DESCRIPCIÓN GENERAL DEL CURSO El presente documento, contiene todos los elementos relativos al curso de Introducción a las Remuneraciones del Sector Público (Escala Única de Sueldos), que dictará la Contraloría General de la Republica (CGR). Cabe destacar que este Programa se enmarca en el enfoque de capacitación externa de la Contraloría General de la República, el que considera: a. Generar un mayor impacto en los Servicios Públicos a partir de las habilidades adquiridas por los funcionarios en la capacitación entregada por la CGR. b. Poner la responsabilidad del aprendizaje en el profesional que asiste al curso. c. Aplicar metodologías de aprendizaje y evaluación que apoyen la adquisición de habilidades y no sólo de conocimientos. d. Desarrollar un sólido sistema de apoyo al aprendizaje a través de la utilización de una plataforma electrónica accesible y amigable. e. Establecer una evaluación de diagnóstico y evaluaciones parciales, de tal manera que los alumnos adopten un compromiso permanente con el aprendizaje. DURACIÓN DEL CURSO El curso considera: a. 52,2 horas académicas presenciales. b. 20 horas pedagógicas no presenciales, estas incluyen: - Estudio y preparación de los alumnos (previo a las clases presenciales), las que están diseñadas bajo el supuesto que el alumno estudió los contenidos de cada clase. - Desarrollo de ejercicios de reforzamiento fuera del horario de clases. - Estudio para las pruebas de evaluación. 1
PERFIL DEL POSTULANTE El postulante debe cumplir con los siguientes requisitos: a. Ser funcionario de una entidad regida por la Escala Única de Sueldos del decreto ley N 249, de 1973. b. Dentro de sus labores debe realizar alguna función relacionada con materia de remuneraciones del Sector Público, entre las que se encuentra: - Pago de remuneraciones. - Auditoría interna en materia de remuneraciones. - Ejercer labores de recursos humanos asociadas a materia de remuneraciones. c. No haber participado previamente en algún curso de capacitación en materia de remuneraciones proporcionado por Contraloría General de la República de Chile. d. No ser especialista en materia de remuneraciones del Sector Público, dado que el curso es de carácter introductorio. PROCESO DE SELECCIÓN En caso de cumplir con los requisitos anteriores, para la selección de los postulantes los alumnos deberán rendir una prueba de diagnóstico que determinará el nivel de conocimientos que cada participante posee previo a recibir la formación. Con la debida anticipación, Contraloría General entregará a cada postulante un manual con los contenidos que se evaluarán en el diagnóstico, y cualquier otro documento que requiera el postulante para rendir el examen. Para cumplir la etapa de diagnóstico, el postulante deberá: a. Rendir la prueba de diagnóstico en la fecha definida por la CGR. b. Si es aceptado de acuerdo al procedimiento descrito en el Reglamento de Capacitación Externa, es ingresado formalmente al curso, y se le hará entrega de su clave para acceso al portal, donde podrá descargar todo el material del curso. Los resultados del proceso de selección de participantes serán publicados a través de un ranking, el cual será publicado en la página web de Contraloría General, y a su vez, enviado vía correo electrónico tanto a la contraparte del Servicio como a cada participante. OBJETIVOS DEL CURSO 2
Objetivo General: Al término del curso, los alumnos: estarán en condiciones de: Aplicar en el ámbito laboral los aspectos teóricos y prácticos de los componentes fundamentales de las remuneraciones correspondientes al personal regido por la Escala Única de Sueldos del decreto ley N 249, de 1973 Objetivos específicos: a. Conocer las definiciones fundamentales y características de las remuneraciones del Sector Público. b. Identificar los principales componentes remuneratorios que se utilizan en la Escala Única de Sueldos. c. Aprender y ejercitar el cálculo de los emolumentos y asignaciones que aplican en la Escala Única de Sueldos. CONTENIDOS DEL CURSO Módulo 1: Introducción - Historia de la Escala Única de Sueldos - Características de las Remuneraciones del Sector Público Módulo 2: Componentes de la Escala Única de Sueldos 1. Sueldo 2. Asignación de Antigüedad 3. Incremento Previsional 4. Asignación Profesional 5. Asignación Especial de la ley N 19.699 6. Bonificación de Salud de la ley N 18.566 7. Bonificación Previsional del artículo 10 de la ley N 18.675 8. Bonificación Previsional del artículo 11 de la ley N 18.675 9. Bonificación del artículo 21 de la ley N 19.429 10. Asignación Sustitutiva 11. Situaciones especiales: Personal al que no aplica Asignación Sustitutiva 12. Asignación de Zona 13. Planilla Suplementaria 14. Bonificación especial de Zona Extrema del artículo 13 de la ley N 20.212 15. Bonificación compensatoria de la bonificación especial de zonas extremas 16. Asignación de Pérdida de Caja 17. Asignación de Movilización 3
