmas del Sistema Nacinal de Cntrl. Al finalizar cada ejercici presupuestal, el titular de la ficina de Administración el que haga sus veces deberá elevar al Titular del Plieg a la máxima autridad administrativa de la Entidad, según crrespnda, un infrme prmenrizad sbre cada un de ls aspects puntualizads en el párraf precedente y, principalmente, sbre la ejecución del Plan Anual, cn descripción y cmentari de las actividades de ls servidres, funcinaris y dependencias encargadas de su cumplimient. VII. bispsicin FINAL. La presente Directiva deberá bservarse bligatriamente a partir de la elabración y aprbación del Plan Anual crrespndiente al ejercici fiscal Lima, 9 diciembre del 2001

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16 DETALLE DESCRIPTIV DEL REPRTE DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICINES Y CNTRATACINES INFRMACIN GENERAL D a) - < c ct_ Ti) CI) U Cc 4) 47.. ca C (TI c.11 Tll E U C C E 0 z - E DE LA ENTIDAD a) C - E - 1:) a) ca C a) C C a) 0) 0 Ti; C ) t) a) CL a> - PLAN ANUAL DE CNTRATACINES Y AD Z (.7.) Z < D -J 5 < 1- <.,.) LL w 0 0- E E -.1 < e a. < 2 ai a) c 75 CL -.I Z Lii < c.e u I- _.0 y _ i 5 u. ) < < E ci >, 21 ' 1 Z Z C (:5 C:4 0 W 2 CU '6 0 u> 2 E.--, a) :-..) w <. M 1 II (13 0. a>. 0).ṛ) W3 < c 2 'E '5 < 1.=._ - C Z U 0_ -as E 13 I> _71 < a) u).- c m cc) D c a> 0 Ti) a> 9 c.d.d U 5 a> 5 G. CL cc 1 1 a) 03 CD Z u) 23 <1) CU).25 Tu Z W - na.) (1) tc _.0 U CC W -I T E 5 < Z <!_-, c I- Z e - w 5zw a) _ 0 5 -di - I' z < 0.0 ` 0,,-- z C1 át 733 c e E' 0. c, _- a) LL 9 (-) ( < ) W C cr = 'I., c II *--- Z 2. iii 13 a) ---I 3 Tu' 0 6 ) < D Cr) -0 -c E 2 z 7) 0 E c,2.á E 0 0 u '5Z, C 5 < U mi E z< P. / Z> t.5 al c 1 MI a) cr 11 cl < 8 -p u> w 5 0.> ' = a) ii 43 cc -_ -0 E ca 1 1 E c S, =.D P ili.. -3 T 0. Cl. c c " (1) 0.i,-) U 0 0 _I LLI II iii "á C 5 w ni. 7)CCc _ 1.0 c d = c a3 D (I> L e c C. e < I- U-) 12 a, MS -0 a) 0 Z C.) csj g E ti 03 w?- C C.e. 2 a) 2 0 = tt 2 :. 13 n, - 0, _ ui _ ti J c C 1 a) (.1-3 ca _I 2 D -0 a> 0_ Z 0. c 1-, - 0 cp cr II Tuc le. Z ( C - W C c a) a) v) 0 23 u) < a) ṛ, cu s e li-) 2 a. 7., c..) c u) c. d --I 03 E a> 1 9 a) '2 ti 1.) 0 'D D Z ca er P. <i>., 0 -> < Ct. c. E _ 0 (2) 0 ".<72 a u)..e 011 V>. 11 u> c < c...) -0 tl) a> c W fr W 1.>.= 5 (1 cu Ú _ P,- - 'D D ID.._I w 0 p y a) -0 V) 0 II _ < c > c Z 1., 0...-C. 1 2 c e. z. - E - u,.0 <" w a 12, _.zis :5 7 ) a s E cac 2 0, -..0 a) 'a 9 = _- cr) -0 E Ta. a), a.. a. _,,_ 2 li )* II-. ) c > c 1 cp 0 - a) ns u> I- I 00 CU -,-,...,..-= ,- CL 0 0 II -' LLI 15- al > C1 c T. cs -0 a>.0.2 a. -J- -/ CL 0 5 a> (-0, a) c E ),TD *0 cn 2 2 <13.;..- 4) = c -0 u>, s tu u., - ci , 2 11)D <9, w - a> a) it U-I D C CL. cr a> ft In '- IR. < (/ z -J (1) 733 I 1 a) -- (..) z.-5 cn E c. c,5.5 ccz< ).0 a) ca -. 6 w c r " W 0 Z a> c 0 I.,. 73 C CC..--' 1.1 <9 c a).2- z c.) 5 TD 0_ >, 1' E w > 'ti 1- < a) a>,c = C - V a, < -,11 (0 <1 C < 0-2 -t,,_ 3 z ' c 4.) a) a. w rn 7., D IX :z Ñ <7., D) {11,- 2:1 E' :( p,,e,.. c a> 03 E.= E -ti.dal "5 1 a> = a) c z...c. _ Q? c C.) c 2 u_ CL E02 w <u N REFERENCIAL TIP DE PRCES F-,11.1 C U M TI' 5 TIP DE MNEDA VALR ESTIMAD FUENTE DE FINANCIAMIENT MES TENTATIV DEL PRCES C C ) DESCNCENTRACIÓN 10 BSERVACINES