TÉRMINOS DE REFERENCIA "Contratación de especialista para capacitación en mantenimiento de maquinaria industrial para panadería y repostería para el fortalecimiento de las capacidades productivas en los municipios de Palestina de Los Altos del departamento de Quetzaltenango, San Pedro Sacatepéquez y San Antonio Sacatepéquez del departamento de San Marcos 1. Presentación Programa ConectaDEL El Programa Regional de Formación para el Desarrollo Económico Local con Inclusión Social (ConectaDEL) apoya los procesos de descentralización de Guatemala y El Salvador para fortalecer las capacidades de una gestión integrada, de carácter público-privado, de los procesos de desarrollo económico local sostenible. El Programa cuenta con el financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) a través del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) y de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) el cual es ejecutado por la Fundación DEMUCA. Para contribuir en los procesos de generación de conocimiento y fortalecimiento de capacidades locales, la Universidad Rafael Landívar (URL) impartió un Diplomado en Gestión del Desarrollo Económico Local, dirigido al territorio de la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Río Naranjo (MANCUERNA). Con el objetivo de formar cuadros técnicos y tomadores de decisiones para que conjuntamente adquieran capacidades de diseño, puesta en marcha y gestión de programas y proyectos que promuevan la competitividad empresarial y territorial, basada en la incorporación de innovaciones y el trabajo decente. Al final del proceso formativo, se presentaron cuatro proyectos de desarrollo económico local, de los cuales se seleccionó Fortalecimiento de unidades productivas familiares, establecidas en los municipios de San Pedro Sacatepéquez, San Antonio Sacatepéquez del departamento de San Marcos y Palestina de Los Altos del departamento de Quetzaltenango". Con el mismo se busca, fortalecer las capacidades, productivas, administrativas, organizativas y de comercialización de 13 unidades productivas familiares, establecidos en los Municipios de San Antonio Sacatepéquez, San Pedro Sacatepéquez, y Palestina de los Altos, mediante el acompañamiento técnico e implementación de procesos de capacitación que les permita mejorar sus ingresos económicos. El proyecto tiene dos objetivos específicos: 1) Establecer e implementar planes y programas de capacitación, para el mejoramiento de las capacidades de las y los emprendedores, en sistemas productivos, a través de la utilización de una metodología de trabajo que se base en el aprender haciendo, para que los procesos sean mejor asimilados e implementados por las y los emprendedores/as. y 2) Crear capacidades y habilidades en las y los emprendedoras, de las unidades productivas, a través de la implementación de procesos de experimentación,
negociación e investigación que les permita reducir sus costos de producción e identificar nuevos mercados. La MANCUERNA La Mancomunidad de Municipios de la cuenca del río Naranjo (MANCUERNA), es una institución representativa del territorio de la cuenca alta del río Naranjo, está integrada por diez municipios: El Quetzal, La Reforma, San Cristóbal Cucho, Esquipulas Palo Gordo, San Marcos, San Pedro Sacatepéquez y San Antonio Sacatepéquez, del departamento de San Marcos; y San Martín Sacatepéquez, San Juan Ostuncalco y Palestina de los Altos, del departamento de Quetzaltenango. Dentro del marco de la Visión de la MANCUERNA se tiene priorizado la creación de las condiciones de desarrollo económico en armonía con los recursos naturales, propiciando un modelo propio de desarrollo sostenible, fundamentado en un crecimiento económico basado en actividades agrícolas, pecuarias, semi-industriales y de servicios. Por lo que en el marco del Programa ConectaDEL, BID FOMIN ATN/ME-12481-RG, la Fundación para el Desarrollo Local y el Fortalecimiento Municipal e Institucional de Centroamérica y El Caribe, Fundación DEMUCA y la MANCUERNA, de forma conjunta pondrán en marcha el Convenio del Proyecto Fortalecimiento de unidades productivas familiares, establecidas en los municipios de San Pedro Sacatepéquez, San Antonio Sacatepéquez del departamento de San Marcos y Palestina de Los Altos del departamento de Quetzaltenango. Se busca con esta asistencia técnica fortalecer los procesos productivos y administrativos de los pequeños empresarios agrícolas dedicados a la producción de cultivos tropicales. 2. Justificación En el marco del Proyecto Fortalecimiento de unidades productivas familiares, establecidas en los municipios de San Pedro Sacatepéquez, San Antonio Sacatepéquez del departamento de San Marcos, se busca fortalecer actividades que favorezcan el mantenimiento de la maquinaria industrial utilizada en las panaderías (hornos a gas y amasadoras); para lo cual se hace necesaria la contratación de una asistencia técnica que permita generar capacidades a los emprendedores para dejar de depender de servicios de mantenimiento externo que resultan muy costosos.
