UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE MEDELLIN FACULTAD DE MINAS INFORME FINAL DE PRÁCTICA AUTOR: CARLOS MARIO GÓMEZ ROJAS SEPTIEMBRE DE 2008 Página 1
AUXILIAR DE INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL Y AMBIENTAL DE ADECUACIÓN, AMPLIACIÓN, Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA: SAÚL LONDOÑO LONDOÑO Página 2
RESUMEN La práctica profesional como auxiliar de interventoría fue contratada por la empresa consorcio intermedellin, se llevó a cabo en la construcción de la institución educativa Saúl Londoño Londoño y su objeto fue la interventoría técnica, administrativa, financiera, legal y ambiental de adecuación, ampliación, mantenimiento, construcción y obras complementarias. Los conocimientos requeridos para el desarrollo de la práctica fueron: La comprensión de la ingeniería y la arquitectura especifica del proyecto, los códigos y normas de construcción y calidad, los métodos constructivos, la organización y los trámites del contrato, las características de los materiales, las normas sobre medio ambiente, las técnicas de programación y control, la interpretación de planos, esto para lograr una total eficiencia en las actividades realizadas. El correcto direccionamiento de los planos y especificaciones, el correcto suministro de los materiales, las visitas de obra, los informes de interventoría, la asistencia a los comités de obra, el adecuado manejo del archivo, los procedimientos técnicos a seguir en la obra, la exigencia de los correctos equipos y herramientas, el direccionamiento de las leyes y reglamentos de la obra, la comprensión de los contratos y subcontratos, el análisis de los costos generados durante la obra, la identificación de obras adicionales y extras, la programación y los plazos, la exigencia de la permanencia de personal calificado en la obra y la vinculación de este a la seguridad social. Página 3
Introducción Para la ejecución de proyectos públicos y privados es indispensable la realización de labores de control Técnico, Administrativo y Contractual, que garanticen el correcto desarrollo de los mismos. Este trabajo de práctica profesional de noveno semestre de Ingeniería Civil de la Universidad Nacional de Colombia sede Medellín, se enfoca en el tema de la Interventoría a obras del sector público, ajustándose a los procedimientos de la Ley 80 de 1.993 y Decretos reglamentarios (Estatutos de la Contratación Pública). La Interventoría se encarga de supervisar el correcto desarrollo de los planos y especificaciones de construcción, la calidad de los materiales, la aplicación de las normas de seguridad, el uso racional de los recursos y la realización de las obras en los plazos establecidos. La firma consorcio inter-medellín contrató los servicios de Auxiliar de Interventoría principalmente para velar por el correcto direccionamiento de las obras en la construcción de la institución educativa Saúl Londoño Londoño Página 4
OBJETIVOS OBJETIVOS GENERALES Conocer y proporcionar información sobre las actividades que desarrolla un auxiliar de interventoría durante el periodo de práctica. OBJETIVOS ESPECIFICOS Realizar el seguimiento técnico, económico, administrativo y de aspecto legal, dejando constancia escrita de la forma como se está cumpliendo el contrato, dentro de los términos señalados en el mismo.. Asegurar la calidad de la obra Saúl Londoño Londoño, estableciendo acciones preventivas y controles técnicos adecuados velando por el cumplimiento de las disposiciones contractuales y buscando que se ejecuten las obras dentro de los presupuestos de tiempo y costo previstos, lo cual se logra con controles de programación y presupuesto.. Página 5
DESCRIPCION DEL TRABAJO 1. Lectura de pliegos de condiciones y de contratos, de la empresa constructora y de la empresa interventora. El objetivo de esta función es conocer las obligaciones o responsabilidades que tienen ambas partes. Se anexan pliegos de condiciones y contrato de la empresa interventora Anexo1 2. Participación en comités de obras Cada semana se hacen reuniones entre la interventoría y el contratista, para supervisar la calidad y el gasto de inversión. Estas son algunas de las actividades que se realizan en el comité de obra: Examinar la marcha del proyecto. Discutir la calidad de las actividades ejecutadas. Programar encuentros con el encargado de la obra. Estudiar los sistemas constructivos propuestos por el contratista. Analizar el avance de obra y hacer el control a la programación, determinando las proyecciones, causas, efectos y fijando metas de corto plazo para prevenir desfases en la ejecución del programa en general. Estudiar cambios en las especificaciones técnicas. Aunque no es obligación que el auxiliar esté presente en el comité de obra es importante que este participe, debido a que en ocasiones el auxiliar es la persona que mas permanece en la obra y está al tanto de la actividades realizadas. Anexo2 3. Llevar registro fotográfico de la obra Se recomienda llevar desde el inicio de la obra, un registro fotográfico detallado que muestre aquellas partes