Dando cumplimiento al mandato legal de dar cuenta pública de la gestión 2010 desarrollada por el municipio es que más adelante encontraran una apretada síntesis del quehacer comunal que plasmado en cifras dan cuenta de una gestión exitosa que habla de programas,proyectos,inversiones, obras,convenios, presupuestos y todo esto representado por gráficos, cuadros estadísticos, en fin, una serie de parámetros de medición que por separado no muestran mucho.pero que al verlos en la perspectiva global en su conjunto reflejan una realidad innegable: Peñaflor es hoy un mejor lugar para vivir!!<. Y esto no ha sido casualidad, han sido 10 años de arduo trabajo al cabo de los cuales puedo decir con legítimo orgullo y con una larga experiencia en el cargo que tengo razones para sentirme satisfecho de lo alcanzado pero también estoy perfectamente claro que falta mucho por hacer y que mientras existan peñaflorinos y malloquinos que estén en estado de necesidad el municipio no puede descansar porque ellos son mi principal preocupación y constituyen un imperativo moral para este alcalde. Todos los días de domingo a domingo los escucho los atiendo, sufro con ellos, me alegro por sus triunfos personales y busco caminos de solución que los ayuden a mejorar su calidad de vida. Si, han sido miles de ellos que han pasado por esta Alcaldía que ha sido genuinamente de puertas abiertas. Porque mas allá de las frías cifras este ha sido un municipio con un carácter profundamente social porque esa es mi más sentida vocación, el ayudar al que la está pasando mal, tender una mano solidaria, fraterna y desinteresada, pero desinteresada de verdad, porque en esta gestión con un irrenunciable sentido social hacemos realidad la tarea de trabajar por todos sin exclusión de ningún tipo. Tenemos grandes proyectos, hemos avanzado con temas emblemáticos como el plan regulador comunal, herramienta que hoy más que nunca es indispensable para asegurar un armónico y ordenado crecimiento de nuestra comuna. estamos iluminando Peñaflor, con la instalación de 6000 luminarias ganándole espacio a la delincuencia e inseguridad.seguiremos creando plazas activas,que son aquellas destinadas y equipadas para que nuestros vecinos puedan realizar actividad física al aire libre. Seguiremos con la pavimentación de diversas calles, el ensanchamiento del paso a desnivel de vicuña Mackenna que constituirá,sin lugar a dudas, un cambio radical en el acceso y salida de la comuna, entre tantos proyectos que apuntan a un solo objetivo : mejorar la calidad de vida de nuestros vecinos. Seguimos trabajando en la solución de otros muchos temas en educación, salud, vialidad urbana, seguridad, espacios públicos, fomentando el emprendimiento para formar pyme y mini pyme, entre otras tantas tareas. Mención especial requiere la construcción y habilitación de la primera etapa del parque el trapiche cuya recuperación constituye el sueño m{s preciado de los peñaflorinos y un compromiso personal de este alcalde. Capítulo aparte es la realización en nuestra comuna de la primera conferencia de comunidades seguras para las americas. Un evento internacional que puso a Peñaflor en el centro de interés mundial. Todo este trabajo arduo no exento de dificultades ha sido posible porque cuento con un gran equipo de trabajo que ha sabido plasmar en terreno lo que queremos entregar a nuestros vecinos. También he contado con un concejo comunal que ha cumplido su rol fiscalizador cuando ha correspondido apoyando todas las iniciativas que se les ha presentado en los distintos ámbitos del quehacer municipal vaya entonces un genuino agradecimiento a todos y cada uno de ellos. Queridos amigos: gracias por permitirme trabajar desde la Alcaldía en algo tan extraordinariamente importante como es el mejorar día a día la calidad de vida de los peñaflorinos. Solo me resta pedir a dios me de la fuerza y sabiduría para tomar las mejores decisiones en la búsqueda del bienestar de los habitantes de mi querida comuna. MANUEL FUENTES ROSALES ALCALDE Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 1
Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 2
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ADMINISTRACION Y FINANZAS Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 5
DIRECCION DE ADMINISTRACION Y FINANZAS La Dirección de Administración y Finanzas, es la unidad encargada de asesorar al Alcalde, tanto en la administración del personal, como en la administración financiera de los bienes municipales; para lo cual realiza las siguientes funciones: estudia, calcula, propone y regula la percepción de cualquier tipo de ingresos municipales; colabora con la Secretaría Comunal de Planificación en la elaboración del Presupuesto Municipal; visa los Decretos de Pago; lleva la contabilidad municipal en conformidad con las Normas de la Contabilidad Nacional y con las instrucciones que la Contraloría General de la República imparta al respecto; efectúa los pagos municipales, maneja las cuentas bancarias y rinde cuenta a la Contraloría General de la República y por último recauda y percibe los ingresos municipales y fiscales que correspondan. Es importante destacar que durante el año 2010, la contabilidad municipal se sigue ajustando a las instrucciones impartidas por la Contraloría General de la República a través del Oficio Nº 60.820 de 2005, el cual modificó la normativa aprobada por el Oficio Nº 6.856 de 1992, que se aplicó hasta diciembre de 2005 en las instituciones del sector público y hasta diciembre 2007 en el sector municipal. Con lo anterior, el organismo Contralor, pretende armonizar las normas del sistema de Contabilidad de la Nación con los estándares internacionales de Contabilidad Pública, como asimismo, con las nuevas prácticas administrativas y comerciales y con las nuevas disposiciones legales vigentes. El propósito de este apartado es analizar la ejecución anual del Presupuesto Municipal, así como también el de las áreas de Educación y Salud. Este análisis se elaboró en base al Balance de Ejecución Presupuestaria de Ingresos y Gastos al 31 de Diciembre de 2010, de las respectivas áreas. El Presupuesto, es una herramienta de gestión que permite ordenar en forma eficiente los recursos con que cuenta el municipio y el gasto en que éste incurre, en función de las directrices principales que la definen. Este estudio contempla el Presupuesto Inicial de Ingresos y Gastos para la comuna de Peñaflor, vale decir, el aprobado mediante el Decreto Alcaldicio Nº 6810 de fecha 11 de diciembre de 2009 y el Presupuesto Vigente al mes de Diciembre, el cual incorpora las 14 (catorce) modificaciones que se llevaron a cabo durante el año; esto último es posible debido a que el presupuesto es un instrumento de gestión flexible que permite ser modificado para ajustarlo lo más posible a la realidad. Además, contempla el Presupuesto Inicial de Ingresos y Gastos, de Educación y Salud, aprobados mediante los Decretos Alcaldicios Nº 6811 de fecha 11 de diciembre y Nº 6812 de fecha 11 de diciembre de 2009, respectivamente, y los Presupuestos Vigentes al mes de Diciembre, que incorpora las modificaciones. Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 6