3. Objetivos a. Objetivo General Fortalecer las capacidades técnicas para el mantenimiento de maquinaria industrial utilizada en panadería/repostería en los municipios de Palestina de Los Altos del departamento de Quetzaltenango, San Pedro Sacatepéquez y San Antonio Sacatepéquez del departamento de San Marcos b. Objetivo específico: Impartir 1 taller de capacitación dirigida a fortalecer las actividades de mantenimiento correctivo y preventivo de maquinaria industrial para panadería/repostería en cada una de las localidades. (Sistema de control de temperatura de hornos, lubricación y sistemas eléctricos de protección para motores en equipos de panadería, seguridad e higiene de horno y amasadora). 4. Condiciones de la Asistencia Técnica De acuerdo a lo expresado en estos términos de referencia, la Asistencia Técnica desarrollará sus actividades en función del cumplimiento de los objetivos propuestos, cumpliendo las siguientes condiciones: Estos términos de referencia son de carácter obligatorio para el desarrollo de las actividades previstas. Si en el desarrollo del proceso de formación existieran cambios respecto a lo planificado, deberá proponerlos por escrito a la MANCUERNA como entidad responsable del proyecto, la cual consensuará con Fundación DEMUCA, enviando por escrito el correspondiente dictamen. Se prevén un total de 18 horas distribuidas en 3 talleres, uno en cada localidad, cada taller puede tener una duración de 6 horas. El proceso de capacitación deberá ser eminentemente práctico. La convocatoria de los participantes correrá a cargo de la Mancuerna y los talleres se realizarán en cada unidad productiva. Se deberá realizar una gira para conocer a los destinatarios y en la misma se contará con el referente de la municipalidad, la misma será para ajustar el plan de trabajo propuesto y definir horarios y días de capacitaciones, el consultor se deberá adecuar
a los horarios y necesidades de las personas emprendedoras. El plan de trabajo deberá ser validado por la MANCUERNA y la Fundación DEMUCA. Los procesos de formación serán prácticos, y será la asistencia técnica la que proporcionará los insumos necesarios para la realización de las prácticas a nivel de cada unidad productiva. El/La asistencia técnica coordinará de forma directa con el responsable de la ejecución del proyecto asignado por la MANCUERNA. Además ejecutará de forma coordinada las acciones de campo con el extensionista agrícola, técnico de la unidad de desarrollo económico municipal y, el Concejal responsable de la comisión de fomento económico municipal. Deberá de asegurar la visibilidad de la Mancuerna, ConectaDEL, Cooperación Española y la Fundación DEMUCA, para tal efecto se proporcionarán los logotipos. Al cumplir la asistencia técnica se entregará un informe final, el mismo deberá incluir la lista de asistencia de cada una de las sesiones, así como el informe fotográfico de los eventos realizados. 5. Alcances de la Asistencia Técnica 5.1 Presentación de la propuesta técnica para el proceso de formación El/la asistencia técnica interesada en los procesos de formación a emprendedoras, describirá el contenido de la propuesta de capacitación y la metodología de implementación para lograr los resultados esperados. Además realizará un cronograma de actividades para un periodo de 1 mes. La propuesta debe contener el número de horas para cada tema propuesto, la misma debe de incluir los materiales a utilizar para las actividades prácticas y debe de considerar un refrigerio cuando las sesiones sean de más de 3 horas. 5.1.1. Resultados Al finalizar el proceso de formación se espera que las personas hayan fortalecido sus capacidades para: Mantenimiento preventivo y correctivo de equipo industrial (Horno y amasadora)
Mejorar el sistema de control de temperatura de hornos. Mejorar la lubricación y sistemas eléctricos de protección para motores en equipos de panadería. Seguridad e higiene de horno y amasadora. 5.1.2. Productos Plan de trabajo ajustado a los requerimientos del grupo. Informe final con los anexos respectivos. 6. Tiempos de Ejecución La duración de la presente asistencia técnica será de 1 mes, para desarrollar los talleres y monitoreo de la implementación de las técnicas enseñadas. 7. Lógico de Enlace El/La asistencia técnica coordinará de forma directa con el responsable de la ejecución del proyecto asignado por la MANCUERNA. Además ejecutará de forma coordinada las acciones de campo con el extensionista agrícola, técnico de la unidad de desarrollo económico municipal y, el Concejal responsable de la comisión de fomento económico municipal. 8. Requisitos de la asistencia técnica El/la Asistencia técnica deberá de poseer amplia experiencia en el mantenimiento de equipo industrial. Se valorara documentación que acredite su experiencia en el sector documentado en el cuadro siguiente: No. Empresa y/o nombre de contacto Tipo de maquinaria y mantenimiento Lugar y fecha No. de teléfono (Agregar las líneas que sean necesarias para probar la experiencia).