Módulo 3: Asignaciones en Atención a la Importancia del Cargo 1. Asignación de Jefatura 2. Asignación de Responsabilidad Superior 3. Asignación de Dirección Superior 4. Asignación de Alta Dirección Pública 5. Asignación de Desempeño de Funciones Críticas 6. Gastos de Representación Módulo 4: Remuneraciones Eventuales 1. Horas Extraordinarias Diurnas 2. Horas Extraordinarias Nocturnas 3. Asignación por Cambio de Residencia 4. Bonificación de Permanencia en Actividad Módulo 5: Hallazgos de Auditoría en materia de Remuneraciones a. Materia de hallazgos - caso b. Normas vulneradas según caso c. Responsabilidad Administrativa asociada d. Estadísticas Módulo Transversal: Otras materias relevantes a. Contraloría General, su misión y estructura orgánica (Función de Control Externo) b. Omisión de controles en materias de personal y remuneraciones c. Faltas de manuales de procedimientos d. Obligatoriedad de los informes de auditoría y principales acciones derivadas por su incumplimiento METODOLOGÍA DEL CURSO 4
El curso de Introducción a las Remuneraciones del Sector Público: Escala Única de Sueldos se impartirá bajo la siguiente metodología: - Responsabilidad del aprendizaje en el alumno: el rol del relator es facilitar el aprendizaje de los alumnos asistentes, pues se asume que son estos últimos quienes deben asegurar un nivel de compromiso y motivación con las clases que les permita ser protagonistas en el proceso de enseñanza. - Preparación previa: los alumnos deben preparar anticipadamente su asistencia a las clases a través de la lectura y estudio previo de los contenidos a tratar en cada sesión, los cuales estarán disponibles en el respectivo Manual del Estudiante. - Clases Expositivas: los contenidos de cada módulo serán tratados mediante clases presenciales, expositivas y participativas, las cuales se realizan con un enfoque que busca equilibrar la teoría con la práctica, a través de ejemplos y ejercicios prácticos. De manera incremental, en cada clase, se presentarán los contenidos temáticos y se enseñarán los respectivos métodos de cálculo de cada componente remuneratorio. - Desarrollo de Ejercicios en Clase: como complemento a las clases expositivas, a continuación del tratamiento de los contenidos enseñados en las clases expositivas, los alumnos contarán con un espacio adicional en el cual deberán desarrollar ejercicios prácticos sobre cálculo de remuneraciones que permitirán aplicar los conocimientos adquiridos de manera incremental. - Ejercicios de Reforzamiento: adicional a los ejercicios prácticos desarrollados durante las clases, los alumnos dispondrán de ejercicios prácticos de reforzamiento de los contenidos tratados en cada clase expositiva, con los que podrán reforzar fuera del horario de clases. - Evaluaciones Parciales: el curso considera la aplicación de dos evaluaciones parciales, las cuales tienen por objeto medir el nivel de conocimientos adquiridos por los participantes durante el desarrollo de las sesiones. - Revisión de Evaluaciones Parciales: los resultados de cada evaluación parcial y las consultas pendientes de los respectivos módulos evaluados serán abordados durante clases, con el objeto de resolver las inquietudes que puedan surgir en los participantes. - Evaluación Final: la evaluación final considerará la medición del total de los contenidos tratados a lo largo del curso y considerará tanto la aplicación teórica como práctica de la materia, con el objeto de medir el total de habilidades y conocimientos adquiridos por los participantes. - Sitio web: se pondrá a disposición de los alumnos un sitio web donde estará disponible todo el material que apoye el proceso de aprendizaje. SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL CURSO Respecto a la evaluación del curso, se considerarán los siguientes factores: 5
PRUEBA PARCIAL N 1: valor 30% - Evaluación: tiempo estimado 2 horas académicas. - Revisión y Comentarios: tiempo estimado 1 hora académica. PRUEBA PARCIAL N 2: valor 30% - Evaluación: tiempo estimado 2 horas académicas. - Revisión y Comentarios: tiempo estimado 1 hora académica. PRUEBA FINAL: valor 40% - Evaluación Final: tiempo estimado 2 horas académicas. Aprobarán el curso aquellos alumnos que, habiendo rendido todas las evaluaciones mencionadas, obtengan una nota ponderada superior a 4,0 y su asistencia sea igual o superior al 80%. La inasistencia a pruebas, se debe justificar con licencia médica o justificación de jefatura directa del alumno a través de un correo a capexterna@contraloria.cl, los casos se evaluarán y si corresponde se reagendará la prueba correspondiente. A continuación se presenta el detalle de las actividades correspondientes al curso: 6
