Cinco postulados básicos sobre economía plural, economías solidarias y transformación social Dr. Pablo Guerra Universidad de la República (Uruguay) II Encuentro Internacional de Municipalismo y Economía Solidaria
INTRODUCCIÓN: la complejidad de la economía solidaria Tres dimensiones de la economía solidaria: A) Como movimiento de ideas B) Como nuevo paradigma de interpretación cienifica C) Como conjunto de práclcas consltulvas de un sector de la economía Dos verlentes a) De la convicción b) De la necesidad
Solo comprendiendo las tres dimensiones y las dos verlentes es que se puede comenzar a descartar algunas miradas simplificadas del fenómeno, por ejemplo, la mirada asistencial : la economía solidaria no es la economía de los pobres.
Primer postulado 1. Toda economía es p l u r a l, n o t o d a e c o n o m í a e s transformadora.
El mercado determinado es el conjunto de las aclvidades económicas concreta de una forma social determinada (Gramsci) conjunto de mecanismos interactuantes de las diversas fases de la economía, puestos en funcionamiento en un determinado contexto histórico, por diversos actores individuales y colec=vos, con sus propias lógicas y valores, con el afán de lograr, vía el encuentro de productores y consumidores, la sa=sfacción de múl=ples necesidades humanas (Guerra)
Nuestra tesis: En todas las civilizaciones exisleron los mercados, aunque es luego de la Revolución Industrial (Cfr Polanyi) que el mercado adquirió bajo las relaciones de intercambio, las caracteríslcas de compellvidad y egoísmo que hasta hoy son hegemónicas.
El mercado es entonces una construcción social determinada, en la que podrá haber más o menos peso de ciertos factores produclvos (ej. capital o trabajo), diferentes combinaciones de factores, dislntas molvaciones, racionalidades Embedded Economy o economías que se elevan sobre las normas sociales?
Tres niveles de análisis Economía Plural Economías con potencialidad transformadora Economías Solidarias
Segundo postulado 1. P a r a s e r transformadora, la e c o n o m í a d e b e romper con los esquemas dominantes que generan exclusión e impactan seriamente en la sustentabilidad social y ambiental.
De la mano de Ricoeur y Mannheim recordemos las tres funciones de la utopía: crílca al statu quo, pensar en alternalvas, propender a los cambios
Hoy vivimos en una crisis sistémica donde estamos obligados a hacer frente a dramas sociales, a ambientes dañados y a aquellos formatos económicos que les son funcionales.
1. No todas las opciones en la economía plural valen lo mismo. La economía solidaria es más virtuosa pues se a p oya e n va l o re s elevados. Tercer postulado
Tres miradas sobre los valores y la economía: (1) Por qué debería ser humana una economía? La economía es lo que es, dejémosla actuar tranquilamente, y recién luego, si vemos que existen efectos no deseados, socorramos a los excluidos.
(2) La economía para ser eficiente debe edificarse en torno a los an=valores (Smith, Say, Menger, Vico, Mandeville, Spinoza, Hume, Hobbes, Steuart ). Entre los contemporáneos: Hayek
Sin embargo, la economía solidaria: Los valores, y por lo tanto las racionalidades alternalvas, forman parte de la economía misma
En ese senldo la economía solidaria es más virtuosa que las otras economías Miradas al largo plazo en el marco de una economía plural avanzar hacia mercadas democrálcos y mercados justos.
La clásica división de la economía en tres sectores ya no es suficiente. Existen economías híbridas que juegan un papel destacado en la búsqueda de alternalvas. Cuarto postulado
Nuestra hipótesis En la úllma década han surgido numerosas práclcas microeconómicas decididas a transformar la economía que no responden a los Lpo ideales de ESS, de economía capitalista ni de economía estatal. Son las denominadas economías híbridas que incorporan, p.e., molvaciones solidarias con estructura de geslón más propias de la economía de capitales.
1. Las polílcas públicas deben promover las economías solidarias evitando el falso dilema sociedad civil vs Estado. Quinto postulado
Comprender las caracteríslcas de los llamados NUEVOS MOVIMIENTOS SOCIALES. Sobre la relación Estado Sociedad Civil El reto es mostrar un Estado que cambie su forma tradicional de intervenir.
Nuestra tesis para legicmar la existencia de PP En el actual contexto de compellvidad desenfrenada la probabilidad de que una organización comunitaria popular pueda desarrollarse espontáneamente y sin ayuda del Estado es muy limitada
Algunos desaaos de las polílcas públicas Avanzar desde un modelo tradicional (cooperalvas) a un modelo ampliado (ESS) Énfasis en la promoción antes que en la vigilancia Detenerse más en lo sustancial que en lo formal para el recorte operalvo Crear ámbitos para la parlcipación del sector y la coconstrucción de las polílcas
Qué orientación deben tener estas PP? Rol de arlculación promoviendo el diálogo y la cogeslón según la siguiente tesis: Si un Gobierno pretende que las organizaciones sociales contribuyan a la solución de un problema, entonces debe darle parlcipación en el diseño de las polílcas, evitando verlcalismos
Ganando espacios dentro de la concepción de las propias estructuras de gobierno (evitando los trastornos de idenldad disocialvos en los gobiernos). Ejecutar programas de compras públicas, de apoyo a finanzas solidarias, comercialización comunitaria (mercados sociales), clusters, formación, inveslgación