ANÁLISIS DE LOS INVOLUCRADOS
Análisis de los involucrados El papel que desempeña cada uno de los actores implicados en la implementación de un proyecto o política es fundamental para el éxito del mismo; por lo tanto, cuando se realiza un análisis de los involucrados, es posible identificar fortalezas y debilidades, aportes específicos que cada quien puede realizar, diferencias que podrían presentarse a lo largo del proceso, entre otros elementos. En este material de formación, se expondrá el concepto de análisis de involucrados y algunas técnicas para realizar dicho análisis, las cuales permitirán hacer el reconocimiento de quienes pueden verse afectados tanto positiva como negativamente en la implementación de un plan de acción determinado. Buen día, muchachos! Cuéntenme que tenemos planeado para el día de hoy. Cuál es nuestro siguiente paso en este proceso de diagnóstico organizacional? Bien, el día de hoy tenemos planeado llevar a cabo el análisis de los involucrados o grupos de interés en la empresa. Queremos realizar una análisis detallado de todos aquellos actores que pueden verse afectados por la implementación de los planes de acción que propongamos después de conocer los resultados del diagnóstico de la empresa. Análisis de los involucrados? En qué consiste este término? Nunca antes lo había escuchado. El análisis de los involucrados, como su nombre lo indica, es una herramienta que permite analizar el papel de los grupos involucrados o actores en relación con la ejecución de un proyecto o la implementación de un plan de acción. Gracias a esta herramienta podemos determinar la viabilidad de llevar a cabo una determinada acción que genere un cambio en la organización, minimizando un poco el impacto que pueda llegar a generar.
Con este análisis podremos elaborar una mejor planeación estratégica y complementar los análisis previos que hemos hecho del entrono macro y micro de la organización. Muy bien, entonces iniciemos el análisis respectivo para conocer cómo influencian los diferentes grupos de interés de mi compañía las políticas o acciones que toman sus directivos. Qué es el análisis de los involucrados o stakeholders? El análisis de los involucrados es una herramienta gerencial y social que permite establecer el marco lógico de un proyecto, el cual permite a su vez: Reconocer a personas, grupos, entidades y otras organizaciones involucradas el desarrollo de un proyecto o implementación de una política. Identificar a quienes pueden verse afectados tanto positiva como negativamente por los objetivos de un proyecto. Reconocer oportunamente obstáculos que puedan presentarse a lo largo del proyecto, con el fin de tomar las medidas preventivas con la anticipación suficiente. Factores que permite identificar el análisis de los involucrados El análisis de los involucrados es útil para determinar los siguientes factores: LA PARTICIPACIÓN La participación es un factor que debe ser tenido en cuenta, ya que en ella están implícitos el o los conflictos que podrían llegar a derivarse como resultado de la implementación del proyecto o política. 1 2 LA VIABILIDAD Se deben identificar previamente las trabas potenciales para la ejecución del proyecto o política con el fin de evaluar la posibilidad de superarlas o no. LOS ACUERDOS Es recomendable tomar decisiones que favorezcan a la mayoría o que por lo menos mitiguen los impactos negativos más relevantes del proyecto. Es vital que todos los actores hagan parte de esos acuerdos y los conozcan, antes de dar por aprobado la ejecución o implementación del proyecto o política. 3
Actores involucrados Según Brugha and Varvasovszky (2000), los diversos actores implicados en la ejecución de un proyecto o política se caracterizan por Ejercer grados diferenciados de poder e influencia en el proceso de formación de las políticas, interviniendo en él activa o pasivamente. El análisis de los actores permite examinar alianzas y conflictos entre actores así como concebir estrategias para movilizar, neutralizar, negociar y fortalecer actores. Además, el AA permite comprender las posiciones e importancia de los diferentes actores. Estos actores usualmente se clasifican en los siguientes grupos: Involucrados Favorecidos Damnificados Muestran buena disposición ante el proyecto o política y colaboran en su implementación. Ponen trabas al proyecto o política tratando de que este no se lleve a cabo. Conceptos asociados al análisis de los involucrados INVOLUCRADOS / ACTORES Grupos u organizaciones que se verán afectados por la consideración de un problema y su posible solución PROBLEMAS PERCIBIDOS POR LOS INVOLUCRADOS Percepciones de los involucrados en torno al problema que se pretende resolver INTERESES DE LOS INVOLUCRADOS Objetivos perseguidos por los grupos u organizaciones
