ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CONTRATACIÓN DE OUTSOURCING DE SUMINISTROS DE PAPELERIA, ÚTILES Y ELEMENTOS DE OFICINA, TINTAS Y TONER E INSUMOS PARA IMPRESORAS Y FOTOCOPIADORAS PARA EL NORMAL FUNCIONAMIENTO DE LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO. 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD La Superintendencia de Industria y Comercio, tiene a su cargo velar por la observancia de las disposiciones sobre promoción de la competencia y prácticas comerciales restrictivas, en los mercados nacionales; atender las reclamaciones o quejas por hechos que afecten la competencia en los mercados y dar trámite a aquellas que sean significativas; mejorar la eficiencia del aparato productivo nacional; que los consumidores tengan libre escogencia y acceso a los mercados de bienes y servicios; que las empresas puedan participar libremente en los mercados de bienes y servicios; que las empresas puedan participar libremente en los mercados y, que en el mercado exista variedad de precios y calidades de bienes y servicios; velar por la observancia de las disposiciones sobre protección al consumidor y dar trámite a las reclamaciones o quejas que se presenten cuya competencia no haya sido asignada a otra autoridad. En este orden de ideas para que la Superintendencia pueda cumplir a cabalidad con las funciones anteriormente señaladas, se debe dotar a todas las dependencias tanto misionales como de apoyo, de los elementos de papelería y útiles de oficina necesarios para el cumplimiento de las labores asignadas a la entidad, por lo cual se requiere contratar a una firma que los suministre y que cuente con una infraestructura adecuada para la entrega oportuna de los elementos de acuerdo con los requerimientos En la actualidad la Superintendencia no cuenta con un espacio amplio y suficiente para almacenar grandes elementos de papelería, útiles de escritorio y artículos de oficina requeridos para el adecuado funcionamiento de las dependencias, por lo que se necesita contratar con una firma especializada en el suministro de papelería y útiles de oficina, mediante entregas periódicas de los elementos de papelería, útiles de escritorio y artículos de oficina que se requieran para apoyar la gestión administrativa. La no entrega oportuna de los suministros a las áreas, implica que se generen traumatismos para el normal desarrollo y funcionamiento de la entidad, razón por la cual, se hace necesario adelantar el presente proceso de contratación con el propósito de garantizar la entrega oportuna de este tipo de elementos. 2. DESCRPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES 2.1. OBJETO: Contratar bajo el esquema de proveeduría integral - outsourcing de suministros el suministro de papelería, útiles y elementos de oficina, tintas y tóner e insumos para impresoras y 1
fotocopiadoras necesarios para el normal funcionamiento de la Superintendencia de Industria y Comercio. 2.2. ALCANCE DEL OBJETO: Las actividades comprenden, entre otras. a) Atención oportuna: el proponente seleccionado deberá atender las solicitudes de la Superintendencia de Industria y Comercio oportunamente, para la eficiente prestación del servicio. b) Inventarios: El proponente deberá mantener en sus bodegas, un inventario suficiente de los elementos establecidos en el listado de elementos, objeto del presente proceso de selección que le permita garantizar la entrega oportuna de los elementos requeridos. c) Cantidad: Suministrar los bienes objeto de este contrato sin restricción en cuanto a las cantidades requeridas, aunque estas sean mínimas. d) Características de los bienes: Los elementos a suministrar deben ser originales, de óptima calidad y de marcas reconocidas en el mercado. 2.3. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Para desarrollar el objeto del contrato y dar cumplimiento cabal al mismo, el contratista se compromete a: 1. Suministrar los elementos objeto del contrato, originales, de óptima calidad y de marcas reconocidas en el mercado, en cada una de las dependencias de la Superintendencia de Industria y Comercio. 