PLAN DE ACCION 2016 INTRODUCCION Corresponde al Personero Municipal la guarda y promoción de los derechos humanos, la protección del interés público y la vigilancia de la conducta de quienes desempeñan funciones públicas por lo tanto el propósito general de la Personería de Pinchote es constituirse en una Entidad líder y socialmente responsable en la vigilancia del cumplimiento de la Constitución, las Leyes, normas, decisiones judiciales y actos administrativos, promoviendo con la comunidad, las acciones a que hubiere lugar que coadyuven en la solución de las problemas que más le afecten; igualmente pretende convocar la mayor participación ciudadana en la búsqueda de soluciones y alternativas que mejoren la calidad de vida de nuestros habitantes, fundamentalmente en el apoyo a la entidad en la guarda y promoción de los derechos humanos, la protección del interés público y la vigilancia de la conducta de quienes desempeñan funciones públicas, con el fin de lograr una construcción social en nuestro municipio. Toda entidad pública está obligada a elaborar planes de acción; la Ley 152 dispone en su Artículo 29. Evaluación. Corresponde al Departamento Nacional de Planeación, en su condición de entidad nacional de planeación, diseñar y organizar los sistemas de evaluación de gestión y de resultados de la administración, tanto en lo relacionado con políticas como con proyectos de inversión, y señalar los responsables, términos, y condiciones para realizar la evaluación. Dichos sistemas tendrán en cuenta el cumplimiento de las metas, la cobertura y calidad de los servicios y los costos unitarios, y establecerán los procedimientos y obligaciones para el suministro de la información por parte de las entidades. Para los efectos previstos en este artículo todos los organismos de la administración pública nacional deberán elaborar, con base en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y de las funciones que le señale la Ley, un plan indicativo cuatrienal con planes de acción anuales que se constituirá en la base para la posterior evaluación de resultados. El Departamento Nacional de Planeación presentará al Conpes, en el mes de abril de cada año, un informe sobre el resultado del total de las evaluaciones con un documento que se constituirá en la base para el diseño del plan de inversiones del próximo año. De acuerdo con la organización del sistema las principales entidades ejecutoras desarrollarán sus propios sistemas de evaluación y el DNP podrá efectuar de manera selectiva directa o indirectamente la evaluación de programas y proyectos de cualquier entidad nacional, regional o territorial responsable. La organización del sistema de evaluación se establecerá mediante decreto.
Parágrafo 1. Para efectos de este artículo, se aplicarán los principios de eficiencia, de eficacia y responsabilidad, conforme lo disponga la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, en lo pertinente. El artículo 41 de la misma norma reza: Planes de acción en las entidades territoriales. Con base en los planes generales departamentales o municipales aprobados por el correspondiente Concejo o Asamblea, cada secretaría y departamento administrativo preparará, con la coordinación de la oficina de planeación, su correspondiente plan de acción y lo someterá a la aprobación del respectivo Concejo de Gobierno departamental, distrital o municipal. En el caso de los sectores financiados con transferencias nacionales, especialmente educación y salud, estos planes deberán ajustarse a las normas legales establecidas para dichas transferencias. Para el caso de los municipios, además de los planes de desarrollo regulados por la presente Ley, contarán con un plan de ordenamiento que se regirá por las disposiciones especiales sobre la materia. El Gobierno Nacional y los departamentos brindarán las orientaciones y apoyo técnico para la elaboración de los planes de ordenamiento territorial. La ley 1474 de 2011 en su artículo 74.Nos dice: PLAN DE ACCIÓN DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS. A partir de la vigencia de la presente ley, todas las entidades del Estado a más tardar el 31 de enero de cada año, deberán publicar en su respectiva página web el Plan de Acción para el año siguiente, en el cual se especificarán los objetivos, las estrategias, los proyectos, las metas, los responsables, los planes generales de compras y la distribución presupuestal de sus proyectos de inversión junto a los indicadores de gestión. JUSTIFICACIÓN Este Plan de Acción Municipal, se realiza con el fin de que permita priorizar los diferentes programas, proyectos, tareas que se deben afrontar durante este periodo de una manera más acertada y poder dar oportunas soluciones a los diferentes conflictos que se presentan en nuestro Municipio. Todo esto se llevara a cabo mediante propuestas con sus respectivos objetivos y actividades a desarrollar para dar un efectivo cumplimiento, logrando asi un mejor servicio y calidad en nuestra Personería Municipal. Es nuestra tarea velar, proteger, gestionar, trabajar, por el respeto y cumplimento de derechos de la comunidad y las entidades de nuestro municipio, igualmente trabajaremos en el fortalecimiento de los derechos humanos como prioridad de Nuestra Entidad.
