Eficiencia Tarifaria y Mecanismos de Subsidios para Pequeños Operadores Econ. Nelson Alegre Guillén Director de Regulación Económica ERSSAN

Transcripción

1 Ente Regulador de Servicios Sanitarios Eficiencia Tarifaria y Mecanismos de Subsidios para Pequeños Operadores Econ. Nelson Alegre Guillén Director de Regulación Económica ERSSAN

2 Puntos a Desarrollar Objetivos del Trabajo Diagnóstico del Sector de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario Estructura de Costos de los Prestadores del Servicio Tarifa Actual vs Tarifa Eficiente Mecanismos de Subsidios para el Sector de A.P y A.S Conclusiones y Recomendaciones

3 Objetivos del Trabajo Establecer una Propuesta de Mecanismo de Subsidios para los Pequeños Operadores. Facilitar la sostenibilidad de los Pequeños Operadores del Servicio de Provisión de Agua Potable. Formalizar a los Pequeños Operadores del Sector.

4 de Servicios Sanitarios

5 Diagnóstico del Sector de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario

6 Estructura de Costos de los Prestadores del Servicio ITEMS DESCRIPCIÓN CANTIDAD DE OPERADORES % GEE GPER COSTOS O.M TOTAL 1 T1 (1-199) % 30% 44% 26% 100% 2 T2 ( ) % 20% 35% 45% 100% 3 T3 (1.000 Y +) 59 2% 25% 43% 32% 100% TOTAL % Población Afectada (53%) s total País - PP La Estructura de Costo de los Prestadores, está constituido de la siguiente manera: GEE: Gasto de Energía Eléctrica GPER: Gasto de Personal Costos O.M: Costos de Operación y Mantenimiento % Total de la Población Pobre= 23,8% ( ) Datos: DGEEC (2.013)

7 Tarifa Actual vs Tarifa Eficiente Criterios Básicos de Tarificación: Eficiencia Equidad Sostenibilidad Eficiencia Asignativa: Precio = Costo Eficiencia Productiva: Implica minimización de costos. Equidad: Inclusión en el servicio a los estratos más pobres, teniendo en cuenta u tarifa diferenciada según la capacidad de pago. Sostenibilidad: Cubrir los costos económicos de brindar el servicio. Eficiencia y Sostenibilidad son complementarios.

8 Tarifa Actual vs Tarifa Eficiente* Items OBSERVACIONES Tipos Items Estructura Tarifaria Actual Estructura Propuesto 1 Basado en Tarifa Básica Cargo Fijo 2 Consumo Básico en m3 (12 m3) Cargo Variable 3 Tarifa Excedente Tarifa Actual Mensual (Promedio) (*) Tarifa Actual: Promedio de facturación mensual por conexión Tarifa Eficiente: Es la tarifa calculada a Costo Medio a LP Tarifa Eficiente Diferencia en Gs. Diferencia Porcentual 1 T1 3,5 6,8 3,3 96% Obs.: 1) Tarifa calculada en US$. 2)Tarifa calculada en base a los 10 m3 de consumo

9 Mecanismos de Subsidios para el Sector de A.P y A.S CONDICIONES NECESARIAS PARA ACCEDER AL SUBSIDIO: 1. Cumplir con los parámetros de Calidad del Agua y del Servicio. 2. Elaborar y ejecutar un Plan de Colocación de Medidores. 3. Remitir Informes mensuales al Regulador. Al cumplir con las Condiciones Establecidas, el ERSSAN entrega una Certificación al Operador acceder al SUBSIDIO de la ANDE*. Mecanismo de Control Anual por parte del ERSSAN (Vinculantes para la Renovación del Subsid (*) Empresa Estatal proveedora de Energía Eléctrica

10 Mecanismos de Subsidios para el Sector de A.P y A.S ERSSAN (Control) OPERADORES Subsidio de 60% de Consumo de EE Formalizar paga IVA al fisco ANDE MINISTERIO DE HACIENDA Trade Off constante entre la ANDE y el fisco

11 Conclusiones y Recomendaciones En el contexto actual la mayoría de los prestadores no reúnen las condiciones mínima de eficiencia. Para el logro de eficiencia en el servicio, se debe aplicar un esquema de Regulación, que tienda a la Sostenibilidad de los sistemas (Cubrir costos Administrativos y de Operación y Mantenimiento con ajustes graduales en los parámetros de eficiencia). La Propuesta tiende a que al Implementar este mecanismo de Subsidio considera una doble finalidad: Subsidiar a los Pequeños Operadores en el Consumo de EE. Formalizar el Sector Pequeños Operadores (Fisco y el Regulador). El desafío consiste en diseñar Políticas Públicas del Sector de AP y S. que creen un marco de acción favorable tendientes al cambio del modelo actual (que propicia la atomización de prestadores) por otro que persiga la eficiencia y la sostenibilidad

12 ERSSAN MUCHAS GRACIAS!!!