CUENCA INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2013 Ing. Tito Torres Sarmiento GERENTE DE UNIDAD CUENCA Febrero - 2014 Juntos por un Ecuador lleno de Energía
1 Contenido 1. INTRODUCCIÓN... 2 2. ÁMBITO DEL INFORME Y COBERTURA GEOGRAFICA... 2 3. ARTICULACIÓN DE POLITICAS PÚBLICAS... 2 4. CUMPLIMIENTO DE FUNCIONES ATRIBUIDAS Y ESTRATEGIA DE LA INSTITUCIÓN... 2 5. CONTRATACIÓN PÚBLICA... 8 6. CONTROL SOCIAL Y DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN... 9 7. RECOMENDACIONES O PRONUNCIAMIENTOS EMANADOS POR LAS ENTIDADES DE LA FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL... 9
2 1. INTRODUCCIÓN INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2013 El presente documento se lo ha desarrollado en base a los lineamientos establecidos por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) la Secretaría Nacional de la Administración Publica (SNAP), el mismo que será tomado como un insumo para el informe consolidado de los Sectores Estratégicos, a ser elaborado por el Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos y el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable. Durante el año 2013, la Empresa Pública Estratégica Corporación Eléctrica del Ecuador CELEC EP, continuó desarrollando las responsabilidades asignadas mediante Decreto Ejecutivo No. 220, de fecha 14 de enero de 2010, es decir la generación, transmisión y la ampliación del sistema eléctrico existente, entre otras. Por su parte la Unidad de Negocio HIDROPAUTE, parte de la Corporación Eléctrica del Ecuador ha continuado generando bienestar y desarrollo nacional como la mayor generadora de CELEC EP, mediante la ejecución de proyectos y la provisión de energía eléctrica de fuentes renovables, con altos estándares de calidad y eficiencia, responsabilidad social y el aporte de su talento humano altamente comprometido y competente, respetando y protegiendo el ambiente. Dentro de las principales actividades de CELEC EP - HIDROPAUTE realizadas en el año 2013 se encuentra la construcción del proyecto Paute - Sopladora, con el objeto de aportar al cambio de la matriz energética; la finalización de los estudios definitivos del proyecto Paute - Cardenillo y la suscripción de un nuevo contrato para contar con estudios definitivos de proyecto Río Zamora Santiago (G8). 2. ÁMBITO DEL INFORME Y COBERTURA GEOGRAFICA La información aquí presentada es el resultado de la gestión de la Unidad de Negocio HIDROPAUTE durante el año 2013, mismo que sirve para la elaboración del informe integral de la Corporación Eléctrica del Ecuador. El Complejo Hidroeléctrico Paute Integral: Mazar Molino Sopladora Cardenillo, se encuentra ubicado entre las provincias del Azuay, Cañar y Morona Santiago. La oficina administrativa de la Unidad de Negocio HIDROPAUTE se encuentra en la ciudad de Cuenca y cuentan con una oficina en Paute, para tramitología por indemnizaciones y otra en Sucua para los estudios definitivos del proyectos Río Zamora Santiago (G8). 3. ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS La estrategia y objetivos estratégicos que fijó CELEC EP - HIDROPAUTE están alineados tanto al Plan Nacional del Buen Vivir, como a los Objetivos de la Corporación Eléctrica del Ecuador y se detallan en el siguiente punto. 4. CUMPLIMIENTO DE FUNCIONES ATRIBUIDAS Y ESTRATEGIA DE LA INSTITUCIÓN Las principales actividades a las cuales está facultada la Unidad de Negocio HIDROPAUTE, son la generación de energía eléctrica; para lo cual podrá realizar todas las actividades relacionadas, que comprenden: Generar energía eléctrica Mantener las centrales de generación de energía eléctrica Desarrollar centrales de generación de energía eléctrica Mantener las represas Proteger la zonas de influencia de los proyectos
3 Las actividades más relevantes que se realizaron durante el 2013 para el cumplimiento de las funciones y atribuciones así como de la Estrategia de la CELEC EP se detallan a continuación: 4.1. Objetivo de CELEC EP: Incrementar la disponibilidad y confiabilidad del Sistema Eléctrico Nacional bajo estándares de calidad, eficiencia, eficacia y responsabilidad social. Objetivo HIDROPAUTE: Incrementar la disponibilidad y confiabilidad de las centrales de generación de la Unidad de Negocio CELEC EP - HIDROPAUTE con altos estándares de calidad, eficiencia, eficacia y responsabilidad social Acciones realizadas: A lo largo del año 2013 la Unidad de Negocio HIDROPAUTE a través de sus unidades de generación de las centrales hidroeléctricas Paute Mazar y Paute Molino generó 5 830.714 MWh de energía neta.