EXPECTATIVAS DE LOS INVOLUCRADOS Expectativas de cada involucrado frente a la solución o plan de acción que se desea implementar. CONFLICTOS/ALIANZAS ENTRE INVOLUCRADOS Posibles conflictos de interés o alianzas de cooperación que se pueden dar entre grupos de involucrados. RECURSOS Y MANDATOS DE LOS INVOLUCRADOS Fortalezas y debilidades de cada involucrado (recursos que puede aportar y las responsabilidades que tiene en relación con el problema objeto de consideración) Métodos empleados para el análisis de los involucrados Existen varias propuestas metodológicas que se pueden utilizar para llevar a cabo el análisis de los involucrados. Para efectos del estudio de este material de formación, solo se considerarán los 2 primeros: 1. Marco lógico (BID) 2. Método ZOPP 3. Método del MSI (Management Systems International) 4. Método del Team Up Marco lógico El objetivo principal de esta metodología es identificar a los personajes implicados en un proyecto o la implementación de una política o acción, con el fin de conocer sus ideas y reacciones frente al problema que se busca resolver o el tema sobre el cual trata el proyecto. El propósito del análisis de los involucrados como técnica es el siguiente: Identificar los actores Definir las percepciones de los actores en relación con la problemtaica que se desea resolver Definir qué aportes puede presentar cada actor involucrado Identificar las responsabilidades de cada actor o involucrado Identificar alianzas o conflictos entre grupos de involucrados
Aplicación del método de Marco Lógico Para aplicar correctamente esta metodología, es necesario: 1 2 3 4 Identificar los recursos que cada quien aporta para el desarrollo del proyecto o implementación de la política. Identificar las responsabilidades de cada uno de los involucrados en relación con el proyecto o política a implementar. Identificar el provecho que puede sacar cada involucrado del proyecto, así como el impacto negativo que pueda ocasionar en ellos. A partir de los pasos anteriores, definir la forma más viable y benéfica para todos de llevar a cabo el proyecto o implementar la política, llegando a acuerdos en los que todas las partes queden satisfechas. Matriz del análisis de los involucrados según le método del Marco Lógico GRUPO DE ACTORES INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS EXPECTATIVA EN EL PROYECTO CONFLICTOS Y ALIANZAS POTENCIALES Figura 1. Matriz de Análisis de los Involucrados (BID) Fuente : (Licha, 2009)
Análisis de los involucrados según el método ZOOP ZOPP es la sigla alemana de Ziel Orientierte Project Planung, lo cual traduce Planificación de Proyectos Orientada a Objetivos. El método ZOPP es una técnica que se aplica ampliamente para el análisis y la planeación del trabajo, ya que es bien sabido que cuando los miembros de un equipo definen objetivos concretos y funciones específicas a desarrollar antes de dar inicio a un proyecto, el resultado es más exitoso. Método ZOOP Para definir claramente los objetivos de un proyecto, es indispensable que previamente se hayan identificado y analizado las causas y las consecuencias de los problemas que se pretenden resolver mediante la ejecución del mismo o la implementación de una política o acción determinada. La aplicación de este método implica el análisis exahustivo de las siguientes variables: 1 Análisis de problemas Analizar la situación en relación con un problema 2 Análisis de participación Ofrecer un panorama de todas las personas, los grupos y las organizaciones que de alguna manera están relacionados con el Proyecto 3 Análisis 4 Análisis de objetivos Se describe la situación futura que será alcanzada mediante la solución de los problemas de alternativas Decidir sobre la estrategia a adoptarse por el Proyecto Fuente: Adaptado de Herrmann, P & Herrmann, J. (2014). ZielOrientierte ProjektPlanung. Planificación de Proyectos orientada a Objetivos. Recuperado de http://www.jjponline.com/marcologico/general.html
Pasos para ejecutar el análisis de los involucrados según el método ZOOP A continuación, se describen los pasos que se deben seguir para llevar a cabo el análisis de los involucrados según el método ZOOP. IDENTIFICAR grupos de actores afectados por la problemática que se desea resolver CLASIFICAR los actores involucrados en grupos de interés AGRUPAR los actores según participación y prioridad dentro del proyecto ANALIZAR detalladamente cada grupo en términos de sus: características, potencial, vínculos e intereses
Matriz del análisis de los involucrados según el método ZOOP El análisis de los involucrados según el método ZOOP se puede estructurar de la siguiente manera: INSTITUCIONES Y GRUPOS INTERESADOS Con participación directa en el proyecto Sin participación directa Participantes Beneficiarios Con potencial de apoyo Con posibilidad de oposición Afectados Figura 2. Estructuración del análisis de participación según método ZOOP Fuente: (Educar Chile, s.f.) Matriz del análisis de los involucrados según el método ZOOP INSTITUCIONES GRUPOS DE INTERÉS Interesados (participantes) Independientes (no participantes) Figura 3. Matriz de análisis de interesados/afectados Fuente: (Educar Chile, s.f.)