OBJETIVO Implementar un plan de acción para el municipio que trabajara y gestionara en el cumplimiento de los derechos humanos y los respectivos proyectos y actividades en procura de tener una mejor calidad de vida en nuestra comunidad., teniendo como meta que para el año 2016 se den resultados positivos en el mejoramiento del respeto por los derechos humanos, el medio ambiente, cultura ciudadana, el derecho a la vida, a las personas, a los niños y jóvenes, al debido proceso. De la misma forma se vigilara a las entidades municipales y privadas en sus respectivas tareas frente a la comunidad y a sus respectivas tareas como entidades públicas. Con lo anteriormente anotado, la personería Municipal de Pinchote en aras de contribuir con el desarrollo Municipal, la defensa de los Derechos Humanos adopta las propuestas en el siguiente PLAN DE ACCIÓN: ACCION Nº 1: TRABAJAR EN PROCURA DEL BUEN SERVICIO, DAR A CONOCER LOS SERVICIOS Y FUNCIONES QUE PRESTA LA PERSONERIA DE PINCHOTE A LACOMUNIDAD EN GENERAL. Trabajar en procura de dar a conocer los servicios que presta la Personería con el fin que la población en general conozca de ellos, igualmente implementar proyectos en salud, derechos humanos, obteniendo así una buena calidad en nuestros servicios y funciones. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Crear espacios de encuentro entre la comunidad y la Personería de Pinchote y contribuir así a la divulgación de los servicios que presta la entidad, brindando atención inmediata a los problemas prioritarios de la comunidad. 2. Adoptar el MECI, y ser certificada la Personería de Pinchote en sistema de gestión de calidad. 1. Gestionar con los medios de comunicación para que por intermedio de ellos se den a conocer los diferentes programas, actividades que se realizan por parte de la Personaría de Pinchote. 2. Activar el comité Municipal permanente de los Derechos Humanos. 3. Brindar a la comunidad el servicio de la realización de tutelas, Desacatos, Derechos de Petición en lo concerniente en salud con el fin de que le sean
realizados los procedimientos, cirugías entre otros y que hayan sido negados a las personas por parte de las EPS, A.R.S, IPS O SECREATRIAS DE SALUD. 4. Mejorar día a día la calidad del servicio mediante la buena atención de los empleados públicos a la comunidad. ACCION Nº 2: Gestionar la realización de convenios interactivos, comodatos con entidades públicas y privadas para la asignación de equipos de trabajo agilizando el manejo interno y así poder satisfacer las necesidades del usuario. Adelantar gestiones y acciones para la asignación de equipos que son indispensables para el mejoramiento tanto interno como externo de la Personería Municipal de Pinchote y poder Garantizar a la ciudadanía la efectividad del trámite solicitado 1. Identificar las necesidades de la Personería Municipal en cuanto a la dotación de equipos de cómputo e impresoras. 2. Adelantar los trámites y acciones pertinentes para la asignación de los equipos de cómputo e impresoras para una mejor dotación de la Personería de Pinchote. 1. Actualizar el inventario de la dotación de la Personería Municipal de Pinchote. 2. Establecer relación de necesidades y hacer los ajustes necesarios, para el correcto desarrollo de las funciones de la Personería Municipal de Pinchote. ACCION Nº 3: Desarrollar en las veredas pertenecientes al Municipio de Pinchote desplazamientos periódicamente con los diferentes equipos de trabajo (Naciones Unidas, Defensoría del Pueblo, Procuraduría, Acción social, Red Juntos, Ejercito Nacional, Policía Nacional, Municipio) para promocionar las diferentes actividades propias de sus funciones al igual que velar por la vigilancia de los Derechos Humanos. Vincular a cada una de las veredas del Municipio mediante las visitas con los diferentes equipos de trabajo (Naciones Unidas, Defensoría del Pueblo, Procuraduría, Acción social, Red Juntos, Ejército Nacional, Policía Nacional, Municipio) igualmente poner a disposición de la comunidad los servicios de la Personería Municipal.