DEPARTAMENTO DE FINANZAS BALANCE DE EJECUCION PRESUPUESTARIA Y SITUACION FINANCIERA El mes de Diciembre coincide con el término del período presupuestario, por lo tanto, se espera que el presupuesto muestre una ejecución cercana al 100%. No obstante, al 31 de Diciembre, se devengaron ingresos por un monto de M$ 7.031.584.- de los cuales se percibieron M$6.406.352.-. Por otra parte, se devengaron gastos por un monto de M$6.747.937.- de los cuales se pagaron M$ 6.281.071.- El Departamento de Educación, percibió ingresos por M$ 4.753.798.-y devengo gastos por M$4.598.081.- El Departamento de Salud, percibió ingresos por M$ 2.485.101.- y devengo gastos por un monto de M$2.579.291.- En una primera parte, se presenta la variación y la ejecución presupuestaria de Ingresos y Gastos de las respectivas áreas, como así también un consolidado de las mismas. En una segunda parte, se presenta un análisis detallado de la ejecución presupuestaria año 2010, que contempla las partidas de ingresos y gastos de las tres áreas que conforman el Municipio. Por último, se presenta la situación financiera al 31 de Diciembre de 2010, la deuda exigible que se debe asumir el año 2011, los ingresos por percibir y la variación del patrimonio municipal. Ingresos Municipales: VARIACION Y EJECUCION PRESUPUESTARIA DE INGRESOS Y GASTOS Subtítulo Denominación Presupuesto Presupuesto Ejecución % Inicial M$ Vigente M$ Presupuestaria TOTAL 6.370.000 7.804.145 6.406.352 82,09% 03 Tributos sobre el uso de bienes y la realización 2.598.000 2.646.000 1.878.639 71,00% de actividades. 05 Transferencias Corrientes 6.800 102.130 258.350 252,96% 06 Rentas de la Propiedad 0 0 0 0,00% 07 Ingresos de Operación 7.800 15.163 11.830 78,02% 08 Otros Ingresos Corrientes 3.358.776 3.736.143 3.633.019 97,24% 10 Venta de Activos no 0 0 0 0,00% Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 7
Financieros 11 Venta de Activos no 0 0 0 0,00% Financieros 12 Recuperación de Préstamos 312.000 392.908 47.514 12,09% 13 Transferencias para Gastos 60.624 858.513 551.669 64,26% de Capital 14 Endeudamiento 0 27.957 0 0,00% 15 Saldo Inicial de Caja 26.000 25.331 25.331 100,00% Ingresos Educación: Subtítulo Denominación Presupuesto Presupuesto Ejecución % Inicial M$ Vigente M$ Presupuestaria TOTAL 3.978.942 4.867.152 4.753.798 97,67% 05 Transferencias Corrientes 3.816.292 4.635.502 4.550.021 98,16% 08 Otros Ingresos Corrientes 116.650 185.650 157.777 84,99% 12 Recuperación de Préstamos 0 0 0 0,00% 15 Saldo Inicial de Caja 46.000 46.000 46.000 100,00% Ingresos Salud: Subtítulo Denominación Presupuesto Presupuesto Ejecución % Inicial M$ Vigente M$ Presupuestaria TOTAL 2.236.700 2.766.993 2.416.133 87,32% 05 Transferencias Corrientes 2.149.000 2.636.350 2.283.813 86,63% 07 Ingresos de Operación 1.000 1.000 944 94,40% 08 Otros Ingresos Corrientes 75.000 77.500 77.018 99,38% 12 Recuperación de Préstamos 10.000 43.250 45.465 105,12% 15 Saldo Inicial de Caja 1.700 8.893 8.893 100,00% Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 8
Consolidado: Subtítulo Denominación Presupuesto Presupuesto Ejecución % Inicial M$ Vigente M$ Presupuestaria TOTAL 12.585.642 15.438.290 13.576.283 87,94% 03 Tributos sobre el uso de bienes y la realización 2.598.000 2.646.000 1.878.639 71,00% de actividades. 05 Transferencias Corrientes 5.972.092 7.373.982 7.092.184 96,18% 06 Rentas de la Propiedad 0 0 0 0,00% 07 Ingresos de Operación 8.800 16.163 12.774 79,03% 08 Otros Ingresos Corrientes 3.550.426 3.999.293 3.867.814 96,71% 10 Venta de Activos no 0 0 0 0,00% Financieros 11 Venta de Activos no 0 0 0 0,00% Financieros 12 Recuperación de Préstamos 322.000 436.158 92.979 21,32% 13 Transferencias para Gastos 60.624 858.513 551.669 64,26% de Capital 14 Endeudamiento 0 27.957 0 0,00% 15 Saldo Inicial de Caja 73.700 80.224 80.224 100,00% Egresos Municipales: Denominación Presupuesto Presupuesto Ejecución % Subtítulo Inicial M$ Vigente M$ Presupuestaria TOTAL 6.370.000 7.804.145 6.281.071 80,48% 21 Gasto en Personal 2.053.977 2.212.121 2.024.033 91,50% 22 Bienes y Servicios de 2.145.070 2.566.322 2.016.220 78,56% Consumo 23 Prestaciones de 0 127.633 127.630 100,00% Seguridad Social 24 Transf. Corrientes 1.068.225 1.225.087 961.415 78,48% 26 Otros Gastos Corrientes 8.000 5.700 2.318 40,67% Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 9
29 Adquisición de Activos 68.000 43.651 21.045 48,21% No Financieros 31 Iniciativas de Inversión 663.590 1.248.904 754.316 60,40% 33 Transferencias de capital 15.000 0 0 0,00% 34 Servicios de la Deuda 348.138 374.727 374.094 99,83% Egresos Educación: Subtítulo Denominación Presupuesto Presupuesto Ejecución % Inicial M$ Vigente M$ Presupuestaria TOTAL 3.978.942 4.867.152 4.598.080 94,47% 21 Gasto en Personal 3.580.442 4.366.442 4.323.176 99,01% 22 Bienes y Servicios de 277.000 286.000 124.935 43,68% Consumo 23 Prestaciones de 10.000 22.000 20.722 94,19% Seguridad Social 26 Otros Gastos Corrientes 0 3.000 2.198 73,27% 29 Adquisición de Activos 7.500 34.500 7.989 23,16% No Financieros 31 Iniciativas de Inversión 63.000 139.210 103.335 74,23% 34 Servicios de la Deuda 41.000 16.000 15.725 98,28% Egresos Salud: Subtítulo Denominación Presupuesto Presupuesto Ejecución % Inicial M$ Vigente M$ Presupuestaria TOTAL 2.236.700 2.766.993 2.408.469 87,04% 21 Gasto en Personal 1.714.000 1.974.136 1.923.690 97,44% 22 Bienes y Servicios de 397.700 536.407 278.117 51,85% Consumo 23 Prestaciones de 6.000 67.600 67.504 0,00% Seguridad Social 29 Adquisición de Activos 17.000 20.100 8.234 40,97% No Financieros 31 Iniciativas de Inversión 0 4.500 0 0,00% 34 Servicios de la Deuda 102.000 164.250 130.924 79,71% Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 10