más importantes de la misma, los detalles especiales de construccion, de modo tal, que en días siguientes se pueda notar el avance de obra. Estas fotografías se archivaran cuidadosamente, con una descripción adecuada. Al finalizar el proyecto la interventoría, entregara al contratante un álbum fotográfico completo, debidamente ordenado. Anexo3 Nota: estas fotografías, también, sirven como soporte en informes mensuales 4. Control y seguimiento de las afiliaciones y pagos al Sistema de Seguridad Social del personal de la obra El Interventor deberá mantener al día una relación de los empleados y trabajadores asignados por el contratista a la obra. Exigir el cumplimiento en la obra de las normas de higiene y seguridad industrial de todo el personal que tenga acceso a la obra, en forma permanente o temporal. En los anexos se adjunta formatos de control y afiliación del personal. Anexo 4 Página 6
5. Realización de informes Una de las obligaciones que adquiere el interventor con el dueño de la obra es de mantenerlo informado del avance de los trabajos. La información verbal es muy frecuente, pero se deben realizar informes escritos, semanales, mensuales y finales. El informe de interventoría debe ser, objetivo, claro, específico, debe cumplir como mínimo lo siguiente: Estado general: síntesis del estado de obra con respecto al programa Personal y rendimientos: incluir apreciaciones sobre la cantidad y calificación de las operaciones. Suministros: estado de suministro de materiales y equipo Recomendaciones: dirigidas a optimizar aspectos de la organización de los trabajos y corregir las fallas que frenen el proceso de la obra. Informe semanal: El interventor presentará informe semanal del estado del contrato y del avance de las actividades realizadas tanto en tiempo como en valor. En los anexos se adjunta formatos de informe semanal. Anexo5 Informe mensual: Usualmente, incluye una relación de las actividades desarrolladas por el contratista durante el mes, las causas de atraso si las hay, las inversiones hechas en el periodo y la inversión total, se describe como se está cumpliendo el programa de trabajo, como se está desempeñando el contratista, se menciona si la obra necesita más equipo, más personal. Estos informes incluyen también, un detalle de las labores desarrolladas por la interventoría durante el mes y sus respectivas recomendaciones. Informe final: Basado en toda la experiencia del proyecto, al finalizar los trabajos la interventoría debe elaborar un informe técnico final, en el cual se incluyen todos aquellos puntos que se consideren de importancia, tales como: Características del proyecto, problemas encontrados y soluciones adoptadas, valor final de la obra, recomendaciones de mantenimiento y conservación, programas finales actualizados con las modificaciones correspondientes, una relación de todos los ensayos ejecutados para el control de calidad, así como otra general de cuentas formuladas, su pago y sus aspectos especiales y cualquier otro aspecto técnico que se considere de interés Página 7
6. Revisión de APU Los análisis de los precios no previstos en el contrato respectivo, para ejecutar obras o actividades indispensables no contempladas en el contrato inicial, serán elaborados por el Contratista, estudiados por la Interventoría y remitidos al contratante con las observaciones del caso. El Interventor realizará y presentará su propio análisis de precios, justificando cada uno de los componentes del mismo, y entregando su concepto acerca del análisis presentado por el contratista. Igualmente, informará sobre las cantidades de obra por ejecutar, presentando sus recomendaciones y un balance general del contrato. 7. Realización de Actas Las actas son los documentos en los cuales el interventor registra los hallazgos, observaciones y recomendaciones que se producen en el desarrollo de su trabajo. Deben realizarse cada vez que se evalúa la ejecución del contrato y las suscriben el interventor y el contratista. En la medida que avance el contrato el interventor registra en las actas correspondientes, con la periodicidad acordada, el estado de ejecución, las observaciones, circunstancias deficientes encontradas, sanciones, si los hechos lo ameritan, y las recomendaciones. Finalmente cuando concluye el periodo contractual, y dentro del plazo previsto por la ley, se suscribe el acta de liquidación del contrato entre las partes, en la que se hace constar si se cumplió o no a satisfacción el objeto contractual. Así mismo, se relacionarán los acuerdos y conciliaciones a que llegaran las partes para finalizar el contrato y poder declararse a paz y salvo. Las actas son documentos contractuales una vez sean suscritas y firmadas por el interventor de acuerdo a los eventos a tener en cuenta. En la toma de datos en campo para la elaboración de las actas de avance se recomienda que se efectúen en conjunto con representantes de la interventoría y el contratista para evitar controversias en los análisis que se hagan y además disminuir el tiempo de revisión y de aprobación, para la cancelación de las facturas de venta. Algunas de las actas son: Acta de iniciación Actas de comité Actas de obra Actas de pago mensual Actas de cambio de obra Actas de entrega parcial Acta de recibo a satisfacción del contrato En los anexos se adjunta alguno de los modelos de actas que realiza en una Interventoría. Anexo8 Página 8