Implementar una agenda de visitas y actividades para cada una de las veredas con los diferentes entes de trabajo al igual que poner a disposición de la comunidad los servicios que brinda la Personería Municipal. 1. Realizar charlas de enseñanza sobre sus derechos, deberes y obligaciones de todo ciudadano, derechos humanos, guías de elaboración de sus peticiones (tutelas, derechos de petición, desacatos) con los líderes de los respectivas veredas para que estos a su vez se conviertan en una cadena de enseñanza con su comunidad. 2. Lograr que la comunidad reclame sus derechos y estos le sean reconocidos por las autoridades competentes. 3. Establecer con los líderes de las veredas las temáticas a tratar con la comunidad buscando una continua solución dentro de unos parámetros legales. 4. Realizar informes semestrales, dando a conocer los resultados de los eventos realizados en las veredas y de las novedades presentadas en los mismos. 5. Adelantar en las acciones necesarias para cumplir con los requerimientos de la comunidad de las veredas del municipio de Pinchote - Santander, en los temas que son competencia de la Personería Municipal. 6. Lograr que la comunidad conozca los servicios que presta la Personería de Pinchote. ACCION Nº 4: Trabajar con los personeros estudiantiles del Municipio de Pinchote en derechos Humanos, Código de la Infancia y la Adolescencia en temas como el maltrato infantil y abuso de menores, promover el ejercicio de sus deberes, derechos y obligaciones como personeros estudiantiles. Trabajar con los personeros estudiantiles en Fortalecer el conocimiento de sus derechos, deberes y obligaciones igualmente dar conocimientos básicos en diferentes temas relacionados con de los derechos humanos, medio ambiente y a fines, para que estos a su vez los transmitan a sus compañeros y mediante trabajo de campo a la comunidad.
1. Promover en los personeros estudiantiles la adquisición de conocimientos básicos en las temáticas propias de su cargo, para que estos a su vez las socialicen. 2. Proyectar las actividades de los Personeros Escolares, fuera del ámbito escolar, involucrándolos en tareas con toda la comunidad. 3. Establecer canales de comunicación entre los Personeros Estudiantiles y el Personero Municipal. 1. Dictar talleres y capacitaciones en derechos Humanos, medio ambiente, Código de la Infancia y la Adolescencia en temas como el maltrato infantil y abuso de menores. 2. Realizar conferencias sobre los derechos deberes y obligaciones de los personeros estudiantiles. 3. Realizar la programación de reuniones trimestrales con los personeros estudiantiles donde se presenten informes sobre las tareas realizadas, novedades e inquietudes. ACCION Nº 5: Sensibilización de fechas importantes sobre Derechos Humanos. Contribuir al reconocimiento, por parte de la comunidad Municipal, de las fechas relevantes en la defensa y promoción de los DERECHOS HUMANOS. 1. Implementar un calendario con las fechas importantes en derechos humanos. 2. Implementar una estrategia de información y conocimiento con la comunidad para que pueda existir participación ciudadana. 3. Vincular al municipio, fuerzas armadas, medios de comunicación, a las entidades públicas y privadas, en las diferentes actividades creadas para la conmemoración de las fechas. 1. Trabajar con los medios de comunicación radio y prensa en la divulgación de la conmemoración de las fechas relacionadas en derechos humanos al igual que hacer partícipe a la comunidad mediante programas especiales.