Consolidado: Subtítulo Denominación Presupuesto Presupuesto Ejecución % Inicial M$ Vigente M$ Presupuestaria TOTAL 12.585.642 15.438.290 13.287.620 21 Gasto en Personal 7.348.419 8.552.699 8.270.899 96,71% 22 Bienes y Servicios de 2.819.770 3.388.729 2.419.272 71,39% Consumo 23 Prestaciones de 16.000 217.233 215.856 99,37% Seguridad Social 24 Transf. Corrientes 1.068.225 1.225.087 961.415 78,48% 26 Otros Gastos Corrientes 8.000 8.700 4.516 51,91% 29 Adquisición de Activos 92.500 98.251 37.268 37,93% No Financieros 31 Iniciativas de Inversión 726.590 1.392.614 857.651 61,59% 33 Transferencias de capital 15.000 0 0 0,00% 34 Servicios de la Deuda 491.138 554.977 520.743 93,83% ANALISIS DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA AÑO 2010. Este análisis contempla la ejecución presupuestaria de las tres áreas que conforman el municipio: Municipalidad, Departamento de Educación y Departamento de Salud. INGRESOS: INGRESOS POR TRIBUTOS SOBRE EL USO DE BIENES Y LA REALIZACION DE ACTIVIDADES. Comprende los ingresos de naturaleza coercitiva, asociados a la propiedad que ejerce el Estado sobre determinados bienes y a las autorizaciones que otorga para la realización de ciertas actividades, que por su naturaleza requieren ser reguladas. Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 11
M$ Patentes y Tasas por Derechos 702.068 Permisos y Licencias 809.865 Partic. en Impto. Territorial 366.706 Otros Tributos 0 TOTAL 1.878.639 Durante el año 2010, el Municipio percibió, por este concepto, ingresos por un monto de M$ 1.878.639.- lo que significa $93.940.- más que en el año 2009. Patentes y Tasas por Derechos, comprende las Patentes Municipales, los Derechos de Aseo y Otros Derechos. Permisos de Circulación y Licencias de Conducir y Similares, forman parte de los ingresos de Permisos y Licencias. PATENTES Y TASAS POR DERECHOS: M$ Patentes Municipales 417.425 Derechos de Aseo 108.062 Otros Derechos 176.581 TOTAL 702.068 Los Otros Derechos se conforman por Derechos de Urbanización y Construcción, Permisos Provisorios, Transferencia de Vehículos y Otros Derechos (Certificados Varios, Autoadhesivo Sello Verde, Derechos de Bodegajes, Servicio Camión Limpia Fosas, entre otros). PERMISOS Y LICENCIAS: Comprende los ingresos provenientes del cobro por autorizaciones de carácter obligatorio para realizar ciertas actividades. M$ Permisos de Circulación 649.690 Licencias de Conducir y 160.175 Similares TOTAL 809.865 Respecto a los ingresos de Permisos de Circulación, es importante señalar que el 62,5 % de lo efectivamente recaudado, se debe destinar al Fondo Común Municipal, en razón a las disposiciones legales vigentes. Fondo que tiene por objeto tratar de minimizar las desigualdades y desequilibrios territoriales, es decir, es un mecanismo solidario de redistribución de los recursos entre las municipalidades, de modo que los municipios que presentan una mejor Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 12
base tributaria aportan recursos a los municipios de menos ingresos. TRANSFERENCIAS CORRIENTES Corresponde a los ingresos que se perciben del sector privado y público, sin efectuar contraprestación de bienes y/o servicios por parte de las entidades receptoras. DEL SECTOR PRIVADO M$ MUNICIPAL 14.475 TOTAL 14.475 DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS: M$ MUNICIPAL 243.875 EDUCACION 4.550.021 SALUD 2.283.813 TOTAL 7.077.709 Las Transferencias del Sector Privado corresponden a aportes realizados por las empresas BancoEstado, Banco Santander, Luis Zamorano, Rodolfo Espina, Cenco Construcción, Frigorífico Malloco, Chilempack S.A. para la realización de actividades municipales y la publicación del Diario del Bicentenario. Las Transferencias Corrientes de Otras Entidades Públicas, provienen de la Subsecretaría de Desarrollo Regional, del Tesoro Público, del Gobierno Regional, de la Subsecretaría de Educación, de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, del Servicio de Salud, de Otras Entidades Públicas y de los aportes que realiza el municipio a los Departamentos de Educación y Salud. Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 13
TRANSFERENCIAS CORRIENTES EDUCACIÓN M$ De la SUBDERE 103.335 De la Subsecretaría de Educac. 4.142.556 De la Junta Nacional de Jardines 42.412 Infant. De Otras Entidades Públicas 95.718 De la Municipalidad 166.000 TOTAL 4.550.021 Las Transferencias recibidas de la SUBDERE, corresponden a ingresos para el Fortalecimiento de la Gestión Municipal. De la Subsecretaría de Educación, se percibieron M$ 3.424.966.- por concepto de Subvención de Escolaridad, y M$ 717.590.- por Otros Aportes (Mayor Imponibilidad, Ley Nª 19.410, UMP Complementario, Refuerzo Educativo, Excelencia Académica, Desempeño Difícil, Ley Nº 19.464, Bono Reconocimiento Profesional, Asignación por Desempeño Individual, Excelencia Pedagógica, Bono Asistente de la Educación, Bono Docente y Subvención Pro-Retención). De la Junta Nacional de Jardines Infantiles, se percibieron M$ 42.412.- (Convenios Educación Pre básica). De Otras Entidades Públicas se percibió un monto del orden de M$ 95.718.- destinado a Bono de Escolaridad, Aguinaldos y Bonos Especiales. Por último, la Municipalidad transfirió, al Departamento de Educación, un aporte de M$ 166.000.- para apoyar su normal funcionamiento. TRANSFERENCIAS CORRIENTES SALUD M$ Del Servicio de Salud 2.108.136 De Otras Entidades Públicas 71.677 De la Municipalidad 104.000 TOTAL 2.283.813 Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 14
Del Servicio de Salud, se percibió un monto de M$ 2.108.136.- de los cuales M$ 1.385.977.- corresponden a Atención Primaria y M$ 722.159.- a Aportes Afectados. Se percibió M$ 71.677.- destinados a Bono de Escolaridad, Aguinaldos y Bono Extraordinario. El aporte de la Municipalidad ascendió a M$ 104.000.- para apoyar el funcionamiento del Departamento. TRANSFERENCIAS CORRIENTES MUNICIPAL M$ De la SUBDERE 4.000 Del Tesoro Público 149.717 Del Gobierno Regional 17.607 De Otras Entidades Públicas 72.551 TOTAL 243.875 De la SUBDERE, se percibieron M$ 4.000.- destinados a Fortalecimiento de la Gestión Municipal. Del Tesoro Público, se percibió la Bonificación Adicional Ley Nº 20.362.- por un monto de M$ 87.277.- y M$ 62.439.- corresponden a aporte extraordinario del Fondo Común Municipal. Los M$ 17.607.- del Gobierno Regional, corresponden a M$ 11.911.- destinados a 2% subvención para actividades de carácter cultural, y M$ 5.696.- fueron destinados a 2% subvención para actividades de carácter deportivo. De Otras Entidades Públicas, se percibieron fondos destinados a Aguinaldo de Navidad y Fiestas Patrias y el Bono Especial Art. 25 Ley Nº 20.403.- por un monto de total M$ 72.551.- INGRESOS DE OPERACION Comprende los ingresos provenientes de la venta de bienes y/o servicios que son consecuencia de la actividad propia del Municipio. M$ Explotación de Balneario 11.830 Recaudación Consultorio 944 TOTAL 12.774 Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 15