DÍA 1 9:00 a 9:45 9:45 a 10:30 Módulo 1: Introducción Historia de la Escala Única de Sueldos Características de las Remuneraciones Módulo 2: Componentes de la Escala Única de Sueldos Sueldo Asignación de Antigüedad 45 minutos 45 minutos 10:30 a 11:00 Desarrollo de Ejercicios 30 minutos 11:00 a 11:15 COFEE BREAK 11:15 a 11:45 Incremento Previsional 30 minutos 11:45 a 12:15 Asignación Profesional 30 minutos 12:15 a 13:00 Asignación Especial de la Ley N 19.699 45 minutos 13:00 a 13:45 Desarrollo de Ejercicios 45 minutos DÍA 2 Continuación Módulo 2: Componentes de la Escala Única de Sueldos 9:00 a 9:45 Bonificación de Salud de la ley N 18.566 45 minutos 09:45 a 10:30 Bonificación Previsional del artículo 10 de la ley N 18.675 10:30 a 10:45 COFEE BREAK 10:45 a 11:30 Bonificación Previsional del artículo 11 de la ley N 18.675 45 minutos 45 minutos 11:30 a 12:15 Bonificación del artículo 21 de la ley N 19.429 45 minutos 12:15 a 13:00 Desarrollo de Ejercicios 45 minutos 7
DÍA 3 Continuación Módulo 2: Componentes de la Escala Única de Sueldos 9:00 a 9:45 Asignación Sustitutiva 45 minutos 09:45 a 10:30 Personal al que no aplica Asignación Sustitutiva 45 minutos 10:30 a 10:45 COFEE BREAK 10:45 a 11:05 Desarrollo de Ejercicios 20 minutos 11:05 a 11:25 Asignación de Zona 20 minutos 11:25 a 11:45 Planilla Suplementaria 11:45 a 12:05 Bonificación especial de Zonas Extremas del art. 13 de la ley N 20.212 12:05 a 12:25 Bonificación compensatoria de la bonificación especial de Zona Extrema 12:25 a 13:10 Desarrollo de Ejercicios 20 minutos 20 minutos 20 minutos 45 minutos DÍA 4 09:00 a 10:30 Evaluación Parcial N 1 90 minutos 10:30 a 10:45 COFEE BREAK 10:45 a 11:30 Revisión de Evaluación Parcial N 1 45 minutos 11:30 a 12:15 Asignación de Pérdida de Caja 45 minutos 12:15 a 12:45 Asignación de Movilización 30 minutos 12:45 a 13:15 Desarrollo de Ejercicios 30 minutos 8
DÍA 5 Módulo 3: Asignaciones en Atención a la Importancia del Cargo 09:00 a 09:30 Asignación de Jefatura 30 minutos 09:30 a 10:00 Asignación de Responsabilidad Superior 30 minutos 10:00 a 10:15 COFEE BREAK 10:15 a 10:35 Asignación de Dirección Superior 20 minutos 10:35 a 11:05 Asignación de Alta Dirección Pública 30 minutos 11:05 a 11:35 Asignación de Desempeño de Funciones Críticas 30 minutos 11:35 a 12: 05 Gastos de representación 30 minutos 12:05 a 13:00 Desarrollo de Ejercicios 55 minutos DÍA 6 Módulo 4: Remuneraciones eventuales 09:00 a 10:00 Horas Extraordinarias Diurnas 60 minutos 10:00 a 10:15 COFEE BREAK 10:15 a 11:00 Horas Extraordinarias nocturnas 45 minutos 11:00 a 12:00 Desarrollo de Ejercicios 60 minutos 12:30 a 13:00 Asignación por cambio de residencia 30 minutos 13:00 a 13:30 Bonificación de Permanencia en Actividad 30 minutos 13:30 a 14:00 Desarrollo de Ejercicios 30 minutos DÍA 7 9:00 a 10:30 Evaluación Parcial N 2 (30%) 90 minutos 10:30 a 10:45 COFEE BREAK 10:45 a 11:30 Revisión de Evaluación Parcial N 2 (30%) 45 minutos 11:30 a 12:15 Consultas Generales 45 minutos 9
DÍA 8 Módulo 6: Contraloría General de la República y principales hallazgos de auditoría 09:00 a 09:30 La Contraloría General: misión y estructura orgánica 30 minutos 9:30 a 10:00 Procedimientos de Auditoría 30 minutos 10:00 a 10:30 Omisión de controles deliberados en materias de personal y remuneraciones por parte de la unidad de 30 minutos auditoría interna 10:30 a 10:45 COFFEE BREAK 10:45 a 11:15 Faltas de manuales de procedimientos. 30 minutos 11:15 a 11:45 Pago indebido de la asignación profesional 30 minutos 11:45 a 12:15 Dirección superior y ADP 30 minutos 12:15 a 12:30 Consultas y comentarios 15 minutos DÍA 9 Continuación Módulo 6: Principales hallazgos de auditoría, seguimiento y acciones derivadas 9:00 a 9:30 Funciones críticas 30 minutos 9:30 a 10:10 Cumplimiento de la jornada 40 minutos 10:10 a 10:25 COFFEE BREAK 10:25 a 11:05 Horas extraordinarias 40 minutos 11:05 a 11:45 Obligatoriedad de los informes de auditoría y principales acciones derivadas por su incumplimiento 40 minutos 11:45 a 12:15 Consultas y comentarios 30 minutos DÍA 10 CONTENIDO DURACIÓN 09:00 a 09:15 Aplicación Encuesta de Reacción 15 minutos 09:15 a 11:30 Evaluación Final (40%) 90 minutos 10