PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE DISEÑO, SUMINISTRO Y DISTRIBUCIÓN DEL MATERIAL NECESARIO PARA LAS ACTIVIDADES DE PUBLICIDAD, FORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y DIVULGACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS INERTES, DE ESCOMBROS Y RESTOS DE OBRAS DEL CONSORCIO DE LAS COMARCAS DE MONTIEL Y 1. Objeto del Pliego. El objeto del presente Pliego es establecer las prescripciones de carácter técnico que han de regir en el Expediente de Contratación especificado en el encabezamiento. Se pretende que de forma simultánea se realice: 1. Diseño, producción y distribución de material gráfico, cartelería, folletos informativos, manuales de buenas prácticas. publicidad). 2. Diseño, producción y divulgación de material audiovisual, spot, videos 3. Divulgación a través de medios de comunicación (campaña de 4. Diseño de eventos y visitas a la planta de tratamiento RCD S. 5. Actividades de formación y educación ambiental. 6. Coordinación, evaluación y seguimiento del desarrollo de las actividades de formación, sensibilización y divulgación y el suministro de material. La presente actuación se encuentra acogida a cofinanciación por parte del Fondo de Cohesión de la Unión Europea. 2. Alcance del Proyecto. 2.1. Diseño, Elaboración y Distribución del Material Gráfico. 2.1.1. Folletos. 1
Descripción. Se realizará un solo tipo de folletos de información general y deberá realizarse la distribución a todos los ciudadanos de los nueve municipios del Consorcio de la forma que se proponga por la empresa adjudicataria. 1. Una maqueta o boceto con todos los contenidos desarrollados. 2. Una planificación de la distribución de los folletos. 3. Todos los gastos derivados de la distribución de los folletos correrá a cargo de la empresa adjudicataria. Diseño y creatividad. La maqueta del folleto presentado por las empresas licitadoras deberán tener creatividad y diseño gráfico útil y práctico, de líneas limpias y claras. Calidad de los materiales. Las empresas licitadoras deberán describir de forma clara y concreta los materiales de los folletos, como mínimo: El tipo de papel y de tinta empleado en la impresión, así como el tipo de encuadernación o sistema de plegado. Cantidad: Se realizará un mínimo de 25.000 ejemplares. 2.1.2. Manuales de buenas prácticas. Descripción. Se realizará un manual de buenas prácticas en obras y en el hogar, incluyendo procesado de los RCD S: Separación en origen, recogida (puntos limpios), transporte, valorización, reciclado, eliminación de los restos no valorizables o recuperables en vertederos; relación de la legislación medioambiental aplicable al tema. 1. Una maqueta o boceto con el desarrollo completo de contenidos. 2. Una planificación de la distribución de los manuales. 3. Todos los gastos derivados de la distribución de los manuales de buenas prácticas correrá a cargo de la empresa adjudicataria. Cantidad: Se realizará un mínimo de 5.000 ejemplares. 2
La distribución del material correrá a cargo de la empresa adjudicataria y su planificación se realizará de conformidad con la Presidencia del Consorcio. En el diseño de todo el material gráfico se tendrá en cuenta que van dirigidos a mejorar los conocimientos, actitudes y comportamientos relativos al medio ambiente y, en particular, motivar a la población a hacer frente a la grave problemática que supone la enorme generación de residuos inertes, de escombros y restos de obra, fomentando las siguientes actuaciones por este orden: 1. Prevenir la generación de residuos de obras. 2. Reducir su producción en la medida de lo posible. 3. Reciclar lo que pueda reutilizarse. 4. Fomentar el uso de los puntos limpios de recogida de RCD S y de la planta de tratamiento de RCD S. Los objetivos que se esperan obtener con el diseño y distribución del material gráfico y audiovisual son: 1. Resaltar la importancia de la prevención como línea estratégica básica. 2. Informar a los ciudadanos e instituciones sobre la existencia de los puntos limpios de recogida de RCD S y de la planta de tratamiento de RCD S y como pueden hacer uso de ellos. 3. Facilitar información relativa a este tema a la población, de normativa y reglamentación existente así como implicar a los ciudadanos en la gestión de los residuos RCD S. El diseño, suministro y distribución de material gráfico y audiovisual están orientados a complementar las campañas de publicidad, formación, sensibilización e información, las cuales se dirigirán a toda la población de los nueve municipios que forman el Consorcio. 2.1.3. Carteleria. Descripción. Se realizará cartelería con la imagen de campaña que contengan el mensaje, logos, teléfonos y/o web informativa y todos los datos relevantes, y se distribuirán en oficinas y entidades públicas, bibliotecas, colegios públicos y en otros lugares que proponga la empresa adjudicataria. 3
