HERRAMIENTAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA CONTRATACIÓN
CONVENIOS 2213100-395-2013 / 2213100-486-2014 UNOPS basado en la evaluación de los procesos de adquisición de 8 entidades distritales, de acuerdo con lo establecido en los convenios 2213100-395-2013 / 2213100-486-2014 donde el objetivo es el fortalecimiento de las capacidades institucionales en lo referente al mejoramiento de procesos y procedimientos, implementación de buenas practicas en la contratación publica distrital aumentando la eficacia y eficiencia de la misma. Con base en lo anterior, UNOPS presenta las herramientas para el fortalecimiento del proceso de contratación aplicables a las etapas (precontractual, contractual y poscontractual). 2
HERRAMIENTAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA CONTRATACIÓN HERRAMIENTAS Guía Unificada Metodológica de Adquisiciones Guía Metodológica para Adquisiciones Conjuntas Propuesta de la Plataforma Tecnológica para el Registro de Proveedores del Distrito Capacitación Recursos Humanos 3
E VA LUA C I Ó N HERRAMIENTA 1 1. Guía Unificada Metodológica de Adquisiciones Guía estándar comparación Vs Manual de Contratación de las Entidades distritales. Procesos de contratación de 8 entidades del Distrito Enfoque de la Guía: Legal, gestión de calidad y sostenibilidad Resaltar la importancia de los manuales, procesos y procedimientos para la gestión y control del ciclo de compras dentro de la cadena de abastecimiento La guía no se desarrolla bajo el marco jurídico solo lo enuncia y se centra en el proceso. 4
HERRAMIENTA 1 1. Guía Unificada Metodológica de Adquisiciones 5 PERSPECTIVAS DE UN MANUAL DE CONTRATACIÓN Legal Calidad Sostenibilidad CONTENIDO MÍNIMO DE UN MANUAL DE CONTRATACIÓN 1. Parte introductoria, marco legal y aspectos generales 2. Parte general: * Plataforma Estratégica * Naturaleza de la Entidad * Régimen de Inhabilidades e Incompatibilidades * Conflictos de Interés *Particip. de Veedurías Ciudadanas * Interacción con las partes interesadas 3. Competencias contractuales 4. Gestión y aprobación de la actividad contractual: Comités 5. Planeación contractual 6. Procesos de selección 7. Aspectos a tener en cuenta en los procesos de contratación 8. Ejecución contractual 9. Régimen sancionatorio en materia contractual 10. Supervisión e interventoría 11. Etapa post contractual 12. Glosario
HERRAMIENTA 2 2. Guía Metodológica para Adquisiciones Conjuntas 6 Compra Conjunta: Adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización, mediante subastas conjuntas entre varias entidades para extraer mayor valor de la contratación por vía de la agregación de demanda. Beneficios: Economías de escala Economía administrativa y procesal Procesos más transparentes, confiables, equitativos y económicos. Un proceso dinámico, contratación eficiente, eficaz y económica Eficiente: Utiliza la menor cantidad de recursos Eficaz: Satisface las necesidades de la entidad Económica: El precio que se paga es adecuado y tiene en cuenta la vida útil de los bienes o servicios genéricos.
HERRAMIENTA 2 2. Guía Metodológica para Adquisiciones Conjuntas Fines y Principios de la Contratación Modalidades de Selección y Selección Objetiva Adquisición de Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes y de Común Utilización: Subasta Inversa Procesos de Selección Conjuntos Qué es una Compra Conjunta? Cómo se pueden asociar? 7
HERRAMIENTA 3 3. FORTALECIMIENTO PORTAL DE CONTRATACIÓN A LA VISTA UNOPS Entregará un documento donde se establezcan las pautas necesarias desde el punto de vista legal, funcional y técnico para el fortalecimiento de la herramienta CAV, dicho fortalecimiento esta enfocado a potencializar el portal en las etapas de planeación, estudios previos y convocatorias. 8
HERRAMIENTA 4 4. CAPACITACIÓN: SEMINARIO INTERNACIONAL DE TRANSPARENCIA Y COMPRAS PUBLICAS 9 Compras sostenibles Tendencias internacionales en compras Acuerdos comerciales Estudios previos y herramientas para su elaboración Matriz de Riesgo Convenios de cooperación y las entidades publicas Ventajas y desventajas de los acuerdos marco de precios Cambios jurisprudenciales en materia contractual Supervisión de contratos Colusión Transparencia y buenas practicas Índice de transparencia y corrupción Presentación herramientas para la contratación UNOPS- UNODC.
SOSTENIBILIDAD DE LAS HERRAMIENTAS UNOPS basado en las evaluaciones, diagnostico y herramientas puestas a disposición de las diferentes entidades del distrito y con el animo de dar sostenibilidad al acompañamiento sugiere: CREACIÓN UNIDAD CENTRAL DE ADQUISCIONES DISTRITALES Generación de políticas y estrategia Asesoría entes distritales Compras conjuntas Implementación de las mejores practicas 10
Gracias