2. Realizar actividades con las diferentes entidades estatales al igual que las entidades privadas donde se incentive a la comunidad para que participe y conozca de las fechas relacionadas a los Derechos Humanos. 3. Ser partícipe el Personero Municipal de Pinchote en aquellos eventos de fechas especiales relacionadas con los Derechos Humanos al cual sea invitado por entes privados o particulares. ACCION Nº 6: Atención a la Población desplazada y a las personas de reparación de víctimas de la violencia. Trabajar como intermediarios en coordinación con las diferentes entidades vinculadas en la Atención con la Población desplazada y personas de reparación de victimas. 1. Atención directa con la Población desplazada y personas de reparación de víctimas de la violencia. 2. Vincular a las entidades Municipales, entes descentralizados, como Comisaria de Familia, Secretaria de Salud y Desarrollo Social, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), entre otros, en brindar atención a la comunidad en circunstancia de desplazamiento. 3. La Personería Municipal de Pinchote estará atenta al cumplimiento por parte de las entidades estatales de la entrega oportuna y eficaz de las ayudas Humanitarias mediante los diferentes mecanismos de control. 1. Recibir documentación de reparación de víctimas de la violencia. 2. Recepción de declaraciones de desplazamiento. 3. Realización de Tutelas, Desacatos, Derechos Petición, Recursos de reposición y en subsidio Apelación, formatos de inclusión de menores, formato de protección de tierras con el INCODER, oficios de prórroga para desplazados en situación vulnerable. 4. Notificación personal y por edicto de resoluciones emitidas por Acción Social. 5. Publicación de las ayudas humanitarias que la entidad Acción Social destina a esta población Incluida. 6. Solicitar ayudas de emergencia que por Ley tiene Derecho las personas desplazadas a las entidades municipales.
7. Protección de los niños, niñas y adolescentes mediante los diferentes programas que brinda el instituto Colombiano de Bienestar Familiar. ACCION Nº 7: Vigilancia y Capacitación sobre la protección del Medio Ambiente. Generar una cultura en la Protección del Medio Ambiente mediante el control, capacitación, vigilancia. OBJETIVO ESPECIFICO: 1. Fortalecer grupos ambientalistas, vincular a la Administración Municipal y a los personeros estudiantiles. 1. Realizar capacitaciones sobre el Medio Ambiente con los grupos ambientalistas, vincular la Administración Municipal, a los personeros estudiantiles, para que estos a su vez los difundan a través de la comunidad en general. ACCION Nº 8: Realización de Convenios ínter-administrativos, en procura de agilizar y brindar así un mejor servicio a la comunidad en general. Vincular las diferentes entidades para que su personal estudiantil preste labor social, realice consultorio jurídico, igualmente crear convenios con asociaciones sin ánimo de lucro, con el fin de prestar un mejor servicio de atención a la comunidad y agilizar los trámites internos que se realizan en la Personería Municipal. OBJETIVO ESPECIFICO: 1. Brindar a los colegios o entidades educativas la posibilidad de que los estudiantes realicen sus horas de labor social como requisito de grado. 2. Incluir Universidades para que los Estudiantes de la Facultad de Derecho puedan realizar consultorio Jurídico. 3. Vincular la oficina de Jueces de Paz, para que puedan ejercer sus funciones en la Personería Municipal. 1. Los estudiantes de colegios o entidades educativas deberán colaborar con la realización de archivo de documentos, clasificación de correspondencia, sobres, guías, organizar documentación y foliar. 2. Los Estudiantes de la Facultad de Derecho de Las Universidades vinculadas realizaran Tutelas, Derechos de Petición, Liquidaciones laborales, conciliaciones, desacatos, recursos de Reposición y en Subsidio Apelación.