El Municipio recaudo un monto del orden de M$ 11.830.- por concepto de entradas a la Piscina Municipal Villa Rialto. A esta actividad se le entrego un sentido social, debido que se destinó la piscina a prestar servicios a la comunidad, a través del desarrollo de actividades de natación, con lo cual se fomento el descanso y la recreación de los sectores más limitados de la comuna. Por otra parte, el Departamento de Salud, a través del Consultorio Monckeberg, recaudó M$ 944.- proveniente de la venta de Carnet de Control Maternal y Niño Sano. OTROS INGRESOS CORRIENTES M$ MUNICIPAL 3.633.019 EDUCACION 137.570 SALUD 77.018 TOTAL 3.847.607 OTROS INGRESOS CORRIENTES MUNICIPALES M$ Recuperaciones y Reemb. Por licencias médicas 43.935 Multas y Sanciones Pecuniarias 287.309 Participación Fondo Común Municipal 3.290.461 Fondos de Terceros 4.135 Otros 7.179 TOTAL 3.633.019 El principal ingreso corresponde a la Participación del Fondo Común Municipal, aporte que realiza el Ministerio del Interior a través de la Subsecretaría de Desarrollo Regional a cada Municipalidad, de acuerdo a los factores determinados por la Ley. El monto informado, incluye el Aporte Extraordinario que ascendió a M$ 102.542.- OTROS INGRESOS CORRIENTES EDUCACION M$ Recuperaciones y Reemb. 137.570 por Licencias Médicas Otros 20.207 TOTAL 157.777 Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 16
En Otros se percibieron ingresos por M$ 20.207.- provenientes de reintegros de llamadas telefónicas, reintegro de remuneraciones y otros. OTROS INGRESOS CORRIENTES SALUD RECUPERACION DE PRÉSTAMOS M$ Recuperaciones y Reemb. 69.934 por Licencias Médicas Otros 7.084 TOTAL 77.018 M$ Ingresos por Percibir de años 47.514 Anteriores (Municipal) Ingresos por Percibir de años 45.465 Anteriores (Salud) TOTAL 92.979 El municipio percibió ingresos por operaciones de años anteriores por un monto de M$ 47.514.- y el Departamento de Salud un monto de M$ 45.465.- TRANSFERENCIAS PARA GASTOS DE CAPITAL M$ De la SUBDERE 50.117 Del Tesoro Público 1.457 De la Junta Nacional de Jardines 500.095 Infantiles TOTAL 551.669 l Municipio percibió de la Subsecretaría de Desarrollo Regional un monto de M$ 50.117.- destinados a la ejecución de Proyectos de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal. Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 17
Se percibió un monto del orden de M$ 1.457.- por concepto de Patentes Mineras. De la Junta Nacional de Jardines Infantiles se percibió un monto de M$ 500.095.- para la construcción de tres jardines infantiles. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO URBANO Y EQUIPAMIENTO COMUNAL M$ Const.Aceras Peatonales Peñaflor y Malloco VIII Etapa 6.200 Mejoramiento Piso Liceo República de Brasil 5.611 Mejoramiento Piso Liceo Peñaflor 3.063 Mejoramiento Instalaciones Eléctricas Edificio Municipal 3.690 Const.Aceras Peatonales Peñaflor y Malloco IX Etapa 17.670 Mejoramiento Señales de Tránsito 4.627 PMU Instalación Sistema Termo panel 3.256 Const.Aceras Peatonales Peñaflor y Malloco X etapa 6.000 TOTAL 50.117 SALDO INICIAL DE CAJA M$ MUNICIPAL 25.331 EDUACION 46.000 SALUD 8.893 TOTAL 80.224 En este Subtítulo, se consideran las disponibilidades efectivas de caja certificadas por el Tesorero Municipal, con las que termino el ejercicio financiero al 31 de Diciembre de 2009, y que se ajustaron en los primeros meses del año 2010, tanto en el Municipio, como en las áreas de Educación y Salud. Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 18
EGRESOS GASTO EN PERSONAL El gasto total en personal durante el ejercicio presupuestario 2010, ascendió a M$ 8.270.899.- el cual se desglosa de la siguiente forma: M$ MUNICIPAL 2.024.033 EDUCACION 4.323.176 SALUD 1.923.690 TOTAL 8.270.899 GASTO EN PERSONAL MUNICIPAL El gasto anual en personal municipal ascendió a M$ 2.024.033.- y se conforma como sigue: PERSONAL DE PLANTA M$ Sueldos y Sobresueldos 999.865 Aportes del Empleador 46.859 Asignac.por Desempeño 76.278 Remunerac.Variables 128.766 Aguinaldos y Bonos 47.935 TOTAL 1.299.703 PERSONAL A M$ CONTRATA Sueldos y Sobresueldos 272.586 Aportes del Empleador 15.639 Asignac.por Desempeño 23.126 Remunerac. Variables 44.271 Aguinaldos y Bonos 31.486 TOTAL 387.108 OTRAS REMUNERAC. M$ Honorarios a Suma Alzada 129.835 Código del Trabajo 23.177 Suplencias y Reemplazos 22.749 TOTAL 175.761 OTROS GASTOS EN M$ PERSONAL Dietas a Juntas, Consejos 59.823 y Comisiones Prestaciones de Servicios 101.638 en Programas Comunitarios TOTAL 161.461 Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 19
GASTO EN PERSONAL DE EDUCACION El gasto anual en personal de Educación alcanzó los M$ 4.323.176 el cual se compone de: PERSONAL DE PLANTA M$ Sueldos y Sobresueldos 2.412.129 Aportes del Empleador 102.661 Asignac.por Desempeño 168.378 Remunerac.Variables 1.951 Aguinaldos y Bonos 104.778 TOTAL 2.789.897 PERSONAL A CONTRATA M$ Sueldos y Sobresueldos 510.067 Aportes del Empleador 19.444 Asignac.por Desempeño 36.568 Remunerac. Variables 303 Aguinaldos y Bonos 41.488 TOTAL 607.870 OTRAS REMUNERAC. M$ Honorarios a Suma Alzada 1.288 Código del Trabajo 681.303 Otras 242.818 TOTAL 925.409 GASTO EN PERSONAL DE SALUD El gasto anual en personal de Salud, alcanzó los M$ 1.923.690.-, gasto que se compone de: PERSONAL DE PLANTA M$ Sueldos y Sobresueldos 766.058 Aportes del Empleador 27.724 Asignac.por Desempeño 149.248 Remunerac.Variables 71.662 Aguinaldos y Bonos 36.796 TOTAL 1.051.488 PERSONAL A CONTRATA M$ Sueldos y Sobresueldos 546.018 Aportes del Empleador 19.790 Asignac.por Desempeño 75.241 Remunerac. Variables 34.605 Aguinaldos y Bonos 33.843 TOTAL 709.497 Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 20