2. Efectuar la entrega de los elementos solicitados por cada una de las áreas a través del software destinado por el proveedor para tal fin, dentro de los cuatro (4) días hábiles siguientes a la aprobación del pedido por parte del supervisor del contrato, siguiendo el procedimiento que se describe a continuación: Para la entrega de los elementos es indispensable la apertura de las cajas y el conteo de los elementos entre la persona designada por el CONTRATISTA y quien recibe en cada dependencia de la Superintendencia, según sea del caso. El responsable de recibir el pedido en cada dependencia, una vez constatados que los elementos remisionados son los que efectivamente recibe, deberá colocar nombre completo número de cedula de ciudadanía, fecha y firma en la remisión en señal de aceptación. Sin este requisito la Superintendencia de Industria y Comercio entenderá no recibidos los bienes y por ende no tramitará ningún pago. Si alguno de los elementos que forman parte de una remisión incumple con algunas de las características de calidad, cantidad y especificación será devuelto para su respectivo cambio. 2
El CONTRATISTA deberá entregar los pedidos en las instalaciones de la Superintendencia de Industria y Comercio en el horario de atención al público y para utilizar el ascensor de carga tener en cuenta el horario para este servicio. 3. El contratista deberá entregar copia de la remisión con el cumplimiento de la información de la aceptación por parte del funcionario responsable de recibir los elementos en el Grupo de Trabajo Administrativo Almacén de la Superintendencia de Industria y Comercio. Si el responsable de recibir los elementos no se encuentra en el sitio de la entrega, el jefe de la dependencia designará a otro funcionario para que reciba los elementos, el cual deberá verificar que los elementos cumplan con las condiciones establecidas en el pedido. 4. En el evento que la Superintendencia de Industria y Comercio necesite la entrega extraordinaria de elementos, ésta se deberá efectuarse máximo dentro de los dos (2) días siguientes hábiles a la aprobación del pedido por parte del supervisor del contrato en el software que para tal efecto se disponga. Pedidos Ordinarios: Estos serán realizados mensualmente por los responsables de cada dependencia de la entidad, según cronograma establecido, a través del software instalado por el proveedor para tal fin y deben ser registrados por el funcionario autorizado por el jefe de cada área y aprobados por el supervisor del contrato. Pedidos Extraordinarios: Son aquellos que se requieran en fechas posteriores a las contempladas en el cronograma de pedidos, el responsable del área solicitará la autorización de realizar el pedido al supervisor del contrato, una vez registrado el pedido en el software se aprobará por el supervisor del contrato.. 5. Garantizar la calidad de los bienes, comprometiéndose al cambio, sin costo adicional para la Superintendencia de Industria y Comercio, de aquellos elementos que resulten defectuosos por fabricación. El cambio deberá realizarse en un término no mayor de dos (2) días hábiles contados a partir de la solicitud por parte del supervisor del contrato. 6. Mantener los precios ofrecidos durante el término de duración del contrato. 7. Garantizar la vida útil de los productos suministrados por el término mínimo de un año contado a partir de la fecha de entrega. 8. Presentar mensualmente al Supervisor del contrato un informe consolidado que refleje las entregas por cada producto, indicando fecha de entrega, descripción del elemento unidad de medida, cantidad, valor unitario, valor total suministrado. Estos informes serán requisito para el pago. 9. Prestar en forma permanente, durante la ejecución del contrato, como mínimo los siguientes servicios a la Superintendencia de Industria y Comercio: a) Atención personalizada b) Atención vía telefónica, fax e internet para el intercambio de información. 3