3. Los Jueces de Paz realizaran todos aquellos casos que sean desistibles, transigibles y conciliables que la Ley los ha facultado, tales como: A. conciliaciones en: - Arrendamientos - Accidentes de tránsito sin lesiones personales - Obligaciones Económicas, letras de cambio cheques, entre otras. - Daños en propiedad ajena. - Violencia intrafamiliar. - Otros. B. Se conoce de: - Las Garantías que los comerciantes deben a sus consumidores, de los procesos de deslinde y enajenamiento. - Reconocimiento de hijos extramatrimoniales. - Otros. ACCION Nº 9: Brindar una eficaz vigilancia administrativa en el oportuno cumplimiento de las Dependencias Municipales en las solicitudes y quejas de la comunidad. Brindar atención y dar el trámite pertinente por parte de la Personería Municipal a la comunidad que presenta queja por el no cumplimiento de los entes Gubernamentales a sus solicitudes. OBJETOS ESPECÍFICOS: 1. Implementar un espacio de atención a las solicitudes presentadas por la comunidad y que no han recibido respuesta de las administraciones Gubernamentales. 2. Dar el trámite legal a las solicitudes presentadas por la comunidad dentro de unos parámetros de conciliación y debido proceso. 1. Garantizar por parte de la Personería Municipal el cumplimiento de las solicitudes, oficiando oportunamente a las dependencias que conocen del caso en especial. 2. Ser equitativos y garantes en el debido proceso que se le brinde a la comunidad por parte de las dependencias gubernamentales mediante la supervisión continua a las mismas de los procesos, quejas y reclamos que hayan recibido.
ACCION Nº 10: Fortalecimiento de las Veedurías conforme a la ley 850 del 18 de noviembre de 2003. Fortalecer las Veedurías como mecanismos de control social en el Municipio de Pinchote. 1. Contribuir en el fortalecimiento de las veedurías existentes en el municipio de Pinchote. 2. Promover la creación de nuevas Veedurías en el Municipio Pinchote. 1. Identificar las veedurías que estén constituidas de acuerdo con los requisitos de la ley 850 de 2003. 2. Diagnosticar con los veedores del municipio, la situación actual de las veedurías ciudadanas. 3. Difundir la labor de los comités de veeduría entre la comunidad y las entidades sujeto de vigilancia por las veedurías ciudadanas. 4. Adelantar jornadas para la construcción de conocimientos con los miembros de las veedurías ciudadanas a través de los organismos del Estado como: Procuraduría, Contraloría, Asojuntas, Administración Municipal. 5. Verificar la situación institucional de la red municipal de veedurías ciudadanas. 6. Construir con los miembros de los comités de veeduría, de manera concertada, un plan de acción integral, en el que se involucre a las entidades responsables de trabajar con las Veedurías Ciudadanas en el municipio. ACCION Nº 11: PARTICIPACIÓN Y VINCULACIÓN ACTIVA EN EL CONSEJO DESEGURIDAD, DEL MUNICIPIO DE PINCHOTE. Participar de una Política Pública Municipal en el tema de seguridad y convivencia pacífica. Participar en la construcción de estrategias, que faciliten la convivencia y la resolución pacífica de conflictos en el municipio de Pinchote, hacer seguimientos y control de la de convivencia y seguridad, mediante los consejos de seguridad que se realizan en nuestro Municipio. 1. Identificar los actores responsables de la seguridad en el Municipio.
2. Convocar, a las entidades encargadas del tema de convivencia y resolución de conflictos, a un proceso de construcción de estrategias. 3. Asistencia permanente al consejo de seguridad que se realiza en el Concejo Municipal de Pinchote. ACCION Nº 12: Representar los intereses de la sociedad, mediante un debido proceso. Conocer de los asuntos disciplinarios según lo determina la ley 734 de 2002. Representar los intereses de la sociedad, y los principios constitucionales y legales, orientados al respeto del debido proceso, para cada uno de los que intervienen en el proceso, en las audiencias públicas. Conocer de los asuntos disciplinarios contra los servidores públicos de sus dependencias según lo determina la ley 734 de 2002. 1. Vigilancia, revisión y seguimientos al debido proceso en las audiencias públicas. 2. Conocer por Competencia de los asuntos disciplinarios contra los servidores públicos de las diferentes dependencias o entidades públicas. ACTIVIDADES 1. Asistir a las audiencias para la supervisión del debido proceso de los afectados. 2. La investigación de los asuntos Disciplinarios se realizaran conforme a la ley 734 de 2002. (Original Firmado) HERNANDO BOHORQUEZ GARCIA Personero Municipal