OTROS GASTOS EN M$ PERSONAL Prestaciones de Servicios 162.705 en Programas Comunitarios TOTAL 162.705 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO Comprende los gastos por adquisiciones de bienes de consumo y servicios no personales, necesarios para el cumplimiento de las funciones municipales. M$ MUNICIPAL 2.016.220 EDUCACION 124.935 SALUD 278.117 TOTAL 2.419.272 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO MUNICIPAL M$ Alimentos y Bebidas 2.958 Textiles, vestuario y calzado 2.507 Combustibles y lubricantes 65.380 Materiales de uso o consumo corriente 66.554 Servicios Básicos 530.505 Mantenimiento y reparac. 88.452 Publicidad y Difusión 29.842 Servicios Generales 1.011.259 Arriendos 102.052 Servicios Técnicos y profesionales 87.835 Otros gastos en bienes y servicios de consumo 28.876 TOTAL 2.016.220 Debido a que se destacan los gastos de Servicios Básicos y Servicios Generales, a continuación se presenta un detalle de ello. Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 21
SERVICIOS BASICOS M$ Alumbrado Publico 370.448 Electricidad Dependencia 2.693 Municipal Agua Potable Servicio a 59.986 la comunidad Agua Potable Dependencia 9.163 Municipal Derechos de Agua 300 Gas 2.208 Correo 5.011 Telefonía Fija 49.485 Telefonía Celular 22.840 Acceso a Internet 8.371 Otros 0 TOTAL 530.505 El gasto en Servicio de Aseo incluye los servicios de recolección y transporte de residuos domiciliarios, disposición final (vertedero), aseo dependencias municipales y sanitización. En Otros, se consideran los gastos de la elaboración de las actas de los Consejos Municipales, servicios de amplificación y fotográfico, servicios de procurador y receptor judicial, servicio de traslado de personas, gastos electorales entre otros. SERVICIOS GENERALES M$ Servicios de Aseo 681.401 Servicio de Mantención de 132.120 Jardines Servicio de Mantención de 78.697 Alumbrado Público Servicio de Mantención de 10.346 Semáforos Servicio de Mantención de señales de tránsito 5.357 Pasajes, fletes y bodegajes 7.261 Salas Cunas y/o Jardines 9.584 Infantiles Servicio de Producción y Desarrollo de 57.467 Eventos Otros 29.026 TOTAL 1.011.259 Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 22
BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO EDUCACION M$ Alimentos y Bebidas 18.181 Textiles, vestuario y calzado 0 Combustibles y lubricantes 3.322 Materiales de uso o 10.607 consumo corriente Servicios Básicos 67.997 Mantenimiento y reparac. 5.483 Publicidad y Difusión 356 Servicios Generales 8.984 Arriendos 6.000 Servicios financ.y Seguros 36 Servicios Técnicos y 0 Profesionales Otros gastos en bienes y 3.969 servicios de consumo TOTAL 124.935 SERVICIOS BASICOS M$ Electricidad 2.336 Agua 56.471 Gas 265 Telefonía Fija 4.640 Telefonía Celular 0 Enlaces de Telecomunicación. 4.285 TOTAL 67.997 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO SALUD M$ Alimentos y Bebidas 0 Textiles, vestuario y calzado 0 Combustibles y lubricantes 9.950 Materiales de uso o 44.872 Servicios Básicos 16.743 Mantenimiento y reparac. 41.410 Publicidad y Difusión 289 Servicios Generales 107.072 Arriendos 47.827 Servicios financ.y Seguros 74 Servicios Técnicos y profesionales 6.256 Otros gastos en bienes y servicios de consumo 3.624 TOTAL 278.117 SERVICIOS GENERALES M$ Servicios de Aseo 19.561 Servicio de Vigilancia 221 Pasajes, fletes y bodegajes 679 Salas Cunas y/o Jardines 9.463 Infantiles Desarrollo de Eventos 0 Otros 77.148 TOTAL 107.072 En Otros se contempla gastos del Programa Oxigeno a domicilio, Resolutividad, Convenio Laboratorios, Programa Oftalmológico y Servicios Generales en beneficio de pacientes del consultorio. Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 23
PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL M$ MUNICIPAL 127.630 EDUCACION 20.722 SALUD 67.504 TOTAL 215.856 Son los gastos por concepto de jubilaciones, pensiones, montepíos, desahucios y en general cualquier beneficio de similar naturaleza. Se gasto un monto del orden de M$ 127.630- para cancelar Bonificación por Retiro Voluntario, a ex funcionarios municipales, de acuerdo al Artículo Nº 5 Ley Nº 20.387 y Ley Nª 7.390 y sus modificaciones. Educación muestra un gasto de M$ 20.722.- correspondiente a gastos por desahucio e indemnización. (fondos propios). Salud muestra un gasto de M$ 67.504.- correspondiente a incentivo al retiro voluntario, según Ley Nº 20.157 y Nº 20.250, para funcionarios de Atención Primaria. TRANSFERENCIAS CORRIENTES Comprende los gastos correspondientes a donaciones u otras transferencias corrientes que no representan la contraprestación de bienes o servicios. Sólo el área Municipal, presenta gasto por este Subtítulo. M$ Al Sector Privado 235.650 A Otras Entidades Públicas 725.765 TOTAL 961.415 AL SECTOR PRIVADO M$ Fondos de Emergencia 13.204 Otras Pers.Juríd.Privadas 22.500 Voluntariado 9.998 Asistencia Social 187.680 Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 24
Premios y Otros 2.268 TOTAL 235.650 El gasto en Otras Personas Jurídicas Privadas, corresponde a la Subvención entregada al Cuerpo de Bomberos. Se gasto un monto de M$ 9.998.- en subvenciones a clubes sociales, deportivos y otros. En Asistencia Social, se gasto un monto de M$ 187.680.- destinados a cubrir las necesidades básicas de la comunidad, a través de Subsidios Sociales. A OTRAS ENTIDADES M$ PUBLICAS A Las Asociaciones 5.153 Al Fondo Común Municipal 445.792 Permisos de Circulación Al Fondo Común Municipal multas 4.220 A Otras Entidades Públicas 600 A Servicios Incorporados a su gestión 270.000 TOTAL 725.765 El monto transferido a Servicios Incorporados a su Gestión, se compone de M$ 166.000.- transferidos al Departamento de Educación y M$ 104.000.- al Departamento de Salud. OTROS GASTOS CORRIENTES M$ MUNICIPAL 2.318 EDUCACION 2.198 SALUD 0 TOTAL 4.516 Los Otros Gastos Corrientes del área Municipal, corresponde a M$ 1.818.- a devoluciones y M$500.- a Compensación por daños a Terceros y/o a la propiedad, por transacciones extrajudiciales. Para el área de Educación, dicho gasto corresponden a devoluciones. Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 25
ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS M$ MUNICIPAL 21.045 EDUCACION 7.989 SALUD 8.234 TOTAL 37.268 Corresponden a los gastos para la compra de activos físicos, entre los que se cuentan mobiliarios, maquinas y equipos (de oficina y de producción), equipos y programas informáticos. INICIATIVAS DE INVERSION Comprende los gastos para la ejecución de estudios básicos, proyectos y programas de inversión. M$ MUNICIPAL 754.316 EDUCACION 103.335 SALUD 0 TOTAL 857.651 Los Estudios Básicos son los gastos por concepto de iniciativas de inversión destinadas a generar información sobre recursos humanos, físicos o biológicos, que permiten generar nuevas iniciativas de inversión. En Proyecto se consideran los gastos por conceptos de estudios preinversionales de prefactibilidad, factibilidad y diseño, destinados a generar información que sirva para decidir y llevar a cabo la ejecución futura de proyectos. A continuación se presenta un detalle de las Iniciativas de Inversión llevadas a cabo por el municipio. Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 26
INICIATIVAS DE INVERSION MUNICIPAL INICIATIVAS DE INVERSION M$ MUNICIPAL ESTUDIOS BASICOS 0 Consultorías 0 PROYECTOS 754.316 Gastos Administrativos 30 Re perfilado con compactación diversos 30 caminos secundarios comuna de Peñaflor Consultorías 109.876 Diseños de Ingeniería Pavimentos y Veredas 30.000 Peatonales Diseño de Ingeniería Reemplazo de veredas 3.650 centro de Peñaflor Diseños de Ingeniería_ Pavimentos 15.000 Comunales Peñaflor 2010, II Llamado Asesoría de inspección técnica del Proyecto 16.000 Reposición Losa Puente Los Guindos con Vicuña Mackenna Diseño Pavimentación Avda. Los Guindos 2.850 entre Rosales y 21 de Mayo Diseño Pavimento Avda. Malloquito entre 3.689 O Higgins y Avda. Bilbao Diseño de Pavimentación Calle Manuel 3.700 González ( entre línea Férrea y Av. Miraflores) Diseño de Arquitectura y Especialidades 16.495 Jardines Inf.JUNJI Diseños Red de Datos Municipal 11.900 Proyecto de Intervención del Paso Bajo Nivel 292 Diseños de Ingeniería Pavimentos Varios 6.300 Sectores III Etapa, año 2009 Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 27
Obras Civiles 557.442 Construcción Tres Jardines Infantiles Junji 500.095 Mejoramiento Paseo Peatonal Avda. 20.511 Balmaceda costado Nor-Este sect. A y B Aporte Municipal PMU IRAL IX Etapa 2.385 Construcción Aceras Peatonales Peñaflor y Malloco PMU IRAL IX Etapa Materiales_ 4.371 Construcción Aceras Peatonales Peñaflor y Malloco PMU IRAL IX Etapa Remuneraciones_ 14.346 Construcción Aceras Peatonales Peñaflor y Malloco Construcción del Parque Avda. Troncal IV 6.966 Llamado PMU IRAL X Etapa Materiales_ Construcción 782 Aceras Peatonales Peñaflor y Malloco PMU IRAL X Etapa Remuneraciones_ 7.986 Construcción Aceras Peatonales Peñaflor y Malloco Equipamiento 86.968 Instalación Señales de Tránsito 15.308 Instalación Luminarias 23.389 Instalación Sistema Termo panel 3.256 Equipamiento áreas verdes 44.610 Reparación de Calles 2010 405 INICIATIVAS DE INVERSION EDUCACION INICIATIVAS DE INVERSION M$ EDUCACION PROYECTOS 103.335 Equipamiento 26.874 JEC Escuela 664 14.091 JEC Escuela 674 12.783 Otros Gastos 76.461 Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 28
JEC Escuela 664 10.011 JEC Escuela 674 66.450 Las Inversiones llevadas a cabo por el Departamento de Educación ascendieron a un monto de M$ 103.335.- y corresponden a la ejecución de proyectos de Ampliación de Escuelas, lo que se enmarca dentro de la Jornada Escolar Completa. DEUDA EXIGIBLE La Deuda Exigible, que se debe asumir en el año 2011, por compromisos contraídos en el año 2010, se detalla de la siguiente manera: M$ Municipal 466.866 Educación 0 Salud 170.822 TOTAL 637.688 INGRESOS POR PERCIBIR AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 MUNICIPALIDAD M$ 625.232.- MODIFICACIONES AL PATRIMONIO MUNICIPAL En relación al Patrimonio Municipal, al 1º de Enero de 2010, este alcanzaba la suma de $ 3.483.858-. No obstante, al 31 de Diciembre del mismo año, esta cifra alcanzó a $ 3.579.116.- mostrando un aumento que refleja un favorable incremento del valor de los bienes pertenecientes al municipio. Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 29
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DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO. Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 31
DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO PRINCIPALES ACTIVIDADES REALIZADAS AÑO 2010 CASA DEL ADULTO MAYOR Las siguientes actividades relevantes se realizaron durante el año 2010: Celebración del Día de la Madre (17 de mayo) en el Club de Leones. Participaron 600 adultos mayores. Paseo a La Serena. Programa de la Tercera Edad del Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR), realizado durante el mes de julio de 2010 y con la participación de 80 adultos mayores. Operativos Oftalmológicos: Atención y entrega gratuita de lentes ópticos. Esta actividad se realizó los meses de octubre (6, 13 15 y 20 de octubre), noviembre (4 y 20 de noviembre y el 7 de diciembre, beneficiando a 350 adultos mayores. Onces de Camaradería Visitas de México. Participantes 15 clubes (diciembre 2010) Reinados y Aniversarios Clubes Adultos Mayores con la participación de 28 clubes. Paseo por el Día del Adulto Mayor al Litoral Central (Valparaíso- Viña del Mar). A Santuario Santa Teresa de los Andes y Santuario de San Expedito en Reñaca. Paseos a las Colonias Veraniegas de la Municipalidad de Peñaflor en El Tabo. Postulación a Proyectos Concursables Autogestionados 2010: 15 clubes ganadores. PLAN COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA El Programa Comunal de Seguridad Pública y Participación Ciudadana comenzó a funcionar a partir de Junio de 2009 en la I. Municipalidad de Peñaflor, de acuerdo al Convenio de Colaboración Financiera existente entre el Municipio y el Ministerio del Interior. Este Programa de continuidad, en concordancia con la Estrategia Nacional de Seguridad Pública, permitió a 100 comunas del país la transferencia de recursos presupuestarios a los Municipios para la implementación y ejecución de proyectos destinados a prevenir la delincuencia, preferentemente en las áreas de la prevención social y situacional, rehabilitación y asistencia a víctimas, en base a un Plan Comunal de Seguridad Pública elaborado y sancionado por el Consejo Comunal de Seguridad Pública, presidido por nuestro Alcalde señor Manuel Fuentes Rosales e integrado por representantes de los sectores institucionales y sociales más representativos de la comuna, el cual debe ser coherente con el respectivo Plan Regional de Seguridad Pública, generando condiciones para fortalecer la intersectorialidad y la coordinación de políticas sociales en torno a esta materia a nivel local, con el objeto de contribuir a la disminución de la violencia y el temor. Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 32
