PÁGINA: 0 de 2 ALCALDIA MUNICIPAL LA CUMBRE VALLE DEL CUACA PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACION Y DE INCENTIVOS - 2014 PRIMERO LO SOCIAL
PÁGINA: 1 de 2 1. OBJETO El presente documento, pretende propiciar condiciones para el mejoramiento de la calidad de vida de los funcionarios y sus familias, generando espacios de conocimiento, esparcimiento e integración familiar. Al igual que generar un clima organizacional que manifieste en sus servidores, motivación y calidez humana en la prestación de los servicios al interior de la entidad y se refleje en el cumplimiento de la misión institucional, aumentando los niveles de satisfacción en la prestación de los servicios a sus clientes. 2. ALCANCE El bienestar de la persona como servidores público, consiste en establecer un equilibrio espiritual, físico, mental y de relaciones positivas con su entorno ecológico, social y laboral, por lo tanto la política de bienestar social debe responder a la satisfacción de las necesidades tanto de la entidad como del servidor público dentro del contexto laboral, asumiendo los nuevos retos de los cambios organizacionales, políticos, culturales y haciendo participes a los funcionarios en la implementación de los planes, programas y proyectos, de tal manera se combinen los fines de desarrollo de la entidad y del Estado, con los fines de desarrollo personal. De igual forma se busca de manera eficiente y eficaz la satisfacción de las necesidades de la persona acorde con sus exigencias, en interacción permanente, con su entorno social, cultural, laboral y familiar de los cuales espera contribuir para el logro de su crecimiento personal. Todo lo anterior, contribuye al
PÁGINA: 2 de 2 crecimiento humano, mejoramiento del clima laboral y de los niveles de productividad y prestación del servicio a los clientes, siendo coherentes con la misión institucional y generando un mejor ambiente laboral; haciendo participes a los funcionarios y sus familias. Por otra parte se pretende dar cumplimiento a las disposiciones del Gobierno Nacional con el deber de brindar un tratamiento preferencial a su talento humano con calidad. 3. DEFINICIONES 3.1 EMPLEO PÚBLICO Por empleo se entiende el conjunto de funciones, tareas y responsabilidades que se asignan a una persona y las competencias requeridas para llevarlas a cabo, con el propósito de satisfacer el cumplimiento de los planes de desarrollo y los fines del Estado. 3.2 ESTRATEGIAS Se refiere a tácticas sobre cómo lograr los objetivos propuestos; por consiguiente se refleja en planes, programas y proyectos. Opciones o maneras elegidas por la entidad para utilizar sus recursos y dirigir los esfuerzos hacia el logro de los objetivos, considerando sus propias fortalezas, debilidades, las oportunidades y amenazas que caracterizan su entorno.
PÁGINA: 3 de 2 3.3 CAPACITACIÓN Se entiende por capacitación el conjunto de procesos organizados, relativos tanto a la educación no formal como a la informal de acuerdo con lo establecido por la Ley general de educación, dirigidos a prolongar y a complementar la educación inicial tendiente la generación de conocimientos, el desarrollo de habilidades y el cambio de actitudes, con el fin de incrementar la capacidad individual y colectiva para contribuir al cumplimiento de la misión institucional, a la mejor prestación de servicios a la comunidad, al eficaz desempeño del cargo y al desarrollo personal integral. Esta definición comprende los procesos de formación, entendidos como aquellos que tienen por objeto específico desarrollar y fortalecer una ética del servicio público basada en los principios que rigen la función administrativa. 3.4 FUNCIONES Y COMPETENCIAS LABORALES Con la expedición de la Ley 909 de 2004, se introduce el concepto de Competencias Laborales en la Administración Pública para desempeñar un empleo incluyendo los requisitos de estudios y experiencia, así como también las demás condiciones para el acceso al servicio público, las cuales deben ser coherentes con el contenido funcional del empleo. 3.5 FORMACION Adquirir habilidades, elevar el conocimiento, desarrollo de aptitudes en una persona.