10. Si durante la ejecución del contrato, la Superintendencia de Industria y Comercio requiere adquirir elementos no incluidos en la propuesta económica, éstos podrán ser suministrados por el contratista, previa modificación del anexo que contiene el listado de productos que hace parte integral del contrato. La Superintendencia se reserva la potestad de aumentar, disminuir, adicionar y/o eliminar productos del anexo correspondiente a la oferta económica de acuerdo con las necesidades específicas, lo cual no condiciona a la Entidad a consumir las unidades de los elementos y se podrán hacer compensaciones entre los productos, siempre y cuando no exceda el valor del contrato. 11. En caso de requerirse por parte de la Superintendencia, productos ecológicos, el contratista deberá acreditar que éstos cumplen con los criterios ambientales exigidos, presentando la ficha técnica del producto donde se verifiquen cada de estos criterios. Cuando se trate de papel, deberá acreditar la calidad del papel ofertado y que éste es compatible con los modelos de fotocopiadoras e impresoras láser o inyección de tinta que existen actualmente en el mercado. 12. Para el caso de los cartuchos y tóner, el contratista deberá presentar certificación expedida por el fabricante, donde se indique que el proveedor es distribuidor autorizado por la firma. 13. Poner a disposición de la Superintendencia de Industria y Comercio, en internet, un software a través del cual se realizarán los pedidos correspondientes. Deberá ser de fácil uso, para consolidación, control y posterior envío de los pedidos, así como la facilidad de guardar la información de los pedidos en archivos planos y la generación de los siguientes informes: a. Por pedido: Que contiene centro de costo, fecha de registro del pedido, elementos registrados, elementos aprobados, fecha de aprobación y valor total del pedido aprobado incluido iva. b. Consolidado de pedidos: Que contiene, centros de costos, números de los pedidos, fecha de registro, fecha de aprobación, valor total del pedido aprobado incluido IVA. c. Por centro de costo: Que contiene relación de los pedidos con identificación de los elementos aprobados, cantidades y valores unitarios y total incluido iva. d. Por elemento: Que contiene cantidades contratas, cantiddes aprobados, cantidades disponibles con valores unitarios, valor total incluido íva y fecha de corte. e. Consolidado por elemento: Centro de costo, número del pedido, fecha de aprobación, cantidades aprobada, valor total del pedido. f. Por estadísticas de Consumos: Que contiene productos más solicitados- nombre del elemento, cantidad, centro de costo, fecha de pedido, graficos (ítem cantidad), (ítem valor). Productos de mayor consumo nombre de elemento, cantidad, centro de costo, fecha de aprobación. Graficos (ítem cantidad), (ítem valor). Consumos por mes meses, 4
total cantidades de items y valor total gráficos (mes- valor cantidad). Informe mensual por categoría Elementos de papelería, tóner y cartuchos, gráficos (categoría valor cantidad de ítems). 14. El contratista deberá, capacitar en las instalaciones de la entidad en al fecha que se programe y realizar todas las actuaciones necesarias para que los funcionarios designados por la Superintendencia de Industria y Comercio, puedan acceder y hacer uso del software que para tal efecto se disponga. 15. Manejar inventario en custodia, en las bodegas del contratista, en caso que la Superintendencia de Industria y Comercio así lo requiera, sin costo adicional para la Entidad. 16. Poner a disposición de la Superintendencia de Industria y Comercio para atender los requerimientos durante la ejecución del contrato, el siguiente personal: a) Un ejecutivo de cuenta; b) Un coordinador de pedidos, despachos y devoluciones; c) Un coordinador de facturación y contabilidad; d) Un coordinador de informes y sistema de información y e) Un agente designado para la entrega. 17. Cumplir con los pagos a los sistemas de seguridad social y aportes parafiscales de todos sus empleados, lo cual se acreditará en la forma y oportunidades establecidas en la ley y en el contrato. 18. Acatar las órdenes impartidas por el supervisor del contrato durante la ejecución del contrato Acatar las órdenes impartidas por el supervisor del contrato durante la ejecución del contrato. 19. Obrar con lealtad y buena fe durante la ejecución del contrato, evitando dilaciones y entrabamientos que pudieran presentarse. 