El/La capacitador/a deberá de poseer experiencia en asesoría y capacitación a personas con niveles educativos de nivel primario y sin escolaridad. Con disponibilidad para movilizarse a los municipios de Palestina de Los Altos del departamento de Quetzaltenango, San Pedro Sacatepéquez y San Antonio Sacatepéquez del departamento de San Marcos. 9. Obligación y responsabilidades del/la Asistencia Técnica El/La Asistencia Técnica tendrá todas las obligaciones y responsabilidades técnicas que, de acuerdo con la sana práctica profesional, sean inherentes a la naturaleza de los servicios requeridos, aun cuando no se mencionen de manera expresa en los presentes términos de referencia. El/La Asistencia Técnica deberá estar anuente a responder las consultas que se le formulan tanto durante la realización del proceso como posteriores a los resultados finales. El/La Asistencia Técnica deberá presentar los productos esperados en tiempo y forma, condición básica para el trámite de pago. 10. Presentación de Ofertas Las ofertas se recibirán como fecha máxima el viernes 03 de julio de 2015, la misma tendrá lugar en las Oficinas de MANCUERNA, ubicadas en 9ª. Calle A lote No. 24 Zona 3, San Marcos Guatemala hasta las 17:00 horas. 10.1 Estructura y requisitos de cada oferta. Las ofertas deben prepararse en dos sobres separados debidamente identificados de la siguiente manera. 10.1.1 Oferta técnica Contendrá básicamente lo siguiente: Plan de trabajo, cronograma y metodología de capacitación. Copias de los documentos que acrediten la personalidad jurídica del oferente
Fotocopia reciente (año 2015) de Actualización de Contribuyente en el Registro Tributario Unificado (RTU). Fotocopia de Documento Personal de Identificación, DPI del propietario y/o representante legal (completa). O pasaporte en caso de ser extranjero. CV del profesional oferente adjuntando acreditaciones que demuestren la capacidad técnica, presentando una copia simple de diplomas, títulos académicos u otros documentos. Si el oferente fuera una empresa consultora debe de presentar el CV de los capacitadores que acrediten su experiencia. Cuadro con el numeral 8 de estos términos de referencia. 10.1.2 Oferta económica Contendrá básicamente lo siguiente: Carta de Oferta firmada y sellada por el oferente, expresada en idioma español y moneda nacional. (cifras y letras) más tiempo contractual. Si existiera diferencia entre valor en letras y cifras, se tomará en cuenta lo especificado en letras. Integración de precios 11. Evaluación de Ofertas a) Confidencialidad La información relativa a la evaluación de la propuesta y a las recomendaciones sobre adjudicaciones no se dará a conocer a otras personas que no tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya notificado la adjudicación del contrato. Cualquier intento del/la Asistencia Técnica de influenciar al Contratante en la evaluación y comparación de las propuestas o en la decisión de adjudicación del contrato podrá resultar en el rechazo de su propuesta.
b) Aclaración de ofertas Para facilitar el examen, la evaluación y la comparación de la propuesta, MANCUERNA y la Fundación DEMUCA tendrá la facultad de solicitar a cualquier Asistencia Técnica que aclare su oferta. La solicitud de aclaración y la respuesta pertinente se harán por escrito. Sin embargo, no se solicitará, ofrecerá ni permitirá ninguna modificación de los elementos sustanciales de la propuesta. 12. Propiedad Intelectual En cuanto al tema de propiedad intelectual, todos los documentos que se puedan generar producto de la asistencia técnica, serán propiedad del Órgano de Contratación. 13. Facturas Debe ser factura original. Indicar en forma detallada la explicación del gasto o bien debe venir acompañada de una nota explicativa en la que se desglose el gasto. Indicar los datos de quien expide la factura: Nombre o razón social, dirección. Lugar y Fecha en que se emite la factura Nombre de la Fundación para el Desarrollo Local y el Fortalecimiento Municipal e Institucional de Centroamérica y El Caribe, el cual puede abreviarse: Fundación DEMUCA Indicar los impuestos que le corresponden según la legislación del país o bien indicar si los mismos están incluidos en el monto final. Indicar el recibido conforme por parte del beneficiario del producto o servicio mediante sello y firma autorizada. 14. Sanción por daños y perjuicios En caso que EL CONSULTOR, se retrase en la entrega de la consultoría, por causas imputables a él, éste deberá pagar a la MANCUERNA por concepto de daños y perjuicios, por cada día de atraso, una multa equivalente al UNO POR MILLAR (1/1000), del valor total del contrato; la
multa en ningún caso excederá del cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, si esto ocurre, la MANCUERNA podrá rescindir el contrato, sin responsabilidad de su parte. La infracción por parte de la asistencia técnica y otras obligaciones, serán sancionadas por quien corresponda. 15. Honorarios 50% contra entrega de plan de trabajo. 50% contra entrega de informe final, el cual debe de contener los resultados esperados de esta asistencia técnica, deben de presentarse dos informes, uno en original y una copia, en físico y digital; además del informe descriptivo el mismo debe de anexar el informe fotográfico y listado de participantes de cada sesión; este informe final debe de ser validado por MANCUERNA y Fundación DEMUCA.