PÁGINA: 4 de 2 3.6 SISTEMA DE ESTIMULOS Se entiende por sistema de estímulos el conjunto interrelacionado y coherente de políticas, planes, entidades, disposiciones legales y programas de bienestar e incentivos que interactúan, con el propósito de elevar los niveles de eficiencia, satisfacción, desarrollo y bienestar social de los empleados del Municipio de La Cumbre Valle del Cauca en el desempeño de su labor y de contribuir al cumplimiento efectivo de los resultados institucionales 4. NORMATIVIDAD Ley 909 de 2004: Por medio del cual se expiden normas que regulan el empleo Público, la carrera Administrativa, Gerencia Pública, y se Dictan otras disposiciones. Ley 1551 de 2012: Por medio del cual se dictan normas para modernización la organización y el funcionamiento de los Municipios. Los Decretos Leyes 1567, 1572 Y 2504 de 1998. Aún vigentes en materia de Capacitación. La política definida por el Departamento Administrativo de Función Pública dentro del Sistema Nacional de Capacitación. 5. CONDICIONES GENERALES
PÁGINA: 5 de 2 5.1 REGLAS GENERALES Es obligación de la entidad: a. Formar servidores competentes, y no solamente calificados, que tengan capacidad de ejecución exitosa, agregar valor a los productos y procesos en los cuales intervienen; b. Fortalecer los fundamentos para una gestión pública cada vez más honesta y transparente; c. Garantizar una mejor atención al ciudadano como cliente principal de los servicios a cargo del Estado Colombiano; d. Incluir en el presupuesto los recursos suficientes para los planes estratégicos del Desarrollo del Talento Humano, de acuerdo con las normas aplicables en materia presupuestal; e. Involucrar a todos los funcionarios de la alcaldía en los procesos de Desarrollo del talento humano que adelante la entidad. f. Crear incentivos para los servidores públicos, en aras de fortalecer el clima laboral. El empleado tiene las siguientes obligaciones en relación con la capacitación: a. Participar en la identificación de las necesidades de capacitación y formación de su dependencia o equipo de trabajo; b. Participar en las actividades del Plan de Capacitación, de las jornadas de bienestar social y de los incentivos, conforme a sus funciones, obligaciones y derechos;
PÁGINA: 6 de 2 c. Aplicar los conocimientos y las habilidades adquiridos para mejorar la prestación del servicio a cargo de la entidad; d. Participar activamente en la evaluación de los planes y programas estratégicos institucionales; e. Proponer acciones de mejoramiento dentro de los planes estratégicos de la alcaldía municipal. 5.2 PUNTOS DE CONTROL RIESGO: Elaborar y ejecutar un Plan de Capacitación que no responda adecuadamente a las necesidades y expectativas de los servidores públicos de la Alcaldía Municipal de La Cumbre Valle del Cuaca. CONTROL: Estructuración del plan de capacitación, basado en datos estadísticos, estudios, encuestas y demás documentos de la entidad que ayuden a identificar y soportar con claridad las necesidades y expectativas de los funcionarios. RIESGO: Parcialización de recursos del plan de capacitación hacia solo un grupo de funcionarios de la Alcaldía Municipal de La Cumbre Valle del Cauca. CONTROLES: La elaboración del Plan de Capacitación debe concebir la integralidad de funcionarios de la entidad, consultando las reales necesidades y expectativas de las áreas administrativas y de los funcionarios. RIESGO: Crear estímulos e incentivos para un grupo mínimo de servidores públicos de la Alcaldía Municipal de La Cumbre Valle del Cauca.