20. La información que se maneje en desarrollo del contrato es de carácter reservado, por tal razón, se garantiza la reserva de toda documentación que sea suministrada al contratista o a las personas que participen en el contrato para la prestación de los servicios. 21. Realizar los informes que le sean requeridos y con la periodicidad establecida por los supervisores. 22. Las demás que contribuyan a garantizar el cumplimiento del contrato y las que por su naturaleza le sean atribuibles conforme al objeto y alcance del mismo. 2.4. DOCUMENTOS TÉCNICOS Solo se admitirán las propuestas que cumplan los siguientes requisitos: 5
2.4.1. Experiencia Mínima del Proponente: Con el fin de acreditar experiencia en la ejecución de contratos de proveeduría integral outsourcing, el proponente deberá acreditar experiencia mínima a través de un máximo de tres (3) contratos cuyo objeto sea igual o similar al de la presente contratación, suscritos y ejecutados durante los últimos cinco (5) años contados hacia atrás desde la fecha de cierre del presente proceso, cuya sumatoria sea por un valor igual o superior al 200% del presupuesto oficial de la presente contratación, las certificaciones deben contener los siguientes elementos: Entidad Contratante. Debe tratarse de entidades pertenecientes al sector público o privado. Objeto del Contrato. Debe corresponder a la venta y/o suministro de papelería, útiles y elementos de oficina; tintas y tóner e insumos para impresoras y fotocopiadoras bajo la modalidad de proveeduría integral outsourcing de suministros. Fecha de iniciación. Los contratos deberán haber iniciado su ejecución con posterioridad al 1 de enero de 2006. Fecha de terminación. Los contratos relacionados deben estar totalmente ejecutados a la fecha del cierre del presente proceso. Valor de cada contrato. Deberá indicarse el valor total de cada uno de los contratos relacionados, incluidas las adiciones que pudieron presentarse durante su ejecución. Calidad y oportunidad del servicio. La certificación deberá indicar el nivel de satisfacción de la entidad que la expide en cuanto a la calidad y oportunidad del servicio. Notas: 1. Sólo se tendrán en cuenta los contratos cuya cuantía para de papelería, útiles y elementos de oficina, tintas y tóner e insumos para impresoras y fotocopiadoras sea igual o superior al 100% del presupuesto asignado para el presente proceso. 2. Si el contrato correspondiente fue ejecutado en Consorcio o Unión Temporal deberá indicarse en el anexo correspondiente el porcentaje de participación que el proponente o integrante del Consorcio o Unión Temporal tuvo en la ejecución del respectivo contrato, a efectos de establecer frente a esta participación el valor del contrato a tener en cuenta. 3. Cuando se trate de contratos celebrados en moneda extranjera, el valor de los mismos será convertido a pesos colombianos a la tasa representativa del mercado vigente a la fecha de la suscripción del contrato. 2.4.2. Propuesta Técnica y Económica: El proponente deberá cumplir con las especificaciones de los elementos descritas en la ficha técnica (ANEXO No. 1) de la contratación. NOTA: Es importante aclarar que las cantidades relacionadas en el ANEXO No. 1 corresponde al suministro aproximado de 21 meses y las mismas pueden varias. Es necesario y obligatorio que el oferente diligencie el anexo correspondiente a la propuesta económica, indicando el producto ofrecido, en pesos colombianos, sin decimales, el precio unitario 6
sin IVA, tarifa de IVA, valor del IVA por precio unitario, valor precio unitario incluido IVA y valor total por ítem incluido el IVA. La no cotización de la totalidad de elementos no es subsanable y será causal de rechazo. 2.5. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO: El plazo del contrato será hasta el 30 de junio de 2014 o hasta agotar los recursos asignados, contados a partir de la suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de legalización del contrato y expedición del registro presupuestal. 