4 Durante el año 2013 se obtuvieron los siguientes resultados en lo referente a disponibilidad y confiabilidad. Parte de las actividades más relevantes realizadas para obtener estos resultados en las diferentes Unidades de Negocio han sido: Ejecución de los planes de operación de acuerdo a la proyección de energía para la facturación y recaudación 2013. Ejecución efectiva de planes de mantenimiento en las centrales de generación. De acuerdo a la planificación corporativa anual se cumplió el mantenimiento mayor de la Central Paute Molino (Unidades 6 y 9) y el mantenimiento de las 16000 horas de operación de la unidad 1 de la Central Paute Mazar. Adquisición de rodetes Pelton Rebobinado de polos y reaislamiento de las barras del estator Implementación del transformado principal de la fase AB
5 4.2. Objetivo CELEC EP: Incrementar la oferta del servicio eléctrico para abastecer la demanda con responsabilidad social, mejorar la reserva, ampliar la cobertura y contribuir al cambio de la matriz energética. Objetivo HIDROPAUTE: Incrementar la capacidad de generación de la Unidad de Negocio CELEC EP - HIDROPAUTE aprovechando los recursos renovables con proyectos que contribuyan al cambio de la matriz energética y al desarrollo sustentable en las áreas de influencia. Acciones realizadas: En el Formulario de Informe de Rendición de Cuentas de la CELEC EP en la matriz relacionada con el cumplimiento de funciones, atribuciones, competencias legales constan los proyectos que se estuvieron desarrollando durante el año 2013 y sus especificaciones, como son: Construcción del Proyecto Hidroeléctrico Paute Sopladora, Estudios definitivos del proyecto hidroeléctrico Paute Cardenillo, Estudios de prefactibilidad del proyecto Río Zamora y Estudios de factibilidad del proyecto Santiago G8. Compromisos asumidos con la comunidad Durante el año 2013, la Unidad de Negocio HIDROPAUTE continuó con sus compromisos con la comunidad y el ambiente respecto a una generación energética responsable, desarrollando actividades con las instituciones y comunidades ubicadas en las áreas de influencia directa e indirecta de los proyectos e instalaciones en operación, establecidos en los planes de manejo ambiental: Obras de infraestructura: Construcción de vías a acceso, construcción de viveros forestales, centros de salud, centros de capacitación y estudio, reforestación de áreas, etc. Atenciones médicas y programas de salud preventiva. Aportes para la dotación de servicios básicos como energía eléctrica, agua potable, alcantarillado, educación; necesario para el desarrollo mancomunado de las personas.
6 El detalle de los compromisos asumidos con la comunidad se puede evidenciar en el Formulario de Informe de Rendición de Cuentas de CELEC EP HIDROPAUTE en la matriz relacionada con el nivel de cumplimiento de los compromisos asumidos con la comunidad y su anexo. 4.3. Objetivo CELEC EP: Incrementar la eficiencia institucional Objetivo HIDROPAUTE: Incrementar la eficiencia institucional de la Unidad de Negocio CELEC EP HIDROPAUTE. Acciones realizadas: Durante el año 2013 se realizaron entre las actividades más relevantes para incrementar la eficiencia institucional las siguientes: La implementación del sistema de gestión integral para mejorar el desempeño de los procesos, la seguridad y salud del personal, la armonía con el ambiente y la aceptación de la sociedad. Dentro de la realización de Auditorías Ambientales a los proyectos en funcionamiento, en construcción y estudio se realizaron 20 auditorías entre internas y externas; durante el año 2013. Bajo el marco del tratado de Kioto, se obtuvo el Registro del proyecto Paute Sopladora ante Naciones Unidas para certificar bonos de reducción de emisiones, que pueden ser comercializados en los mercados internacionales para obtener recursos que podrían cofinanciar el propio proyecto y su gestión social y ambiental. 4.4. Objetivo CELEC EP: Incrementar el desarrollo del talento humano Objetivo HIDROPAUTE: Incrementar el desarrollo del Talento Humano en la Unidad de Negocio CELEC EP HIDROPAUTE. Acciones realizadas: Durante el 2013, la Unidad de Negocio HIDROPAUTE ha implementado acciones para desarrollar y fortalecer la gestión del talento humano, a fin de contribuir a la mejora continua del clima laboral y a optimar las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores en las centrales en operación y proyectos en construcción. En este contexto, se incluyen programas de actualización y evaluación de competencias, capacitación, mejoramiento de las condiciones organizacionales, homologación y estandarización de cargos, que han permitido optimizar la gestión del talento humano de HIDROPAUTE.