Los proyectos aprobados por el Consejo Comunal y ejecutados a través de la Secretaría Técnica Comunal y su equipo de trabajo, fueron financiados con cargo al Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal (FAGM) y se ajustaron a las Orientaciones Técnicas y Administrativas de los Proyectos FAGM establecidos por el Ministerio del Interior. DIAGNÓSTICO COMUNAL La estrategia desarrollada por el Plan Comunal de Seguridad Pública en Peñaflor para la prevención del delito, la violencia y el temor, y que contiene el conjunto de acciones que desarrolló el Municipio, se basaron en el Diagnóstico Comunal que se realizó con los antecedentes y datos cuantitativos y cualitativos entregados por la Encuesta de Victimización ENUSC (Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana), Carabineros de Chile y BICRIM, con respecto a las acciones delictuales que ocurren en la Comuna y los sectores de mayor vulnerabilidad tanto social como situacional. Se establecieron cuales eran los principales problemas y los territorios más afectados. Este Diagnóstico contó con el conocimiento y aprobación de los integrantes del Consejo Comunal de Seguridad Pública. Los sectores donde se focalizó el trabajo a desarrollar por el Plan Comunal de Seguridad Pública a través del Proyecto FAGM Psicosocial Tu Futuro Nuestro Compromiso y 02 Proyectos FAGM Situacionales Nuevos Espacios para Nueva Malloco y Recuperando Espacios para Peñaflor aprobados por el Consejo Comunal de Seguridad Pública, determinó que los sectores prioritarios de mayor riesgo a intervenir serían: Niños vulnerados e infractores de Ley de los Listados 24 horas DIPROFAM y referidos: El Castillo Alto Los Rosales Las Praderas La Nueva Peñaflor Los Bosques Recuperación de Espacios Públicos: Población Nueva Malloco Población Los Bosques Nicanor Molinare I Sector Basterrica Estos sectores fueron elegidos de acuerdo a los antecedentes delictuales analizados de: Hogares Victimizados por algún Delito, Tasa de Denuncias Policiales por Delitos de Mayor Connotación, Proporción de Hogares Victimizados por Tipo de Delito, Tasa de Denuncias Policiales por Delito, Procedimientos Policiales por Infracción a la Ley de Drogas, Índices de VIF, Identificación de los Delitos más relevantes a nivel comunal (Robo con Violencia, Robo por Sorpresa, Hurto, VIF, Robo en lugar habitado, Robo en lugar no habitado, Robo desde vehículos) y Focalización Territorial de los delitos. Además, se revisó la Oferta Institucional, Redes Comunales y Factores Protectores y de Riesgo asociados a temas relevantes a la Comuna de Peñaflor. PROYECTO FAGM PSICOSOCIAL: Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 33
TU FUTURO NUESTRO COMPROMISO Durante el año 2010 se inserta en la Biblioteca Las Praderas el Proyecto Tu Futuro, Nuestro Compromiso quienes continúan brindando atención Psicosocial a niños, niñas y adolescentes (NNA) infractores y/o vulnerados en sus derechos, entre 10 a 17 años de edad, de mediana complejidad, entendiendo por esto la presencia de situaciones y/o conductas que se constituyen en evidentes señales de alerta, que provocan daño y/o amenazan los derechos de NNA. El equipo de trabajo ejecutor del proyecto se conformó por 2 Duplas Psicosociales (Asistente Social y Psicóloga) y un Monitor Recreativo, los que trabajaron con Los Listados 24 Horas de Carabineros DIPROFAM (convenio desde 8 junio de 2007), que llegaron cada semana, con los niños (as) infractores de Ley o Vulnerados entre 10 a 17 años de edad. De acuerdo a los antecedentes planteados en el Diagnóstico Comunal de Seguridad Pública 2010, la actividad delictiva se expandió a toda la comuna, sin embargo la comisión de éstos y la VIF se focalizó en los sectores definidos como de alta vulnerabilidad social, y que corresponden a: Población Nueva Peñaflor El Castillo Las Praderas Alto Rosales Los Bosques Dentro de las fases contempladas para su ejecución, se realizaron atenciones a nivel Individual, Familiar y Grupal, dependiendo de la complejidad de cada caso. En relación a la intervención individual y familiar, se otorgó orientación personalizada a los NNA, guiando el proceso de resolución de conflicto psicosociales, potenciando y activando recursos personales, y/o de la red social. Se entregó apoyo en procesos afectivo-emocional y conductual, promoviendo la reflexión, la expresión de sentimientos y la racionalización, a fin de potenciar el autoconocimiento, autoestima y autocontrol. Posteriormente se realizaron etapas de Seguimiento y Egreso a cada uno de los NNA ingresados al proyecto, a través de entrevistas individuales, llamados telefónicos y visitas domiciliarias con la finalidad de contrastar y evaluar el cumplimiento del plan de intervención trazado para cada caso. Además, con los NNA Beneficiarios se realizaron diferentes actividades con el fin de distraerlo y aumentar sus capacidades y conocimiento: Paseo al Centro de Rehabilitación de Primates Macacos Actividad Deportiva en el Hogar de menores Aldea Mis Amigos Actividad Deportiva en el Club Palestino Paseo al Centro Cultural La Moneda Paseo al Parque Quinta Normal Paseo al Museo Tecnológico Talleres Deportivos en Biblioteca Las Praderas Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 34
La cuantificación de las atenciones realizadas en el 2010, en los distintos ámbitos se puede ver reflejada en el siguiente resumen: NNA que aparecen en los Listados 24 Horas a Diciembre de 2010: Total Listados: 400 NNA Reincidentes: 187 NNA Total Listados: 213 NNA Visitas Domiciliarias 1 Contacto: 155 NNA Total Beneficiarios Ingresados: 83 NNA Beneficiarios Listados 24 Horas: 62 NNA Beneficiarios Demanda Espontánea: 21 NNA Casos Cerrados: 10 NNA Simultáneamente se desarrolló una Prevención Universal en 4 establecimientos educacionales municipales de la Comuna: Escuela Mandatario Eduardo Frei Montalva, Liceo Comercial Republica de Brasil, Escuela Sonia Plaza Castro y Escuela República de Israel, capacitando a los alumnos en los temas: Promoción de la Sana Convivencia Escolar (Bullying) y Resiliencia entregando contenidos a los alumnos de 5º a 8º año de las Escuelas básicas y 1º y 2º año para la enseñanza media. La Prevención Universal comenzó el mes de Junio definiendo un día de trabajo por Escuela (Lunes o Martes respectivamente) y finalizó en el mes de noviembre con el Cierre de Actividades del Proyecto efectuado en la Escuela Mandatario Eduardo Frei donde se premió a los niños, niñas y adolescentes más destacados del Concurso de Pintura Todos Contra el Bullying y Pinta a tu Pinta (Prevención de Drogas). Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 35