1. Una maqueta o boceto. 2. Una planificación y lugares propuestos para la distribución de los carteles. 3. Todos los gastos derivados de la distribución de los carteles correrá a cargo de la empresa adjudicataria. Cantidad: Se realizarán un mínimo de 1.000 ejemplares. La distribución del material se realizará por la empresa adjudicataria según la planificación de la Presidencia del Consorcio. Objetivos del material gráfico. En el diseño de todo el material gráfico se tendrá en cuenta que van dirigidos a mejorar los conocimientos, actitudes y comportamientos relativos al medio ambiente y, en particular, motivar a la población a hacer frente a la grave problemática que supone la enorme generación de residuos inertes, de escombros y restos de obra. Los objetivos que se esperan obtener con el diseño y distribución del material gráfico y audiovisual son los señalados en el apartado 3.1.2 anterior. Alcance de los trabajos. Serán requisitos imprescindibles para concurrir a esta licitación los indicados a continuación: 1. Elaborar y presentar borradores de material gráfico e impreso, folletos, videos, manuales, manual didáctico y promocional para charlas y jornadas y actividades de educación ambiental, etc. 2. elaborar y presentar maquetas de material audiovisual y/o gráfico, así como borradores del contenido de los mismos (imagen gráfica, story board para spot de televisión y texto gráfico para cuña de radio y prensa). 3. Las imágenes y locuciones contenidas en el material audiovisual y gráfica deben contener la comprensión de los contenidos de un modo sencillo y claro. 4. Una vez introducidas las modificaciones que el órgano de contratación estime oportunas, la empresa adjudicataria comenzará la puesta en marcha de la edición definitiva del material, y nunca antes de esta revisión. 4
5. Cualquier modificación posterior propuesta por la empresa adjudicataria a lo largo del desarrollo del suministro deberá ser aprobada por la Presidencia del Consorcio. 6. Las empresas licitadoras presentarán un presupuesto minucioso, detallado y justificativo de los costes del suministro, indicando los precios por unidad para cada de las actuaciones previstas. 7. Las empresas licitadoras presentarán una planificación detallada de todas las actividades y trabajos a realizar así como los plazos previstos para su realización. 8. Será de cuenta de la empresa adjudicataria la totalidad de los gastos necesarios para: a. La elaboración, almacenamiento y distribución del material gráfico y audiovisual, incluyendo la coordinación de la distribución a los lugares que la Presidencia del Consorcio designe. b. La planificación, concertación y distribución de los carteles editados en los distintos soportes (cabinas, mupis, autobuses urbanos, etc.). 9. Los logotipos y eslóganes publicitarios y la dirección de la página web que esté operativa en ese momento, donde el ciudadano pueda encontrar más información al respecto, deberán aparecer en todos los materiales presentados. 10. El diseño, edición y distribución del material gráfico y audiovisual se realizará para las directrices de la Presidencia del Consorcio. Las empresas licitadoras deberán cumplir y definir en la memoria de forma clara, detallada y ordenada, adaptándose al máximo al orden establecido en los siguientes aspectos: Cuestiones generales sobre el suministro. Eslogan y mensaje central del material. Las empresas licitadoras deberán presentar sus propuestas de diseño del eslogan y el mensaje central que posteriormente serán reproducidas con todo el material y que deben reflejar de manera clara y directa los objetivos perseguidos, haciendo especial hincapié en la reducción de la generación de residuos y en la importancia de su separación. Obtención de más información sobre el tema. 5
En todo el material tanto gráfico como audiovisual deberán indicarse los medios donde el ciudadano puede obtener más información (página web, Ayuntamientos, etc.). Fomento de la prevención de la generación de RCD S y su reutilización. Las empresas licitadoras deberán tener en cuenta en el diseño y distribución de los materiales, la importancia de la prevención de la generación de residuos RCD S y como se reutilizarán los materiales. Material gráfico y audiovisual. Todo el material general en el suministro deberá estar convenientemente identificado, es decir las cajas en que se almacene deberán estar rotuladas con, al menos, el nombre del material que contenga y el número de ejemplares del mismo de forma clara y visible. 