2.6. PRESUPUESTO OFICIAL: El presupuesto oficial total estimado para este proceso es la suma de CUATROCIENTOS SESENTA Y TRES MILLONES NOVECIENTOS TREINTA Y OCHO MIL CINCUENTA Y OCHO PESOS, ($ 463.938.058.oo), ), incluidos todos los impuestos a que haya lugar, la cual está amparada con vigencia actual de 2012 por valor de $80.000.000, vigencia futura para el 2013 por valor de $ 253.424.461 y vigencia futura del 2014 por valor de $130.513.597. La propuesta que sobrepase el presupuesto oficial estimado NO SERÁ EVALUADA. 2.7. FORMA DE PAGO: La Superintendencia de Industria y Comercio pagará al contratista el valor del presente contrato en pagos mensuales correspondientes al valor de los elementos efectivamente entregados, para lo cual el contratista deberá radicar la factura y la certificación de cumplimiento a satisfacción del supervisor, de las obligaciones pactadas en la Dirección Financiera de la Entidad. Para efectos de cada pago el contratista deberá adjuntar a la factura, copia de las remisiones y certificar que se encuentra al día en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales. Los anteriores pagos se efectuarán de acuerdo con la aprobación del Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC). 2.8. SUPERVISIÓN: La supervisión del contrato será ejercida por la Directora Administrativa o quien la Ordenadora del Gasto delegue para tal fin. 2.9. LUGAR DE EJECUCIÓN: La ejecución del contrato será en las sedes de la Superintendencia de Industria y Comercio ubicadas en la ciudad de Bogotá así: Sede Centro Carrera 13 No. 27-00 pisos 3, 4, 5, 6 y 10 y Sede Can Avenida carrera 50 No. 27-55 interior 2. Si durante la ejecución del contrato se presenta cambio de las sedes de la Superintendencia de Industria y Comercio esto será informado por el Supervisor del contrato para que se realice la entrega de los elementos, lo cual no generará mayor costo para la entidad. Será responsabilidad del oferente, el conocimiento de las condiciones que existan para el transporte y entrega de los bienes objeto de la contratación y el reconocimiento del sitio en donde se realizará 7
el suministro. El hecho de que el proponente no se familiarice debidamente con el detalle y las condiciones bajo los cuales serán realizados los suministros no se considerará como argumento válido para justificar incumplimientos a sus obligaciones durante la ejecución del contrato. 3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA CONTRATACIÓN Identificación del Contrato a Celebrar: Contrato de suministro bajo el esquema de proveeduría integral outsourcing suministro de papelería, útiles y elementos de oficina, tintas y tóner e insumos para impresoras y fotocopiadoras necesarios para el normal funcionamiento de la Superintendencia de Industria y Comercio. Teniendo en cuenta que los elementos a adquirir presentan características técnicas uniformes y que además existen empresas que están en capacidad de satisfacer la necesidad, cumpliendo con las especificaciones técnicas requeridas, se establece que el proceso de selección se debe adelantar por la modalidad de: 3.1. SELECCIÓN ABREVIADA La presente contratación se realizara por la modalidad de Selección Abreviada, características técnicas uniformes y de común utilización, desarrollado en la normatividad legal vigente, articulo 2 numeral 2, literal a) de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con los artículos 3.2.1.1 y 3.2.1.2 del Decreto 0734 de 2012. Teniendo en cuenta que los bienes a contratar poseen características técnicas uniformes definidas y que en el mercado existen empresas que se encuentran en capacidad de ofrecer los bienes requeridos, cumpliendo con las especificaciones técnicas solicitadas, el aspecto a tener en cuenta será el precio más favorable para la Institución; mediante el proceso de subasta inversa presencial. 4. DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS DE VERIFICACIÓN Y PONDERACIÓN, ASÍ COMO LOS FACTORES DE DESEMPATE Por ser bienes de características técnicas uniformes y de común utilización como se definió anteriormente, el único factor de selección para identificar la oferta más favorable será el precio, siempre y cuando los elementos cumplan con las especificaciones técnicas y condiciones mínimas de calidad, de conformidad con el artículo 3.2.1.1.2 del Decreto 0734 de 2012, a través de la modalidad de SUBASTA INVERSA PRESENCIAL. La propuesta económica más favorable será la que ofrezca el menor precio consolidado, el cual está determinado por la sumatoria de los valores totales de los productos (precio unitario por las cantidades solicitadas), con el fin de ser adquiridos como un todo, el cual se utilizará en caso que se presente empate se escogerá la más favorable que consiste la que ofrezca el menor precio consolidado. 8