Para concluir El análisis de los involucrados se comporta como una herramienta de investigación de vital importancia para lograr determinar la dinámica y los patrones de relación que se presentan entre los grupos de interés que se ven afectados o que pueden influenciar de manera significativa el desarrollo o implementación de una política o un proyecto por parte de una organización. Conocer el grado de influencia y fuerza de cada grupo involucrado permitirá construir estrategias que ayuden a ejercer una toma de decisiones mucho más fundamentada y orientada hacia la consecución de los objetivos o políticas de la organización.
Cibergrafía/Webgrafía Banco Interamericano de Desarrollo Oficina de Evaluación (EVO). (1997). Evaluación: Una herramienta de gestión pa mejorar el desempeño de los proyectos. Consultado el 11 de agosto de 2014, en http://www.cedet.edu.ar/archivos/bibliotecas_archivos/72bid-ove%20-%20 Marco%20L%C3%B3gico.pdf Brugha, R & Varvasovszky, Z. (2000). Stakeholder Analysis: a Review. Consultado el 11 de agosto de 201 en http://heapol.oxfordjournals.org/content/15/3/239.full.pdf+html Herrmann, P & Herrmann, J. (2014). ZielOrientierte ProjektPlanung. Planificación de Proyectos orientada a Objetivos. Consultado el 11 de agosto de 2014, en http:// www.jjponline.com/marcologico/general.html Licha, I. (2009). Herramientas para la formación de políticas. El análisis de los actores. Consultado el 11 de agosto d 2014, en http://decon.edu.uy/100jovenes/materiales/licha-%202009.pdf Figuras Figura 1. Licha, I. (2009). Herramientas para la formación de políticas. El análisis de los actores. [Imagen] Recuperado de http://decon.edu.uy/100jovenes/materiales/licha-%202009.pdf Figuras 2 y 3. Educar Chile. (s.f.). Z O P P. Planificación de Proyectos Orientada a Objetivos. [Imagen] Recuperado de ww2.educarchile.cl/.../file/01-plantilla%20zopp.doc
Glosario Desarrollo del proyecto: es la etapa donde se lleva a cabo la recolección y el análisis de la información para dar así el resultado del proyecto, realizando las pautas, los seguimientos y la asesoría del trabajo en equipo. Planificación: consiste en coordinar los esfuerzos y los recursos de una actividad, minimizando el riesgo y reduciendo la incertidumbre que conlleva la acción, para lograr el éxito que se pretende alcanzar. Proyecto: consiste en el conjunto de investigaciones, procedimientos y análisis de una actividad o trabajo, con el fin de cumplir los objetivos propuestos. Tiene lugar durante un tiempo limitado para su emprendimiento, apuntando a un solo resultado. Stakeholder: persona grupo u organización que tiene algún interés o preocupación sobre o en relación con una organización. Los stakeholders pueden verse afectados por las acciones de la organización, sus objetivos y sus políticas. Algunos ejemplos clave de stakeholders son los empleados, los directivos, los propietarios, los proveedores, el Gobierno, entre otros. Créditos Líder línea de producción Alba Lucía Ramírez Asesoría pedagógica Ingrid Flórez Guionización Ingrid Flórez Equipo técnico-pedagógico Carolina Díaz Carolina Calderón Jorge Ardila Carlos Ríos Diseño gráfico Catalina Perea Desarrollo multimedia Yeison Ospina
Análisis de los involucrados El análisis de los involucrados es una herramienta gerencial y social que permite establecer el marco lógico de un proyecto. Tiene en cuenta las siguientes variables Puede basarse en los siguientes métodos Involucrados/actores Intereses de los involucrados Problemas percibidos por los involucrados Recursos y mandatos Expectativas Posibles alianzas y conflictos Marco lógico Se utiliza para analizar los actores involucrados en la implementación de un proyecto o política. ZOOP Permite obtener un panorama general de todos los actores o involucrados en la ejecución de un proyecto.