2.2. Diseño, elaboración y distribución del material audiovisual. 2.2.1. Video didáctico. Descripción. Se realizará un video en formato DVD: 1. Video didáctico para enseñanza secundaria y para charlas y jornadas en asociaciones y colectivos, así como su proyección en los eventos que la empresa adjudicataria proponga. 2. El video mostrará de una forma sencilla como se realiza la gestión integral de los residuos inertes, de escombros y restos de obras del Consorcio, así como el funcionamiento de los puntos limpios de recogida y el funcionamiento de la planta de tratamiento de RCD S. 1. Un guión del video con textos, locuciones e imágenes que incluirá el video, en formato story board, animatic o en soporte papel, DVD, CD Rom. 2. Un esquema de los contenidos temáticos que se van a exponer. 3. La duración mínima del DVD 1 será de 12 minutos. 6
a. El video didáctico para enseñanza estará orientado a alumnos de secundaria.- Este DVD será diseñado con idea de hacer comprender de manera visual algunos conceptos técnicos sobre la problemática ambiental y el plan de gestión de residuos urbanos de Castilla-La Mancha y su modelo de gestión, y motivar a los niños/as para que se involucren en la separación, prevención, reducción, reutilización y reciclado de residuos en los ámbitos cercanos. b. Se podrá presentar el mismo video o hacer una adaptación del mismo para las jornadas a realizar con asociaciones y colectivos y contendrá una visión amplia de los problemas que la generación de residuos ocasiona a nivel local centrándose más tarde en la zona del Consorcio de las Comarcas de Montiel y Calatrava. Cantidad y destino de los DVD. Las empresas licitadoras deberán presenta ru programa de DVD, siendo la mínima cantidad los participantes que se estimen en las charlas y jornadas. DVD: 2.000 ejemplares. 2.2.2. Spot publicitario. Descripción: Se realizará un spot publicitario para su divulgación en los medios seleccionados en la campaña publicitaria que se realizará para sensibilizar e informar a la población de la gestión integral de los residuos RCD S y de la existencia de los puntos limpios y planta de tratamiento de los RCD S. 1. Un guión del spot con textos, locuciones e imágenes que incluirá el spot, en formato story board, animatic o en soporte papel, DVD, CD Rom. 2. La duración mínima del spot será de 30 segundos, pudiéndose hacer adaptaciones a diferentes duraciones (publi 1 minuto/spot 20 segundos). Creatividad. El spot presentado por las empresas licitadoras deberán tener diseños creativos acordes con la campaña de formación, sensibilización y divulgación, de 7
líneas limpias y claras, que lleguen fácilmente al público en general y en los cuales se refleje de algún modo toda la información relativa al objeto de este expediente de contratación. 2.2.3. Cuña publicitaria. Descripción. Se realizará una cuña publicitaria para su divulgación en los medios seleccionados en la campaña publicitaria que se realizará para sensibilizar e informar a la población de la gestión integral de los residuos RCD S y de la existencia de los puntos limpios y planta de tratamiento de los RCD S. 1. Un guión de la cuña con textos en soporte papel, o audio. 2. La duración mínima de la cuña será de 20 segundos, pudiéndose hacer adaptaciones a diferentes duraciones. Calidad de los materiales audiovisuales. Las empresas licitadoras deberán describir de forma clara y concreta el formato de grabación y edición, grabación de imágenes originales y/o utilización de imágenes de banco de imágenes, formatos de entrega de los originales. 2.3. Página WEB. Descripción. Se realizará el diseño y programación de una página web que incluya toda la información relativa a la gestión integral de RCD S, poblaciones afectadas, normativa, ubicación de puntos limpios y planta de tratamiento, actividades de publicidad, divulgación y sensibilización de la campaña, videos, noticias, y todo lo relativo al objeto de este expediente de contratación. 1. Propuesta de estructura de la web. 2. Propuesta de diseño. 3. Contenidos. 4. Propuesta de pedido de mantenimiento. 8