El día y hora de la subasta estos precios estarán sujetos a las modificaciones que se deriven de las variaciones de los porcentajes ofrecidos en la puja. El valor total del contrato será por el total del presupuesto oficial asignado, CUATROCIENTOS SESENTA Y TRES MILLONES NOVECIENTOS TREINTA Y OCHO MIL CINCUENTA Y OCHO PESOS, ($ 463.938.058.oo), una vez se adjudique el contrato el proponente deberá presentar la propuesta económica ajustada con al porcentaje de mejora que resultó de la subasta. La Superintendencia de Industria y Comercio una vez reciba la propuesta y la revise presentará al proponente el anexo técnico ajustado en cantidades y hasta el valor del presupuesto oficial asignado. Si sólo un oferente resultare habilitado para participar en la subasta, el Superintendencia ampliará el plazo para la presentación de los documentos habilitantes y la oferta inicial de precio. Si vencido el plazo no se alcanzara pluralidad de proponentes habilitados, la Superintendencia adjudicará el contrato al único proponente habilitado. Existiendo pluralidad de proponentes y si éstos no hicieren nuevas posturas de precio durante el certamen de la subasta inversa, el precio de la oferta inicial se considerará la propuesta económica definitiva. - MARGENES MINIMOS DE MEJORAS DE OFERTA El margen mínimo de mejora de la oferta para los lances en la subasta inversa será del 2 % sobre el menor precio consolidado de la propuesta inicial o del lance inmediatamente anterior. - SUBASTA INVERSA PRESENCIAL En cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.2.1.1.8 del Decreto 0734 de 2012, el procedimiento escogido para la selección del proponente es la subasta inversa presencial. Consiste en una puja dinámica efectuada presencialmente, mediante la reducción sucesiva del precio consolidado, a través de lances efectuados por los proponentes habilitados. La subasta se llevará a cabo si resultan habilitados por lo menos dos (2) proponentes y se desarrollará en audiencia pública. La Superintendencia una vez adjudicado el contrato, hará público el resultado del certamen incluyendo la identidad de los proponentes. Criterios de Desempate: Cuando no haya más lances de mejora de precio y exista empate, se adjudicará el contrato al que presentó la menor propuesta inicial. De persistir el empate, se desempatará por medio de sorteo. 5. ESTUDIO DE MERCADO O ANÁLISIS ECONÓMICO DEL VALOR DEL CONTRATO 9
Para realizar la estimación del valor del contrato se realizó el estudio de precios de mercado a partir de las cotizaciones de 16 empresas especializadas en esta clase de suministros, entre las que se encuentran UNIPLES S.A. y PANAMERICANA. El precio de referencia por ítem a considerar dentro de la propuesta, se estableció a partir de un proceso de optimización de una función que minimiza la suma ponderada por participación de las desviaciones cuadráticas de cada ítem de la distancia entre el precio máximo y mínimo observado, sujeto a las dos restricciones identificadas en los precios máximos y mínimos. Esto es, que en todos los casos, los precios considerados en el ejercicio se encuentran dentro de los precios mínimo y máximo observado, corregido por inflación esperada del año 2013 (3%). Por su parte, a partir del estudio realizado de consumo para el año 2013, se realizó un ejercicio de proyección lineal de cantidades de consumo para los 21 meses que cubriría el estudio económico de la nueva propuesta. Dado que el proceso que se adelantará en la presente contratación será una subasta inversa, donde el único factor a evaluar es el menor precio, se establece como presupuesto oficial estimado el menor valor de las cotizaciones recibidas. (Las cotizaciones hacen parte integral del presente estudio) Teniendo en cuenta lo anterior, el presupuesto oficial estimado para este proceso es de CUATROCIENTOS SESENTA Y TRES MILLONES NOVECIENTOS TREINTA Y OCHO MIL CINCUENTA Y OCHO PESOS ($463.938.058). 