El resumen de la intervención grupal realizada en los establecimientos educacionales, se refleja en los siguientes números: Capacitaciones: Promoción de la Sana Convivencia Escolar Escuela Mandatario Eduardo Frei: 104 alumnos Liceo Comercial República de Brasil: 177 alumnos Escuela Sonia Plaza Castro: 80 alumnos Escuela República de Israel: 202 alumnos Capacitación Resiliencia (Capacidad de enfrentar situaciones adversas y salir fortalecidos) Liceo Comercial República de Brasil: 97 alumnos Total Capacitaciones: 660 alumnos Talleres: La Otra Mirada Escuela Mandatario Eduardo Frei Escuela Sonia Plaza Castro Taller Yo y mis Consecuencias Escuela Sonia Plaza Castro Total Talleres: 272 alumnos 112 alumnos 80 alumnos 80 alumnos Como etapa de finalización del trabajo se realizó una Ceremonia de Cierre del Proyecto en la Escuela Mandatario Eduardo Frei Montalva en el mes de Diciembre, donde participaron todas las Escuelas en las que se trabajaron durante el año, con el objetivo de dar a conocer el trabajo realizado por el equipo durante el proceso de ejecución del proyecto, a la comunidad escolar completa, familiares y representantes sociales importantes de la comuna de Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 36
Peñaflor. PROYECTOS FAGM SITUACIONALES: NUEVOS ESPACIOS PARA NUEVA MALLOCO RECUPERANDO ESPACIOS PARA PEÑAFLOR Durante al año 2010, se trabajó en 02 Proyectos Situacionales enmarcados dentro del Eje de Prevención de las violencias y el delito a través del Diseño Urbano Integral, que tuvo por finalidad la prevención situacional modificando las características físicas que favorecen la ocurrencia de delitos y la sensación de temor en el espacio público. Las intervenciones de recuperación de espacios y equipamiento público tienen por objetivo central recuperar o mejorar un espacio público determinado como un lugar de comisión de delitos, que presente mobiliario urbano deteriorado. A través de este componente es posible la construcción, mejoramiento o recuperación de un espacio público abandonado y/o deteriorado dotándolo de mobiliario urbano (zonas de juegos, escaños, áreas verdes, áreas de recreación y deporte, entre otros) que asegure el uso social de éste por la comunidad. Los espacios específicos que se intervinieron, de acuerdo a los resultados arrojados por el Diagnóstico Comunal que se realizó en la Comuna, y que contó con la aprobación del Consejo Comunal de Seguridad fueron los siguientes (antes y después): Proyecto N 1 Nuevos Espacios para Nueva Malloco : Población Nueva Malloco Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 37
Proyecto N 2 Recuperando Espacios para Peñaflor : Población Los Bosques Población Nicanor Molinare I Sector Basterrica Cabe destacar que en la Población Nicanor Molinare I y Nueva Malloco, las 2 construcciones nuevas incluyeron Gimnasios Públicos al Aire Libre, un nuevo tipo de equipamiento para plazas con el propósito de entregar, de forma gratuita, recreación, deporte y salud a todos los habitantes de Peñaflor, tal como las grandes comunas de Santiago que los tienen incorporados en sus plazas y parques. Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 38
Esta nueva forma de vivir los espacios públicos permite que personas, sin ninguna distinción, puedan participar de un espacio diseñado para el uso recreativo y deportivo, con máquinas para ejercicios cardiovasculares y aeróbicos de bajo impacto. La Recepción Provisoria de las Obras fue el 27 de Diciembre de 2010 y con ésta se logró una comunidad fortalecida frente a la mantención de los espacios públicos intervenidos y articulada con la institucionalidad local en torno al mejoramiento de sus condiciones espaciales y diversidad comunitaria (que utilizará los espacios públicos intervenidos), una imagen mejorada de los sectores focalizados, mejoramiento en la movilidad de los residentes de estos sectores y de sus recorridos peatonales, mayor cobertura de la oferta de espacios públicos y equipamientos existentes. CONSEJO COMUNAL En el 2010 el Consejo Comunal de Seguridad Pública siguió siendo la instancia comunal de carácter representativo, compuesto por representantes institucionales y comunitarios y que tiene por funciones conocer y analizar el estado de la situación de Seguridad Pública de la comuna, sancionar el Plan Comunal (focalización territorial y temática, inversiones y acciones propuestas), apoyar la ejecución y supervisión de los proyectos y acciones que se desarrollen e informar a las organizaciones sociales y la comunidad en general sobre las acciones que se realizan para la prevención del delito. Está presidido por el señor Alcalde don Manuel Fuentes Rosales quien ha liderado el proceso de elaboración del Plan Comunal de Seguridad Pública, asumiendo el desafío de avanzar en los niveles de coordinación públicoprivada y orientar los recursos públicos hacia los temas y territorios prioritarios, y de esa forma contribuir a disminuir la vulnerabilidad social delictual de la comuna a través de un trabajo articulado, interviniendo en la disminución de los factores que contribuyen al desarrollo del delito, la violencia y el temor. Durante el período 2010 se realizaron 03 Sesiones Ordinarias del Consejo Comunal de Seguridad Pública. DIFUSIÓN Como otra fase del ciclo metodológico se contempla la Difusión en la comuna del Plan de Seguridad Pública, el cual consiste en realizar acciones que den a conocer los objetivos, servicios y/o resultados del mismo. Durante el año 2010 la Secretaria Técnica de Seguridad Pública junto a las duplas psicosociales participaron en reiteradas oportunidades en el espacio Radial IAMA dando a conocer los lineamientos del Proyecto a la comunidad. Se publicaron constantemente notas del accionar de la Oficina de Seguridad Pública en la Comuna en el Diario El Labrador, periódico de circulación provincial. Además, se confeccionaron e instalaron Letreros Camineros con información de los servicios de emergencia para la comunidad de Peñaflor, en 4 lugares de alto tránsito peatonal y vehicular: Plaza de Peñaflor Plaza Consultorio Monckeberg Cuenta Pública de Gestión 2010 Alcalde Manuel Fuentes Rosales. Peñaflor, Abril de 2011. 39