7 Así también se cuenta con un centro de apoyo de terapias psicológicas para familias con conflictos familiares. Y se han dictado charlas de superación familiar en temas de Roles de Padres e hijos, distancia, responsabilidades; El alcoholismo; el cigarrillo y sus consecuencias, entre otros. 4.5. Objetivo MEER: Incrementar la sustentabilidad financiera Objetivo CELEC EP: Incrementar la sustentabilidad financiera de la Unidad de Negocio CELEC EP - HIDROPAUTE. Acciones realizadas: El año 2013 fue un año anormal con respecto a años anteriores ya que por ser año de elecciones presidenciales no se tuvo un presupuesto aprobado a inicios del año y la directriz de Matriz fue la de trabajar con los techos presupuestarios del año 2012. El 29 de octubre de 2013 el Directorio de la Corporación aprueba el presupuesto para CELEC EP - HIDROPAUTE, la cual lleva adelante los proyectos Mazar, Sopladora, Cardenillo y Río Zamora-Santiago cuya ejecución durante el año 2013 se demuestra a continuación: PROYECTO EJECUTADO Proyecto Hidroeléctrico Paute-Mazar $ 14.717.117,18 Proyecto Hidroeléctrico Paute-Sopladora $ 248.518.861,85 Proyecto Hidroeléctrico Paute-Cardenillo $ 4.824.474,77 Proyecto Hidroeléctrico Paute-Zamora $ 12.240.324,28 TOTAL INVERSIONES $ 280.300.778,08 El proyecto Mazar, que se encuentra en operación comercial desde el 30 de diciembre de 2010 (Unidad 1) y 18 de julio de 2012 (Unidad 2), por lo que los valores corresponde básicamente a la construcción de la vía Sevilla de Oro - San Pablo, obra que se construye con cargo a este proyecto. El proyecto Sopladora que se encuentra en plena etapa de construcción, su inversión durante el 2013 es de $ 248.518.861,85. El proyecto Cardenillo en el 2013 finalizó la fase de estudios definitivos y se encuentra financiado principalmente por el Instituto Nacional de Preinversión INP. El proyecto Zamora - Santiago en el 2013 finalizó la fase de Estudios de Prefactibilidad, su financiamiento proviene de los recursos del Presupuesto General del Estado y durante este año se ha invertido el valor de $ 12,240,324.28.
8 Así también la otra parte del presupuesto de CELEC EP - HIDROPAUTE se desglosa en el siguiente cuadro. DESCRIPCIÓN EJECUTADO Operación (Producción, Operación y Mantenimiento) $ 35.826.576,88 Gestión Operativa (IGOs) $ 4.165.974,65 Gasto Corriente (Administración) $ 5.930.184,89 TOTAL $ 45.922.736,42 5. CONTRATACIÓN PÚBLICA Durante el año 2013, se han realizado procesos de contratación utilizando los diferentes procedimientos de contratación establecidos por la Ley de Contratación Pública para adquirir bienes y servicios necesarios para la administración, operación y mantenimiento de centrales en producción y la ejecución de proyectos. Cabe resaltar que en el año 2013 en la Unidad de Negocio HIDROPAUTE se han adjudicado un total de 2.185 procesos de contratación, de los cuales se han finalizado 2.131. Los procesos restantes se encuentran en etapa de ejecución, debido a que pueden ser contratos multianuales o iniciados a finales del año pasado. A continuación se presentan las gráficas que consolidan en número y en valores los procesos adjudicados y finalizados:
9 El detalle de estos procesos de contratación se especifica en el Formulario de Informe de Rendición de Cuentas de CELEC EP HIDROPAUTE y sus anexos. 6. CONTROL SOCIAL Y DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN Durante el año 2013, la Unidad de Negocio HIDROPAUTE ha implementado varios mecanismos de control social y difusión de la información a través de: o o o o o Audiencias públicas. Página Web. Prensa. Publicaciones. Portal de tramites ciudadanos. El detalle de estas actividades se observa en el Formulario de Informe de Rendición de Cuentas y sus anexos. 7. RECOMENDACIONES O PRONUNCIAMIENTOS EMANADOS POR LAS ENTIDADES DE LA FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL Durante el año 2013 en la Unidad de Negocio HIDROPAUTE se realizó un proceso de control por parte de la Contraloría General del Estado. Este proceso correspondió al Examen Especial al contrato para la construcción y equipamiento de la Central Hidroeléctrica Paute-Sopladora. Como resultado del proceso se receptaron cuatro recomendaciones de parte de la Contraloría en los informes finales y que fueron acogidos e implementadas dentro de la unidad con el objetivo de mejorar su gestión. El detalle de estas recomendaciones se observa en el Formulario de Informe de Rendición de Cuentas de la CELEC EP y sus anexos. ING. TITO TORRES SARMIENTO GERENTE DE LA UNIDAD DE NEGOCIO HIDROPAUTE EMPRESA PÚBLICA ESTRATÉGICA CORPORACIÓN ELÉCTRICA DEL ECUADOR
10 Telefono: 593 7 3700 100 Web: www.celec.gob.ec/hidropaute Dirección: Panamericana Norte, Km 7,5, Sector Capulispamba (Cuenca Ecuador)