8. Revisión y control de programación Observar lo estipulado en los pliegos de condiciones, sobre las fechas de, actividades y eventos intermedios que deba cumplir el contratista antes de vencerse el plazo contractual, las partes acordarán las fechas para iniciar y terminar todas y cada una de las actividades de trabajo. En cada una de las etapas se establecerá el factor de importancia de cada actividad así como también se acortara la fórmula para calcular cada mes el porcentaje del progreso físico el cual nos permitirá evaluar y calificar en términos porcentuales el estado de cumplimiento. Supervisar que la programación hecha por el contratista cumpla con el siguiente contenido: Red de tiempos a nivel de actividad, indicando cuales componen el camino critico. Programa básico de construcción a nivel de actividades. Diagrama de barras. Programa del recurso del personal a utilizar. Programa de equipos de construcción a nivel de especialidad. 9. Realización Proyecciones de Obra Las proyecciones de obra o libro de mayores y menores son unas de las funciones más importantes que debe realizar una interventoría; con estas se establece el alcance del presupuesto. Las proyecciones consisten en actualizar el estado del presupuesto de obra periódicamente, en la interventoría realizada por el Consorcio Intermedellín el periodo máximo era semanalmente, ya que las proyecciones de obra eran tema a tratar en los comités, en las proyecciones se establece la cantidad mayor o adicional de obra ejecutada, cantidad menor de obra ejecutada y obras extras. La proyección de obra aunque es una herramienta muy practica para ir estableciendo el alcance del presupuesto, el verdadero alcance solo se sabe al final del proyecto. En los anexos se adjuntan dos de las proyecciones de obra Anexo10 Página 9
10. Control Técnico Estas son algunas de las actividades para tener un buen control técnico: Verificar que el alcance de la obra sea el indicado. Verificar que las especificaciones son las del diseño. Control de la programación. Listado de planos entregados al contratista. Resumen de modificaciones de diseño, cantidades de obra, especificaciones. Resultados de ensayos y pruebas con las respectivas recomendaciones. A continuación se mencionan algunos parámetros necesarios: Planos en detalle: dependiendo de la obra se tendrán copias físicas y magnéticas para efectuarles revisión y detectar posibles interferencias que puedan presentarse entre las diferentes actividades, como son los trabajos eléctricos, mecánicos, civiles. Se debe tener un listado total de planos aprobados para la construcción, a ser utilizados y tener varias copias disponibles para el uso por especialistas por el desgaste que sufren en el sito de la obra debido al constante manipuleo Datos topográficos: Estos datos son necesarios para el análisis del terreno, para las localizaciones respectivas y la entrega de coordenadas al contratista y replanteos que se tienen que hacer al inicio y durante la ejecución de la obra civil o cualquier otra actividad que requiera de estas durante la ejecución de la obra civil o cualquier otra actividad que requiera de estos. Especificaciones: Debemos poseer un listado de los equipos y materiales a utilizar en la obra con sus especificaciones para garantizar su correcta utilización e instalación. Página 10
CONCLUSIONES Se cumplió el objetivo propuesto para el desarrollo de la práctica profesional, dado que se desarrollaron diferentes actividades todas ellas orientadas a mejorar el manejo del tema Auxiliar de interventoría técnica, administrativa, financiera, legal y ambiental de adecuación, ampliación, y obras complementarias de instituciones educativas en el municipio de Medellín. Con el trabajo práctico se logró afianzar los conocimientos adquiridos en las aulas de clase. Mediante acciones preventivas y controles técnicos adecuados, se pudo asegurar la calidad en la construcción de la obra Saúl Londoño Londoño Un auxiliar de interventoría en muchas ocasiones se convierte en el interventor residente de la obra, cuando el interventor residente no se encuentra en la obra el auxiliar es el encargado de dar algunas especificaciones o información del proyecto, es por eso que se debe estar enterado de todos los cambios y decisiones que se realizan en el proyecto. Los resultados obtenidos lograron permitieron lograr el objetivo y el alcance del trabajo propuesto originalmente, en el trabajo como auxiliar de interventoría se pudo evidenciar las labores o funciones que se realizan en este cargo Página 11
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS http://www.contratos.gov.co/consultas/detalleproceso.do?numconstancia=07-2- 66491, Abril de 2008 Página 12
Se adjunta un CD con documentos anexos ANEXOS Página 13