6. ANÁLISIS, ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO Los riesgos de la contratación tienen que ver esencialmente con el cumplimiento del objeto contractual, es decir, que el contratista cumpla adecuadamente con el servicio contratado y atienda los requerimientos que se le formulen de forma oportuna. El contratista ya sea persona natural o jurídica deberá constituir amparos necesarios a efectos de garantizar el cumplimiento del contrato. TIPO DE RIESGO Defectos de fabricación y mala calidad en el suministro de los productos. ESTIMACIÓN PROBABILIDAD MAGNITUD DE OCURRENCIA ASIGNACIÓN CONTRATISTA Menor Ocasional X ENTIDAD 10
TIPO DE RIESGO ESTIMACIÓN PROBABILIDAD MAGNITUD DE OCURRENCIA ASIGNACIÓN CONTRATISTA ENTIDAD Modificación del régimen y condiciones cambiarias, para los productos importados, que afecten el equilibrio económico contractual. Menor Ocasional X X 7. DE LOS ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA De conformidad con el artículo 8.1.17 del Decreto 734 de 2012, el presente proceso de contratación SI se encuentra cubierto por los compromisos de acuerdos comerciales que en materia de Acuerdos Internaciones y Tratados de Libre Comercio (TLC) vincula al Estado Colombiano, teniendo en cuenta: 1. Que la Superintendencia de Industria y Comercio, se encuentra en el listado de entidades cubiertas, según numeral 1.2.1. del Manual explicativo de los capítulos de contratación pública de los acuerdos comerciales negociados por Colombia, para las entidades contratantes. 2. El valor del presente proceso de contratación es de $463.938.058, valor que superaría el piso a partir del cual se activa la aplicación de las obligaciones. 3. La contratación para el suministro de bienes de características técnicas uniformes y de común utilización, no se encuentra entre los criterios de exclusión de aplicabilidad del artículos 8.1.17 del Decreto 734 de 2012. 8. ANÁLISIS DE LA EXIGENCIA DE MECANISMOS DE COBERTURA Teniendo en cuenta los riesgos descritos anteriormente se hace necesario exigir mecanismos de cobertura que permitan tomar acciones en caso que se presenten dichas situaciones. Por lo cual, los oferentes y posteriormente el contratista seleccionado deberá constituir una garantía, a su elección en cualquiera de las modalidades que indica el artículo 3 del Decreto 4828 de 2008 (esto es, póliza de seguros, fiducia mercantil en garantía, garantía bancaria a primer requerimiento, endose en garantía de títulos valores o depósito de dinero en garantía) de la siguiente manera: a. Todos los proponentes deben constituir a favor de la Superintendencia y entregar junto con la propuesta, una garantía de seriedad de la propuesta, por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial estimado para la presente contratación y su vigencia se extenderá 11
desde el momento de presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual. b. El cumplimiento de todas sus obligaciones contractuales y legales inherentes al contrato, en cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del mismo, vigente por el término de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más, contados a partir de la fecha de expedición de la garantía. c. Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados, por valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecución del mismo y un (1) año más, contada a partir de la fecha de expedición de la garantía. d. El pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales, por valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato y vigencia igual al plazo de ejecución del mismo y tres años más. Dado en Bogotá D.C. a los 31 días del mes de julio de 2012. ORIGINAL FIRMADO LUIS ARMANDO ESTRADA ENCISO Coordinador Grupo de Trabajo Administrativo Proyectó: Guetty Caycedo Caycedo Heriberto Castrillón Sanchez Luis Armando Estrada Enciso 12