PÁGINA: 7 de 2 CONTROLES: Adoptar parámetros de evaluación que permitan la participación de todos los servidores públicos de la Alcaldía Municipal de La Cumbre Valle del Cauca. 6. PRESENTACIÓN Desde la expedición de la Ley 909 de 2004, el legislador afirma el compromiso por parte de las Entidades del Estado de capacitar y formar a los empleados públicos, orientada al desarrollo de sus capacidades, destrezas, habilidades, valores y competencias, fundamentales, con miras a propiciar su eficacia personal, grupal y organizacional, de manera que se posibilite el mejoramiento continuo en la búsqueda de la calidad del servicio que misionalmente le asiste cumplir al ente territorial para el cual labora. Por otra parte la ley 1551 de 2012, estableció dentro del marco de los principios de coordinación, complementariedad, sostenibilidad, economía y buen gobierno, el apoyo por parte de la ESAP, acompañamiento técnico para el alcance de las buenas prácticas Administrativas. 7. PROGRAMA DE INDUCCIÓN Y REINDUCCIÓN Son procesos de formación y capacitación dirigidos a fortalecer la integración del empleado a la cultura organizacional, a desarrollar en él habilidades gerenciales y de servicio público y a suministrarle información necesaria para el mejor conocimiento de la función pública y de la entidad, estimulando el aprendizaje y el
PÁGINA: 8 de 2 desarrollo individual y organizacional, en un contexto metodológico flexible, integral, práctico y participativo. 7.1 Inducción. Es el proceso dirigido a iniciar al empleado público en su integración a la cultura organizacional, durante los cuatros meses siguientes a su vinculación. El aprovechamiento de la inducción por el empleado vinculado en período de prueba, deberá ser tenido en cuenta en la evaluación de dicho período. Los objetivos de la inducción serán los contemplados en las normas que regulan la carrera administrativa. 7.2 Reinducción. Está dirigido a reorientar la integración del empleado a la cultura organizacional, en virtud de los cambios producidos en el Municipio de La Cumbre Valle del Cauca, la reinducción se impartirán a todos los empleados por lo menos cada dos años, en el momento que se produzcan cambios e incluirán obligatoriamente un proceso de actualización acerca de las normas sobre inhabilidades e incompatibilidades y de las que regulan la moral administrativa. Los objetivos de la reinducción serán los contemplados en las normas que regulan la carrera administrativa. Por tanto el presente documento administrativo denominado PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACIÓN Y DE INCENTIVOS se constituye en la guía de las acciones a desarrollar en materia de Capacitación, en él se identifican las temáticas por áreas estructuradas, utilizando las acciones necesarias para facilitar el desarrollo integral de los servidores públicos, potencializando sus aptitudes, habilidades y conductas en sus dimensiones ética,
PÁGINA: 9 de 2 creativa, comunicativa, y su mejoramiento institucional como elemento importante en la búsqueda de la certificación de calidad de los procesos administrativos, y la evaluación Institucional. 8. PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL E INCENTIVOS En aras de garantizar que las capacitaciones sean entregadas a los servidores públicos de manera acertada, nos permitimos realizar una encuesta con todo el personal de la entidad, para que en ella se plasmara la verdadera necesidad vivida por los empleados. Dicha encuesta fue tabulada y evaluada por la comisión de personal quien en últimas señalo las capacitaciones más reclamadas por cada uno de los funcionarios, las cuales se señalan en el siguiente cuadro. Teniendo en cuenta que los recursos económicos y presupuestales del Municipio no son suficientes para sufragar los gatos de capacitación de todas las necesidades de las diferentes secretarias, podrá realizase convenios con la Escuela Superior de Administración Pública ESAP, para lo cual el municipio coordinará las capacitaciones que le sean ofrecida de manera gratuita y de apoyo, para lo cual se anexaran los informes en el presente Plan de capacitación. TEMAS SISTEMAS CONTRATACION ESTATAL ADMINISTRACION DEL TIEMPO DEPENDENCIAS TODO EL PERSONAL TODO EL PERSONAL TODO EL PERSONAL
PÁGINA: 10 de 2 9. PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL E INCENTIVOS 9.1 Bienestar Social. Los programas de bienestar social se organizarán y se ejecutaran en la Alcaldía Municipal de La Cumbre Valle del Cauca, con la iniciativa de los servidores públicos con la finalidad de orientar, crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral del empleado, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia; así mismo, deben permitir elevar los niveles de satisfacción, eficacia, eficiencia y efectividad; además lograr un verdadero compromiso del empleado con la Alcaldía Municipal. A continuación se enuncian los programas de bienestar social. Jornadas de salud ocupacional. Ejecución de jornadas lúdicas y deportivas el día jueves cada quince días partir de las 4:00 PM. Visitas a las diferentes comunidades del municipio para intercambiar actividades culturales y deportivas. Celebración de fechas especiales día de la mujer, de la madre entre otras Celebración de cumpleaños de los funcionarios. Integración e intercambios deportivos con los funcionarios de alcaldías municipales vecinas. Paseos al finalizar el año laboral. Realización de una Jornada de integración con todos los empleados y sus familias en el mes de diciembre. Charlas formativas Clima Organizacional.