La empresa adjudicataria se hará cargo de todos los gastos de dominio, alojamiento y mantenimiento durante todo el tiempo que se proponga, siendo el periodo mínimo de un año. 2.4. Campaña de publicidad. Descripción. Las empresas licitadoras propondrán la realización de una campaña de información y sensibilización que acerque al ciudadano toda la información relativa a la gestión integral de los RCD S en los municipios que conforman el Consorcio de las Comarcas de Montiel y Calatrava. Las empresas licitadoras propondrán los medios y soportes que considere más interesantes, con planificación en el tiempo, medios contratados, número de cuñas de radio, spot de televisión y/o inserciones de prensa así como soporte de publicidad exterior y otros que se propongan. Se planificará la campaña en televisión local, prensa y emisoras cuyo ámbito geográfico englobe los municipios del Consorcio. La duración mínima de la campaña publicitaria será de 3 meses. 3.5. Actividades formativas y de sensibilización. Las empresas licitadoras deberán presentar una propuesta de realización de actividades formativas y de sensibilización dirigidas a: - Personal de atención de la administración de los distintos Ayuntamientos y otras Administraciones. - Alumnos de secundaria de los colegios públicos de las nueve poblaciones que conforman el Consorcio. - Asociaciones y colectivos de la zona. Las actividades formativas consistirán en charlas y jornadas informativas. Las empresas licitadoras presentarán: 1. Programa de charlas y jornadas con descripción de los colegios públicos, así como las asociaciones y colectivos seleccionados. 2. Estructura y contenido de las mismas. 3. Personal técnico y/o monitores que realizarán las actividades formativas. 4. Equipo audiovisual de apoyo. 9
5. Material gráfico expositivo de apoyo. La empresa adjudicataria se hará cargo de todos los gastos de cualquier tipo que suponga la realización de actividades formativas, gastos de personal técnico y monitores (honorarios, dietas y desplazamientos a los centros donde se impartirán las charlas y jornadas) así como de la fabricación, montaje y desmontaje de los elementos de materiales audiovisuales y expositivos que se utilicen en las mismas. 2.6. Material didáctico y promocional. 1. Un modelo o maqueta de cada tipo de material en el que se vean de manera clara los logotipos y eslóganes. 2. Material didáctico: Bolsa o carpeta contenedora, lápices y/o bolígrafo, libreta, carta de presentación y folleto didáctico. 3. Un borrador con el esquema o argumento de los contenidos del folleto didáctico. Material promocional Las empresas licitadoras harán una propuesta de material promocional (imanes, bolígrafos, llaveros, etc.) que se entregarán a los participantes en las actividades formativas y en los eventos, ferias y visitas concertadas a la planta de tratamiento. Se valorará la calidad y la cantidad del material promocional. Diseño y creatividad del material didáctico y promocional. Las maquetas de los distintos tipos de material didáctico y promocional presentadas por las empresas licitadoras deberán tener diseños creativos, útiles y prácticos, de líneas limpias y claras en los cuales se reflejen de algún modo el modelo de gestión de los residuos RCD S del Consorcio de las Comarcas de Montiel y Calatrava. 2.7. Participación en Eventos, Ferias y Visitas Concertadas a la Planta de Tratamiento RCD S. Las empresas licitadoras propondrán la participación en eventos (presentaciones, conferencias, congresos, etc.) ferias profesionales y visitas concertadas a la planta de tratamiento RCD S. Las empresas licitadoras presentarán: 10
1. Elementos decorativos y/o medios técnicos y audiovisuales que se montarán en cada uno de los eventos, ferias o visitas concertadas (stand y set decorativos). 2. Diseño de los mismos en bocetos o 3d. 3. Descripción de los eventos, fechas y costes. 4. Descripción de las visitas concertadas: Estructura y actividades a desarrollar en las visitas concertadas. Selección de grupos. Forma de transporte y todo lo relativo a la visita. Se valorará el número de eventos, ferias y visitas concertadas, así como la calidad de los materiales y elementos expositivos. La empresa adjudicataria se hará cargo de todos los gastos, cánones y tasas de todo tipo de la participación en los eventos y/o ferias, así como de la fabricación, montaje y desmontaje de los elementos y materiales audiovisuales y expositivos que se utilicen en las mismas.- Igualmente se hará cargo de todos los gastos de las visitas concertadas a la planta de tratamiento RCD S. 3. Programa de trabajo. Las empresas licitadoras presentarán un programa de trabajo, indicando los plazos parciales y fecha de terminación de las distintas fases del suministro, que sean compatibles con el plazo total de ejecución. Este programa, una vez aprobado por la Presidencia del Consorcio, quedará vigente para el desarrollo de las actividades.- En este programa se indicarán los medios auxiliares, humanos y materiales que la empresa se propone emplear en su ejecución. La aceptación del programa y relación de medios propuestos por la empresa adjudicataria no implica exención alguna de responsabilidad para ella, en caso de incumplimiento de los plazos parciales o totales convenidos. La empresa adjudicataria aumentará sus medios y personal técnico, siempre que la dirección facultativa compruebe que ello es necesario para su desarrollo en los plazos previstos. 4. Gastos. La empresa adjudicataria, además de todos los gastos que conlleva la realización del suministro, queda obligada a gestionar, solucionar y obtener a su cargo todo tipo de licencias, permisos y autorizaciones de cualesquiera persona, 11