PÁGINA: 11 de 2 9.2 Incentivos. Los incentivos, como componentes tangibles del sistema de estímulos deberán orientarse a: 1. Crear condiciones favorables al desarrollo del trabajo, para que el desempeño laboral cumpla con los objetivos previstos. 2. Reconocer o premiar los resultados del desempeño en niveles de excelencia. Objetivo: Otorgar reconocimientos por el buen desempeño, propiciando así una cultura de trabajo orientada a la excelencia, a la calidad y productividad, bajo un esquema de mayor compromiso con los objetivos institucionales de la Alcaldía Municipal de La Cumbre Valle del Cauca. 9.2.1 Plan de Incentivos. Teniendo en cuenta que los recursos del Municipio no son suficientes, se establecerán en dicho plan, Incentivos No pecuniarios. De acuerdo con la siguiente denominación: Mejor empleado de Libre Nombramiento y Remoción. Mejor empleado del nivel técnico y asistencial. Para el mejor equipo de trabajo. 9.2.1.1 Otorgamiento de Incentivos. Para otorgar los incentivos, el nivel de excelencia de los empleados de libre nombramiento y remoción se efectuará con base en el informe de los acuerdos de gestión, para los demás empleados por la calificación del nivel directivo, y para los equipos de trabajo se tendrá en cuenta la armonía y resultados del mismo frente a la ejecución del Plan de Desarrollo.
PÁGINA: 12 de 2 9.2.1.2 Procedimiento. El municipio de La Cumbre Valle Cauca, establecerá con el equipo evaluador el procedimiento para la selección de los mejores empleados en cada una de las categorías establecidas. 9.2.1.3 Incentivos. Se otorgará un reconocimiento público, con anotación a la hoja de vida. Para ser acreedor a la mención el servidor público no deberá presentar ningún tipo de antecedentes en el momento de la selección. Anualmente se establecerá la mención para cada una de las categorías, el reconocimiento se hará efectivo antes de culminar la vigencia fiscal. 9.2.1.4 Exclusiones. Se excluye de lo dispuesto en el presente plan de incentivos al personal contratista, a los funcionarios de la Personería y Concejo Municipal quienes se regulan por estatutos propios da capacitación y estímulos de cada entidad. 9.2.1.5 Equipo Evaluador: El equipo evaluador estará conformado por: El Alcalde Municipal El Secretario de Gobierno Secretario Administrativo y de Hacienda El Jefe de Control Interno o quien haga sus veces 10. FINANCIACIÓN La financiación del presente plan de capacitación, será con cargo al presupuesto del Municipio de La Cumbre, el cual fue aprobado mediante Decreto N. 130 de
PÁGINA: 13 de 2 Diciembre 09 de 2013, que establece en el rubro N. 2103122-15, denominado Plan de Bienestar Social y el rubro N. 2103122-14, denominado Capacitaciones.