organismo y entidad, tanto público como privado, que sean necesarias para llevar a cabo el presente contrato, así como el abono de los impuestos, derechos y cánones, compensaciones y demás indemnizaciones a que hubiera lugar. El Consorcio de las Comarcas de Montiel y Calatrava estará exento de cualquier clase de responsabilidad de reclamaciones sobre el uso indebido de patentes, procedimientos de fabricación o defectuosa aplicación de las normas vigentes por parte del adjudicatario, sobre en quien recaerán exclusivamente tales reclamaciones. 5. Propiedad de los trabajos y materiales elaborados. El Consorcio de las Comarcas de Montiel y Calatrava será el propietario de la creatividad desarrollada en este suministro, de todos los materiales que se realicen en cualquiera de sus gases, así como de todos los conceptos e ideas que integran la misma, reservándose el formato original de producción y la facultad de llevar a cabo cuantas reproducciones y modificaciones considere convenientes para su difusión, exhibición o cualquier otra forma de divulgación, cediendo la empresa adjudicataria todos los derechos de propiedad sobre los trabajos de referencia. Para el registro de los materiales que se editen, la empresa adjudicataria deberá cumplir los trámites necesarios para la obtención de los correspondientes depósitos legales. Se entregará una copia en CD-ROM de todo el material generado en el suministro (folletos, manuales, carteles, spots, cuñas, inserciones de prensa, etc.), en fichero abierto o formato nativo (de modo que pueda ser modificado) y en formato pdf. 6. Duración del suministro. El suministro del material deberá realizarse en 30 días desde la firma del contrato.- No obstante, la exposición de los carteles en los distintos soportes deberá realizarse en el plazo de 6 meses. Las fechas de inicio y finalización del suministro y exposición de carteles así como los plazos parciales de las distintas fases de la misma, serán presentados por la empresa adjudicataria coordinados por la Presidencia del Consorcio. 7. Plazo de garantía. El plazo de garantía será de un año desde la finalización total del suministro. 8. Justificación del gasto. 12
La justificación del gasto se realizará del siguiente modo: a) Presentación de facturas. b) Para su justificación se presentarán, además, una memoria descriptiva y detallada de las actividades desarrolladas en cada periodo. c) Para la justificación del material generado en el suministro se presentarán además 5 ejemplares de cada tipo de material. 9. Forma de pago. El importe de la adjudicación será satisfecho mediante certificaciones mensuales. 10. Presupuesto. Las empresas licitadoras deberán presentar un presupuesto minucioso, detallado y justificativo de todas y cada una de las actuaciones donde pueda apreciarse el gasto de cada uno de los trabajos, presupuestos parciales por actuación con precios unitarios y presupuesto total. Las empresas licitadoras presentarán sus ofertas de conformidad con lo previsto en el Pliego de cláusulas administrativas. 11. Características del contrato. 11.1. Clasificación de las empresas licitadoras. No se exige clasificación de las empresas licitadoras, dada la cuantía del contrato.- No obstante, las mismas deberán acreditar la solvencia técnica necesaria para llevar a cabo el objeto de este contrato. 11.2. Forma de contratación. La forma de contratación será el procedimiento abierto con varios criterios de valoración. 13
12. Mejoras. Las mejoras ofertadas deben ser de interés municipal y pertinente al objeto de este Pliego. 13. Criterios de valoración. La valoración de las ofertas recibidas se realizará de acuerdo a los siguientes elementos: a) Criterios sujetos a baremo cuantitativo: 51 puntos. Oferta económica: Hasta un máximo de 51 puntos, de acuerdo a la siguiente fórmula: o Valoración económica = raíz cuadrada del precio de la oferta más baja dividido por el precio a valorar y multiplicado por 51. b) Criterios no sujetos a baremo cuantitativo: 49 puntos. Diseño, elaboración y distribución de material gráfico: 15 puntos. Diseño, elaboración y distribución del material audiovisual: 10 puntos. Página web: 10 puntos. Campaña de publicidad: 10 puntos. Material didáctico y promocional: 4 puntos. 14